BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 303: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om Statsrevisorernes kritik af statens brug af og kontrol med arbejdsklausuler, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2019-20
BEU Alm.del
Offentligt

TALE

Samråd i BEU 26. juni 2020 kl. 09.00-09.30

om beretning og kritik vedrørende brugen af

arbejdsklausuler i staten

DET TALTE ORD GÆLDER!

Samrådsspørgsmål Z er stillet efter ønske fra Karsten Hønge (SF):

Statsrevisorerne har den 4. juni kritiseret statens brug af og kontrol med arbejds-

klausuler i deres bemærkninger til Rigsrevisionens beretning herom. På den bag-

grund bedes ministeren besvare følgende spørgsmål:

1. Hvad mener ministeren om Statsrevisorernes kritik af statens manglende brug af

arbejdsklausuler, herunder at Statsrevisorerne finder det "meget utilfredsstil-

lende", at 26 procent af departementerne og 39 procent af styrelserne i staten ikke

har skrevet en arbejdsklausul ind i kontrakter med private leverandører på bygge-

og anlægsområdet og på det grønne område, samt at Statsrevisorerne ligeledes fin-

der det "meget utilfredsstillende", at 78 procent af departementerne og styrelserne

i perioden 2015-2019 ikke har ført den nødvendige kontrol med overholdelsen af

arbejdsklausuler trods regler herom?

2. Hvilke tiltag vil ministeren iværksætte for hurtigst muligt at imødegå kritikken

fra Statsrevisorerne vedrørende statens manglende brug af arbejdsklausuler og

sikre, at staten gennem sin kontraktindgåelse med private leverandører lever op til

sine forpligtelser i forhold til at understøtte ordentlige løn- og arbejdsvilkår gen-

nem arbejdsklausuler samt fører den fornødne kontrol hermed?

Der henvises Rigsrevisionens beretning afgivet til Folketinget med Statsrevisorer-

nes bemærkninger den 4. juni 2020 »Statens brug af og kontrol med arbejdsklausu-

ler«

22/6 2020

J.nr. 2019 - 6712

CAL

AKL

[Indledning]



Tak for invitationen til samrådet og tak for

de to spørgsmål, der angår et emne, der lig-

ger mig rigtigt meget på sinde.

BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 303: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om Statsrevisorernes kritik af statens brug af og kontrol med arbejdsklausuler, til beskæftigelsesministeren



Jeg går ind for arbejdsklausuler, det skal

der ikke være nogen tvivl om. Jeg synes, at

det er et fremragende instrument til at hin-

dre social dumping, når private udfører op-

gaver for det offentlige.



Derfor vil jeg også som indledning til be-

svarelsen af det første spørgsmål om, hvad

jeg mener om beretningen og statsrevisorer-

nes kritik, sige, at jeg er enig i kritikken.



Jeg synes ikke, at det er tilfredsstillende, at

der ikke bruges arbejdsklausuler i så mange

kontrakter, som beretningen viser, og jeg

synes heller ikke, at der har været ført til-

strækkelig kontrol med de arbejdsklausuler,

der har været i kontrakterne.



I regeringen har vi et ønske om forbedring

på det her punkt. Og derfor indgik vi aftale

om at etablere en kontrolenhed på området

ved de seneste finanslovsforhandlinger,

men jeg er ærligt talt overrasket over, at det

åbenbart står så skralt til.



Så jeg vil gerne afslutte min besvarelse af

det første spørgsmål med at sige, at jeg

–

selvom jeg ikke har været minister i en så

stor en del af den undersøgte periode

–

ta-

ger kritikken til mig. Der er meget at rette

op på, det står fuldstændig klart.



Jeg går nu over til besvarelsen af spørgsmål

2 om, hvilke tiltag jeg vil iværksætte for at

imødegå statsrevisorernes kritik, og her er

jeg nødt til at gøre det klart, at jeg ikke kan

gøre ret meget alene.



Det er og har hele tiden været det enkelte

ministerium, der har skullet sørge for at

indskrive en arbejdsklausul i egne kontrak-

ter. Det har hidtil også været det enkelte mi-

nisterium, der har skullet stå for kontrol

med, at klausulerne overholdes, og som har

skullet sanktionere eventuelle brud på en

arbejdsklausul.



Beskæftigelsesministeriet har ressortansvar

for cirkulæret om arbejdsklausuler, men

ikke

for ministeriernes overholdelse af det.

Beskæftigelsesministeriet har ikke nogen

pligt til at føre tilsyn med andre ministeriers

brug af arbejdsklausuler og har ikke mulig-

hed for at skride ind over for ministerier,

som ikke lever op til cirkulæret.



Dette anerkendes også i beretningen. Og

den kritik, som statsrevisorerne fremfører,

gælder generelt for ministerierne.



Det betyder selvsagt ikke, at jeg ikke vil

gøre noget. Og

–

som jeg nævnte tidligere

–

er der en enhed under etablering, som skal

styrke kontrollen med, at arbejdsklausuler

efterleves.



Den nye enhed forankres i Vejdirektoratet

under Transport- og Boligministeriet.



Baggrunden for regeringens beslutning om

at placere den centrale kontrolenhed om ar-

bejdsklausuler der er, at Transport- og Bo-

ligministeriet i dag varetager store opgaver

på bygge- og anlægsområdet og løbende

overtager opgaver på facility management-

området.



Beskæftigelsesministeriet er i dialog med

dem, der er ved at etablere den nye enhed.

Og vi vil selvfølgelig drøfte de mangler,

som beretningen dokumenterer der er i for-

hold til arbejdsklausuler, og hvad der kan

gøres for at rette op på forholdene.



En del, af den kritik, der er rejst, er allerede

opmærksomhedspunkter for den nye enhed.

Det gælder fx i forhold til at sikre, at kon-

trollen fremover sker på baggrund af en ri-

sikovurdering.



I forhold til, hvordan det sikres, at der i hø-

jere grad skrives arbejdsklausuler ind i kon-

trakterne, er det også noget, som vi vil se på

i dialog med den nye enhed. Når den i løbet

af efteråret går i luften, vil det være et godt

tidspunkt at skabe øget opmærksomhed om

pligten til at anvende arbejdsklausuler.



Kort sagt kommer der til at ske forskelligt

på dette område for at imødegå kritikken fra

statsrevisorerne.



Tak for ordet.