ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om talepapir fra samrådet den 28/2-20 om erstatningssagen mod den krakkede Ebh Bank, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2019-20
ERU Alm.del
Offentligt

INSPIRATIONSPUNKTER

[KUN DET TALTE ORD GÆLDER]

28. februar 2020

Samråd i ERU den 28. februar 2020

–

Spørgsmål L stillet

efter ønske fra Hans Christian Schmidt (V).

Samrådsspørgsmål L

Ministeren bedes redegøre for resultatet af den af Finansiel Sta-

bilitet - statens selskab - anlagte erstatningssag mod 16 stævnede

vedrørende den krakkede Ebh Bank, herunder redegøre for de

samlede udgifter for Finansiel Stabilitet forbindelse med sagen,

og samtidig bedes ministeren redegøre for de overvejelser Fi-

nansiel Stabilitet har gjort sig i forbindelse med sagsanlæg mod

bankernes bestyrelser, direktører og revisorer i opgøret efter fi-

nanskrisen, herunder hvem der har rådgivet Finansiel Stabilitet

dels i forbindelse med sagsanlæg, dels i forbindelse med evt.

anke.

Indledning:



Tak for invitationen til at drøfte Vestre Landsrets dom i

ebh-sagen. Dommen blev afsagt den 31. januar 2020, og

er den seneste dom i rækken af sager om erstatningsansvar

efter Finanskrisen.

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om talepapir fra samrådet den 28/2-20 om erstatningssagen mod den krakkede Ebh Bank, til erhvervsministeren

2/14



Dommen blev i onsdags anket til Højesteret. Ankesagen

omfatter erstatningskravet mod bankens tidligere direktør

Finn Strier Poulsen og for så vidt 3 konkrete kreditenga-

gementer og en garantiudstedelse. Erstatningskravet er

opgjort til 100 mio. kr.



Lad mig indledningsvist understrege, at det efter min op-

fattelse er helt afgørende, at det undersøges og prøves ved

domstolene, om de tidligere ledelser i kollapsede banker

kan drages til ansvar for de tab, som sammenbruddene har

medført.



Det er væsentligt, at banker drives forsvarligt, fordi de har

en helt særlig rolle i vores samfund. De passer på vores

opsparing, og de formidler lån og garantier til vores virk-

somheder. Og det er bankernes ledelser

–

det vil sige be-

styrelsen og direktionen

–

som har ansvaret for at sikre en

forsvarlig drift, og at reglerne i øvrigt overholdes.



Hvis en ledelse har handlet ansvarspådragende, skal det

afdækkes og sagen prøves ved domstolene.



Alt andet ville krænke almindelige danskeres retsfølelse.



Jeg vil samtidig understrege, at jeg er klar over, at det kan

være en belastning

–

også en stor belastning

–

at være sag-

søgt i disse sager. Og det siger derfor sig selv, at der ikke

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om talepapir fra samrådet den 28/2-20 om erstatningssagen mod den krakkede Ebh Bank, til erhvervsministeren

3/14

skal rejses sager, hvor der ikke er grundlag for det. Det er

ikke i nogens interesse.



Som jeg har forstået det, har der i årene efter finanskrisen

været bred opbakning til lige præcis denne balancerede

tilgang i den finansielle forligskreds.



Inden vi går til selve samrådsspørgsmålet vil jeg nævne,

at vi i dag får endnu en afgørelse i retsopgøret efter Fi-

nanskrisen.



Vestre Landsret afsiger dom i sagen om Løkken Spare-

kasse. Sagen er anlagt mod sparekassens tidligere for-

mand, næstformand, direktør og revision. Der er

–

som

ved ebh-dommen

–

tale om en førsteinstans afgørelse.

Ad spørgsmål L:

Resultatet af Vestre Landsrets afgørelse i den af Finansiel Sta-

bilitet anlagte erstatningssag mod den krakkede Ebh Bank



Ebh Bank brød sammen i november 2008. Banken over-

drog aktiver og passiver, bortset fra efterstillet kapital og

aktiekapital, til et datterselskab under Finansiel Stabilitet

efter reglerne i Bankpakke 1.

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om talepapir fra samrådet den 28/2-20 om erstatningssagen mod den krakkede Ebh Bank, til erhvervsministeren

4/14



Der blev i forlængelse heraf iværksat en ekstern advokat-

undersøgelse, hvori det blev vurderet, at bankens direk-

tion og bestyrelse havde handlet ansvarspådragende, lige-

som den interne revisionschef samt den eksterne revision

havde tilsidesat god revisionsskik.



