UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 144: Orientering til Udlændinge- og Integrationsudvalget om notat om visse spørgsmål i relation til EU-/EØS-borgeres erhvervelse af helårsbolig, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
UUI Alm.del Bilag 144
Offentligt

Notat

Notat om visse spørgsmål i relation til EU-/EØS-borgeres erhvervelse af helårs-

bolig i Danmark

1. Indledning

Notatet giver en kortfattet beskrivelse af forskellige betingelser i de regelsæt, der

typisk kommer i spil, når en EU-/EØS-borger ønsker at erhverve en helårsbolig i

Danmark. Notatet indeholder således en overordnet beskrivelse af betingelserne

for tinglysning i henhold til erhvervelsesreglerne, betingelserne for tildeling af et

skattepersonnummer i henhold til CPR-loven samt betingelserne for udstedelse af

EU-registreringsbevis i henhold til opholdsdirektivet (direktiv 2004/38/EF).

Notatet har fokus på de tilpasninger, der pr. 26. maj 2020 er foretaget for at tyde-

liggøre dokumentationskravene i forbindelse med tinglysning samt de ændrede

krav for udstedelse af et personskattenummer. De nævnte tilpasninger tager sær-

ligt sigte på den situation, hvor en EU-/EØS-borger ønsker at erhverve en helårs-

bolig, før den pågældende tager ophold i Danmark, da der i denne situation er

konstateret et behov for at sikre et bedre samspil mellem kravene i de forskellige

regelsæt.

2. Reglerne om erhvervelse af fast ejendom i Danmark

Der er i erhvervelsesloven fastsat regler om erhvervelse af fast ejendom for per-

soner, der ikke har bopæl i Danmark. Efter erhvervelsesloven kan personer, der

ikke har bopæl i Danmark, og som heller ikke tidligere har haft bopæl her i landet i

et tidsrum af i alt fem år, kun med Justitsministeriets (Civilstyrelsens) tilladelse

købe fast ejendom her i landet.

Erhvervelsesreglerne omfatter både køb af helårsbolig og sommerhus mv. I det

følgende beskrives alene, hvad der gælder for EU-/EØS-borgere, som ønsker at

købe en helårsbolig i Danmark. En helårsbolig er ansøgerens faste bopæl, dvs.

hvor ansøgeren rent faktisk bor og er tilmeldt Folkeregisteret (CPR).

Der er i erhvervelsesbekendtgørelsen fastsat særlige regler for EU-/EØS-borgere,

der vil købe helårsbolig i Danmark. Heraf følger det, at EU-/EØS-borgere under

visse betingelser kan købe en helårsbolig uden tilladelse, selvom de ikke har boet i

Danmark i fem år. Det gælder, hvis købet af boligen sker som led i, at køberen

udøver sin fri bevægelighed i medfør af EU-retten, herunder bl.a. arbejdskraftens

fri bevægelighed og etableringsretten. Det gælder også for EU-/EØS-borgere, som

er studerende eller selvforsørgende.

I stedet for at søge Civilstyrelsens tilladelse skal EU-/EØS-borgeren i disse tilfælde i

stedet

–

under strafansvar

–

i forbindelse med tinglysning af bolighandlen afgive

en erklæring over for Tinglysningsretten om, at vedkommende opfylder erhver-

velsesbetingelserne. Som hovedregel skal den erklæring, der afgives over for Ting-

lysningsretten, være ledsaget af dokumentation. Det vil typisk være et EU-

opholdsbevis, men hvis dette endnu ikke er udstedt, kan der f.eks. vedlægges en

ansættelseskontrakt.

Side

1/3

3. juli 2020

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

EU-ophold

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

UUI, Alm.del - 2019-20 - Bilag 144: Orientering til Udlændinge- og Integrationsudvalget om notat om visse spørgsmål i relation til EU-/EØS-borgeres erhvervelse af helårsbolig, fra udlændinge- og integrationsministeren

I forbindelse med tinglysningen påser Tinglysningsretten, om erhvervelsesbetin-

gelserne er opfyldt. Er dette ikke tilfældet, f.eks. fordi der mangler den nødvendi-

ge erklæring eller dokumentation, tinglyses skødet med en frist på to måneder til

at forevise den manglende dokumentation eller til at afgive de manglende erklæ-

ringer. Hushandlen er ikke endelig, før tinglysningen er endelig.

EU-/EØS-borgere, som alene vil købe bolig for at

i Danmark og f.eks. fortsat vil

arbejde i Tyskland, og som endnu ikke har fået udstedt et opholdsbevis eller kan

dokumentere deres opholdsret på anden vis, kan imidlertid nu nøjes med under

strafansvar at erklære over for Tinglysningsretten, at betingelserne for ophold og

erhvervelse er opfyldt (Tinglysningsrettens erklæring T318).

