Beskæftigelsesudvalget 2019-20
BEU Alm.del
Offentligt
2170745_0001.png
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
[email protected]
Hans Andersen
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 28. februar 2020 stillet følgende spørgsmål nr.
190 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Hans
Andersen (V).
Spørgsmål nr. 190:
”Vil
ministeren redegøre for, hvor mange personer, der har været i
kontanthjælpssystemet i hhv. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 og 10 år? I svaret bedes
ministeren fordele personerne i kontanthjælpssystemet på: (a) kontanthjælp,
uddannelseshjælp og integrationsydelse, (b) personer med dansk oprindelse,
vestlig og ikke-vestlig baggrund, (c) ikke-vestlige indvandrere specifikt på
kontanthjælp, (d) mænd og kvinder og (e) bopælskommune.”
Svar:
Først og fremmest vil jeg gerne understrege, at regeringen ønsker at så mange som
muligt har et arbejde, og samfundsøkonomisk er der en stor gevinst ved at få flere
modtagere af selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, samt overgangsydelse (tidl. in-
tegrationsydelse) i arbejde.
Jeg vil derfor gerne bruge anledningen til at understrege, at vi i regeringen er meget
optaget af at få knækket udfordringerne med de indvandrere, der står uden for ar-
bejdsmarkedet. Derfor er vi blandt andet ved at undersøge, hvordan vi kan indføre
en pligt til at bidrage i 37 timer.
Ultimo 2019 var der 113.285 personer, der er registreret som modtagere af kontant-
hjælp, uddannelseshjælp eller selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt over-
gangsydelse (tidl. integrationsydelse) i DREAM-registeret
1
.
Gruppens varighed i kontanthjælpssystemet er vist i nedenstående tabel 1.
Som det fremgår af tabellen, har godt en tredjedel af alle ydelsesmodtagere i kon-
tanthjælpssystemet modtaget ydelse i under 1 år.
Registeret er særlig velegnet til at foretage opgørelser over tid, herunder opgøre personers varighed i ydelsessy-
stemet. Registeret har en struktur, der gør, at en person kun kan have registreret en ydelse pr. uge. Det betyder
f.eks., at personer, der modtager supplerende kontanthjælp efter § 27 a i lov om aktiv socialpolitik til en brøk- eller
procentandelsførtidspension ikke indgår som kontanthjælpsmodtagere i den version af DREAM, som er brugt til
opgørelserne i dette svar. Det er bl.a. derfor, at antallet af kontanthjælpsmodtagere er lidt lavere i DREAM end i
jobindsats.dk.
1
27. marts 2020
J.nr.
2020-1416
 BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om, hvor mange personer, der har været i kontanthjælpssystemet i hhv. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 og 10 år, til beskæftigelsesministeren
2170745_0002.png
For uddannelseshjælpsmodtagere alene er det knap halvdelen af gruppen, der har
en varighed på under et år. Blandt kontanthjælpsmodtagere er det godt en fjerdedel,
mens det for modtagere af selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt overgangs-
ydelse er godt en tredjedel.
Omkring 7 pct. af den samlede gruppe har modtaget ydelsen i mere end 10 år i
træk. Gruppen består næsten udelukkende af kontanthjælpsmodtagere.
Tabel 1
Kontanthjælpsmodtagere mv. fordelt på varighed og ydelsestype
Selvforsørgelses- og
hjemrejseydelse mv.
