BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 69: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet 25/11-19 om arbejdsmiljøet på Storstrømsbroen, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2019-20
BEU Alm.del
Offentligt

TALE

Samråd G om arbejdsmiljøforholdende på

byggeriet af Storstrømsbroen (afholdes

25/11)

Det talte ord gælder.

22-11-2019

J.nr. 2019 - 6879

Samrådsspørgsmål G, stillet af Christian Juhl (Ø)

Efter en kaotisk start med konkurs- og korruptionsramte italienske byggeselskaber

har opførelsen af Storstrømsbroen

–

Danmarks tredjestørste bro

–

nu været i gang

i lidt over et år. En lang række sager fra Arbejdstilsynet viser, at det er et farligt at

være bygningsarbejder på det store byggeri, der skal forbinde Sjælland og Falster

med en bro til bil- og jernbanetrafik. Siden 28. september 2018, hvor det første

spadestik til Storstrømsbroen blev taget, har Arbejdstilsynet reageret med hele 68

forbud og strakspåbud. På den baggrund bedes ministeren besvare følgende

spørgsmål:

A. Vil ministeren kommentere på arbejdsmiljøsituationen på Storstrømsbroen, og

løfte sløret for, hvad ministeren og Arbejdstilsynet aktuelt vil gøre for at forbedre

det forebyggende arbejdsmiljøarbejde?

B. Hvordan vil ministeren i fremtiden forebygge dårligt arbejdsmiljø på store byg-

geprojekter?

Indledning

Svar på spørgsmål A.

Vil ministeren kommentere på arbejdsmiljøsitu-

ationen på Storstrømsbroen, og løfte sløret for, hvad ministeren og Arbejdstilsynet

aktuelt vil gøre for at forbedre det forebyggende arbejdsmiljøarbejde?



Tak til spørgeren for at indkalde til dette samråd,

der handler om en af vores grundpiller på ar-

bejdsmiljøområdet, som jeg ved med rette opta-

ger udvalget: Hvordan vi sikrer bedst muligt, at

lønmodtagere i Danmark, der knokler hver dag,

har et sikkert, trygt og sundt arbejdsmiljø

–

ikke udsættes for uforsvarlige arbejdsforhold.

Indledningsvis kan jeg oplyse udvalget, at etab-

leringen af den nye Storstrømsbro er et meget



BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 69: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet 25/11-19 om arbejdsmiljøet på Storstrømsbroen, til beskæftigelsesministeren

omfattende byggeri. Den nye bro bliver ca. fire

km. lang og vil forbinde Sjælland og Falster via

Masnedø. Broen bliver Danmarks tredjestørste

bro efter Øresundsbroen og Storebæltsbroen.



Hidtil har projektet bestået af otte forskellige

byggepladser, som Arbejdstilsynet fører tilsyn

med. Der er på det nuværende tidspunkt ca. 200

personer beskæftiget på projektet.

Jeg vil dertil gerne starte med at sige, at beskri-

velsen af de forhold ved byggeriet af Storstrøms-

broen, som Arbejdstilsynet har påtalt, virkelig

ikke er rar læsning. Det er ganske enkelt ikke i

orden. Det ligger mig og hele regeringen på

sinde, at lønmodtagere i Danmark kan gå trygge

på arbejde.

Det er sådan, at det er arbejdsgiverne, der har

ansvaret for, at arbejdsmiljøreglerne overholdes,

og at deres medarbejdere har et sundt og sikkert

arbejdsmiljø.

På et stort byggeprojekt som Storstrømsbroen er

det virksomhederne i samarbejde med bygher-

rens arbejdsmiljøkoordinator, der skal sørge for,

at arbejdet på byggeriet er sikkert. For at nævne

nogle af de problemer, Arbejdstilsynet har påtalt,

gælder dette eksempelvis ved arbejde i højden,

hvor der skal være sikret mod nedstyrtning. Et



BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 69: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet 25/11-19 om arbejdsmiljøet på Storstrømsbroen, til beskæftigelsesministeren

andet eksempel er adgangsvejene, som skal ved-

ligeholdes, så de er sikre at benytte.



Hvis Arbejdstilsynet konstaterer, at virksomhe-

der ikke overholder reglerne, vil de blive mødt

af reaktioner fra Arbejdstilsynet.

Jeg er orienteret om, at Arbejdstilsynet har fulgt

byggeprocessen tæt, og løbende har kontrolleret

arbejdsmiljøet. Det har desværre vist sig nød-

vendigt i forhold til arbejdsmiljøproblemerne på

byggeriet.

Jeg har fra Arbejdstilsynet fået oplyst, at Ar-

bejdstilsynets gennemgang af alle typer tilsyns-

besøg og alle reaktionstyper i hele den toårige

byggeperiode viser, at der er afgivet 102 reaktio-

ner, hvoraf 94 var strakspåbud og forbud. Flere

af de overtrædelser, der har givet anledning til

reaktioner, har tillige medført bødeforlæg eller

politianmeldelse.

Perioden dækker fra 14. november 2017, hvor

Arbejdstilsynet var på sit første tilsynsbesøg, og

til 14. november 2019. Arbejdstilsynet har ført

tilsyn på alle byggepladser, også for udenland-

ske virksomheder anmeldt i RUT og øvrige un-

derentreprenører.



BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 69: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet 25/11-19 om arbejdsmiljøet på Storstrømsbroen, til beskæftigelsesministeren



Jeg kan videre oplyse, at der ikke er afgivet re-

aktioner til Vejdirektoratet som bygherre eller til

rådgivere og projekterende, da Arbejdstilsynet

ikke har konstateret, at de har overtrådt arbejds-

miljølovgivningen. Vejdirektoratet har som ar-

bejdsgiver fået et strakspåbud i december 2018.

Påbuddet er efterkommet.

Arbejdstilsynets indsats på byggeriet af Stor-

strømsbroen udføres som led i det skærpede til-

syn med større infrastrukturprojekter, som også

omfatter store bygge- og anlægsprojekter.

Det skærpede tilsyn er tilpasset de særlige for-

hold ved store byggeprojekter, hvor der ofte er

mange virksomheder til stede af forskellige nati-

onaliteter, og hvor byggeriet har en høj kom-

pleksitet.

Der føres tilsyn med både de udførende virk-

somheder, bygherrens pligter og i nødvendigt

omfang med projekterende. Tilsynsmetoden ret-

ter sig både mod planlægning og udførsel, med

særligt fokus på at forebygge arbejdsulykker og

nedslidning, eksempelvis ved manuel håndtering

af tunge byggematerialer.

Når alt dette er sagt, er jeg enig i, at der er behov

for, at sikkerheden under brobyggeriet forbedres.



BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 69: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet 25/11-19 om arbejdsmiljøet på Storstrømsbroen, til beskæftigelsesministeren



Jeg vil understrege, at det er arbejdsgiverne, der

fuldt ud har ansvaret for egne ansatte, så de ikke

udsættes for ulykker eller sundhedsskadelige på-

virkninger.

Jeg kan oplyse, at Arbejdstilsynet på baggrund

af de mange påbud er gået i dialog med Vejdi-

rektoratet, som er bygherre på projektet, om,

hvordan der sikres bedre arbejdsmiljøforhold

ved byggeriet af Storstrømsbroen.

Det drejer sig blandt andet om, hvordan der kan

skabes en bedre forebyggelsestilgang hos virk-

somhederne på byggeriet, så farlige situationer

ikke opstår, og om arbejdsledernes særlige rolle i

den forbindelse.

Jeg har noteret mig, at Vejdirektoratet oplyser at

have indført skærpede daglige tilsyn med særligt

fokus på en hurtigere og tættere opfølgning på

de forhold, som påbuddene fra Arbejdstilsynet

påpeger.



Svar på spørgsmål B.

Hvordan vil ministeren i fremtiden forebygge

dårligt arbejdsmiljø på store byggeprojekter?



Med det vil jeg gå videre til spørgsmål B, som

handler om, hvordan vi i fremtiden kan forbedre

det forebyggende arbejdsmiljøarbejde på store

byggeprojekter.

BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 69: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet 25/11-19 om arbejdsmiljøet på Storstrømsbroen, til beskæftigelsesministeren



Når det handler om at understøtte et sikkert ar-

bejdsmiljø for alle dem, der går på arbejde, er

jeg af den overbevisning, at vi skal gå på to ben

–

der skal være sanktioner, hvis loven overtræ-

des. Og vi skal for så vidt muligt forebygge, at

det sker.

Med arbejdsmiljøaftalen har vi sat streg under, at

arbejdsgiver skal løfte sit ansvar for at sørge for

et sundt og sikkert arbejdsmiljø - det skal ikke

kunne betale sig at tilsidesætte arbejdsmiljølov-

givningen.

I det lovforslag jeg netop har fremsat, det gjorde

jeg den 19. november, er der lagt op til at hæve

bødestørrelsen, og særligt i de tilfælde, hvor

overtrædelsen har alvorlige konsekvenser for de

ansatte, eller hvor arbejdsgivere gentagne gange

overtræder arbejdsmiljøloven.

Desuden indfører vi som noget nyt, at arbejdsgi-

veren skal betale gebyr for det skærpede tilsyn,

der udløses når Arbejdstilsynet konstatere for-

hold, der er så alvorlige, at der nedlægges for-

bud.

Men vi skal også styrke det forebyggende ar-

bejde:



BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 69: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet 25/11-19 om arbejdsmiljøet på Storstrømsbroen, til beskæftigelsesministeren



Som led i Arbejdsmiljøaftalen videreføres ind-

satsen med de store infrastruktur-, og bygge- og

anlægsprojekter.

Indsatsen er vigtig, fordi den netop er tilpasset

de meget store byggerier og deres kompleksitet.

Men vi skal også lære af de erfaringer, vi gør os.

Og jeg er sikker på, at vi kan gøre det bedre.

Jeg har derfor bedt om, at der skal følges op på

erfaringerne fra Storstrømsbroprojektet. Det har

jeg bedt Arbejdstilsynet om at gøre sammen med

Vejdirektoratet.

Regeringen vil bruge erfaringerne fra Stor-

strømsbroen til at gøre status for arbejdsmiljø-

indsatsen, så vi kan få belyst, om det giver an-

ledning til konkrete forslag til, hvad vi kan gøre

for bedre at understøtte virksomhedernes arbejde

med at forebygge dårligt arbejdsmiljø på store

byggeprojekter.

Det gælder både på byggeriet af Storstrømsbroen

og i videreførelsen af den skærpede indsats i

store infrastrukturprojekter i de næste tre år.

Men også i forhold til andre store byggeprojek-

ter, vi står overfor, som eksempelvis den nye

Nordhavnstunnel.



BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 69: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet 25/11-19 om arbejdsmiljøet på Storstrømsbroen, til beskæftigelsesministeren



Vi skal bruge erfaringerne, så vi bedst muligt

sikrer, at lønmodtagere i Danmark, der knokler

hver dag, har et sikkert, trygt og sundt arbejds-

miljø

–

og ikke udsættes for uforsvarlige ar-

bejdsforhold.

Jeg vil holde Beskæftigelsesudvalget orienteret

om dette arbejde.



Tak for ordet.