UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
UUI Alm.del Bilag 95
Offentligt

Årsrapport

2019

ÅRSRAPPORT 2019

Indhold

1. Indledning

2. Vigtigste mål

3. Årsberetning

4. Strategiske fokusområder

5. Centerets drift og bemanding

Bilag 1. Økonomi for centerets aktiviteter

Bilag 2. Leveranceoversigt

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

INDLEDNING

1. Indledning

Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme (herefter centeret) er en del af Styrelsen for

International Rekruttering og Integration under Udlændinge- og Integrationsministeriet. Centeret blev

etableret pr. 1. januar 2017 som led i satspuljeaftalen for 2017 og er finansieret med satspuljemidler

frem til og med 2020.

Årsrapporten er udarbejdet til brug for Udlændinge- og Integrationsministeriet, som er opdragsgiver

for centeret og gøres tillige tilgængelig for offentligheden på centerets hjemmeside. Formålet med

årsrapporten er at give et samlet kortfattet overblik over centerets arbejde og resultater i det forgangne

år.

1.1 Centerets formål og opgaver

Formålet med centeret er at styrke den danske indsats for at forebygge ekstremisme både nationalt,

lokalt og online. Centeret understøtter derfor det forebyggende arbejde blandt kommuner, regioner,

kriminalpræventive samarbejder, uddannelsesinstitutioner, boligorganisationer, foreningslivet m.v.

Det er centerets opgave at gøre forebyggelsesindsatsen vidensbaseret og medvirke til at sikre, at

der sættes hurtigt og målrettet ind i sager, hvor der er risiko for ekstremisme. Centeret samler og

udgiver derfor den bedste viden fra både forskning og praksis og formidler den blandt andet gennem

rådgivning, opkvalificering og via hjemmesiden

www.stopekstremisme.dk.

Dette vidensgrundlag er

desuden fundamentet centerets løbende drift og øvrige aktiviteter.

Centerets opgaver spænder bredt, men nogle af de primære opgaver er følgende:

•

Bidrage til en styrket koordinering af forebyggelsesindsatsen på tværs af myndigheder gennem

et tæt samarbejde med andre myndigheder på området, herunder Politiets Efterretningstjeneste

(PET), Rigspolitiets Nationalt Forebyggelsescenter (NFC), Styrelsen for Undervisning og Kvalitet

(STUK), Kriminalforsorgen, regioner, kommuner m.v.

Rådgivning til kommuner og infohuse, de lokale samarbejder mellem kommuner, politi og andre

myndigheder, der skal forebygge ekstremisme. Heri indgår navnlig rådgivning om udarbejdelse af

kommunale handleplaner for forebyggelse af ekstremisme, håndtering af konkrete udfordringer

med problematisk adfærd, forsøg på at rekruttere mv. samt opbygning af fælles systematik,

sagsgange i infohusene. Opkvalificering af fagpersoner, som arbejder med forebyggelse af

ekstremisme, samt opkvalificering af fagpersoner med borgerkontakt, som lærere, undervisere,

boligsociale medarbejdere, medarbejdere i psykiatrien, jobcentre, sikrede institutioner, på

asylcentre m.v., så de har den nødvendige viden om bekymringstegn, og hvad de kan gøre, hvis de

oplever tegn.

•

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

INDLEDNING

•

Udvikling af metoder og værktøjer målrettet kommuner og andre myndigheder.

Systematisk indsamling, produktion og formidling af forskningsbaseret viden, herunder

igangsættelse af analyser og forskningsprojekter, indhente dokumentation og vurdering af

igangsatte indsatser.

Løbende udmøntning af eksisterende projekter og andre politisk besluttede indsatser.

Bidrage til det internationale samarbejde om forebyggelse af ekstremisme, herunder deltagelse i

internationale arbejdsgruppemøder, modtage delegationer fra udlandet mv.

Afholdelse af seminarer, konferencer og et samlet årsmøde for de lokale aktører.

Bidrag til arbejdet i Udlændinge- og Integrationsministeriet med policy-udvikling,

ministerbetjening og Folketingsrelateret arbejde mv. internationale arbejdsgruppemøder,

modtage delegationer fra udlandet mv.

Afholdelse af seminarer, konferencer og et samlet årsmøde for de lokale aktører.

•

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

VIGTIGSTE MÅL OG LEVERANCER

2. Vigtigste mål og leverancer i 2019

Aktivitet

Rådgivning

Mål

•

Kommuner uden

handlingsplan skal

identificeres og der skal

tages en indledende kontakt.

Mindst 10 rådgivningsforløb

(længerevarende) i

kommuner med støtte til

udarbejdelse af kommunal

handlingsplan eller revision

afhandlingsplan.

Udgive kursuskatalog 2

gange om året.

70 % af deltagerne på

centerets kurser oplever at

have fået ny viden til gavn for

det forebyggende arbejde.

Afholde “Nordic Conference

on Research on Violent

Extremism” i samarbejde

med Aarhus Universitet.

Udgive 1-3 podcasts, 2-4

forskningsresuméer og 2-4

forskningsartikler.

Leverancer

•

Centeret har udarbejdet en

kortlægning der viser, at 75

kommuner har handlingsplaner

eller beredskaber.

Centeret har samlet set

rådgivet 28 kommuner i 2019

heraf har 16 kommuner fået

(længerevarende) rådgivning

om udarbejdelse, revision

eller implementering af

handlingsplan. Heraf er 10

forløb startet op i 2019.

Centeret har udgivet 2

kursuskataloger.

55 % af deltagerne har fundet

kurserne relevant, hvor 40 %

har fundet det meget relevant.

Konferencen er afholdt 31.

oktober-1. november med ca.

200 deltagere.

Der er udgivet 1 podcasts,

2 forskningsresuméer, 3

forskningsartikler, 1 emnenotat.

5 forskningsartikler er under

udarbejdelse og bliver

offentliggjort primo 2020.

•

Opkvalificering

•

Viden og analyse

•

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

VIGTIGSTE MÅL OG LEVERANCER

Internationalt

samarbejde

•

Deltage i en række EU-

projekter (evaluering,

tværsektorielt samarbejde,

psykisk sårbarhed

og vidensbaseret

forebyggelsesarbejde).

Udgive min. 2 månedlige

nyheder på hjemmesiden/

LinkedIn.

70 % af hjemmesidens

brugere oplever, at den

bidrager med ny viden om

ekstremisme og forebyggelse

af ekstremisme til gavn for

det lokale arbejde.

3-5 nye kommuner bliver del

af projektet.

Udvikle en godkendt strategi

for forebyggelsesarbejdet

i relation til online-

udfordringer.

Uddanne ca. 20-40 mentorer

og forældrecoaches i at

arbejde med personer med

psykisk sårbarhed.

Afholde mindst 8

regionale træningsdage

af medarbejdere i regi af

infohusene (sammen med

vurderingsværktøjet).

