BUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 458: Spm. om, hvilke klageinstanser, der har kompetence til at behandle klagesager efter art. 24 i Handicapkonventionen (retten til inkluderende uddannelse), til børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2019-20
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 32 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr.: 20453044

Svar på spørgsmål 468 (Alm. del):

I brev af 31. august 2020 har udvalget efter ønske fra Ellen Trane Nørby

(V) stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 468:

”Vil ministeren præcisere hvilke klageinstanser, der har kompetence til at

behandle klagesager efter art. 24 i Handicapkonventionen (retten til in-

kluderende uddannelse)?

Baggrund:

Det fremgår af rapporten ”Handicap: Status 2019”, udgivet af Institut

for Menneskerettigheder, at ”Retten til inkluderende uddannelse uden

diskrimination betyder, at børn med handicap ikke må udelukkes fra det

almindelige uddannelsessystem på grund af handicap og har krav på, at

er foretages rimelig tilpasning i forhold til barnets konkrete behov,

medmindre dette vil være unødigt byrdefuldt”.

I forslag til lov om ændring af lov om forbud mod forskelsbehandling på

grund af handicap (Tydeliggørelse af retten til rimelig individuel tilpas-

ning i forhold til dagtilbud til børn og i forhold til folkeskolen), er det

Social- og Indenrigsministeriets intention at skabe klageadgang til Lige-

behandlingsnævnet (og ikke Klagenævnet for Specialundervisning) over

manglende iagttagelse af retten til rimelig individuel tilpasning. Institut

for Menneskerettigheder skriver i deres høringssvar til lovforslaget, at

”Indførelsen af en pligt til rimelig tilpasning for offentlige myndigheder

vil (…) sikre en effektiv håndhævelse af allerede eksisterende forpligtel-

ser. På nuværende tidspunkt eksisterer der ingen effektiv mulighed for

håndhævelse af pligten til rimelig tilpasning og ingen mulighed for at få

anerkendt en krænkelse.”

Svar:

På folkeskoleområdet kan forældre klage over kommuners afgørelser om

specialundervisning, jf. folkeskolelovens § 51. Det indebærer, at forældre

kan klage over afgørelser om henvisning til specialklasse eller specialsko-

28. september 2020

Sags nr.:20/16485

BUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 458: Spm. om, hvilke klageinstanser, der har kompetence til at behandle klagesager efter art. 24 i Handicapkonventionen (retten til inkluderende uddannelse), til børne- og undervisningsministeren

le eller om specialundervisning til børn, hvis undervisning i den alminde-

lige klasse kun kan gennemføres med støtte i mindst 9 ugentlige under-

visningstimer.

Jeg har til brug for besvarelsen modtaget følgende bidrag fra Social- og

Indenrigsministeriet:

”Social-

og indenrigsministeren forventer at fremsætte et lovforslag med

tilføjelse af en ny bestemmelse i lov om forbud mod forskelsbehandling

på grund af handicap om ret til rimelig individuel tilpasning i forhold til

dagtilbud til børn og i forhold til folkeskolen.

Bestemmelsen vil medføre klageadgang til Ligebehandlingsnævnet og

mulighed for nævnet til at tilkende den forurettede en godtgørelse.

Ligebehandlingsnævnet vil alene kunne tage stilling til spørgsmål om

anvendelse og fortolkning af den lovgivning, som er omfattet af nævnets

kompetence, jf. § 1 i lov om Ligebehandlingsnævnet, jf. lovbekendtgørel-

se nr. 1230 af 2. oktober 2016. Nævnet vil således i relation til rimelig

individuel tilpasning alene kunne tage stilling til, om den pågældende

borgers ret til rimelig individuel tilpasning er tilgodeset eller ej.

Nævnet vil derimod ikke kunne tage stilling til, om omfanget og kvalite-

ten af den indholdsmæssige ydelse, som leveres til barnet i det pågælden-

de dagtilbud eller den pågældende folkeskole, er korrekt. Nævnet får

heller ikke kompetence til at træffe afgørelser vedrørende anvendelse og

fortolkning af regler i anden lovgivning.”

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil