UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Det Udenrigspolitiske Nævn 2019-20
UPN Alm.del Bilag 149
Offentligt

Det Udenrigspolitiske Nævn 2019-20

UPN F-del - Bilag 151

Fortroligt. Må ikke videredistribueres

20. maj 2020

Tillægsrapport af den 20. maj

2020

Matematisk modellering af COVID-19

smittespredning og sygehusbelastning

–

beregning af en udvidelse af anden

fase af genåbningen af Danmark

Tillægsrapport til ekspertrapporten af den 6. maj 2020 og

i forlængelse af tillægsrapporten af den 13. maj

LIG

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Indholdsfortegnelse

1. Sammenfatning ............................................................................................................. 3

2. Opmærksomhedspunkter ............................................................................................. 6

3. Estimering af initiativer for anden fase ........................................................................ 9

4. Modelresultater ........................................................................................................... 20

5. Referencer ................................................................................................................... 35

LIG

Side 2

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

1. Sammenfatning

Ekspertgruppen er som tillæg til ekspertrapporten af den 6. maj 2020 og i forlængelse af tillægs-

rapporten af den 13. maj 2020 blevet bedt om at lave beregninger for en udvidelse af anden fase

af genåbningen af Danmark. Scenarierne for udvidelsen består af initiativerne indeholdt i den

politiske aftale mellem alle Folketingets partier af den 8. maj 2020 om plan for tredje fase, udvi-

dede tredje fase samt fjerde fase af genåbningen af Danmark

Der er lavet beregninger for fire forskellige scenarier:



Fortsættelse af den besluttede fase 2



Udvidelse med fase 3



Udvidelse med fase 3 samt udvidet fase 3



Udvidelse med fase 3, udvidet fase 3 samt fase 4

Dertil er der lavet følsomhedsberegninger for scenarierne ved at regne med forskellige niveauer

af befolkningens overholdelse af fysisk afstand og efterlevelse af hygiejneråd.

Den politiske aftale om plan for genåbning af Danmark af 8. maj 2020

Tredje fase af genåbningen:



Forbuddet mod forsamlinger hæves til 30-50, herunder udmelding om anbefalinger til

bryllupsfester, konfirmationsfester mv.*

Åbning af kulturaktiviteter, fx museer, teatre, kunsthaller, biografer og akvarier, uden-

dørs forlystelsesparker*, øvrige zoologiske haver, botaniske anlæg mv. samt sommer-

aktiviteter for børn og unge

Åbning af dele af den offentlige sektor, der er særligt udsat for ”sagspukler”

Åbning af offentlige forskningsaktiviteter, der kræver tilstedeværelse

Åbning af voksenuddannelse målrettet ledige (fx arbejdsmarkedsuddannelser) og

sprogcentre

Åbning af højskoler mv.

Åbning af indendørs idræts- og foreningsliv (fx aftenskoler)

Mulig udvidet tredje fase af genåbningen:



Fuld åbning af DR og TV2



Øget fysisk tilstedeværelse på offentlige arbejdspladser

Fjerde fase af genåbningen:



Åbning af alle øvrige uddannelser



Åbning af yderligere dele af indendørs sports- og fritidsfaciliteter, fx fitnesscentre, ba-

delande, legelande* og svømmehaller



Åbningen af diskoteker, spillesteder og natteliv*



Forbuddet mod arrangementer, begivenheder, aktiviteter eller lignende, hvor der er

flere end 500 personer til stede, fastholdes*

Den politiske aftale om plan for genåbning af Danmark af 8. maj 2020 kan læses på

Statsmini-

steriets hjemmeside.

LIG

Side 3

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

*) Det har ikke været muligt at inkludere tiltag, der ændrer på grænserne for forsamlingsfor-

buddet, åbning af forlystelsesparker, legelande eller åbning af diskoteker, spillesteder og nat-

teliv. Det skyldes bl.a., at modellerne ikke er bygget til at estimere effekten af forsamlinger,

samt specielt hensyntagen til supersmitteevents.

Opmærksomhedspunkter

I denne tillægsrapport vises resultater af modelsimuleringer frem til 1. oktober 2020, hvor der

hidtil kun er vist simuleringer frem til medio juli 2020. Når der tidligere kun er vist simuleringer

frem til medio juli skyldes det, at usikkerheden omkring resultaterne stiger jo længere frem i ti-

den, der simuleres. Denne gang vælges at vise resultater udover medio juli 2020 til trods for den

større usikkerhed, fordi eventuelle konsekvenser af yderligere genåbninger først ses med denne

længere tidshorisont. Ekspertgruppen har forsøgt at beskrive forventede kontaktmønstre for den

kommende sommer 2020, men dette er en vanskelig opgave, idet der ikke er tidligere somre, der

kan anvendes som empiri.