Afholde mindst 8

regionale træningsdage

af medarbejdere i regi af

infohusene (sammen med

infohusmodel).

70 procent af medarbejdere

i infohusene oplever, at

vurderingsværktøjet er

relevant og bidrager til

systematik og ensartet

analyse.

•

Centeret har deltaget i 4

projekter i regi af EU.

Centeret har derudover deltaget

i en række andre internationale

konferencer, studieture og

workshops – fx i regi af RAN.

Der er udgivet 21 nyheder på

stopekstremisme.dk og 42

LinkedIn-opslag

Brugerundersøgelse af

hjemmesiden viser: 62,9 % af

de adspurgte er tilfreds med

centerets hjemmeside, 18,6 %

er meget tilfreds.

Centeret har samarbejdet

med 4 nye kommuner om at

videreudvikle projektet.

Centeret har udviklet en

strategi, der er blevet godkendt,

og som er ved at blive

implementeret.

Centeret har uddannet 20

personer som mentorer og

forældrecoaches i arbejde

med personer med psykisk

sårbarhed.

De regionale træningsdage

er udskudt til 2020, da

Samarbejdsmodel for infohuse

og sagsgangsbeskriveler indgår i

politisk udspil i 2020.

Centeret har afholdt

træningsdage i 9 infohus

netværk (for i alt 221

lokale praktikere).

Yderligere er der afholdt 11

superbrugeruddannelser for i

alt 111 tovholdere fra politi og

kommuner.

64 % af medarbejderne finder

vurderingsværktøjet ”meget

relevant mens 36 % finder ”det

relevant”

Kommunikation til

målgruppen

•

Forebyggelse af

rekruttering til

ekstremisme i udsatte

boligområder

Online-udfordringer

•

Nationalt korps

af mentorer og

forældrecoaches

Model for

infohussamarbejdet

•

Vurderingsværktøj

til anvendelse ved

bekymring for

ekstremisme

•

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

VIGTIGSTE MÅL OG LEVERANCER

Læs mere

Kommunale handlingsplaner til forebyggelse af ekstremisme:

https://stopekstremisme.dk/tilbud-og-vaerktojer/kommunale-handlingsplaner

Vurderingsværktøj ved behandling af konkrete bekymringshenvendelser:

https://stopekstremisme.dk/tilbud-og-vaerktojer/vurderingsvaerktoj

Videnspublikationer:

https://stopekstremisme.dk/viden/videnspublikationer

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

ÅRSBERETNING

3. Årsberetning

2019 har været præget af implementering af en række værktøjer til at udvikle og systematisere

forebyggelsesindsatsen. Det drejer sig især om konceptet for kommunale handlingsplaner og værktøjet

til at vurdere bekymringer om ekstremisme. Dette arbejde er især sket i kraft af rådgivning og

opkvalificering både af de enkelte kommuner og af infohusene. Derudover har året budt på udvikling

af samarbejdsmodellen for landets 12 infohuse, de kriminalpræventive myndighedssamarbejder, hvor

bekymringer om ekstremisme bliver behandlet.

Centeret fik for alvor bragt onlineudfordringerne på dagsordenen blandt de lokale aktører i det

forgangne år. Ikke mindst i kraft af centerets årsmøde, som havde fokus på forebyggelse af ekstremisme

online men også kurser til lokale aktører – på tværs af kommuner – om demokratisk og digital dannelse

af børn og unge.

Centeret har desuden haft fokus på at udbygge og formidle det forskningsbaserede vidensgrundlag,

som blev etableret med centerets kortlægning af viden om ekstremisme og viden om forebyggelse af

ekstremisme fra 2018 (Videnssyntesen). Dette er sket i kraft af produktion af ny forskningsbaseret viden

og en styrket kommunikationsindsats med virkemidler som podcasts og LinkedIn, som bygger ovenpå

blandt andet rådgivning, træning og forskningsresuméer.

De problemstillinger, som har påvirket 2019, og som kommunerne har efterspurgt råd og vejledning

om, er navnlig:

•

Opkvalificering i det første bekymringsmøde med borgeren – med fokus på kommunikation,

kropssprog, tilgange mv.

Sammenhængen mellem psykisk sårbarhed og ekstremisme

Gruppebaserede indsatser, for eksempel grupper af unge i bestemte boligområder, som bevæger

sig i gråzonen mellem det lovlige og ulovlige.

Forebyggelsestiltag, der er målrettet ungdomsuddannelser med fokus på både lærere og elever.

Aktuelle tendenser i ekstremistiske miljøer, herunder ekstrem islamismes udvikling i Danmark

efter Islamisk Stats tab af sit territorium, stigende højreekstremisme i Europa m.v.

Konfliktnedtrapning i forbindelse med politiske manifestationer rettet imod minoriteter – bl.a.

gennem dialog med de unge og deres forældre.

Håndtering af personer og mindreårige, der vender tilbage fra konfliktområder i Syrien og Irak.

De lokale aktører har i løbet af 2019 fortsat oplevet et lavere niveau for antallet af

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

ÅRSBERETNING

bekymringshenvendelser, end da ”fremmedkrigerfænomenet” var på sit højeste i 2017 og de

foregående år. Men året har også været præget af en vis usikkerhed om, hvorvidt dette er udtryk for et

reelt fald, eller om man overser nye tendenser i ekstremisme.

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

STRATEGISKE FOKUSOMRÅDER

4. Strategiske fokusområder

4.1 Implementering af værktøjer til forebyggelsesindsatsen

Rådgivning af kommuner om udarbejdelse og implementering af handlingsplaner til forebyggelse af

ekstremisme

Centeret har foretaget en systematisk registrering af hvilke kommuner, som har en handlingsplan eller

et actioncard (et beredskab). Samlet set er der sket en positiv bevægelse fra 2015, hvor 16 % af

kommunerne havde en handlingsplan eller et beredskab til 64 % i 2017 og 74,5 % i 2019. Centeret har

siden etableringen i 2017 dagsordensat dette arbejde og støttet kommunerne målrettet i at udarbejde

handlingsplaner som et led i rådgivningen.

For at nå de kommuner, der endnu ikke har en handlingsplan eller et beredskab, har centeret

udarbejdet en strategi for rekruttering af yderligere kommuner til rådgivning. Der er i forlængelse heraf

indledt rådgivning i 10 nye kommuner i 2019. Samlet set har centeret i 2019 rådgivet 16 kommuner i

længerevarende rådgivningsforløb om udarbejdelse, revision eller implementering af en handlingsplan

eller beredskab, da 6 af rådgivningsforløbende blev startet op i 2018. Derudover har centeret haft

kontakt til yderligere 12 kommuner om fx samarbejde med civilsamfund, konkrete udfordringer med

ekstremisme mv. Samlet set har centeret i 2019 haft kontakt til 29 kommuner.

