BUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm. om, hvilke meromkostninger der vil være forbundet med at ændre paragraf 17 i folkeskoleloven, så elevtallet i grundskolens klasser ved skoleårets begyndelse ikke må overstige 24, og at kommunalbestyrelsen i særlige tilfælde kan tillade et højere elevtal i grundskolens klasser, dog ikke over 26, til børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2019-20
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 32 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr.: 20453044

Svar på spørgsmål 192 (Alm. del):

I brev af 10. februar 2020 har udvalget efter ønske fra Jacob Mark (SF)

stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 192:

”Vil ministeren oplyse, hvilke meromkostninger der vil være forbundet

med at ændre paragraf 17 i folkeskoleloven, så elevtallet i grundskolens

klasser ved skoleårets begyndelse ikke må overstige 24, og at kommunal-

bestyrelsen i særlige tilfælde kan tillade et højere elevtal i grundskolens

klasser, dog ikke over 26? I beregningen af meromkostninger ønskes en

model, hvor indfasningen sker løbende startende med 0. klasse første år,

0. og 1. klasse i år 2 etc.”

Svar:

En sænkelse af klasseloftet til 24 elever med en mulighed for, at kommu-

nalbestyrelsen kan tillade op til 26 elever indfaset over de næste 10 år

vurderes med meget stor usikkerhed at medføre varige kommunale mer-

omkostninger på 1,9 mia. kr. årligt efter fuld indfasning. Disse omkost-

ninger gælder alene for de nye klasser, der skal oprettes for ikke at over-

skride det nye klasseloft. 10. klasse er ikke omfattet af regler om, hvor

mange elever der må være i klassen. Et skøn over den årlige meromkost-

ning under indfasningen fremgår af tabel 1.

Tabel 1

Estimerede kommunale meromkostninger, i mia. kr.

År 1

Estimeret

omkostning

(mia. kr.,

2020-pl)

Omfattede

klassetrin

År 2

År 3

År 4

År 5

År 6

År 7

År 8

År 9

År 10

9. marts 2020

Sags nr.:20/02628

0,1

0,3

0,5

0,7

0,9

1,1

1,3

1,6

1,8

1,9

Bh.kl.

Bh.kl.-

1. kl.

Bh.kl.-

2. kl.

Bh.kl.-

3. kl.

Bh.kl.-

4. kl.

Bh.kl.-

5. kl.

Bh.kl.-

6. kl.

Bh.kl.-

7. kl.

Bh.kl.-

8. kl.

Bh.kl.-

9. kl.

Anm.: Beregningerne baserer sig på de kommunale omkostninger forbundet med de nugældende mini-

mumstimetal i bh.kl. til 9. kl. samt elevtallene i folkeskolen for skoleåret 2018/2019. Det bemær-

kes, at klasser med flere end 35 elever efter sædvanlig praksis er frasorteret, da data med sådanne

klassestørrelser betragtes som potentielt fejlbehæftede. For hver skoleafdeling er antallet af elever

pr. klassetrin og antallet af klasser pr. klassetrin opgjort. Herfra beregnes antal elever pr. klasse,

BUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm. om, hvilke meromkostninger der vil være forbundet med at ændre paragraf 17 i folkeskoleloven, så elevtallet i grundskolens klasser ved skoleårets begyndelse ikke må overstige 24, og at kommunalbestyrelsen i særlige tilfælde kan tillade et højere elevtal i grundskolens klasser, dog ikke over 26, til børne- og undervisningsministeren

og det fremgår, om skolen for hvert klassetrin kan overholde klasseloftet, eller har behov for at

oprette en eller flere klasser på det aktuelle klassetrin. Antallet af nye klasser er beregnet pr. folke-

skoleafdeling.

Kilde: Danmarks Statistiks elevregister og egne beregninger.

I beregningen er det antaget, at der under indfasningsperioden på 10 år

er samme elevtal i folkeskolen og en konstant fordeling på klassetrin,

som i de seneste tal fra skoleåret 2018/2019. Elevtallet vil dog de næste

10 år afhænge af flere faktorer, herunder antallet af børn i den undervis-

ningspligtige alder og de generelle bevægelser til og fra folkeskoler, pri-

vat- og friskoler og efterskoler. Der må derfor tages forbehold for disse

faktorer. Ud over klasserne fordelt på bh.kl.-9. kl., som fremgår af tabel

1, er der et antal elever i ikke-årgangsopdelte klasser

, som med væsentlig

usikkerhed vurderes at medføre yderligere varige omkostninger på om-

trent 85 mio. kr. årligt.

Børne- og Undervisningsministeriet har ikke på det foreliggende grund-

lag mulighed for at vurdere anlægsbehovet til klasselokaler som følge af

et lavere klasseloft. Anlægsbehovet er derfor ikke indeholdt i omkost-

ningsestimatet.

Det lægges til grund for beregningerne, at betingelserne for at godkende

et højere klasseloft end 24, dog ikke højere end 26, vil skulle svare til de

nuværende betingelser, hvor kommunalbestyrelsen i særlige tilfælde kan

godkende et højere antal elever end 28, dog ikke over 30.

Ifølge Børne- og Undervisningsministeriets data for klassestørrelser er

det i dag ca. 1 pct. af klasserne, der overstiger loftet på 28 elever. Derfor

er det i beregningen antaget, at samme andel vil få godkendt et højere

klasseloft end 24.

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil

På små skoler og små afdelinger af skoler, jf. folkeskolelovens § 55, stk. 1, 2. pkt., kan

en klasse omfatte flere klassetrin op til 7. klassetrin, jf. folkeskolelovens § 25, stk. 1.

her vil klasserne omfatte elever på flere klassetrin, som undervises sammen i den over-

vejende del af undervisningen. Dette betegnes som ikke-årgangsopdelte klasser.