Der er foretaget modelberegninger for Region Hovedstaden og Region Sjælland. Der er ikke fore-

taget modelberegninger for de øvrige regioner, da der på nuværende tidspunkt er meget lav fore-

komst af smitte i disse regioner kombineret med, at modellen ikke inkluderer opblanding på tværs

af regionerne, dvs. at personer fra forskellige landsdele rejser på tværs af landet. Beregninger vil

derfor højst sandsynligt ikke give et retvisende billede af det forventede smitteforløb i disse regi-

oner. Dette forventes at være en særlig udfordring i forbindelse med den forestående sommerpe-

riode, hvor der forventes en væsentlig rejse mellem regionerne i og med, at det forventes, at mange

danskerne vil holde sommerferie i Danmark.

Siden ekspertrapporten af den 6. maj 2020 er der sket en udvikling, som gør, at ekspertgruppen

vurderer, at risici ved yderligere genåbning ikke alene kan vurderes ud fra modelberegninger som

dem, der præsenteres i nærværende rapport. COVID-19 er en ny sygdom, og derfor er der mange

faktorer i dens spredning, som vi ikke kender.

Det er således fortsat uklart, hvorfor der stadig ikke er registreret øget smitteaktivitet 4-4,5 uger

efter første genåbning af Danmark. Vi ved ikke, hvorvidt dette skyldes høj efterlevelse af fysisk

afstand og hygiejneråd, eller om det evt. skyldes biologiske forhold fx svækkelse af virulens (dvs.

sygdomsfremkaldelse ved smitte) eller smitsomhed ved virus. Såfremt det er fysisk afstand, der

er det bærende, er der en betydelig risiko for, at effekten vil vise sig, hvis befolkningen ændrer

adfærd, blot forsinket i forhold til det forventede. Dette kan ved en yderligere genåbning føre til

væsentlig genopblomstring af smitte. Det er heller ikke klarlagt, hvorvidt der er en naturlig sæ-

sonvariation af COVID-19 i lighed med, hvad man ser for andre luftvejsvira.

Denne usikkerhed kan ikke fanges i matematiske modeller, da de per definition tager udgangs-

punkt i eksisterende viden og antagelser om smittebiologien. Samtidig er der siden sidste genåb-

ning foretaget så mange ændringer af grundlæggende adfærdsparametre, at det er specielt van-

skeligt at levere pålidelige forudsigelser.

I afsnit 2 gennemgås følgende otte forhold, som skaber risiko for øget uforudsigelighed i resulta-

terne af simulationerne:

1. Biologiske forhold vs. adfærd

2. Udfordringer for populationsmodeller

3. Ændring af adfærdsanbefalinger

4. Sommerferie

LIG

Side 4

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

5. Forsamlinger og risikoen for supersmitteevents

Eventuelle grænseåbninger

7. Den nye test- og opsporingsstrategi

8. Ændringer i andelen af indlagte patienter, som kommer på intensiv

Det er på den baggrund ekspertgruppens vurdering, at modellerne på nuværende tidspunkt ikke

fuldt ud kan belyse det grundlæggende spørgsmål om, hvorvidt eller hvornår det er sundhedsfag-

ligt forsvarligt at åbne mere op, herunder betydningen for smittespredning og kapacitetsbelast-

ning på sygehuse i Danmark.

Der henvises i øvrigt til ekspertrapporten af den 6. maj 2020 for baggrund og metode. De tidli-

gere rapporter kan findes på Statens Serum Instituts hjemmeside: https://www.ssi.dk/aktu-

elt/sygdomsudbrud/coronavirus.

Modelresultater

I denne tillægsrapport simuleres effekterne for COVID-19 smittespredningen og sygehusbelast-

ningen ved anden fase af genåbningen samt en udvidelse af anden fase med hhv. fase 3, fase 3

samt udvidet fase 3, udvidet fase 3 samt fase 4.

Sammenfattende kan det bemærkes, at i forhold til belastningen af sygehuskapaciteten viser 75%-

percentilen af simulationerne, at ved fastholdelse af fysisk afstand og overholdelse af hygiejneråd

vil belastningen både for den besluttede anden fase af genåbningen sammen med tredje fase samt

den udvidede tredje fase ikke overstige det niveau, der hidtil har været set i Region Hovedstaden

og i Region Sjælland. En yderligere åbning med fase 4 vil selv med fuld overholdelse af fysisk

afstand og hygiejneråd give en risiko for større belastning af sygehusvæsenet i begge regioner i

slutningen af den simulerede periode.