Antal
Under 1 år
1-2 år
2-3 år
3-4 år
4-5 år
5-6 år
6-7 år
7-8 år
8-9 år
9-10 år
Over 10 år
I alt
4.498
1.905
1.569
1.898
1.588
805
391
230
15
6
0
12.905
Andel
34,9
14,8
12,2
14,7
12,3
6,2
3,0
1,8
0,1
0,0
0,0
100,0
Kontanthjælp
Antal
18.219
9.339
6.197
5.128
4.044
3.509
3.656
2.811
2.391
2.125
7.942
65.361
Andel
27,9
14,3
9,5
7,8
6,2
5,4
5,6
4,3
3,7
3,3
12,2
100,0
Uddannelseshjælp
Antal
16.471
7.045
4.160
2.567
1.792
1.156
721
471
294
205
137
35.019
Andel
47,0
20,1
11,9
7,3
5,1
3,3
2,1
1,3
0,8
0,6
0,4
100,0
Antal
39.188
18.289
11.926
9.593
7.424
5.470
4.768
3.512
2.700
2.336
8.079
113.285
I alt
Andel
34,6
16,1
10,5
8,5
6,6
4,8
4,2
3,1
2,4
2,1
7,1
100,0
Anm.: Tabellen indeholder personer, der modtager kontanthjælp, uddannelseshjælp eller selvforsørgelses- og hjem-
rejseydelse mv. ultimo 2019. Varigheden er opgjort med et afbrydelseskriterie på 4 uger.
Kilde: DREAM og Beskæftigelsesministeriet beregninger.
Af tabel 2 ses at blandt alle ydelsesmodtagere i kontanthjælpssystemet med dansk
herkomst har omkring 36 pct. modtaget ydelse i under et år, mens godt 6 pct. har
modtaget ydelse i mere end 10 år i træk.
Det er nogenlunde det samme billede, der ses for gruppen med vestlig baggrund.
Blandt alle ydelsesmodtagere i kontanthjælpssystemet med ikke-vestlig baggrund
er der knap 30 pct., der har modtaget ydelse under et år, mens godt 9 pct. har mod-
taget ydelse i mere end 10 år i træk.
Tabel 2
Kontanthjælpsmodtagere mv. fordelt på varighed og herkomst
Dansk
Antal
Under 1 år
1-2 år
28.709
13.481
Andel
36,3
17,0
Antal
1.362
499
Vestlig
Andel
40,5
14,8
Ikke - vestlig
Antal
9.117
4.309
Andel
29,6
14,0
Antal
39.188
18.289
I alt
Andel
34,6
16,1
2
 BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om, hvor mange personer, der har været i kontanthjælpssystemet i hhv. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 og 10 år, til beskæftigelsesministeren
2170745_0003.png
2-3 år
3-4 år
4-5 år
5-6 år
6-7 år
7-8 år
8-9 år
9-10 år
Over 10 år
I alt
8.484
6.204
4.651
3.569
3.232
2.395
1.779
1.582
4.983
79.069
10,7
7,8
5,9
4,5
4,1
3,0
2,2
2,0
6,3
100,0
304
237
195
167
145
87
91
66
212
3.365
9,0
7,0
5,8
5,0
4,3
2,6
2,7
2,0
6,3
100,0
3.138
3.152
2.578
1.734
1.391
1.030
830
688
2.884
30.851
10,2
10,2
8,4
5,6
4,5
3,3
2,7
2,2
9,3
100,0
11.926
9.593
7.424
5.470
4.768
3.512
2.700
2.336
8.079
113.285
10,5
8,5
6,6
4,8
4,2
3,1
2,4
2,1
7,1
100,0
Anm.: Tabellen indeholder personer, der modtager kontanthjælp, uddannelseshjælp eller selvforsørgelses- og hjem-
rejseydelse mv. ultimo 2019. Varigheden er opgjort med et afbrydelseskriterie på 4 uger.
Kilde: DREAM og Beskæftigelsesministeriets beregninger.
Af tabel 3, som alene viser modtagere af kontanthjælp, ses, at 20 pct. af de ikke-
vestlige indvandrere, har modtaget ydelsen under et år.
Der er ligeledes 20 pct. i gruppen, der har modtaget kontanthjælp i mere end 10 år i
træk.
Tabel 3
Ikke-vestlige indvandrere der modtager kontanthjælp fordelt på varighed
Antal
Under 1 år
1-2 år
2-3 år
3-4 år
4-5 år
5-6 år
6-7 år
7-8 år
8-9 år
9-10 år
Over 10 år
I alt
2.766
1.654
1.137
985
795
790
896
718
753
626
2.794
13.914
Andel
19,9
11,9
8,2
7,1
5,7
5,7
6,4
5,2
5,4
4,5
20,1
100
Anm.: Tabellen indeholder personer, der modtager kontanthjælp, uddannelseshjælp eller selvforsørgelses- og hjem-
rejseydelse mv. ultimo 2019. Varigheden er opgjort med et afbrydelseskriterie på 4 uger.
