BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 470: MFU spm. om at oversende det opdrag eller kommissorium, der har dannet ramme for undersøgelsen om ligeløn mellem kvinder og mænd, som VIVE, det nationale Forsknings- og Analysecenter for velfærd, forventes at offentliggøre i efteråret 2020, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2019-20
BEU Alm.del
Offentligt

NOTAT

Projektbeskrivelse - analyse af faktorer der

kan forklare dele af den uforklarede del af

lønforskellen mellem mænd og kvinder

19. marts 2019

J.nr.

Center for Arbejdsliv (II)

CKI

Problemstilling

Der er både et stort fagligt og

politisk behov for at få mere viden om den ”rest”

lønforskel mellem mænd og kvinder, der er tilbage, når bruttolønforskellen er kor-

rigeret for kvinders og mænds forskellige karakteristika, hvad angår fx uddannelse,

erhvervserfaring, sektor, branche og arbejdsfunktion. Denne rest kan dække over,

at der kan være en række karakteristika, som ikke kan måles, samt at de to grupper

aflønnes forskelligt.

Bruttolønforskellen beskriver lønforskellen på tværs af hele arbejdsmarkedet uden

at der tages højde for kvinders og mænds forskellige målbare karakteristika, hvad

angår fx uddannelse, erhvervserfaring, sektor, branche og arbejdsfunktion.

Baggrund

BM er ressortansvarlig for ligestilling på arbejdsmarkedet, herunder for overhol-

delse af ligelønsloven og for overvågningen lønudviklingen for mænd og kvinder. I

den forbindelse har SFI (nu: VIVE) igennem en årrække udarbejdet rapporter, der

følger lønudviklingen.

Det Nationale forsknings- og Analysecenter for Velfærd (VIVE) har i maj 2018

offentliggjort den seneste rapport om forskelle mellem mænds og kvinders timeløn

med tal for perioden 2012-2016. Rapporten ligger i forlængelse af tidligere tilsva-

rende rapporter således, at det er muligt at se udviklingen i mænds og kvinders løn

fra 1997 og frem. Rapporterne er bestilt og betalt af BM.

Den seneste rapport viser, at bruttolønforskellen er faldet relativt markant siden

2007. Faldet er på op mod 5 procentpoint. Dette svarer til en reduktion af brutto-

lønforskellen på mellem en fjerdedel og en tredjedel afhængigt af lønbegreb. Ud-

viklingen er bemærkelsesværdig, fordi bruttolønforskellen ikke ændrede sig næv-

neværdigt de forgående årtier.

Rapporten finder, at faldet i bruttolønforskellen siden 2007 i høj grad hænger

sammen med, at kvinders karakteristika har udviklet sig mere gunstigt end mænds.

Det spiller især en rolle, at kvinder i større omfang end mænd har bevæget sig opad

i stillingshierarkiet. Desuden er kvinders forspring med hensyn til uddannelses-

længde forøget.

BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 470: MFU spm. om at oversende det opdrag eller kommissorium, der har dannet ramme for undersøgelsen om ligeløn mellem kvinder og mænd, som VIVE, det nationale Forsknings- og Analysecenter for velfærd, forventes at offentliggøre i efteråret 2020, til beskæftigelsesministeren

Behov for mere viden om ”den uforklarede lønforskel”

Den tilbageværende lønforskel

–

efter at der er taget højde for kvinders og mænds

forskellige målbare karakteristika, hvad angår fx uddannelse, erhvervserfaring,

sektor, branche og arbejdsfunktion

–

er på 4-7 pct.

Det vil sige, at hvis kvinder og mænd

havde været ”ens”, når det gælder deres ud-

dannelse, erhvervserfaring, placering på arbejdsmarkedet, arbejdstid, familiefor-

hold og geografisk placering, ville bruttolønforskellen have ligget på dette niveau.

Den tilbageværende lønforskel hænger sammen med, at de to køn aflønnes forskel-

ligt trods samme karakteristika, og/eller at de to køn er forskellige eller aflønnes

forskelligt afhængigt af forhold, som vi ikke kan tage højde for, fx uformelle kvali-

fikationer.

Der er behov for at afdække, om man ved hjælp af andre metoder og andet data,

end det der er anvendt i de tidligere rapporter, kan forklare en større andel af brut-

tolønforskellen mellem mænd og kvinder.

Afrapportering

Afrapporteringen af analysen skal ske ved en rapport, der gennemgår data og den

fundne viden om

”rest” lønforskellen mellem mænd og kvinder.

Leverandøren skal forelægge en arbejds- og tidsplan, som indeholder et milepæls-

diagram og relevant mødeaktivitet.

Der skal holdes tre møder mellem opdragsgiver og leverandør, inden rapporten

foreligger, hvor milepælene følges, og leverandøren afrapporterer de foreløbige

resultater. Herudover nedsættes en følgegruppe med inddragelse af arbejdsmarke-

dets parter. Der afholdes to møder med deltagelse af leverandør, parterne og op-

dragsgiver.

Tidsplan

Analysen skal være færdig medio 2020.

Pris

800.000 kr.