UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 92: Orientering om visse berostillede opgaver på udlændingeområdet, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
UUI Alm.del Bilag 92
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Orientering om visse berostillede opgaver på udlændingeområdet

På samme måde som resten af Danmark, må udlændingemyndighederne tage en

del af ansvaret for at begrænse smittespredningen af COVID-19. Udlændinge- og

Integrationsministeriet har derfor foretaget en vurdering af politiets varetagelse

af opgaver på udlændingeområdet.

Ministeriet har ligeledes vurderet relevante tiltag i forhold til udlændinge indsat i

Udlændingecenter Ellebæk og Nykøbing Falster Arrest.

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at ministeriet har meddelt

politiet, at følgende opgaver indtil videre til og med den 13. april 2020 kan sættes

i bero, hvilket herefter som udgangspunkt er sket:

Indgående og udgående Dublinoverførsler.

Udrejsekontrol, afklaring af medvirken, motivationsfremmende samtaler.

Meldepligt på udrejsecentre og på politistationer.

Frihedsberøvelse og andre tvangsmæssige indgreb.

Forkyndelse af tilsigelser og afgørelser på det udlændingeretlige område.

Påsete og ledsagede udsendelser til EU- og tredjelande.

Opgaver relateret til asylregistrering, som falder uden for de nedenfor op-

listede samfundskritiske elementer af asylregistrering.

27. marts 2020

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Udsendelse

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

Sagsbehandler

Katrine Maimann

Mail

Sags nr.

Akt-id

[email protected]

2020 - 5281

1217455

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan endvidere oplyse, at der pr. 19. marts

2020 er iværksat et midlertidigt ophør af besøg for frihedsberøvede udlændinge i

Udlændingecenter Ellebæk og Nykøbing Falster Arrest, svarende til det midlertidi-

ge ophør af besøg, der er iværksat i Kriminalforsorgens fængsler og arresthuse.

Det bemærkes, at dette ikke omfatter besøg af den beskikkede advokat, repræ-

sentanter for Dansk Flygtningehjælp og De Forenede Nationers Højkommissær for

Flygtninge (UNHCR). Kriminalforsorgen har oplyst, at der kan gives tilladelse til, at

en tolk deltager i disse besøg.

Der er ved vurderingen af spørgsmålet om besøg særligt lagt vægt på, at det vil

medføre en betydelig sundhedsrisiko for indsatte og personale, såfremt besøg

gennemføres som hidtil. Kriminalforsorgen har sikret, at der er mulighed for kon-

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 92: Orientering om visse berostillede opgaver på udlændingeområdet, fra udlændinge- og integrationsministeren

takt med advokater og andre partsrepræsentanter enten telefonisk eller via vi-

deo-link, og at kontakten til familie kan opretholdes på anden vis.

Det er en række alvorlige, men nødvendige beslutninger. Udlændinge- og Integra-

tionsministeriet vil i samarbejde med de relevante myndigheder løbende vurdere,

hvornår det er forsvarligt at genoptage de berostillede opgaver og ophæve be-

grænsningen i adgangen til besøg for frihedsberøvede udlændinge.

For så vidt angår kontrolforpligtelser rettet mod afviste asylansøgere, der ikke

medvirker til udsendelsen, kriminelle udviste og udlændinge på tålt ophold, kan

Udlændinge- og Integrationsministeriet uddybende oplyse, at opholdspligt, der

allerede er pålagt, fortsat afvikles, mens allerede pålagt meldepligt er suspende-

ret. Afviklingen af opholdspligt sker via adgangskontrollen på udrejsecentrene,

som dermed er opretholdt. Udlændinge med opholdspligt har således fortsat pligt

til at opholde sig på udrejsecenteret, og overtrædelser af denne pligt kan derfor

straffes. Kun i tilfælde hvor der er behov for karantæne, kan der være tale om, at

opholdspligten i en kort periode suspenderes. Der kan desuden i helt konkrete

tilfælde fortsat meddeles nye pålæg om opholdspligt, hvis det er nødvendigt for

at sikre viden om udlændingens opholdssted.

For så vidt angår berostillelse af frihedsberøvelser, kan Udlændinge- og Integrati-

onsministeriet oplyse følgende:

Allerede iværksatte varetægtsfængslinger og frihedsberøvelser opretholdes som

udgangspunkt. Dog vil der, jf. almindelig praksis, blive foretaget en løbende og

konkret vurdering af, hvorvidt en varetægtsfængsling eller en frihedsberøvelse

kan opretholdes i hver enkelt sag. Dette gælder således både i tilfælde af vare-

tægtsfængsling efter udlændingelovens § 35 (varetægtsfængsling med henblik på

at sikre udlændingens tilstedeværelse indtil bl.a. en bestemmelse om udvisning

kan fuldbyrdes) og frihedsberøvelse efter udlændingelovens § 36 (administrativ

frihedsberøvelse, herunder motivationsfremmende frihedsberøvelse). Varetægts-

fængslinger og frihedsberøvelser vil dermed som udgangspunkt fortsat søges for-

længet i fire uger, også under henvisning til den aktuelle helt ekstraordinære og

særlige situation.

Tilsvarende gør sig gældende for udlændinge, som er frihedsberøvet efter § 36,

stk. 1, 2. pkt. (Dublin-forordningen). Her opretholdes frihedsberøvelsen som ud-

gangspunkt, såfremt der er en væsentlig risiko for, at udlændingen forsvinder. Det

skal bemærkes, at der i udlændingelovens § 37, stk. 9, er fastsat frister for en fri-

hedsberøvelses opretholdelse for henholdsvis Udlændingestyrelsens anmodning

til en anden medlemsstats om overtagelse eller tilbagetagelse af udlændingen (1

måned fra indgivelse af anmodning om asyl eller myndighedernes kendskab til

udlændingens ophold i landet) samt for politiets efterfølgende effektuering af

udsendelsen (6 uger fra modtagelse af accept fra den anden medlemsstat). Når

fristerne udløber, vil de pågældende i stedet blive pålagt at tage ophold på et

bestemt indkvarteringssted, jf. udlændingelovens § 34, stk. 1, nr. 3.

Side

2/3

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 92: Orientering om visse berostillede opgaver på udlændingeområdet, fra udlændinge- og integrationsministeren

Der kan ud fra en konkret vurdering fortsat iværksættes varetægtsfængsling og

frihedsberøvelse efter udlændingeloven. Det vil indgå i vurderingen, om formålet

med varetægtsfængslingen eller frihedsberøvelsen kan opnås gennem mindre

indgribende foranstaltninger som f.eks. en opholdspligt eller deponering af ud-

lændingens pas.

Endelig er der opgaver, som politiet varetager på udlændingeområdet, der ikke

kan stilles i bero, og som derfor fortsat skal udføres, uanset den aktuelle situation.

Det drejer sig om:

Forelæggelse af administrative udvisninger. Udlændingestyrelsen har et

beredskab til håndtering af de sager om administrativ udvisning, der af

politiet vurderes at være af samfundskritisk karakter, f.eks. sager om ud-

visning af hensyn til den offentlige orden, sikkerhed eller sundhed og som

følge af subsistensløshed. Hvis en manglende effektuering af en afgørelse

om udvisning medfører, at en udvist udlænding løslades til gaden, vil en

udsendelse ligeledes konkret kunne anses for at være en samfundskritisk

opgave.

Afvisninger efter udlændingeloven, herunder f.eks. afvisning af tredje-

lands-statsborgere og unionsborgere i de tilfælde, hvor sundhedsmæssige

grunde tilsiger det.

Enkelte elementer inden for asylregistreringen, herunder optagelse af fo-

to af asylansøgeren, registreringen af asylansøgeren og Eurodac-høring,

herunder optagelse af fingeraftryk af asylansøgere til brug for en Eurodac-

høring.

Mattias Tesfaye

Louise Ersbøll Leimand

Side

3/3