Da der ikke i forbindelse med tinglysningen vedlægges dokumentation for, at er-

hvervelsesbetingelserne er opfyldt, vil Civilstyrelsen i disse tilfælde i stedet efter-

følgende påse, at borgeren har taget bopæl på adressen og fået opholdsbevis.

3. Tildeling af skattepersonnummer

Grundlaget for tildeling af skattepersonnummer reguleres af CPR-lovens (LBK nr.

646 af 02/06/2017) § 3, stk. 1, nr. 3. Her bestemmes, at enhver skal have tildelt et

skattepersonnummer, hvis vedkommende skal have et sådant i forbindelse med

skattesagsbehandling, altså hvor der foreligger skattepligt til Danmark.

Købere af fast ejendom i Danmark skal som hovedregel betale ejendomsværdiskat

jf. ejendomsværdiskattelovens (LBK nr. 486 af 14/05/2013) §§ 1 og 2 samt ejen-

domsskat (grundskyld) jf. § 1 i lov om kommunal ejendomsskat (LBK nr. 1104 af

22/08/2013). Til opkrævning af ejendomsværdiskat oprettes en forskudsopgørel-

se. Ejendomsskatten opkræves af kommunerne.

Skattestyrelsen stiller i de situationer, hvor ejendommen skal benyttes som kø-

bers helårsbolig, alene krav til EU-/EØS-borgere om legitimation, evt. vielsesattest

samt dokumentation for adkomst til ejendommen i form af kopi af underskrevet

købsaftale med fortrydelsesret, tinglyst skøde eller skifteretsattest.

Der har tidligere været en praksis om, at køber skulle vedhæfte EU-

registreringsbevis. Det er ikke længere et krav.

Skattepersonnummer ved ejendomshandler tildeles generelt op til tre måneder

før overtagelsesdato.

På skat.dk foreligger en opdateret blanket (04.063_EJD DK 2020) vedr.

Anmodning

om skattepersonnummer og forskudsregistrering til brug ved erhvervelse af ejen-

dom

i dansk, engelsk og tysk version.

4. Udstedelse af EU-registreringsbevis

Reglerne om EU-/EØS-borgeres ret til at tage ophold i andre EU-medlemsstater

findes i opholdsdirektivet (direktiv 2004/38/EF af 29. april 2004), som er gennem-

Side

2/3

ført i dansk ret ved EU-opholdsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 318 af 27.

marts 2019).

Efter EU-opholdsbekendtgørelsen har EU-/EØS-borgere, der er arbejdstagere,

selvstændigt erhvervsdrivende, eller som er i besiddelse af tilstrækkelige midler til

deres eget underhold, ret til ophold her i landet i mere end tre måneder.

EU-/EØS-borgere har pligt til at ansøge om et EU-registreringsbevis senest tre

måneder efter indrejsen, hvis opholdet forventes at vare mere end tre måneder.

Ansøgning om udstedelse af et EU-registreringsbevis i henhold til EU-

opholdsbekendtgørelsen indgives til Styrelsen for International Rekruttering og

Integration (SIRI).

EU-registreringsbeviset dokumenterer, at indehaveren aktuelt udøver retten til fri

bevægelighed som økonomisk aktiv eller selvforsørgende i Danmark og derfor har

en ret til ophold her i landet i mere end tre måneder. EU-reglerne på området

forudsætter, at EU-/EØS-borgeren forlader sin egen medlemsstat og tager ophold

i en anden EU-medlemsstat. En EU-/EØS-borger, der opholder sig i sin egen med-

lemsstat, kan således ikke få udstedt et EU-registreringsbevis.

Kravet om aktuel udøvelse af retten til fri bevægelighed indebærer, at en hensigt

om at ville flytte til og tage ophold i Danmark som udgangspunkt ikke er nok til, at

der kan udstedes et EU-registreringsbevis. Dog vil en sådan hensigt, som f.eks.

underbygges af, at ansøgeren har købt fast ejendom i Danmark med overtagelse i

nærmeste fremtid, efter en samlet og konkret vurdering

–

og forudsat at betingel-

serne om selvforsørgelse eller økonomisk aktivitet er opfyldt

–

i nogle tilfælde

kunne sidestilles med en aktuel udøvelse af retten til fri bevægelighed.

SIRI vil således i en sådan situation, hvor en hensigt om at tage ophold i Danmark

konkret vurderes at være underbygget på en sådan måde, at det er muligt at vur-

dere, om betingelsen om økonomisk aktivitet eller selvforsørgelse er opfyldt eller

bliver opfyldt i nærmeste fremtid, kunne nå frem til, at der kan udstedes et EU-

registreringsbevis, selv om den pågældende endnu ikke har taget ophold i Dan-

mark.

Side

3/3