Udenrigsudvalget 2019-20
URU Alm.del Bilag 31
Offentligt
2104197_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 6. november 2019.
a.
Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2019 af‐
gives tilsagn om tilskud på 60,0 mio. kr. til India-Denmark Energy Partnership. Udgiften afholdes af
den på finansloven for 2019 opførte bevilling under § 06.34.01. Naturressourcer, energi og klimafor‐
andringer i udviklingslande mv.
Baggrund
Indien er en af de hurtigst voksende økonomier i verden, og landet er allerede i dag verdens tredje‐
største forbruger af energi, og den tredjestørste CO
2
-udleder i verden.
Energiforbruget og CO
2
-udledningen forventes at stige markant de næste årtier, og landet står over
for store investeringsbeslutninger i energisystemet i dag, som kommer til at have konsekvenser for
det globale klima i mange årtier frem. Indien har af hensyn til klimaet og det voksende energiforbrug
meddelt nationalt bestemte reduktionsbidrag i UN Framework Convention on Climate Change
(UNFCCC) som led i Parisaftalen om klimaforandringer. På den baggrund indledte Danmark og In‐
dien et myndighedssamarbejde omkring energi i 2017. Med dette tilsagn intensiveres og udbygges
dette samarbejde over de næste fem år. Bevillingen bidrager særligt til opfyldelsen af verdensmål 7
(bæredygtig energi) og 13 (klimaindsats).
Projektbeskrivelse
Partnerskabsprogrammet er et myndighed-til-myndighedssamarbejde med det overordnede formål
at etablere tætte og bæredygtige samarbejder mellem danske og indiske myndigheder. Målsætningen
er at opbygge viden og varig kapacitet hos de indiske myndigheder for dermed at kunne indfri og
styrke de politiske ambitioner på klimaområdet på en omkostningseffektiv måde, der samtidig sikrer
en stabil elforsyning. Danske myndigheder kan på denne måde være en katalysator for politikudvik‐
ling, national planlægning og implementering af lovgivning og dermed grøn omstilling og færre ud‐
ledninger. De indiske myndigheder styrkes gennem bl.a. teknisk rådgivning, workshops, peer-to-peer
oplæring samt studieture til Danmark for at se konkrete eksempler på, hvordan den grønne omstilling
kan gennemføres.
Partnerskabsprogrammet implementeres af Energistyrelsen i samarbejde med Ministry of New and
Renewable Energy og Ministry of Power i Indien. Specifikt vil Danmark assistere de to indiske mini‐
sterier på tre områder:
b.
AS001906
 URU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 31: Aktstykke 30 om bidrag til India-Denmark Energy Partnership, fra udenrigsministeriet
2104197_0002.png
2
udbygning af havvind igennem en struktureret og planlagt proces, der minimerer risici i forbin‐
delse med investeringer i havvind;
ii)
langtidsplanlægning og energiscenarier, der understøtter det politiske niveau i at indfri og styr‐
ke de politiske klimaambitioner; og
iii) fleksibilitet og integration af vedvarende energi i el-nettet, som dermed kan håndtere den øge‐
de fleksibilitet på grund af mere vedvarende energi.
Programmet vil formidle dansk ekspertise gennem teknisk assistance, der ud over Energistyrelsen
vil blive leveret af Energinet.dk samt internationale og nationale konsulenter og to langtidsrådgivere,
der placeres i de to ministerier i Indien. Via Energistyrelsen vil de indiske ministerier desuden have
adgang til andre danske institutioner og ekspertise gennem delegationsbesøg, studieture og praktik‐
ophold. Energistyrelsen vil sikre koordinering med multilaterale initiativer og fora, hvor Danmark
deltager.
Foruden reduceret udledning af drivhusgasser forventes programmet at bidrage til positive afledte
effekter såsom lavere niveau af luftforurening og bedre sundhed, samt beskæftigelse som følge af
øgede investeringer i omkostningseffektive og vedvarende energiløsninger. Hertil kommer at pro‐
grammet, ved at understøtte udviklingen af markeder for vedvarende energi og energieffektive løs‐
ninger, forventes indirekte at gavne danske virksomheder, der er specialiseret i grønne energiløsnin‐
ger.
Budget
Tilsagnet på 60,0 mio. kr. vil blive afgivet i 2019 og regnskabsført under § 06.34.01.70. Klimapul‐
je. Tilskuddet forventes udbetalt i perioden 2019-2024.
Væsentlige risikoelementer
Programmets succes er afhængig af politisk stabilitet og ambitiøse politiske målsætninger inden for
klima og energi samt hermed vedholdende engagement hos de to indiske ministerier. Et risikoele‐
ment er derfor ustabile politiske forhold samt ændrede ambitioner på klimaområdet, der kan medføre
utilstrækkeligt engagement i overgangen til en lavemissions-økonomi med fokus på vedvarende
energi, f.eks. fordi fossil energi prioriteres. Det er dog yderst usandsynligt, at Indien ændrer sine høje
klimaambitioner, særligt da premierminister Modi, der i 2019 blev valgt for en fire årig periode med
et meget bredt flertal i ryggen, har vist stor opbakning til disse ambitioner.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om udmøntning fra en rammebevilling, hvor total‐
udgiften overstiger 39 mio. kr.,
jf. den særlige bevillingsbestemmelse vedr. BV 2.2.7 under § 6.3 Bi‐
stand til udviklingslandene.
Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,
at der i finansåret 2019 afgives tilsagn om tilskud på 60,0 mio. kr. til India-Denmark Energy Part‐
nership. Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2019 opførte bevilling på 630,0 mio. kr.
under § 06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer i udviklingslande mv.
i)
e.
 URU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 31: Aktstykke 30 om bidrag til India-Denmark Energy Partnership, fra udenrigsministeriet
2104197_0003.png
3
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 6. november 2019
R
ASMUS
P
REHN
Til Finansudvalget.