Når en kommune får rådgivning om, hvordan de udvikler en handlingsplan, bliver der først foretaget en

parathedsvurdering. Den skal belyse kommunens eksisterende praksis med fokus på internt og eksternt

samarbejde, beredskab, indsatser, ressourcer og kompetencer. Med udgangspunkt heri drøftes og

kvalificeres kommunens viden og praksis, og derefter identificeres fokuspunkter, der skal bidrage til at

planlægge det videre forløb og samarbejde mellem kommunen og centeret. Det er centerets erfaring,

at det ofte er en ganske stor opgave for en kommune at udarbejde en handlingsplan, da forebyggelse

af ekstremisme er et område, der griber ind på tværs af flere sektorer i det kommunale maskinrum.

Det betyder, at centeret udover det rent faglige bidrag med viden om ekstremisme mv. også støtter

kommunen i at opnå den bedste lokale forankring af handlingsplanen, ligesom centeret støtter

kommunen i implementeringen af den.

Kommunerne udtrykker også et behov for at få etableret et infohus kommune funderet på et solidt

tværfagligt og -sektorielt samarbejde og med de rette kompetencer til at vurdere bekymringer om

enkeltpersoner samt beskrive den enkeltes risikofaktorer, behov og ressourcer, således at der bliver

grundlag for at sammensætte en individuelt tilpasset indsats.

Samarbejdsmodel for infohuse

Samarbejdsmodel for infohuse er blevet yderligere afklaret i 2019, og der er etableret en national

styregruppe og et nationalt sekretariat, der består af centeret, PET og NFC, der koordinerer

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

STRATEGISKE FOKUSOMRÅDER

opkvalificering og initiativer for infohusene.

Endvidere har der pågået et arbejde med at få beskrivelserne af sagsgange mellem infohuse og

henholdsvis fængsler, sikrede institutioner, psykiatrien og asylcentre færdiggjort med inddragelse af de

relevante nationale myndigheder. Sagsgangsbeskrivelserne har været i høring hos en række relevante

aktører, herunder KL, US, STUK, SSP Samrådet, Ledernetværk for kommunale ledere med ansvar for

ekstremismeforebyggelse samt 12 politikredse.

Samarbejdsmodel for infohuset, sagsgangsbeskrivelserne samt en juridisk vejledning om håndtering af

personoplysninger fra Justitsministeriet implementeres i 2020.

Vurderingsværktøj til anvendelse ved bekymring for ekstremisme

I 2019 har centeret ydet implementeringsstøtte til infohusene for derved at styrke anvendelsen af

Vurderingsværktøj til anvendelse ved bekymring for ekstremisme, som centeret udviklede i 2018, i

samarbejde med en række relevante aktører.

I første halvdel af 2019 blev der afholdt træningsdage i 9 infohus netværk (for i alt 221 lokale

praktikere), hvor deltagere var fra kredsens kommuner, politiet og relevante samarbejdsparter fra

Kriminalforsorgen og psykiatrien. Dagene var bygget op om casearbejde, hvor alle fik bragt deres

forskellige fagligheder i spil gennem vurderingsværktøjets systematik og struktur. Centeret har desuden

rådgivet infohusene om tvivlsspørgsmål som en del af den bredere implementering.

Forebyggelse af rekruttering til ekstremistiske miljøer i udsatte boligområder

Centeret har i 2019 i samarbejde med 4 nye kommuner videreudviklet og implementeret indsatsen,

der skal forebygge rekruttering fra udsatte boligområder til ekstremistiske miljøer. I den forbindelse er

de tre konkrete værktøjer i projektet blevet videreudviklet: en aktør-samarbejdsmodel, et værktøj til

kortlægning af risici og ressourcer i et boligområde og et værktøj til identifikation af borgere i risiko.

Erfaringerne fra de første tre kommuner viste, at der var behov for at justere projektets fokus, så det

handlede om forebyggelse af rekruttering til ekstremistiske miljøer i bred forstand og ikke kun om at

forebygge rekruttering fra kriminelle til ekstremistiske miljøer.

Initiativet skal fremme, at kommunerne indgår i et systematisk og struktureret samarbejde med det

boligsociale område og andre lokale aktører som lokalpoliti og civilsamfund. De skal i fællesskab

kortlægge både ressourcer og udfordringer i deres udsatte boligområder samtidig med, at de får

værktøjer til at identificere borgere i risiko og mulige indsatser, der er målrettet både kriminelle

personer, som er i risiko for ekstremisme, yngre søskende til personer i ekstremistiske miljøer, unge

borgere med en gadeorienteret livsstil samt deres familier.

Modellen til forebyggelse af rekruttering til ekstremistiske miljøer i udsatte boligområder samt

de tilhørende værktøjer vil med inddragelse af erfaringerne fra anvendelsen i de deltagende

kommuner i løbet 1. og 2. kvartal 2020 blive justeret og færdiggjort som et endeligt koncept, som

centeret kan inddrage og anvende i sin rådgivning af kommunerne fremover fra medio 2020. Det

samlede koncept vil udgøre en samarbejdsmodel med værktøjer målrettet forebyggelse i praksis,

et undervisningsmateriale om modellen til brug for centerets rådgivere samt en vidensafdækning

om modellens tematikker mv. Modellen og konceptet er rammesat til at blive introduceret på en

konference medio 2020, og der er planlagt afholdelse af antal kurser i efteråret 2020 via centerets

kursusaktiviteter.

Indsatser målrettet løsladte fra fængsler

Centeret understøtter kommunerne med at håndtere løsladte, der har afsonet terrorrelaterede

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

STRATEGISKE FOKUSOMRÅDER

domme. Dette er sket i forlængelse af arbejdet med Samarbejdsmodel for infohuse og sagsgang for,

hvordan bekymringer fra Kriminalforsorgen bliver sendt videre til relevant infohus kommune. Centeret

indgår endvidere i et samarbejde med Kriminalforsorgens nye enhed, der arbejder med at forebygge

ekstremisme.

Indsatser til at håndtere psykisk sårbarhed og ekstremisme

I 2019 har centeret uddannet 20 personer som mentorer og pårørende/ forældrecoaches, hvoraf to

er uddannet som koordinatorer. De er blevet undervist i metoden Løsningsfokuseret Arbejde med

Tilværelseskompetencer og med særligt fokus på psykisk sårbarhed hos personer, der er i risiko for at

begå kriminelle handlinger med ekstremistisk motiv, færdes i ekstremistiske miljøer eller viser tegn på

at være involveret i ekstremisme. Der kan være tale om personer, der har behov for støtte i længere

eller kortere perioder.

4.2 Vidensbaseret forebyggelsesindsats

Produktion og formidling af viden

En af centerets kerneopgaver er at samle, skabe og formidle relevant viden til centerets målgrupper og

interessenter.

Formidlingen sker primært gennem centerets rådgivning og opkvalificering, men også gennem

offentliggørelse af skriftlige publikationer på centerets hjemmeside

www.stopekstremisme.dk.

Endvidere har en stor del af de nyheder, interviews, LinkedIn opslag og podcasts, som løbende udgår

fra centeret (se også afsnittet om kommunikation længere nede) handlet om forskning og ny viden.

I 2019 har centeret rekvireret, udarbejdet samt formidlet viden om emnerne:

•

Højreekstremisme

Exit-interventioner

Maskulinitetens rolle i individers vej ind i ekstremisme

Forandringerne i magtbalancen mellem internationale ekstreme islamistiske grupper og disses

påvirkning af ekstrem islamisme i Danmark.

Psykisk sårbarhed og ekstremisme

Propaganda og online

højreekstremisme

har centeret i 2019 offentliggjort en podcast med Chris Holmsted Larsen om

politisk ekstremisme og rekvireret en forskningsartikel om “Transnational Militancy in the Making: A

Primer on the Nordic Resistance Movement and Generation Identity” hos forskeren Jacob Aasland

Ravndal. Offentliggørelse af artiklen afventer afklaring af GDPR.

exit-interventioner

har centeret i 2019 offentliggjort forskningsartiklen ”Veje ud af ekstremisme:

understøttet exit, løsrivelse og reintegration” af Tina Wilchen Christensen.

maskulinitets rolle i individers vej ind i ekstremisme

har centeret i 2019 udarbejdet

forskningsartiklen ”Maskulinitet, køn og ekstrem islamisme”, som bliver offentliggjort primo 2020.

forandringerne i magtbalancen mellem internationale ekstreme islamistiske grupper

og disses påvirkning af ekstrem islamisme i Danmark

har centeret i 2019 rekvireret bidrag til

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

STRATEGISKE FOKUSOMRÅDER

salafismeundersøgelsen hos Tore Refslund Hamming om henholdsvis danske ekstreme islamistiske

grupper, ekstreme islamistiske gruppers brug af online platforme og den globale militante bevægelse og

dens indflydelse på det danske miljø.

psykisk sårbarhed og ekstremisme

har centeret i 2019 udarbejdet og offentliggjort emnenotatet

”Psykiske sygdomme og ekstremisme: Hvad siger forskningen?”.

propaganda og online

har centeret i 2019 offentliggjort forskningsartiklen ”Propaganda i

ekstremistisk sammenhæng” af Julian Richards og rekvireret forskningsartiklen ”Mobilization to

Violence: Propaganda, Terrorism, and the Islamic State” af Simone Molin Friis (offentliggøres 2020).

Derudover har centeret udgivet to forskningsresuméer: ét om konspirationsteorier og ét om moskeer.

Centeret har i 2019 fortsat arbejdet med at formidle resultaterne af den videnskortlægning, der

blev gennemført i 2017-18. Denne samler aktuelt bedste viden om ekstremisme og forebyggelse af

ekstremisme, der er relevant for den danske forebyggelsesindsats. Der er afholdt to temamøder (et

på Sjælland og et i Jylland), der var målrettet fagprofessionelle med borgerkontakt, som ikke arbejder

i infohuse. Derudover har en repræsentant for centerets vidensteam deltaget på fire møder i infohus

netværk. Centeret har dermed deltaget på 11 møder i infohus netværk i alt i 2018 og 2019 med

resultaterne af videnskortlægningen.

Styrkelse af forskning om ekstremisme og forebyggelse

I 2019 har centeret styrket forskningen i ekstremisme og forebyggelse af ekstremisme gennem støtte til

forskere, forskningsprojekter og forskningskonferencer. Dette er blandt andet sket ved aktiv deltagelse i

ekspertgrupper for forskningsprojekter og forskningskonferencer, gennem udarbejdelse af anbefalinger

til forskere i forbindelse med forskningsansøgninger og gennem respons til forskere på udkast til

projektbeskrivelse og publikationer.

Den 31. oktober og 1. november 2019 afholdt centeret i samarbejde med Aarhus Universitet den

tredje Nordic Conference on Research on Violent Extremism. På konferencen gav John Horgan, Sophia

Moskalenko og Michael Hogg keynote speeches, og mere end 60 andre forskere præsenterede

resultater af forskningsprojekter om blandt andet ekstrem islamisme, venstre- og højreekstremisme,

køn og ekstremisme, online ekstremisme, forebyggelse i uddannelsesinstitutioner, tværsektorielt

samarbejde om forebyggelse, lokal forebyggelse, og forskellige gruppers vilje og evne til at indberette

bekymringer for ekstremisme. Der deltog 200 praktikere fra kommuner og politi i konferencen.

I 2019 er den ph.d. om de processer, der kan medvirke til, at en regerings politikker i afgrænset grupper

udlægges som illegitime og hvordan dette kan bidrage til ekstremisme, som centeret samfinansierer

med Aarhus Universitet, og den post.doc om højreekstremisme, som centeret samfinansierer med Oslo

Universitet fortsat som planlagt.

4.3 Opkvalificering af aktører i forebyggelsesindsatsen og formidling

Kommunikation

Centeret har i år udgivet 21 nyheder på www.stopekstremisme. Målet om mindst to nyheder om

måneden er blevet opfyldt med undtagelse af maj, juni og juli. Nyhederne har udover den tidligere

nævnte formidling af forskningsviden handlet om bl.a. det nye digitale læremiddel Omtanke Online og

om centerets nye tiltag med folkeoplysende tekster om emner som 4chan, 8chan og ekkokamre.

I januar lancerede centeret desuden sin egen LinkedIn-profil, hvis formål har været at profilere

centerets arbejde og skabe synergi med www.stopekstremisme.dk. LinkedIn-profilen har således delt

den nye viden, der er blevet stillet til rådighed på hjemmesiden, ligesom der også har været mere

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

STRATEGISKE FOKUSOMRÅDER

aktuelle opslag, som når centeret har været til stede på konferencer og øvrige arrangementer, der er

ansat nye medarbejdere, eller centeret har sagt farvel til kollegaer. Centeret har postet 42 opslag, siden

lanceringen i januar. Målet om mindst to opslag om måneden er ligesom med nyheder på hjemmesiden

opfyldt med undtagelse af maj, juni og juli.

Som noget nyt har centeret i år forsøgt sig med at podcasts, der skal omsætte den ofte komplekse viden

på en lettere tilgængelig måde for praktikere end for eksempel skrevne rapporter og forskningsartikler.

Det er sket i form af podcast-serien ”Udsyn” om ekstremisme og forebyggelse, som kan hentes på

hjemmesiden, iTunes, Spotify og andre podcast-apps. Der er i år udgivet en podcasts, og målet om at

udgive mellem en og tre er derfor opfyldt.

Endelig har centeret givet en række interviews til danske og udenlandske medier, blandt om

højreekstremisme, som er emnet for den til centeret knyttede postdoc.