På den baggrund og efter drøftelser med eksterne advoka-

ter blev der i december 2010 udtaget stævning i sagen, og

her blev den samlede bestyrelse, to direktører, to underdi-

rektører, den interne revisionschef og den eksterne revi-

sion sagsøgt for at være erstatningsansvarlige for en del af

bankens tab.



Af procesøkonomiske årsager blev sagen begrænset til en

erstatningspåstand på 700 mio. kr. Til støtte for påstanden

blev det overordnet gjort gældende, at der var tale om ge-

nerel uforsvarlig bankdrift.



Finansiel Stabilitet frafaldt undervejs i forløbet af sagen

påstandene mod de to underdirektører og den interne re-

visionschef.



I april 2017 indgav Finansiel Stabilitet et processkrift,

hvor det i tillæg til den overordnede pointe om generel

uforsvarlig bankdrift blev gjort gældende, at der var hand-

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om talepapir fra samrådet den 28/2-20 om erstatningssagen mod den krakkede Ebh Bank, til erhvervsministeren

5/14

let ansvarspådragende i relation til en række konkrete kre-

ditbevillinger og konkrete dispositioner på pantebrevsom-

rådet. Det skete på baggrund af, at Finansiel Stabilitet vur-

derede, at det ville være yderst vanskeligt at dokumentere

sammenhæng mellem generelt uforvarlig bankdrift og tab

som følge heraf.



Hovedforhandlingen af sagen ved Vestre Landsret star-

tede i september 2017 og strakte sig over 149 retsdage.



Landsretten afsagde som nævnt dom den 31. januar 2020.



Vestre Landsret indleder sin dom med at citere Højeste-

rets præmisser i Capinordic-sagen, der blev afgjort 15. ja-

nuar 2019, og som nu er den normsættende dom i forhold

til erstatningsansvar for pengeinstitutters ledelse. Lands-

retten anfører herefter, at sagen er bedømt på baggrund af

Højesterets bemærkninger.



Landsretten finder det ikke godtgjort, at ebh Bank havde

været indrettet og drevet på en måde, der i sig selv kunne

begrunde et erstatningsansvar. Det beror ifølge landsret-

ten derfor på en konkret vurdering af de enkelte udlån og

garantier m.v., om de sagsøgte kunne pålægges et erstat-

ningsansvar.

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om talepapir fra samrådet den 28/2-20 om erstatningssagen mod den krakkede Ebh Bank, til erhvervsministeren

6/14



I bedømmelsen af de enkelte udlån og garantier m.v. an-

vender landsretten den praksis, som Højesteret anlagde i

Capinordic-sagen vedrørende prøvelse af forretnings-

mæssige skøn.



Landsretten frifinder derefter alle de sagsøgte i alle de

nedlagte påstande

–

på nær bankens direktør Finn Strier

Poulsen for et enkelt engagement.



Landsretten har ved alle bevillingerne gjort bemærknin-

ger blandt andet om låntagerens økonomiske forhold,

hvor der lægges vægt på, at enten låntageren, eller en eller

flere kautionister har en positiv egenkapital og/eller et po-

sitivt resultat.



Derudover lægger landsretten vægt på, at bankens kredit-

kontor, intern revision og ekstern revision ikke har haft

kritiske bemærkninger til de pågældende engagementer,

ligesom Finanstilsynets gennemgang af engagementerne

under inspektionsbesøget i marts 2007, og tidspunktet for

bevillingerne, inden finanskrisen, også indgår i bedøm-

melsen.



Endelig vurderer landsretten, at en del af kravet i øvrigt

ville have været forældet.

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om talepapir fra samrådet den 28/2-20 om erstatningssagen mod den krakkede Ebh Bank, til erhvervsministeren

7/14



Det tab, som Finn Strier Poulsen

blev

kendt erstatnings-

ansvarlig for, beløber sig til 2,1 mio. kr., som inklusive

procesrenter udgør 2,6 mio. kr.



Tabet for ebh Bank opstod i forbindelse med et pantebrev,

som banken købte af et selskab, som Finn Strier Poulsens

kone var ejer af. Pantebrevet blev købt, uagtet at Finn

Strier Poulsen vidste, at debitor på pantebrevet var gået i

betalingsstandsning - og at pantebrevet derfor ikke var no-

get værd. Vestre Landsret finder, at Finn Strier Poulsen

handlede ansvarspådragende, da han købte pantebrevet.



