URU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 126: Rejserapport fra Nairobi Summit 10.

Udenrigsudvalget 2019-20
URU Alm.del Bilag 126
Offentligt

Udenrigsudvalget

Rejserapport fra Nairobi Summit

12.

–

14. november 2019

Nairobi, Kenya

Karen Ellemann (V), Mette Gjerskov (S), Katarina Ammitzbøll

(KF) og Ellen Trane Nørby (V) fra Udenrigsudvalget.

Udvalgssekretær Nina Egebjærg Clausen og udvalgsassi-

stent Amalie Bentsdatter Andresen

21. februar 2019

Tid:

Sted:

Deltagere:

Ledsaget af:

Formål

Formålet med rejsen var at deltage i Nairobi Summit, som markerede 25-

året for vedtagelsen af den såkaldte ICPD-handlingsplan, der sikrede kvin-

der og pigers ret til at bestemme over deres egen krop, som blev vedtaget

ved den Internationale Konference for Befolkning og Udvikling i Kairo i

1994. Danmark var sammen med Kenya og UNFPA værter for Nairobi

Summit (ICPD+25) for at sætte fornyet fokus på piger og kvinders sundhed

og rettigheder, som globalt er under gevaldigt pres. På konferencen deltog

medlemsstater, civilsamfund, privatsektoren, eksperter og lokalsamfund

med henblik på at mobilisere en øget opbakning til ICPD-handlingsplanen.

Foruden 3 medlemmer fra Udenrigsudvalget deltog også Jane Heitmann

(V), Ulla Tørnæs (V) og Birgitte Vind (S) fra Folketingets Tværpolitiske

Netværk (TPN) for Seksuel og Reproduktiv Sundhed og Rettigheder

(SRSR), hvis rejse blev finansieret af Præsidiets dispositionskonto.

Optakt til Narobi Summit

–

konference i Folketinget den 29. oktober

Som optakt til Nairobi Summit arrangerede Udenrigsudvalget i samarbejde

med Folketingets Tværpolitiske Netværk for SRSR, Udenrigsministeriet,

Sex og Samfund samt UNFPA en konference i Folketinget den 29. oktober

om SRSR i humanitære kriser. Formålet var at fremme et stærkere fokus

på SRSR i humanitære kontekster samt se på hvilke udfordringer og mu-

ligheder, der er for at respondere på de aktuelle behov på både lokalt og

globalt plan. Samtidig bidrog konferencen med fagligt input, som den dan-

ske delegation kunne medbringe til Nairobi Summit vedr. SRSR i humani-

tære kriser. På konferencen deltog bl.a. H.K.H. Kronprinsessen, ud-

viklingsministeren, Dr. Alvaro Bermejo, eksekutiv direktør fra International

Planned Parrenthood Foundation, Anders Thomsen, landedirektør for So-

malia fra UNFPA, Nadine Cornier, chef for den tekniske bistandsenhed fra

UNFPA, Anna Frellsen, administrerende direktør for Maternity Founda-

Side 1 | 4

URU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 126: Rejserapport fra Nairobi Summit 10. - 14. november 2019

tion, Razan Haugaard med en

’øjenvidneberetning’, Anders Ladekarl, Ge-

neralsekretær for Dansk Røde Kors, Birgitte Qvist-Sørensen, Generalse-

kretær for Folkekirkens Nødhjælp, Jesper Brix, Direktør for Læger Uden

Grænser og Peter Klansø, international programdirektør for Dansk Flygt-

ningehjælp.

Væsentligste punkter fra Nairobi Summit

Officielle møder

På topmødet fejrede man de sidste 25 års fremskridt, som f.eks. at

teenagefødsler globalt er faldet med 32%, at mødredødelighed er faldet

med 40%, og at omskæring af piger er faldet cirka en tredjedel i 24 lande.

Men topmødet satte også fokus på de mange dele af Kairo-handlingspla-

nen, som endnu ikke er slået igennem, som f.eks. at 830 kvinder stadig

dagligt dør under fødsler, at 33.000 piger under 18 år dagligt bliver gift, og

at 232 millioner kvinder ikke har adgang til moderne prævention.

Konferencens hovedformål var at gøre status samt at drøfte, hvad der skal

til for at sikre alle kvinder og pigers ret til at bestemme over deres egen

krop. Desuden var formålet at samle ligesindede kræfter i en fælles global

indsats for at fremme ligestilling.

Delegationen deltog også i det officielle parallelle parlamentarikerform for

rettigheder, sundhed

og udvikling arrangeret af ICPD+25’s værtskabet

samt en række organisationer, herunder EPF (europæisk sex & samfund

paraplyorganisation), WHO og UNFPA, hvor bl.a. Mette Gjerskov mode-

rerede en halvdagssession om rettigheder i relation til SRSR.

Desuden deltog Ulla Tørnæs (V) og Mette Gjerskov (S) i ICPD Jeopardy

under det officielle programmet arrangeret af Sex og Samfund, hvor ud-

viklingsministeren også deltog som quizmaster. Arrangementet havde til

formål dels at oplyse om SRSR og dels at illustrere, hvorledes spillet bliver

brugt som en del af seksualundervisningen i Danmark.

Endelig afgav Karen Ellemann (V) Danmarks afsluttende bemærkninger i

udviklingsministerens fravær som repræsentant for oppositionen og som

formand for Folketingets Tværpolitiske Netværk for SRSR for at markere,

at man fra dansk side på tværs af partier står samlet om aktivt at arbejde

for at fremme piger og kvinders rettigheder globalt.

Bilaterale møder for delegationen

Foruden det officielle program var der arrangeret en række bilaterale mø-

der for delegationen, hvor følgende kan nævnes:

Der var arrangeret et møde med repræsentanter for ungdommen i Uganda

og Tanzania samt den danske FN-ungedelegat for ligestilling og SRSR,

Side 2 | 4

URU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 126: Rejserapport fra Nairobi Summit 10. - 14. november 2019

Anja Katrine Søndergaard, der gav et indblik i ungdommens udfordringer

i forhold til at få adgang til faktuel rådgivning og uddannelse om præven-

tion samt forældrenes rolle heri.

Delegationen mødtes også med den Afrikanske Unions Særlige Ung-

domsudsending, Aya Chebbi, der beskrev de udfordringer, som særligt

ungdommen i Afrika oplever.

Direktøren for International Planned Parenthood, Dr. Alvero Bermejo, be-

rettede om organisationens globale arbejde for at fremme prævention og

adgang til sikker abort. Han understregede bl.a. vigtigheden af at få fag-

ligheden ind i arbejdet, så det bliver en sundhedsfaglig diskussion frem for

en værdipolitisk

”for eller imod abort”-diskussion.

Derved kan man nå ud

til flere mennesker med budskabet.

Delegationen mødtes også med parlamentarikerkollegaer fra en række

lande som f.eks. Uganda, Zimbabwe, Mozambique, Malawi og Rwanda

for at høre om deres udfordringer i relation SRSR for piger og kvinder.

Der var også arrangeret møder med repræsentanter for IPAS (Internatio-

nal. Health. Access. Rights) og Mary Stokes, som er begge proabort or-

ganisationer, der har kontorer rundt om i verdenen. Begge organisationer

kunne berette om massive forfølgelser og vanskeligere arbejdsvilkår. Der

var ifølge dem et forøget politisk pres på kvinders ret til sundhedsydelser

og mulighed for abort i både Europa og resten af verden.

Delegationen mødtes også med Angela Baschieri, en faglig ekspert fra

UNFPA med fokus på klima og SRSR, der understregede, at kvinder ofte

er de største ofre for klimaforandringerne.

Endelig mødtes delegationen også med repræsentanter fra LGBTQ-sam-

fundet i Uganda og Tanzania, der kunne berette om udfordringer og mas-

siv forfølgelse i begge lande.

Endelig deltog delegationen på et site visit til en ungdomsklinik i Nairobis

slumkvarter Eastleigh arrangeret af Family Health Option for at mødes

med brugerne af ungdomscenteret. Delegationen fik bl.a. indblik i, hvorle-

des man forsøger at integrere seksualundervisning i centrets øvrige akti-

viteter for dermed at få udbredt viden til flest mulige brugere.

Forberedelse og opfølgning

Indtrykkene fra Nairobi Summit samt de mange sideevents og bilaterale

møder vil indgå i udvalgets videre arbejde med ligestillings- og udviklings-

politiske spørgsmål. Der er ingen tvivl om, at kvinders ret til at bestemme

over egen krop globalt er udfordret af konservative kræfter, og at modstan-

den mod dette er tiltaget i styrke. Derfor vil udvalget følge denne udvikling.

Side 3 | 4

URU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 126: Rejserapport fra Nairobi Summit 10. - 14. november 2019

Side 4 | 4