Udenrigsudvalget 2019-20
URU Alm.del Bilag 247
Offentligt
2239967_0001.png
HOLDNINGSPAPIR
INTRODUKTION
Camilla Legendre, daglig leder af 100% for Børnene og Anne Egelund, daglig leder af Ubumi Prison initiative (Begge
små danske civilsamfundsorganisationer) har på vegne af 20 mindre civilsamfundsorganisationer taget initiativ til
dette holdningspapir. Formålet med papiret er, at skabe politisk opmærksomhed på de stadig vanskeligere vilkår, der
er i Danmark for det lille civilsamfund. Vi små, men fagligt stærke organisationer kan noget, de store ikke kan: Vi er
fleksible, omstillingsparate, effektive, og meget vigtigt: Vi er der, hvor mange andre ikke er. Vi når de allermest
udsatte grupper i samfundet. Vi er ildsjælsdrevne og arbejder sammen med de afrikanske ildsjæle. Vi foreslår en
anden allokering af de tildelte midler indenfor udviklingspuljerne, således at vi kan sikre bæredygtigheden og
fagligheden i vores arbejde.
UDFORDRINGERNE FOR DE SMÅ, MEN FAGLIGT STÆRKE
NGO’ER
Det er vigtigt at have et mangfoldigt civilsamfund. Det er, hvad Danmark prøver at promovere i Afrika. De små
organisationer er væsentlige i denne sammenhæng. De repræsenterer et solidt kendskab til udvalgte målgrupper og
kontekster
og arbejder ofte steder, hvor ingen andre er til stede. Dette er tilfældet for både Ubumi og 100% for
Børnene. Begge organisationer arbejder med partnerorganisationer, som er skrøbelige, men arbejder der, hvor de
udsatte målgrupper lever
og det er dem, Danmarks civilsamfundsstrategi faktisk gerne vil nå. Kompleksiteten
betyder, at arbejdet kræver tid og kompetencer. Organisationer og institutioner skal kapacitetsopbygges og støttes
igennem en kontinuerlig indsats, så de fremadrettet kan sikre stærke resultater.
Realiteten er, at rigtig mange fonde vender fokus mod Danmark og/eller akutte indsatser, og mange støtter kun de
helt store organisationer, som er dem, der altid står først. I CISU-regi forventes de professionelle ildsjæle at arbejde
stort set gratis og frivilligt. Desværre har ildsjæle også husleje og løbende udgifter. Ultimativt vil denne tilgang fra
puljer betyde et reduceret civilsamfund, som leverer dårligere kvalitet i udviklingsarbejdet. Realiteten er at
ændringerne i fondsmiljøet betyder, at vi ikke kan overleve på både kort og lang sigt, hvis ikke man ændrer de
eksisterende funding-modaliteter.
KVALITET KOSTER TID OG PENGE
FAGLIGHED OG ØKONOMI
Der er et tiltagende mantra om frivillighed i udviklingsarbejde, som samtidig matches af høje kvalitetskrav for
projektimplementering, ansøgninger og afrapportering. Det kræver et højt niveau af professionalisme og faglighed. En
ting er de formelle krav fra donorer, men for at skabe kvalitet og forandring i de sårbare kontekster i
udviklingslandene, så er kvalificerede og lønnede medarbejdere, som kan sikre kontinuitet og faglighed, helt centrale.
Ikke mindst skal medarbejderne sikre, at pengene når målgrupperne. Det kræver tid og kontrol. Staten opfordres til at
støtte os med at sikre kvalitet, bæredygtighed og faglighed i udviklingsarbejdet. Det koster penge
også for små
organisationer, selvom vi er billige og effektive.
FRIVILLIGHED OG PENGE
Danmark
ø sker i ddragelse af frivillige og ’begejstri gsprojekter’
i udviklingsarbejde.
Det vil vi i dre NGO’er ger e
bidrage til med. At arbejde i slummen og i fængslerne blandt de allermest udsatte grupper
som er dem, Danmarks
civilsamfundsstrategi faktisk gerne vil nå
kræver kvalitet, kapacitet og en kontinuerlig indsats. Frivillige kan mange
ANNE EGELUND, UBUMI PRISONS INITIATIVE, TLF. 29350136 [email protected]
CAMILLA LEGENDRE, 100% FOR BØRNENE, TLF. 22275315 [email protected]
URU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 247: Henvendelse af 4/9-20 fra Ubumi og 100% For the Children vedr. holdingspapir til brug for foretræde den 8/9-20
2239967_0002.png
ting, men de kan ikke dette. Også her koster kvalitet penge. Arbejdet med at koordinere og støtte de frivillige kan ikke
løftes uden lønmidler.
CORE FUNDING
Som funding landskabet er netop nu, er det kun de store organisationer, som får de store bevillinger, som kan få frie
midler og core-funding fra Danida eller CISU. Det kan de mindre ikke. Vi hopper fra isflage til isflage i forhold til
funding, og vi kæmper for at få vores organisationer til at hænge sammen, både i forhold til projekter og drift. Vi
leverer en enorm indsats. Vores projekter giver resultater. Men vores arbejde anerkendes ikke, og vi kan ikke
behandle vores ansatte anstændigt. Vi arbejder ikke under rimelige vilkår, og vi vil opfordre politikerne til at tage fat
på denne problematik, og sikre at mindre organisationer kan få et minimum af midler til drift. Driftsmidler kan sikre, at
små organisationer kan konsolidere sig, samarbejde på tværs og systematisk indsamle data på de målgrupper de
arbejder ed og der ed de dagsorde er, der er væse tlige for Da arks udvikli gsbista d, ekse pelvis ’Leave
Noo e Behi d’.
LØSNINGSFORSLAG
DRIFTSPULJE
Vi foreslår en driftspulje for mindre men fagligt stærke udviklingsorganisationer. Puljen bør være målrettet
humanitære organisationer, der alene arbejder med udviklings- og / eller nødhjælpsprogrammer i Syd. Årsagen til Syd-
fokus er, at organisationer, som arbejder i Danmark og Europa har flere muligheder for at rejse driftsmidler, og vi kan
se at organisationer, som arbejder i Danmark og i Syd ofte finansierer deres Syd-arbejde
ge e ’da ske’ lø idler.
Vi forestiller os en pulje på 20-25 millioner over en periode på minimum 3 år.
Kravene til modtagerne af puljen bør herudover bl.a. være:
-
-
-
-
-
Orga isatio er e skal leve op til krave e for Kulturstyrelse s pulje for ’Landsdækkende
almennyttige
organisationer’
Ingen større driftsmidler fra det offentlige eller private fonde (ikke programsamarbejdsorganisationer i CISU,
ikke modtager af DUF, ikke betydende finanslovsmidler eller lignende)
Udelukkende arbejde i Syd (ingen eller kun meget få aktiviteter i DK udover f.eks. oplysnings
og
engagements-arbejde)
Arbejde i Afrika, Sydamerika eller Asien
ikke f.eks. Østeuropa
Høj faglighed i arbejdet ud fra specifikke kriterier, herunder et fokus på verdensmål og de mest sårbare
grupper. Organisationen skal arbejde for langsigtet og bæredygtig udvikling og ikke blot med service delivery.
Dog må strategisk service delivery gerne indgå i arbejdet.
Et fungerende sekretariat med mindst 2 medarbejdere
I vurderingen af organisationen indgår en behovsanalyse. Ansøger skal sandsynliggøre, at organisationen ikke
kan få de nødvendige driftsmidler andetsteds, og at bevillingen bidrager til et øget fagligt niveau,
bæredygtighed og kontinuitet i organisationens arbejde
I vurderingen indgår en aktivitets- og monitoreringsplan for organisationens arbejde, inkl.
impact assessment
-
-
-
For nærværende er omkring 20 mindre danske civilsamfundsorganisationer identificeret til at opfylde kravene,
heriblandt 100% for Børnene, Aktion Børnehjælp, Crossing Borders, Dreamtown, FANT
Football for A New
Tomorrow, KULU
Kvindernes U-landsudvalg, Viva Danmark og Ubumi Prisons Initiative.
ANNE EGELUND, UBUMI PRISONS INITIATIVE, TLF. 29350136 [email protected]
CAMILLA LEGENDRE, 100% FOR BØRNENE, TLF. 22275315 [email protected]