Vestre Landsret finder desuden, at Finn Strier Poulsen har

handlet ansvarspådragende i endnu ét forhold. Finn Strier

Poulsen stillede i strid med sin bemyndigelse fra bestyrel-

sen fire bankgarantier på i alt 130 mio. kr. Bankgaranti-

erne udgjorde en væsentlig risiko for banken, og banken

fik ingen betaling for garantierne. Landsretten finder

imidlertid ikke, at der var påvist den årsagssammenhæng

mellem tab og ansvarspådragende adfærd, som er nødven-

dig for at pålægge erstatningsansvar.

Udgifter for Finansiel Stabilitet i forbindelse med sagen



Angående Finansiel Stabilitets omkostninger i forbindelse

med sagen kan det oplyse, at Finansiel Stabilitet af Vestre

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om talepapir fra samrådet den 28/2-20 om erstatningssagen mod den krakkede Ebh Bank, til erhvervsministeren

8/14

Landsret blev pålagt at betale i alt 121 mio. kr. i sagsom-

kostninger til de sagsøgte. Finansiel Stabilitet har betalt

sagsomkostningerne med forbehold for anke.



Finansiel Stabilitet har oplyst, at man ikke i henhold til

fortrolighedsklausuler i de rådgivningsaftaler, der er ind-

gået med de forskellige advokatfirmaer, har mulighed for

at oplyse omkostningerne forbundet med de konkrete rets-

sager.



Finansiel Stabilitet har dog oplyst, at omkostningerne til

samtlige advokater i alle erstatningssagerne

–

inkl. de ind-

ledende advokatundersøgelser

–

i alt beløber sig til ca. 500

mio. kr.



Uanset omfanget af advokatomkostninger rokker det ikke

ved, at det er vigtigt at få afdækket, om der kan gøres et

erstatningsansvar gældende i disse meget omfattende og

komplekse sager.



Der vil derfor også fortsat blive brugt penge på at føre sa-

ger. Af de 9 sager som Finansiel Stabilitet har anlagt, er

to endeligt afgjort. Det drejer sig om sagen om Capinor-

dic, og Amagerbank-sagen.



Der udestår dermed 7 sager, som endnu ikke har fundet

deres endelig afgørelse inkl. den ankede ebh-sag. Hertil

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om talepapir fra samrådet den 28/2-20 om erstatningssagen mod den krakkede Ebh Bank, til erhvervsministeren

9/14

kommer, at Finansiel Stabilitet efter afsigelse af Capinor-

dic dommen har genoptaget sagen mod fire bestyrelses-

medlemmer fra banken.

Finansiel Stabilitets overvejelser om sagsanlæg mod bankernes

bestyrelser, direktører og revisorer i opgøret efter finanskrisen



Der spørges herudover til, hvilke overvejelser Finansiel

Stabilitet har gjort sig i forbindelse med sagsanlæg mod

bankernes bestyrelser, direktører og revisorer i opgøret ef-

ter finanskrisen.



Finansiel Stabilitet har oplyst, at når virksomheden over-

tager et nødlidende pengeinstitut, iværksættes en ekstern

advokatundersøgelse. Som jeg nævnte indledningsvist,

skete det også i forbindelse med overtagelsen af ebh Bank.



Denne eksterne advokatundersøgelse har ifølge Finansiel

Stabilitet til formål at undersøge forholdene i det over-

tagne institut. Advokaten bliver bl.a. bedt om at vurdere,

om der er mistanke om, at pengeinstituttets tidligere le-

delse, revision eller nærtstående er skyld i ansvarspådrag-

ende handlinger.



Hvis det er vurderingen, at der foreligger ansvarspådrag-

ende handlinger, vurderer advokaten, om der også fore-

ligger et erstatningsansvar.

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om talepapir fra samrådet den 28/2-20 om erstatningssagen mod den krakkede Ebh Bank, til erhvervsministeren

10/14



Der kan godt være handlet ansvarspådragende, uden at der

er lidt et økonomisk tab forbundet med den ansvarspå-

dragende adfærd

–

og i så fald er der ikke noget at kræve

erstattet.



Den eksterne advokatredegørelse og advokatens anbefa-

linger danner grundlag for Finansiel Stabilitets bestyrel-

ses beslutning om, hvorvidt der skal anlægges en erstat-

ningssag mod den tidligere ledelse og revisionen.



Finansiel Stabilitet har overtaget 14 nødlidende pengein-

stitutter. I 9 af tilfældene har Finansiel Stabilitet på bag-

grund af advokatundersøgelserne vurderet, at det er over-

vejende sandsynligt, at Finansiel Stabilitet vil få medhold

i en erstatningsansvarssag. I de 5 øvrige sager har Finan-

siel Stabilitet således

ikke

anlagt retssag.