Kilde: DREAM og Beskæftigelsesministeriets beregninger.
Af tabel 4 ses, at godt 31 pct. blandt de kvindelige ydelsesmodtagere i kontant-
hjælpssystemet har modtaget ydelse i under et år, mens knap 9 pct. har modtaget
ydelse i mere end 10 år i træk.
3
 BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om, hvor mange personer, der har været i kontanthjælpssystemet i hhv. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 og 10 år, til beskæftigelsesministeren
2170745_0004.png
Blandt de mandelige ydelsesmodtagere i kontanthjælpssystemet er der en lidt større
andel (knap 38 pct.), der har modtager ydelse i under et år, mens en lidt mindre an-
del (knap 6 pct.), der har modtaget ydelse i mere end 10 år.
Tabel 4
Kontanthjælpsmodtagere mv. fordelt på varighed og køn
Kvinder
Antal
Under 1 år
1-2 år
2-3 år
3-4 år
4-5 år
5-6 år
6-7 år
7-8 år
8-9 år
9-10 år
Over 10 år
I alt
17.125
8.570
6.071
5.010
3.719
2.622
2.332
1.750
1.413
1.244
4.774
54.630
Andel
31,3
15,7
11,1
9,2
6,8
4,8
4,3
3,2
2,6
2,3
8,7
100,0
Antal
22.063
9.719
5.855
4.583
3.705
2.848
2.436
1.762
1.287
1.092
3.305
58.655
Mænd
Andel
37,6
16,6
10,0
7,8
6,3
4,9
4,2
3,0
2,2
1,9
5,6
100,0
Antal
39.188
18.289
11.926
9.593
7.424
5.470
4.768
3.512
2.700
2.336
8.079
113.285
I alt
Andel
34,6
16,1
10,5
8,5
6,6
4,8
4,2
3,1
2,4
2,1
7,1
100,0
Anm.: Tabellen indeholder personer, der modtager kontanthjælp, uddannelseshjælp eller selvforsørgelses- og hjem-
rejseydelse mv. ultimo 2019. Varigheden er opgjort med et afbrydelseskriterie på 4 uger.
Kilde: DREAM og Beskæftigelsesministeriets beregninger.
I bilag 1 er vist de kommunefordelte tal. Her fremgår, at de store kommuner, som
f.eks. København har forholdsvis mange kontanthjælpsmodtagere m.v., og at en del
af disse har været i systemet i forholdsvis lang tid.
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard
4
 BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om, hvor mange personer, der har været i kontanthjælpssystemet i hhv. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 og 10 år, til beskæftigelsesministeren
2170745_0005.png
Bilag 1
Kontanthjælpsmodtagere m.v. fordelt på varighed og kommune
Under 1 år
København
Frederiksberg
Ballerup
Brøndby
Dragør
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Herlev
Albertslund
Hvidovre
Høje Taastrup
Lyngby-Taarbæk
Rødovre
Ishøj
Tårnby
Vallensbæk
Furesø
Allerød
Fredensborg
Helsingør
4.578
514
327
369
45
274
331
186
143
265
411
332
221
324
201
275
55
143
87
178
414
1-2 år
2.254
246
147
163
23
114
187
66
70
99
151
151
97
136
80
138
22
67
31
62
197
2-3 år
1.337
162
96
96
24
85
111
49
42
49
107
101
79
76
65
78
23
45
26
49
153
3-4 år
970
102
71
77
14
60
112
49
44
52
84
89
47
61
41
65
13
34
18
36
117
4-5 år
791
87
36
72
6
39
69
16
33
39
55
53
45
35
41
53
3
39
12
36
83
5-6 år
729
68
39
61
7
29
40
18
30
34
53
54
35
36
31
22
8
20
9
16
64
6-7 år
739
54
37
44
6
31
49
17
21
17
36
47
32
37
17
28
9
14
7
18
55
7-8 år
589
35
32
51
5
18
28
16
22
21
33
37
23
24
12
7
.
16
.
10
38
8-9 år
500
25
29
54
.
10
26
8
17
11
25
32
19
33
13
20
3
5
.
9
52
9-10 år
442
24
28
47
6
12
19
9
12
12
30
36
9
20
15
15
.
10
.
9
26
Over 10 år
2.193
84
47
157
.
34
56
34
36
43
83
119
58
92
47
54
5
11
3
30
83
I alt
15.122
1.401
889
1.191
136
706
1.028
468
470
642
1.068
1.051
665
874
563
755
141
404
193
453
1.282
 BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om, hvor mange personer, der har været i kontanthjælpssystemet i hhv. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 og 10 år, til beskæftigelsesministeren
2170745_0006.png
Hillerød
Hørsholm
Rudersdal
Egedal
Frederikssund
Greve
Køge
Halsnæs
Roskilde
Solrød
Gribskov
Odsherred
Holbæk
Faxe
Kalundborg
Ringsted
Slagelse
Stevns
Sorø
Lejre
Lolland
Næstved
Guldborgsund
Vordingborg
Bornholm
289
88
170
151
279
228
372
225
536
81
217
238
467
244
386
244
773
138
185
94
489
574
590
361
237
130
44
98
55
124
110
188
114
250
42
104
124
246
107
210
114
368
53
93
44
242
268
268
209
107
67
21
57
50
70
55
120
67
138
23
47
94
197
66
129
73
257
34
52
33
193
217
195
124
60
68
23
46
24
48
33
83
47
141
18
37
75
122
66
103
61
240
37
51
15
126
144
161
120
44
38
15
45
32
46
26
56
30
96
5
50
51
86
51
86
34
155
38
35
13
103
136
122
78
35
33
7
25
17
32
23
34
19
83
5
28
43
91
33
53
27
137
17
23
7
74
82
107
67
20
26
7
20
8
36
14
28
15
55
.
19
31
81
36
49
28
137
12
19
7
64
78
91
44
16
23
3
11
10
24
9
15
20
38
.
16
24
58
21
37
22
82
9
15
4
34
60
53
41
11
9
4
10
3
21
3
13
7
30
4
10
16
36
8
16
18
58
6
8
.
34
44
40
30
5
10
3
5
6
7
7
9
10
27
.
11
14
42
7
19
11
58
4
13
7
28
35
49
36
6
18
5
23
6
32
5
28
20
81
4
30
36
117
39
53
41
162
20
13
9
125
117
113
80
10
711
220
510
362
719
513
946
574
1.475
182
569
746
1.543
678
1.141
673
2.427
368
507
233
1.512
1.755
1.789
1.190
551
6
 BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om, hvor mange personer, der har været i kontanthjælpssystemet i hhv. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 og 10 år, til beskæftigelsesministeren
2170745_0007.png
Middelfart
Assens
Faaborg-Midtfyn
Kerteminde
Nyborg
Odense
Svendborg
Nordfyn
Langeland
Ærø
Haderslev
Billund
Sønderborg
Tønder
Esbjerg
Fanø
Varde
Vejen
Aabenraa
Fredericia
Horsens
Kolding
Vejle
Herning
Holstebro
183
299
342
149
240
1.762
429
214
134
41
469
147
516
319
982
21
311
272
354
450
651
650
646
525
339
77
146
170
74
108
765
229
96
46
19
196
63
296
117
465
6
123
136
140
262
287
273
321
259
146
55
105
114
58
48
534
150
56
52
10
136
48
164
86
269
5
81
97
106
136
174
180
206
168
94
43
77
89
41
65
430
104
60
36
10
125
40
116
79
251
9
80
86
55
108
157
146
201
167
103
34
64
65
42
40
402
91
49
25
7
87
26
102
39
172
.
