BUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om, hvilke konkrete ændringerne der har været over tid i beregningen af driftstilskud pr. elev i frie grundskoler fra koblingsprocent til tilskudsmodel, til børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2019-20
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 32 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr.: 20453044

Svar på spørgsmål 46 (Alm. del):

I brev af 29. oktober 2019 har udvalget stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 46:

Vil ministeren i forlængelse af ministerens tekniske gennemgang af bl.a.

koblingsprocenten oplyse, hvornår der er sket revisioner af reglerne for

udregning af frie grundskolers tilskudsmodel på baggrund af politiske

aftaler m.v.?

Svar:

Nedenstående oversigt viser tidspunkt for og indholdet af revisioner af

privat- og friskolernes tilskudsmodel på baggrund af politiske aftaler.

Oversigt over revision af reglerne for privat- og friskolernes til-

skudsmodel:

1. Ikrafttræden:

1. januar 1992

Lovgrundlag:

Lov nr. 411 af 6. juni 1991

Indhold

a. Der indføres en ny tilskudsmodel, hvor det gennemsnitlige

driftstilskud pr. årselev fastlægges på finansloven på grundlag

af udgiftsniveauet pr. elev i folkeskolen. I den tidligere til-

skudsmodel blev det gennemsnitlige tilskud pr. årselev på fi-

nansloven justeret årligt ud fra ændringer i antal skoler, elev-

fordeling på klassetrin og lærernes lønanciennitetsmæssige

fordeling.

b. Driftstilskuddet pr. årselev beregnes som en andel af udgiften

pr. elev i folkeskolen 3 år før finansåret.

c. Der afsættes 2 puljer til særlige formål ud af det samlede

driftstilskud:

22. november 2019

Sagsnr.:19/16502

BUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om, hvilke konkrete ændringerne der har været over tid i beregningen af driftstilskud pr. elev i frie grundskoler fra koblingsprocent til tilskudsmodel, til børne- og undervisningsministeren

En pulje til specialundervisning og støtteundervisning i dansk

for tosprogede, og en pulje til vikarudgifter og sygeundervis-

ning

d. Der indføres aktivitetsafhængige tilskud i form af taxameter-

tilskud. Den samlede driftstilskudsbevilling fordeles mellem

skolerne efter en omfordelingsmodel. For hver skole fastlæg-

ges en takst pr. elev ud fra driftstilskuddet pr. årselev (efter

fradrag af puljetilskud) og tre differentieringskriterier. De tre

kriterier er:



Skolens størrelse målt ved antal elever



Elevernes alder



Lærernes gennemsnitlige skalalønsanciennitet og sko-

lernes stedtillæg

I den tidligere tilskudsmodel blev driftstilskudsbevillingen

fordelt som rammetilskud mellem skolerne ud fra deres ud-

giftsbehov. Udgiftsbehovet blev beregnet som skolens nor-

merede løntimetal gange skolens gennemsnitlige skalaløn pr.

løntime, opregnet med en faktor til dækning af udgifter ud

over lærerløn.

2. Ikrafttræden:

1. januar 2003

Lovgrundlag:

Lov nr. 275 af 8. maj 2002

Indhold

a. Ved fordelingen af driftstilskudsbevillingen mellem skolerne

udgår lærerlønfaktoren, og i stedet indføres en regionalise-

ringsfaktor ved fordelingen af tilskudsbevillingen. Ændrin-

gerne indfases gradvist frem til 2005. Ændringen indebærer,

at tilskuddet differentieres afhængigt af skolens beliggenhed i

et af 5 stedtillægsområder.

3. Ikrafttræden:

1. januar 2007

Lovgrundlag:

Lov nr. 1426 af 21. december 2005

Indhold

a. Indførelse af ny model for fordeling af driftstilskudsbevillin-

gen til skolerne med tre tilskudselementer i form af grundtil-

skud, undervisningstaxameter og fællesudgiftstaxameter. Mo-

dellen erstatter den hidtidige model med én samlet takst pr.

elev for hver skole.

b. Driftstilskudsbevillingen fratrukket puljer opdeles i tre til-

skudselementer: Grundtilskud, undervisningstilskud og fæl-

lesudgiftstilskud.

c. Der ydes et grundtilskud pr. skole. Undervisningstilskud ydes

med to forskellige takster afhængigt af om eleven er under 13

år, eller 13 år og derover. Fællesudgiftstaxameter ydes med to

takster, hvor taksten pr. elev er lavere for elever ud over 220

elever på skolen.

d. Regionaliseringsfaktoren forenkles ved at antallet af stedtil-

lægsområder reduceres til to fra fem.

4. Ikrafttræden:

1. august 2008

Lovgrundlag:

Lov nr. 559 af 6. juni 2007

Indhold

a. Ved fordeling af driftstilskudsbevillingen til skolerne indføres

en model med 3 undervisningstakster: En takst for elever

under 13 år, en takst for elever på og over 13 år, og en for

elever i 10. klasse. Der ydes herefter en lavere takst til elever i

10. klasse end for øvrige elever over 13 år. Baggrunden er, at

der samtidig indføres to ugers obligatorisk brobygning til

ungdomsuddannelser i 10. klasse.

5. Ikrafttræden:

1. august 2013

Lovgrundlag:

Lov nr. 379 af 28. april 2012 og lov nr. 1350 af 21. december 2012

Indhold

a. Fra skoleåret 2013-14 indføres et nyt specialundervisningsbe-

greb, hvorefter specialundervisning omfatter elever med et

støttebehov på mindst 9 undervisningstimer ugentligt.

b. Med virkning fra skoleåret 2013-14 ydes alene tilskud til spe-

cialundervisning til elever med et støttebehov på mindst 9

undervisningstimer ugentligt, som følge af indførelse af det

nye specialundervisningsbegreb

c. Der indføres en midlertidig tilskudsordning med tilskud til

inklusion af elever med behov for støtte i mindre end 9 klok-

ketimer ugentligt gældende fra 1. august 2013.

6. Ikrafttræden:

1. august 2016

Lovgrundlag:

Lov nr. 688 af 27. maj 2015

Indhold

a. For specialundervisning indføres en ny tilskudsmodel med ta-

xametertilskud på grundlag af antal specialundervisningselever

for hver skole 5. september året før finansåret. Specialunder-

visningstilskuddet ydes med en takst for den 1. specialunder-

visningselev, og 2 lavere takster for henholdsvis den 2. special-

undervisningselev, og for 3. og følgende specialundervisnings-

elever. Der ydes derudover en tillægstakst pr. specialundervis-

ningselev ud over 12 specialundervisningselever på frie grund-

skoler, der er certificeret som skoler med en særlig specialun-

dervisningsprofil.

b. Taksterne fastsættes på de årlige finanslove ud fra antallet af

specialundervisningselever og specialundervisningspuljens

størrelse.

c. Den nye tilskudsordning erstatter den hidtidige ordning med

tilskud til den enkelte elev efter ansøgning til Børne- og Un-

dervisningsministeriet.

7. Ikrafttræden:

1. januar 2018

Lovgrundlag:

Lov nr. 171 af 6. marts 2018

Indhold

a. Der indføres en permanent tilskudsordning til inklusion. Til-

skud til inklusion ydes på grundlag af en fordeling af de frie

grundskoler i fire intervaller efter skolens størrelse; 0-149 ele-

ver, 150-299 elever, 300-449 elever og 450 elever og derover.

Tilskuddet ydes inden for en tilskudsramme med takster pr.

skole fastsat på de årlige finanslove. Taksterne er fastsat såle-

des, at tilskuddet aftrappes efter skolestørrelse.

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil