UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 172: Orientering om udlændingemyndighedernes praksis i forbindelse med regulering af ansøgningsgebyrer

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
UUI Alm.del Bilag 172
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Orientering om udlændingemyndighedernes praksis i forbindelse med regule-

ring af ansøgningsgebyrer

Indgivelse af en række ansøgningstyper til udlændingemyndighederne er pålagt

omkostningsbestemt gebyrbetaling. Som udgangspunkt vil en gebyrpålagt ansøg-

ning blive afvist, hvis gebyret ikke er betalt.

Det følger således af udlændingelovens § 9 h, stk. 1, at udlændingen senest sam-

tidig med indgivelse af ansøgning, medmindre Danmarks internationale forpligtel-

ser eller EU-reglerne kan tilsige andet, skal betale et gebyr for indgivelse af ansøg-

ning om opholdstilladelse med henblik på bl.a. familiesammenføring, studie og

beskæftigelse.

Efter udlændingelovens § 9 h, stk. 8, skal ansøgningen afvises, hvis betingelsen i

bl.a. stk. 1 ikke er opfyldt, medmindre den udestående gebyrbetaling udgør højst

200 kr. (225 kr. i 2020-niveau). Udlændingen vil da få en frist til at indbetale det

resterende beløb. Sker det ikke inden for fristen, skal ansøgningen afvises.

200 kr.-reglen (225 kr. i 2020-niveau), hvorefter udestående gebyrbetaling indtil

200 kr. (225 kr. i 2020-niveau) efteropkræves, blev indsat i 2014, hvor gebyrord-

ningen alene gjaldt på erhvervs- og studieområdet, hvor ansøgninger oftest indgi-

ves fra udlandet. Reglen skulle derfor modvirke kursudsving.

Gebyrerne reguleres årligt pr. 1. januar, men kan også reguleres ekstraordinært i

løbet af året. Det skete f.eks. i tilknytning til lov nr. 742 af 8. juni 2018 om ændring

af udlændingeloven (Reform af reglerne om ægtefællesammenføring med nyt

integrationskrav i stedet for tilknytningskravet, skærpet boligkrav m.v.), der trådte

i kraft den 1. juli 2018.

Det er i praksis almindeligt forekommende, at gebyret indbetales nogle dage in-

den indgivelsen af ansøgningen, og det er kun muligt at indbetale den gebyrsats,

der gælder på det tidspunkt.

Bliver gebyrerne imidlertid reguleret op med mere end 200 kr. (225 kr. i 2020-

niveau) mellem indbetalingen af gebyret og indgivelsen af ansøgningen, vil ansøg-

17. september 2020

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

Sags nr.

Akt-id

2019 - 7695

1327761

Side

1/2

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 172: Orientering om udlændingemyndighedernes praksis i forbindelse med regulering af ansøgningsgebyrer

ningen efter udlændingelovens ordlyd isoleret set skulle afvises under henvisning

til, at der ikke på ansøgningstidspunktet er indbetalt det korrekte (nye) gebyr.

Udlændingestyrelsen har oplyst, at styrelsen både ved den årlige gebyrregulering

og i forbindelse med ekstraordinær gebyrregulering har anlagt en praksis, hvor

ansøgeren i disse

–

forholdsvis få

–

sager får en kort frist til at efterbetale det ude-

stående beløb. Det nye højere gebyr bliver således i sidste ende indbetalt.

Styrelsen for International Rekruttering og Integration har oplyst, at styrelsen i

forbindelse med gebyrreguleringerne ved årsskiftet afviser ansøgninger, hvis et

udestående gebyr overstiger 200 kr. (225 kr. i 2020-niveau), tilbagebetaler det

indbetalte beløb og henviser til muligheden for at indgive en ny ansøgning med

korrekt gebyrbetaling.

Det er Udlændinge- og Integrationsministeriets opfattelse, at Udlændingestyrel-

sens praksis, hvor der tages højde for en netop gennemført gebyrregulering, sikrer

en smidig administration. Der er tale om et mindre antal sager, hvor der ikke er

risiko for omgåelse, da det fulde beløb i sidste ende vil blive betalt. Indbetales det

udestående beløb ikke inden for en frist, vil ansøgningen blive afvist.

Endvidere er det Udlændinge- og Integrationsministeriets opfattelse, at en sådan

praksis er lovlig, uanset at den ikke er i overensstemmelse med ordlyden i udlæn-

dingelovens § 9 h, stk. 8. Det bemærkes i den forbindelse, at der ikke ved indførel-

sen af gebyrordningen i 2014 er taget stilling til problemstillingen, men at formå-

let med gebyrordningen

–

at der betales et omkostningsbestemt gebyr

–

opnås,

idet ansøgningen vil blive afvist, hvis ikke det fulde beløb betales. Der er endvide-

re tale om en praksis, der er til fordel for borgerne.

Udlændinge- og Integrationsministeriet vil med henblik på at opnå en ensartet

praksis orientere Styrelsen for International Rekruttering og Integration om, at

den smidige praksis også bør anvendes i de forventeligt få sager, der opstår i for-

bindelse med gebyrregulering på Styrelsen for International Rekruttering og Inte-

grations område.

Udlændinge- og Integrationsministeriet vil i et kommende lovforslag om ændring

af udlændingeloven foreslå reglerne ændret, således at den omhandlede praksis

falder inden for ordlyden af udlændingelovens § 9 h, stk. 8.

Med venlig hilsen

Kaare Dybvad Bek

Side

2/2