BUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 438: MFU spm. om hvad det koster at sætte et delmål om at uddannelsesdække daginstitutionsområdet i 2025, til børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2019-20
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 32 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr.: 20453044

Svar på spørgsmål 438 (Alm. del):

I brev af 14. august 2020 har udvalget efter ønske fra ikkemedlem af ud-

valget (MFU) Lotte Rod (RV) stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 438:

Vil ministeren oplyse, hvad det koster at sætte et delmål om at uddannel-

sesdække daginstitutionsområdet i 2025, under forudsætning af, at a) det

skal være realistisk at uddannelsesdække området helt frem mod 2030

b) der fastsættes en målsætning med både pædagoger og PAU, så der

også tages højde for, at en række pædagogmedhjælpere ikke har en gym-

nasial uddannelse c) der gives mulighed for at tage merituddannelsen

med to års erfaring, og at der oprettes uddannelsesstillinger i institutio-

nerne, hvor medarbejderne eksempelvis tager merituddannelsen over

fem år, arbejder 27 timer i institutionen om ugen og får 10 timers vikar-

dækning?

Svar:

Det lægges i besvarelsen til grund, at der i spørgsmålet forudsættes, at

området skal være 100 pct. uddannelsesdækket i 2030. Det lægges endvi-

dere til grund, at uddannelsesdækning indebærer, at personalet i daginsti-

tutionerne enten er uddannet som pædagoger eller som pædagogiske as-

sistenter.

I 2018 var uddannelsesdækningen ca. 67 pct. under forudsætning af, at

alle ledere er uddannet pædagoger. Såfremt daginstitutionsområdet skal

være 100 pct. uddannelsesdækket i 2030, vil en lineær stigning i uddan-

nelsesdækningen hvert år i perioden 2020-2030 således resultere i et del-

mål om en uddannelsesdækning på ca. 84 pct. i 2025. Nedenstående reg-

neeksempel tager derfor udgangspunkt i et

illustrativt scenarie,

hvor der er

84 pct. uddannelsesdækning i 2025.

Beregningstekniske forudsætninger

Der er lagt en række beregningstekniske forudsætninger til grund:

7. september 2020

Sags nr.:20/15343

BUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 438: MFU spm. om hvad det koster at sætte et delmål om at uddannelsesdække daginstitutionsområdet i 2025, til børne- og undervisningsministeren



Beregningerne tager udgangspunkt i antal fuldtidsindskrevne børn,

fuldtidspersonale og normeringsforholdet i 2018.



Der medtages alene øgede udgifter til lønninger ved at have flere

pædagoger og pædagogiske assistenter ansat frem for personale

uden en pædagogisk uddannelse.



Det er forudsat, at den nuværende andel af pædagoger (og ledere)

relativt til andelen af pædagogiske assistenter fastholdes, således at

pædagoger (og ledere) udgør ca. 75 pct. i 2025 og pædagogiske assi-

stenter udgør ca. 8 pct. i 2025 af det samlede pædagogiske perso-

nale.



Det er antaget, at personale, der hverken har en pædagog- eller

PAU-uddannelse som højst fuldførte uddannelse, er pædagogmed-

hjælpere og får den dertilhørende løn. Der kan dog være personale,

som har fuldført en højere uddannelse end pædagog- eller PAU-ud-

dannelse, men som tidligere eller efterfølgende også har fuldført en

pædagog- eller PAU-uddannelse. Dette kan medføre, at udgifterne

forbundet med måltallet er overestimeret.



Det er forudsat, at normeringerne i privatinstitutionerne og pulje-

ordningerne svarer til normeringerne i de kommunale og selvejende

daginstitutioner, og at uddannelsesdækningen er den samme som

for personalet i de kommunale og selvejende daginstitutioner.



Endelig er det forudsat, at tilskuddet til privat pasning vil stige som

følge af, at nettodriftsudgifterne i dagtilbud stiger.

På denne baggrund skønnes merudgifterne ved en uddannelsesdækning

på 84 pct. i 2025 at udgøre 0,9 mia. kr. (2020-pl),

jf. tabel 1.

Tabel 1

Skøn over stigningen i lønudgiften i 2025 ved målsætning om 84 pct. uddannelsesdæk-

ning

Nuværende lønudgift,

mia. kr.

12,0

2,2

1,3

5,6

21,0

Lønudgift i 2025,

mia. kr.

15,4

2,2

1,6

2,8

21,9

2020-pl

Pædagoger

Ledere

PAU’ere

Pædagogmedhjælpere

I alt

Anm.: Der er foretaget afrundinger i tabellen, hvorfor summer afviger fra totalen. Skønnet omfatter

kommunale og selvejende institutioner, samt puljeordninger og privatinstitutioner, hvor der er

anvendt en faktor 1,11 til at tage højde for personalet i puljeordninger og privatinstitutioner.

Kilde: Danmarks Statistik, Kommunernes indberetninger for budget 2020, KRL.dk og egne beregnin-

ger.

Der vil potentielt være flere mulige veje til at nå 84 pct. uddannelsesdæk-

ning i 2025, herunder tilgang til og fuldførelse af pædagoguddannelsen

og uddannelsen som pædagogisk assistent (f.eks. muligheden for at tage

merituddannelser), øget andel pædagoger og pædagogiske assistenter, der

ønsker ansættelse på daginstitutionsområdet, øget arbejdstid (fx fra deltid

til fuldtid) blandt det pædagogiske personale samt senere tilbagetræk-

ningsalder for pædagoger og pædagogiske assistenter.

På baggrund af de mange ukendte faktorer ift. at nå et delmål på en ud-

dannelsesdækning på 84 pct. i 2025, er det ikke muligt at skønne over re-

alismen af delmålet om en uddannelsesdækning på 84 pct. og dermed

heller ikke effekterne ved forudsætningerne anført i delspørgsmål b) og

c).

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil