BOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 158: Spm. om regler og praksis for beslutningstagning ifm. generalforsamlinger, urafstemninger eller ved beslutning om vedtagelse af budgetter m.v., til boligministeren

Boligudvalget 2019-20
BOU Alm.del
Offentligt

BOLIGMINISTEREN

Boligudvalget

Folketinget

08. juni 2020

Dato

2020

J. nr. - 5050

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Boligudvalget har i brev af 29. maj 2020 stillet mig følgende spørgsmål (BOU

alm. del), som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål nr. 158:

Vil ministeren som opfølgning på sit svar på BOU alm. del

–

spørgsmål 149

redegøre for regler og praksis for beslutningstagning ifm. generalforsamlinger,

urafstemninger eller ved beslutning om vedtagelse af budgetter? Ministeren

bedes eksempelvis redegøre for, hvor stor andel af de stemmeberettige-

de/fremmødte det kræver for vedtagelse af beslutninger, herunder budgetter.

Svar:

I det følgende redegøres for de generelle regler for beslutningstagning i almene

boligorganisationer med almene boligafdelinger, som på enkelte punkter er

fraveget under coronakrisen, jf. svar på BOU alm. del

–

spørgsmål 149.

Almene boligorganisationer har som formål at stille passende boliger til rådig-

hed for alle med behov herfor til en rimelig husleje samt at give beboerne ind-

flydelse på egne boforhold, jf. § 5 b, i lov om almene boliger m.v.

Den øverste myndighed i en almen boligorganisation er enten et valgt repræ-

sentantskab eller en generalforsamling, jf. § 10, i lov om almene boliger m.v.

Boligorganisationen består af en række boligafdelinger for hvert byggeforeta-

gende, som er økonomisk uafhængige af de andre afdelinger og af boligorgani-

sationen.

Boligorganisationen

Et repræsentantskab i en almen boligorganisation består af boligorganisatio-

nens bestyrelse og mindst 1 medlem for hver afdeling, jf. § 11, stk. 1, i lov om

almene boliger m.v. Antallet af repræsentanter fra den enkelte afdeling kan

afhænge af antallet af boliger i afdelingen. De afdelingsvalgte repræsentanter

skal udgøre repræsentantskabets flertal.

En generalforsamling i en almen boligorganisation består af boligorganisatio-

nens bestyrelse, boligorganisationens medlemmer og medlemmernes myndige

husstandsmedlemmer. Det er alene boligorganisationens lejere og deres myn-

BOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 158: Spm. om regler og praksis for beslutningstagning ifm. generalforsamlinger, urafstemninger eller ved beslutning om vedtagelse af budgetter m.v., til boligministeren

Side 2/3

dige husstandsmedlemmer, der har stemmeret på generalforsamlingen, jf. § 11,

stk. 4, i lov om almene boliger m.v.

I § 12 i lov om almene boliger m.v. er fastsat en række generelle krav til en bo-

ligorganisations vedtægter samt bestemmelse om, at boligministeren udarbej-

der normalvedtægter for almene boligorganisationer. Boligorganisationens

vedtægter skal være i overensstemmelse med almenboligloven og administrati-

ve regler fastsat i medfør heraf. Vedtægtsbestemmelser, som tillægger beboerne

mindre ret til medindflydelse end efter reglerne i lov om almene boliger m.v.,

regler udstedt medfør heraf eller normalvedtægterne, er uden gyldighed.

Boligorganisationens bestyrelse har det overordnede ansvar for ledelsen af bo-

ligorganisationen og dens afdelinger, jf. § 14 b, i lov om almene boliger m.v.

Øverste myndighed vælger alle eller flertallet af bestyrelsens medlemmer.

Mindst halvdelen af bestyrelsens medlemmer skal være beboere i boligorgani-

sationen, jf. § 33, stk. 1, i lov om almene boliger m.v.

I normalvedtægten er det fastsat, at øverste myndighed træffer beslutning om

en række overordnede forhold i boligorganisationen som valg af revisor, pant-

sætning, erhvervelse, salg og væsentlig forandring af boligorganisationens og

dens afdelingers ejendomme, ændring af vedtægter og boligorganisationens

opløsning.

Øverste myndighed kan til enhver tid beslutte, at en kompetence, som udøves

af boligorganisationens bestyrelse, skal udøves af øverste myndighed.

Beslutninger i øverste myndighed træffes af de tilstedeværende ved almindeligt

stemmeflertal. Det fremgår af normalvedtægten.

Ændring af vedtægter og opløsning af boligorganisationen forudsætter dog, at

2/3 af de afgivende stemmer er for forslaget, og at et minimum af medlemmer-

ne er mødt. Det forudsatte fremmøde er fastsat til 2/3 af medlemmerne i re-

præsentantskaber og halvdelen af medlemmerne af generalforsamlinger. Hvis

der er 2/3 flertal for et forslag om ændring af vedtægter og opløsning af bolig-

organisationen, men der ikke er det krævede fremmøde, afholdes nyt møde

inden 2 uger. På dette møde kan forslaget vedtages med 2/3 af de afgivne

stemmer uanset hvor mange medlemmer der er mødt.

Boligafdelinger

Alle væsentlige beslutninger i en boligafdeling træffes på et afdelingsmøde eller

ved urafstemning. Stemmeret på afdelingsmødet har boliglejere i afdelingen og

disses myndige husstandsmedlemmer. Hver husstand har 2 stemmer uanset

husstandens størrelse. Afdelingsmødets beslutninger træffes på grundlag af

Side 3/3

almindeligt stemmeflertal blandt de tilstedeværende stemmeberettigede med-

mindre beslutning træffes ved urafstemning. Det er fastsat i normalvedtægten.

Afdelingsmødet kan vælge en afdelingsbestyrelse til at udøve medindflydelse,

jf. § 34, i lov om almene boliger m.v. I Boligorganisationer med et repræsen-

tantskab som øverste myndighed vælger afdelingsmødet afdelingens medlem(-

mer) af repræsentantskabet eller beslutter, at afdelingsbestyrelsen vælger med-

lem(-mer) til repræsentantskabet.

Efter § 36 i lov om almene boliger m.v. godkender afdelingsmødet afdelingens

driftsbudget, som danner grundlag for fastsættelse af huslejen efter balancele-

jeprincippet. Et mindretal blandt de fremmødte på afdelingsmødet kan forlan-

ge, at driftsbudgettet skal vedtages ved urafstemning. Mindretallets størrelse

fastsættes i boligorganisationens vedtægt, men kan højest være 25 pct., jf. § 36,

stk. 1, i lov om almene boliger m.v.

Efter § 37, stk. 1, i lov om almene boliger m.v. godkender afdelingsmødet de

overordnede rammer for iværksættelse af arbejder og aktiviteter, herunder

helhedsplaner, i afdelingen. Medfører et arbejde eller en aktivitet en lejeforhø-

jelser, der overstiger 15 pct. af den gældende årsleje, kan et mindretal af de

fremmødte forlange godkendelsen skal ske ved urafstemning. Mindretallet

størrelse fastsættes i boligorganisationens vedtægt, men kan højest være 25

pct., jf. § 37, stk. 3, i lov om almene boliger m.v.

Såfremt afdelingsmødets godkendelse til en række nærmere specificerede og

nødvendige arbejder og aktivitet ikke kan opnås, eller forslag herom forkastes

ved en urafstemning, kan boligorganisationens øverste myndighed uden afde-

lingens samtykke træffe beslutning herom, jf. § 37, stk. 4 og 5, i lov om almene

boliger m.v. Det drejer sig om større renoveringsarbejder, større energibespa-

rende foranstaltninger, boligsociale helhedsplaner, fremtidssikring af bebyggel-

sen og indsatser, der forebygger dannelse og opretholdelse af udsatte boligom-

råder. Denne mulighed anvendes yderst sjældent.

Med

venlig

hilsen

Kaare Dybvad Bek