Hvis der kommer nye oplysninger frem efter sagen er an-

lagt, vil Finansiel Stabilitet tilskære sagen, således at på-

stande mod personer eller spørgsmål, hvor Finansiel Sta-

bilitet vurderer ikke at kunne få medhold, frafaldes.

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om talepapir fra samrådet den 28/2-20 om erstatningssagen mod den krakkede Ebh Bank, til erhvervsministeren

11/14



Jeg ved, at udvalget også tidligere har haft mulighed for

at drøfte processen fra det tidspunkt et pengeinstitut over-

drages til Finansiel Stabilitet og til en retssag eventuelt

indledes.



Der er ikke noget, der er ændret i den måde Finansiel Sta-

bilitet overvejer sagerne. Men der er nu mere retspraksis

–

og ikke mindst Højesterets dom i Capinordic

–

at for-

holde sig til, når Finansiel Stabilitet vurderer, om der er

overvejende sandsynlighed for at få medhold i sagerne.



Det er vigtigt at understrege, at Finansiel Stabilitet også

anlægger det princip, at der skal være overvejende sand-

synlighed for at vinde, når det overvejes om en sag helt

eller delvist skal ankes. Det gælder altså også for ankesa-

ger, at der ikke rejses sager, hvor der ikke vurderes at være

et solidt grundlag.



Som det er fremgået, har Finansiel Stabilitet valgt kun at

anke dele af ebh-dommen til Højesteret. Det er udtryk for

princippet om, at Finansiel Stabilitet kun anker over for

de personer og i de forhold, hvor det vurderes at være

overvejende sandsynligt, at der kan opnås medhold i an-

ken.

Hvem har rådgivet Finansiel Stabilitet dels i forbindelse med

sagsanlæg, dels i forbindelse med evt. anke.

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om talepapir fra samrådet den 28/2-20 om erstatningssagen mod den krakkede Ebh Bank, til erhvervsministeren

12/14



Endelig spørges der om, hvem der har rådgivet Finansiel

Stabilitet i spørgsmålet om anke.



Ebh-sagen blev i Vestre Landsret ført af Advokatfirmaet

Poul Schmith. Det er den advokatvirksomhed, vi i andre

sammenhænge kender som Kammeradvokaten.



Jeg ved, at advokater fra advokatfirmaet var tilstede på

Finansiel Stabilitets bestyrelsesmøde kort efter dommens

afsigelse for at kunne svare på bestyrelsens spørgsmål og

indlede overvejelserne om den videre proces.



Generelt vælger Finansiel Stabilitet selv, hvilke advoka-

ter, der benyttes i de enkelte sager. Der lægges vægt på, at

de valgte advokater skal have indsigt i finansiel lovgiv-

ning og erstatningsret, samt at de har erfaring med at føre

meget store og komplekse retssager.



Jeg er som udgangspunkt enig i, at det er de relevante kri-

terier at vælge advokater ud fra til denne type sager.



Finansiel Stabilitet kan desuden vælge at skifte advokat

undervejs i forløbet. Det er dermed ikke nødvendigvis den

samme advokat, der foretager den eksterne advokatunder-

søgelse, som fører sagen i retten. Det har bl.a. ikke været

tilfældet i ebh-sagen.

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om talepapir fra samrådet den 28/2-20 om erstatningssagen mod den krakkede Ebh Bank, til erhvervsministeren

13/14



Det er heller ikke nødvendigvis den samme advokat, der

fører sagen gennem flere instanser.



Finansiel Stabilitet vurderer løbende, om man er tilfreds

med det udførte arbejde. I ebh-sagen har Finansiel Stabi-

litet valgt at skifte advokat undervejs i retssagen ved Ve-

stre Landsret. Således var det Plesner, der indgav stæv-

ning på vegne af Finansiel Stabilitet, men

–

som nævnt

–

Advokatfirmaet Poul Schmith, der procederede sagen.



Jeg kan også oplyse, at det ikke er den samme advokat

eller samme advokatfirma, der anvendes i de øvrige rets-

sager.

Afslutning



Inden jeg runder min tale af, vil jeg gerne nævne, at vi i

den finansielle forligskreds i marts 2019 aftalte at lade et

udvalg, klarlægge om der er behov for at skærpe den er-

statningsretlige ansvarsnorm for den ansvarlige ledelse og

nøglepersoner, så ansvarsvurderingen afspejler sektorens

centrale samfundsmæssige betydning.



Udvalget er i gang og ledes af Højesteretsdommer Jan

Schans Christensen.

ERU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om talepapir fra samrådet den 28/2-20 om erstatningssagen mod den krakkede Ebh Bank, til erhvervsministeren

14/14



Jeg forventer, at udvalget kan afgive betænkning medio

2020.



Tak for ordet.