Opkvalificering

Udover den målrettede opkvalificering, der sker i forbindelse med infohussamarbejdet, og

rådgivningsforløbene til de enkelte kommuner, udbyder centeret også kurser mere bredt og på tværs

af kommuner, ligesom der foregår undervisning i regi af det nationale korps af mentorer og pårørende/

forældrecoaches.

Kursuskatalog

Centeret har i 2019 afholdt en række kurser på baggrund af kursuskataloget for forår/sommer 2019

samt for efterår/vinter 2019-2020. Kurserne har drejet sig om temaer som demokratisk og digital

dannelse, unges trivsel og løsningsfokuseret tilgang samt højre- og venstreekstremisme. Der er

også afholdt kurser om forebyggelse af rekruttering til ekstremistiske miljøer i udsatte boligområder

samt om metoden sokratisk dialog til gruppebaserede indsatser. Endelig er der særligt for de

kommunale infohus-medarbejdere blevet afholdt kurser om formidling til bredere målgrupper af en

undervisningspakke med film og øvelser om bekymringstegn og handlemuligheder i forbindelse med

ekstremisme. I 2019 har centeret opkvalificeret ca. 1300 kommunale medarbejdere med viden om

ekstremisme.

Mentor- og pårørende/forældrecoachuddannelse

Det nationale korps af mentorer og forældrecoaches har eksisteret i en årrække og bygger på træning

af kommunale medarbejdere i metoden Løsningsfokuseret Arbejde med Tilværelseskompetencer.

Indsatsen har særligt fokus på personer, der er i risiko for at begå kriminelle handlinger med

ekstremistisk motiv, færdes i ekstremistiske miljøer eller viser bekymringstegn på involvering i

ekstremisme samt deres forældre eller andre nære pårørende. Der kan således være tale om personer,

der har behov for støtte i længere eller kortere perioder. Der i 2019 udviklet nye IT-understøttede

værktøjer og undervisningskoncepter, som understøtter korpset og dets metode. De kommunale

deltagere tilbydes en grunduddannelse, diverse overbygningskurser samt en række opkvalificerende

netværksaktiviteter. I andet halvår af 2019 har centeret uddannet 26 mentorer og forældrecoaches.

Der er i alt 100 aktive mentorer og forældrecoaches i korpset fordelt på 23 kommuner.

4.4 Særlige faglige fokusområder

Koncept for bekymringssamtaler

Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme har i 2019 i samarbejde med Aarhus og Københavns

Kommune, en række lokale praktikere og eksperter samt en ekstern leverandør udviklet et koncept,

som kan guide fagprofessionelle, når de har bekymringssamtaler med borgere, der er i risiko for

ekstremisme. Konceptet vil fungere som et supplement til vurderingsværktøjet, men også som

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

STRATEGISKE FOKUSOMRÅDER

anbefalinger og greb kommuner og politi kan anvende generelt i bekymringssamtaler med borgere.

Produkterne blev færdigudviklede i fjerde kvartal af 2019, og de skal efter planen implementeres i

2020.

Formålet med konceptet er at understøtte et vidensbaseret, effektivt og systematisk metodisk samtale-

og relationsarbejde mellem fagprofessionelle og borgere, der er i risiko for ekstremisme. Erfaringer fra

praksis er, at det kan være vanskeligt for de fagprofessionelle at gå ind i det første møde med borgeren

og i en dialog, hvor der er bekymring for ekstremisme. Særligt det første møde med borgeren har stor

indflydelse på, om borgeren er motiveret for at samarbejde om hans eller hendes egen livssituation og

de forandringer, der måske skal finde sted.

Online

Centeret har i 2019 haft fokus på at udvikle en ny strategi for arbejdet med at forebygge ekstremisme

online. Strategien begyndte at blive implementeret i andet halvår af 2019. Målet er, at den skal styrke

det samlede vidensgrundlag på onlinefeltet både internt i centeret samt i kommunerne og blandt de

kommunale fagprofessionelle.

Som led i arbejdet bliver der foretaget en desk research af nyeste forskning samt en kortlægning

af relevante vidensmiljøer på onlinefeltet i en dansk kontekst. Det skal bl.a. bidrage til at udvikle og

gennemføre en forskningsbaseret uddannelse målrettet kommunale medarbejdere, der arbejder med

forebyggelse. Uddannelsen skal give medarbejdere redskaber til også at håndtere forebyggelse på

nettet. Arbejdet er påbegyndt i 2019 og fortsætter i 2020.

Civilsamfund

Som led i arbejdet med en styrket civilsamfundsindsats har centeret i 2019, i samarbejde med Center

for Frivilligt Socialt Arbejde (CFSA), udarbejdet en analyse af potentialet for kommunernes samarbejde

med frivillige aktører. Dette har udmøntet sig i en publikation, som beskriver konkrete værktøjer til,

hvordan kommuner kan inddrage civilsamfundet. Publikationen bliver offentliggjort primo 2020, og

vil danne grundlag for centerets videre strategi på området. Publikationen peger blandt andet på

potentialet for at bidrage til modstandsdygtige lokalsamfund, der kan mobilisere konstruktive kræfter

ved risiko for uro, vold, hærværk m.v., og hvor borgerne kender til tegn på bekymringer og ved, hvad de

kan gøre, hvis tegnene opstår.

I 2019 har centeret desuden, i samarbejde med CFSA, gennemført yderligere informationsindsats

overfor foreningslivet for at give (særligt små og mindre) foreninger viden om, hvordan de kan

arbejde med god foreningspraksis og en større grad af åbenhed. Materialet blev udviklet i 2018 på

baggrund af anbefalinger fra rapporten ”Åbenhed om udenlandske donationer til trossamfund og

religiøse foreninger” og en ændring af Folkeoplysningsloven. Der blev allerede i 2018 gennemført

informationsindsats om dette, og i 2019 blev indsatsen således styrket yderligere med udvikling af

nye informationsmaterialer og formidling til relevante nøgleaktører blandt både myndigheder og i

civilsamfundet.

Udvikling af kurser i sagsbehandling af bekymringer for ekstremisme

Professionshøjskolen VIA University College har udviklet et tredagskursus og tilhørende

undervisningsmateriale om forebyggelse af ekstremisme og hjemmeopgaver for deltagerne mellem

kursusdagene. Kurset er målrettet myndighedssagsbehandler og evt. øvrige fagprofessionelle på

forebyggelsesområdet. Foruden kurser og undervisningsmateriale har VIA University College også haft

til opgave at udvikle en digital platform med navnet forebygekstreminsme.nu, som huser de relevante

informationer og materialer, og som er en del af kurserne.

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

STRATEGISKE FOKUSOMRÅDER

Kurset udbydes første gang i marts 2020 på VIA University College Aarhus.

Den nationale hotline mod radikalisering og ekstremisme

Rådgivningstelefonen ’den nationale hotline mod radikalisering og ekstremisme’ har været åben siden

februar 2016 og drives på vegne af centeret af Københavns Kommune, Aarhus Kommune og Østjyllands

Politi. Som led i udmøntningen af satspulje for 2019 er der afsat bevilling til at videreføre bevillingen

med 0,8 mio. kr. årligt i perioden 2019-2022. Initiativet skal også opkvalificere medarbejdere, som

bemander hotlinen, ligesom hotlinens hjemmeside skal opdateres og vedligeholdes.

Formålet med hotlinen er at yde hjælp og rådgivning til pårørende, borgere, fagprofessionelle om

bekymringer vedr. ekstremisme. I en evaluering af hotlinen i perioden 2016-2018 anbefales det, at

viden om hotlinen formidles til en bredere målgruppe, og at medarbejdere, der bemander telefonen,

får mere viden om ekstremisme og samtaleteknik. Anbefalingerne integreres fremadrettet i arbejdet

med hotlinen. I 2019 har der været 27 opkald til hotlinen.

Internationale aktiviteter

Der har i 2019 været stor international interesse for det danske forebyggelsesarbejde, og centeret

modtager derfor henvendelser fra forskere, fagprofessionelle og andre internationale aktører, som er

interesserede i at lære af den danske forebyggelsesindsats.

I 2019 har centeret deltaget i en række konferencer, studieture og workshops i udlandet.

Derudover har centeret haft besøg af flere udenlandske delegationer, som har ønsket at lære om

forebyggelsesarbejdet inden for ekstremisme og radikalisering i Danmark. Herunder det nyoprettede

svenske center for forebyggelse af voldelig ekstremisme og det norske beredskabsråd.

Centeret bidrager til arbejdet i regi af Radicalisation Awareness Network (RAN), som er et

netværk for professionelle, der arbejder med forebyggelse af ekstremise, og som er finansieret af

Europakommissionen. Centeret har deltaget i seks RAN-møder.

Centeret deltager i fire projekter under EU Kommissionen: mental sundhed og ekstremisme,

tværsektorielt myndighedssamarbejde, vidensbaseret forebyggelsesarbejde og evaluering

af forebyggelsesindsatser. Centeret har været vært ved af flere af møderne, bidraget med et

litteratur-review i regi af arbejdsgruppen på mental sundhed samt afholdt oplæg om den danske

forebyggelsesindsats.

Koordinering af forebyggelsesindsatsen på tværs af myndigheder

Centeret har siden sin etablering i 2017 søgt løbende at koordinere med andre myndigheder for derved

at fremme en helhedspræget og sammenhængende forebyggelsesindsats.

Centerets ledelse har således faste møder med ledelsen i PET, NFC, Kriminalforsorgen og STUK.

Endvidere er der i tilknytning centeret nedsat en national koordinationsgruppe, som skal bidrage

til at koordinere og videreudvikle den nationale indsats for at forebygge ekstremisme på tværs af

myndigheder. Der har været afholdt et møde i 2019, hvor blandt andet centerets arbejdsprogram for

2020 har været drøftet.

I en evaluering af hotlinen anbefales det, at viden om hotlinen formidles til en bredere målgruppe,

og at medarbejdere, der bemander telefonen, får mere viden om ekstremisme og samtaleteknik.

Anbefalingerne integreres fremadrettet i arbejdet med hotlinen. Der har i 2019 været 27 opkald.

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

DRIFT OG BEMANDING

5. Centerets drift og bemanding

Der var i 2019 ansat 12 medarbejdere i centeret inklusiv ledelse. Medarbejderne har bredt

sammensatte uddannelsesbaggrunde og erfaringer fra både ministerier, styrelser, kommuner og

forskningsinstitutioner.

Derudover har der i 2019 været frikøbt en medarbejder fra Københavns Kommune i centeret 2 dage

om ugen.

Centeret er ansvarlig for at drive en række projekter for at forbedre det forebyggende arbejde. En

del af projekterne udføres i samarbejde med eksterne konsulenter efter udbud. I 2019 var der afsat

3 millioner kroner til udbud om projekter til forebyggelse af ekstremisme. Derudover er der afsat 1,7

millioner kroner til onlineinitiativer. Centeret samarbejder med en række forskellige leverandører.

Som led i udviklingen af projekterne deltager centerets medarbejdere i en række af aktiviteterne

for både at kvalitetssikre arbejdet og for at få viden fra projekterne ind i centerets øvrige tilbud som

rådgivning og undervisning af praktikere.

Centerets drift indebærer desuden koordination af den nationale indsats på området, herunder

betjening af den nationale koordinationsgruppe, netværksaktiviteter med relevante aktører nationalt

og lokalt, kommunikation til målgruppen, tværgående projektstyring, politisk betjening af minister og

Folketinget.

Tidsforbrug i centeret

Aktiviteter

Rådgivning

Opkvalificering

Projektudvikling

Vidensindsamling

Centerets drift

Internationale opgaver

Tidsforbrug i procent i 2018

Tidsforbrug i procent i 2019

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

DRIFT OG BEMANDING

Tidsfordeling i 2019

Der er brugt færre timer på opkvalificering i 2019 end i 2018. Centeret vurderer, at det skyldes en mere

målrettet indsats, hvor opkvalificeringen dels er sket som del af rådgivning i kommunerne dels via

centerets kursuskatalog. I forhold til rådgivning er handlingsplanskonceptet nu indarbejdet i centerets

rådgivning, som har medvirket til, at de længerevarende rådgivningsforløb opleves mere fokuserede og

bliver tidsafgrænset. Der er anvendt lidt mere tid på projektudvikling i 2019 end 2018 som resultat

af udrulning af store implementeringsprojekter, særligt vurderingsværktøjet. Derudover har færdig-

gørelsen af

Samarbejdsmodel for infohuse

og sagsgangsbeskriveler i samarbejde med andre nationale

aktører taget lidt længere tid end planlagt. Desuden har centeret benyttet lidt flere timer på drift i

2019 end 2018, hvilket bl.a. skyldes interview til diverse medier samt vedligeholdelse af centererts

hjemmeside herunder opdatering af nyheder mv. I 2019 har centeret allokeret en del flere timer til

internationale aktiviteter end i 2018, da centeret har deltaget i fire projekter under EU Kommissionen.

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

BILAG 1. ØKONOMI

Bilag 1. Økonomi for centerets aktiviteter

Centeret er finansieret af Styrelsen for International Rekruttering og Integration samt satspuljemidler

fra 2017. Centeret har ansvar for at udmønte en række projekter og aktiviteter, som er finansieret af

satspuljemidler fra 2017.

Oversigt over økonmien for centerets aktiviteter

Løn

Udbud

Pulje

Online

Drift

Evaluering

Analyse- og forskning

Total

Budget 2019 (mio. kr.)

5,30

3,00

2,50

1,70

1,60

0,50

2,00

16,60

Forbrug 2019 (mio. kr.)

5,30

2,72

1,82

0,99

1,52

0,34

1,61

14,30

Afvigelse +/- (mio. kr.)

0,00

-0,28

-0,68

-0,71

-0,08

-0,16

-0,39

-2,30

Det samlede mindreforbrug på 2,3 mio. kr. skyldes en række forhold. Ansøgningspuljen på crossover-

projektet blev ikke fuldt udmøntet, da færre kommuner søgte end forventet. Der blev brugt

færre leverandørmidler til implementering af vurderingsværktøjet, da flere aktiviteter blev slået

sammen. Som led i strategien på onlineområdet skulle det undersøges, om der kunne udvikles et

monitoreringsværktøj, hvilket umiddelbart ikke er muligt pga. datasikkerhed. Derudover blev der

brugt færre midler end forventet på forsknings- og analyseopgaver. Slutteligt har leverandøren på

evalueringen ikke anvendt de afsatte driftsmidler til transport mv.

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

BILAG 2. LEVERANCEOVERSIGT

Bilag 2. Leveranceoversigt

Oversigt over alle projekter til forebyggelse af ekstremisme 2019 i regi af

Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme

Leverancen er i gangsat og holder tidsplanen

Leverancen er forsinket

Leverancen er aflyst

Leverandør

Centeret i

samarbejde med

bl.a. STUK, PET

mv.

Projektperiode

og fase

2015 – 2020

Fase: Drift

Centrale leverancer i 2019

•

Status 31.12.2019

Der er udgivet to

Kursuskataloger. Et i

foråret 2019 og et i

efterår 2019.

Der er afholdt 14 kurser

og 1 konferencer i regi af

kursuskataloget for 335

deltagere.

Centeret har deltaget i

27 infohusmøder for 778

deltagere.

Der har været afholdt 28

opmærksomhedsoplæg

for 997 deltagere (en

del har været afholdt

i forbindelse med

rådgivning).

Der har været afholdt

årsmøde for ca. 300

deltagere.

Der har ikke været

afholdt grundkursus,

fordi centeret i stedet

har holdt kurser i

vurderingsværktøjet.

Initiativ

Opkvalificering

Udgive kursuskatalog (kk) •

2 gange om året.

Afholde 16 regionale

hele eller halve kursus-

dage, ca. 300 deltagere

(kk).

Afholde 2 konferencer

(kk).

Deltage i ca. 20 møder i

infohusnetværk.

Afholde 20 opmærk-

somhedsoplæg, ca. 300

deltagere.

Afholde årsmøde med

mindst 300 deltagere.

Afholde grundkursus

for nye infohusmedar-

bejdere, ca. 20-30

deltagere (kk).

•

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

BILAG 2. LEVERANCEOVERSIGT

Rådgivning

Centeret

2015 – 2020

Fase: Drift

•

Kommuner uden

handlingsplan skal

identificeres, og der skal

tages en indledende

kontakt.

•

Der er udarbejdet en

kortlægning der viser,

at 75 kommuner har

handlingsplaner eller

beredskaber.

Der er udviklet en

strategi for rekruttering af

yderligere kommuner til

rådgivningsforløb.

Centeret har haft kontakt

til 29 kommuner i 2019

heraf har 16 kommuner

fået længerevarende

rådgivning om

udarbejdelse, revision

eller implementering af

handlingsplan (nogle af

forløbene blev igangsat i

2018).

Der er ydet ca. 160

kortere rådgivende

telefonsamtaler.

Første udkast til

sagsgangsbeskrivelser på

fire myndighedsområder

er udarbejdet og sendt i

høring.

Udkast til ministerbrev er

udarbejdet.

Det nationale sekretariat

er etableret.

Implementering af model

i alle infohuse er udskudt

til 2020, hvor initiativet

indgår i politisk udspil.

Centeret har deltaget i en

række konferencer, stu-

diebesøg mv. i udlandet

(bl.a. RAN-møder).

Centeret har deltaget

i projekter under EU

kommissionen: Mental

Health, Evaluation,

Study Visit on right wing

extremism, National

Support to Multi Agency

Approach, Project

on strengthening the

knowledge landscape in

the field of countering

violent extremism.

•

Mindst 10

•

rådgivningsforløb

(længerevarende) i

kommuner med støtte

til udarbejdelse af

kommunal handlingsplan •

eller revision af

handlingsplan.

•

Model for info-

hussamarbejde

Centeret, PET, NFC 2017 – 2019

Fase:

Implementering

•

Udarbejde sagsgangs-

beskrivelser til fire af

myndighedsområderne.

Ministerbrev fra

Justitsministeriet

og Udlændinge- og

Integrationsministeriet

til politikredse og

kommuner

Etablere nationalt

sekretariat

Implementere model i

alle infohuse (sammen

med vurderingsværktøj

Deltage i relevante

møder i Radicalisation

Awareness Network

(RAN)

Deltage i EU projekter

om evaluering,

tværsektorielt

samarbejde, psykisk

sårbarhed

•

Internationalt

samarbejde

Centeret

2017-2020

•

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

BILAG 2. LEVERANCEOVERSIGT

Kommunikation

Centeret

2017 – 2020

Fase: Drift

•

Udgive min. to

månedlige nyheder på

hjemmesiden.

Opslag på LinkedIn i

forbindelse med blandt

andet udgivelser og

eksterne arrangementer.

70 % af hjemmesidens

brugere oplever, at

den bidrager med ny

viden om ekstremisme

og forebyggelse af

ekstremisme til gavn for

det lokale arbejde.

Afholde 2 møder

i den nationale

koordinationsgruppe

Afholde 2 møder

i kommunalt

ledernetværk

•

Der er udgivet 21 nyheder

på stopekstremisme.

Der er udgivet 42

LinkedIn-opslag.

Brugerundersøgelse af

hjemmesiden viser: 62,9

% af de adspurgte er

tilfreds med centerets

hjemmeside, 18,6 % er

meget tilfreds. I alt: 81,5

•

National

koordinering

Centeret

•

Møderne i maj og juni

blev aflyst.

Der har afholdt ét møde

i kommunenetværket

d. 7/11 og ét i

koordinationsgruppen d.

28/11.

Der er afholdt temad-

age i 4 infohusene om

videnskortlægningen

Der er afholdt 2 re-

gionale temadage om

videnskortlængningen

Post.doc har bidraget til

centerets vidensdagsor-

den via kurser, rådgivning,

videnspublikationer mv.p

Der er udarbejdet 3

forskningsartikler (propa-

ganda, exit, maskulinitet),

1 emnenotat (psykisk

sårbarhed), 2 forsknings-

resumeer (konspira-

tionsteorier, moskeer) og

1 podcast (højre/venstre

ekstremisme)

5 forskningsartikler er

under udarbejdelse og

bliver offentliggjort primo

2020

•

Forskning og

analyse

Centeret

2017-2020

Fase: Drift

•

Formidle resultater af

videnskortlægningen til 5

infohuse

Afholde 3 regionale

temamøder for

medarbejdere

med borgerkontakt

om resultater af

videnskortlægningen

Post.doc og ph.d.

bidrager til centerets

vidensdagsorden

Udgive 1-3 podcasts

Udgive 2-4 forsknings-

resuméer

Udgive 2-4

forskningsartikler

•

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

BILAG 2. LEVERANCEOVERSIGT

•

Offenliggøre

engelsksproget

videnssyntese og pixi

Afholde Nordic

Conference on Research

on Violent Extremism

Redskab til vurdering af

viden offenliggøres

•

Engelsksproget

videnssyntese og pixi er

offentliggjort

Konferencen “Nordic

Conference on Research

on Violent Extremism” er

afholdt med deltagelse af

ca. 200 personer

Redskabet bliver offentlig-

gjort i 2020.

Videnspublikation

og podcast er under

udvikling. Bliver

offentliggjort samtidig 1.

kvartalt 2020.

Strategi for online er

godkendt

Der er indgået aftale

med Absalon om

desk research, co-

creation workshop og

uddannelsesforløb

Drejebog med

konceptualisering af

hackathon-metoden er

under udvikling

Der er udviklet 7 lokale

kampagner

Der har været afholdt

statusmøde med alle

puljemodtagere mhb. på

videndeling

Nationalt netværksmøde

er afholdt d. 5/11

Der er afholdt en over-

bygningsuddannelse i juni

og en koordinatordag i

april

Der er uddannet 20

mentorer/forældrecoach-

es, der arbejder med

målgruppen af psykisk

sårbarhed 1. halvår

Der er uddannet 26 men-

torer og forældrecoaches

andet halvår

Der er i alt 100 aktive

mentorer og forældre-

coaches på 23 kommuner

i korpset

•

Kvinder i

ekstremisme

Centeret

2019:

Fase: Formidling

af indsamlet

viden

•

Udgive videnspublikation •

til centerets målgruppe

Online

Centeret

2019-2020:

Fase:

Udvikling og

implementering

•

Lægge strategi for online

Videreføre komponenter

fra hackathon konceptet

•

Forebyggelse af

radikalisering

gennem

ung-til-ung

kommunikation

online

Nationalt korps

af mentorer og

forældrecoaches

Pulje

2017 – 2020

Fase:

Implementering

•

Udvikle ca. 7 lokale

kampagner eller andre

kommunikative online

produkter

Inddrage læring fra

lokale projekter i strategi

for online

Afholde nationalt net-

værksmøde

Afholde 2 overbygnings-

uddannelser

•

Realize

2016 – 2020

•

Fase:

Implementering/ •

drift

•

Uddanne ca. 20 - 40

mentorer/forældre-

coaches i at arbejde med •

målgruppen af personer

med psykisk sårbarhed

Uddanne ca.

40 mentorer/

forældrecoaches

•

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

BILAG 2. LEVERANCEOVERSIGT

Vurderingsværk-

tøj til anvend-

else ved bekym-

ring for ekstrem-

isme

Centeret /Rambøll 2017 – 2020

Fase:

Implementering

•

Yde implementerings-

støtte i alle infohuse

sammen med infohus-

model

Afholde mindst 8

regionale træningsdage

af kommunale

medarbejdere i regi af

infohusene

3 kommuner

arbejder fortsat med

kortlægnings- og

identifikationsværktøj,

samarbejdsmodel og

indsatsmodel.

3-5 kommuner bliver en

del af projektets anden

runde

Udbrede metodehånd-

bogen til at styrke

samarbejdet mellem

kommuner og

civilsamfund

•

Centeret har afholdt

træningsdage og imple-

menteringsstøtte i 9

infohus netværk (for i alt

221 lokale praktikere).

64 % finder vurderings-

værktøjet ”meget relevant

mens 36 % finder ”det

relevant”

Aalborg, Gladsaxe,

Ballerup og Herlev

kommuner har fået tilsagn

om at deltage i projektet

og kører planmæssigt

•

Forebyggelse

af rekruttering

fra kriminelle

netværk til

ekstremisme og

yngre søskendes

radikalisering

Rambøll

2017 – 2020

Fase: Udvikling

•

Strategi for

civilsamfund

Center

2019-2020

•

Udbredelse af metode-

håndbogen er udskudt

til rapport bliver offent-

liggjort og strategi er

udviklet

Rapport med anbefalinger

og værktøjer til kommun-

ers inddragelse af

civilsamfundsaktører

er under udarbejdelse i

samarbejde med CFSA.

Bliver offentliggjort primo

2020

Rapporten indgår i den

videre strategi for center-

ets arbejde med civilsam-

fundet som bliver udar-

bejdet 1. kvartal 2020

Strategien indeholder bud

på, hvordan kommuner

og civilsamfund kan

samarbejde via fx

samskabelse

Der er indgået dialog med

Aarhus Kommune om ud-

vikling af dialogkoncept

Centeret har udarbejdet

internt notat og

scenariebeskrivelser om

håndtering af hjemvendte

til brug for rådgivning af

kommuner

Centeret har rådgivet tre

kommuner og emnet har

været drøftet i 8 infohuse

netværk

•

Center for frivilligt socialt •

arbejde skal give bidrag

til hvordan Centeret kan

styrke civilsamfundets

rolle i forebyggelse af

ekstremisme

Udarbejde strategi for

civilsamfunds rolle i

forebyggelsesindsatsen

Undersøge hvordan

kommuner og

civilsamfund kan

samarbejde via

samskabelse (CFSA)

Udvikle dialogkoncept i

samarbejde med Aarhus

Kommune

•

Centeret

Indsatser

målrettet

løsladte fra

fængsler eller

hjemvendte med

børn fra ophold i

konfliktområder

2019:

Fase: Drift

•

Udgive vidensnotat til

kommuner

Rådgive om

beredskabsmodel til

kommuner

•

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren

BILAG 2. LEVERANCEOVERSIGT

Udvikling af

2- 3 dages

kurser i regi af

professions

højskoler

VIA University

college

2018-2019

•

Udvikle kurser

Teste kurser for 15

medarbejdere

•

Der har været afholdt

udviklingsworkshop med

25 praktikere

Der har været afholdt 2

testdag med myndigheds-

sagsbehandlere

Kurset er udviklet og

udbydes 2020

Hotlinen kører

planmæssigt. Der har

været 27 opkaldt i 2019.

Informationsindsats er

under udarbejdelse

•

National hotline

til forebyggelse

af ekstremisme

2019-2022

•

Tilbyde rådgivning.

Åbent dagligt 8-22

Gennemføre

informationsindsats

•

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 95: Årsrapport 2019 for Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme, fra udlændinge- og integrationsministeren