66
68
44
94
138
110
140
122
61
24
57
43
20
23
308
62
29
14
6
60
16
58
31
137
4
52
55
47
67
119
64
89
91
51
25
42
49
18
28
272
57
23
9
4
64
9
47
23
112
.
28
28
26
59
90
69
84
81
53
11
25
21
10
14
235
41
17
7
.
37
3
37
14
114
.
24
23
21
50
87
54
66
59
40
12
23
15
7
13
188
31
16
6
.
33
.
18
19
59
.
13
18
14
45
42
38
48
35
24
4
9
9
5
6
141
21
9
3
.
24
.
18
9
68
.
9
5
18
35
42
32
34
39
21
17
48
34
18
18
636
63
19
9
4
66
7
53
31
205
.
32
36
50
75
102
127
133
107
78
485
895
951
442
603
5.673
1.278
588
341
101
1.297
359
1.425
767
2.834
45
819
824
875
1.381
1.889
1.743
1.968
1.653
1.010
7
 BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om, hvor mange personer, der har været i kontanthjælpssystemet i hhv. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 og 10 år, til beskæftigelsesministeren
2170745_0008.png
Lemvig
Struer
Syddjurs
Norddjurs
Favrskov
Odder
Randers
Silkeborg
Samsø
Skanderborg
Århus
Ikast-Brande
Ringkøbing-Skjern
Hedensted
Morsø
Skive
Thisted
Viborg
Brønderslev
Frederikshavn
Vesthimmerland
Læsø
Rebild
Mariagerfjord
Jammerbugt
83
134
199
266
208
123
828
549
28
208
2.556
279
326
234
138
347
313
655
252
446
254
10
168
306
252
46
87
106
115
91
49
432
251
10
105
1.202
106
147
119
66
161
134
321
87
213
109
3
53
164
100
35
51
69
85
69
47
286
189
.
68
792
73
99
81
34
110
85
205
62
110
76
.
33
94
56
19
49
58
83
62
36
229
175
.
63
579
57
84
61
31
74
65
179
50
114
72
.
35
78
57
18
28
44
63
55
27
178
121
.
52
474
31
49
44
20
52
50
132
47
72
68
.
21
68
40
7
22
28
22
34
15
145
73
.
30
332
25
35
23
10
29
37
71
32
56
32
.
28
59
31
5
7
26
40
18
11
110
70
.
20
287
33
15
17
9
15
32
77
24
39
37
.
14
45
23
6
8
12
26
14
6
87
56
.
.
203
10
9
13
7
5
25
31
11
17
16
.
6
32
11
.
3
23
21
8
11
66
31
.
.
165
12
5
15
9
.
20
18
8
23
17
.
5
22
14
.
.
16
10
.
3
52
24
.
12
145
15
8
6
4
3
13
24
5
15
14
.
4
18
14
4
13
32
51
14
6
147
65
.
10
489
26
14
19
10
15
33
56
18
29
33
.
14
82
36
223
402
613
782
573
334
2.560
1.604
38
568
7.224
667
791
632
338
811
807
1.769
596
1.134
728
13
381
968
634
8
 BEU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om, hvor mange personer, der har været i kontanthjælpssystemet i hhv. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 og 10 år, til beskæftigelsesministeren
2170745_0009.png
Aalborg
Hjørring
Uoplyst
All
1.816
421
15
39.188
790
188
.
18.288
581
108
.
11.922
452
61
.
9.590
430
43
.
7.420
255
20
.
5.468
236
18
.
4.764
213
13
.
3.504
141
9
.
2.687
145
5
.
2.321
429
7
.
8.076
5.488
893
15
113.228
Anm.: Tabellen indeholder personer, der modtager kontanthjælp, uddannelseshjælp eller selvforsørgelses- og
hjemrejseydelse mv. i ultimo 2019. Varigheden er opgjort med et afbrydelseskriterie på 4 uger. Det be-
mærkes, at tabellen ikke indeholder hele populationen, da felter med færre end 3 observationer er fjer-
net af diskretionshensyn.
Kilde: DREAM og Beskæftigelsesministeriets beregninger.
9