I modsætning hertil ses for 75%-percentilen af simulationerne, at såfremt kun halvdelen af voksne

overholder fysisk afstand og hygiejniske forholdsregler, fører alle 4 scenarier til en større belast-

ning af sundhedsvæsenet i slutningen af den simulerede periode i begge regioner.

Endvidere ses, at såfremt voksne ophører med at overholde fysisk afstand og hygiejneråd (sva-

rende til opførsel som før COVID-19-epidemien), ses i alle 4 scenarier, at 75%-percentilen af si-

muleringerne fører til en kraftig belastning af sundhedsvæsenet i den simulerede periode i begge

regioner.

Resultaterne for Region Hovedstaden og Region Sjælland er præsenteret i afsnit 4.

LIG

Side 5

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

2. Opmærksomhedspunkter

En grundlæggende præmis er, at matematiske modeller og simuleringer altid vil være forsimplede

repræsentationer af virkeligheden ud fra antagelser baseret på tilgængelige data og forskningsba-

seret viden. Der er ingen modeller, der vil vise fremtiden præcist, som den udvikler sig, men gode

modeller kan give en struktureret ramme og støtte for en beslutning.

I ekspertrapporten af den 6. maj 2020 samt tillægsrapporten af 13. maj 2020 beskrives en række

forbehold og opmærksomhedspunkter, som stadig gør sig gældende for beregningerne i nærvæ-

rende tillægsrapport. Dertil kommer følgende opmærksomhedspunkter, som øger usikkerheden

i modelsimuleringerne.

1. Biologiske forhold vs. adfærd

COVID-19 er en ny sygdom, og derfor er der mange faktorer i dens spredning, som endnu

ikke kendes. Det er således fortsat uklart, hvorfor der stadig ikke er registreret øget smitte-

aktivitet 4-4,5 uger efter første genåbning af Danmark, herunder om dette skyldes høj efter-

levelse af fysisk afstand og hygiejneråd, sæsonvariation eller om det evt. skyldes biologiske

forhold, fx svækkelse af virulens (sygdomsfremkaldelse ved smitte) eller smitsomhed ved vi-

rus. Såfremt det er fysisk afstand, der er det bærende element, så er der en betydelig risiko

for, at effekten vil vise sig, blot forsinket i forhold til forventet, og at en yderligere genåbning

kan føre til væsentlig genopblomstring af smitte.

Denne usikkerhed kan ikke fanges i matematiske modeller, da de per definition tager ud-

gangspunkt i eksisterende viden og antagelser om smittebiologien.

2. Udfordringer for populationsmodeller

Populationsmodeller har betydelige begrænsninger i situationer, hvor smitten er meget lav,

hvilket aktuelt er tilfældet i store dele af Danmark. I regioner med lav smitteforekomst vil

stokastiske (tilfældige eller uforudsigelige) introduktioner af smittetilfælde, frem for spred-

ning fra eksisterende smittekæder, udgøre en stor del af effekten, hvilket gør forudsigelserne

mere usikre. Usikkerheden er gældende både i forhold til, hvornår der sker en ændring, og

hvor hurtigt ændringer eventuelt sker.

Den nuværende matematiske model er en regionsopdelt populationsmodel, der endnu ikke

er udviklet til at tage højde for opblanding på tværs af regionerne. Denne udfordring øges i

takt med, at der er mere aktivitet mellem landsdelene, og at der eventuelt åbnes op for akti-

viteter og attraktioner, herunder sommerlande, da det vil give øget opblanding på tværs af

regionerne, fortrinsvist fra de store byer til sommerhusområder og feriesteder, hvor der ak-

tuelt er lav forekomst af smitte.

Det har ikke været muligt på nuværende tidspunkt at inkludere effekten af opblanding på

tværs af regionerne, hvilket forventes i betydeligt omfang i sommerperioden. Da smittefore-

komsten er væsentlig højere i Region Hovedstaden og Region Sjælland end i de øvrige regi-

oner, kan opblandingen skabe smittespredning fra Region Hovedstaden og Region Sjælland

til de øvrige regioner. Da modellerne på nuværende tidspunkt ikke inkluderer opblanding

mellem regionerne, vil beregninger for regionerne med lav smitteforekomst sandsynligvis

LIG

Side 6

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

ikke give et retvisende billede af det forventede smitteforløb i disse regioner. Derfor vises der

i nærværende tillægsrapport kun resultater for Region Hovedstaden og Region Sjælland.

3. Ændring af adfærdsanbefalinger

Myndighederne har i den seneste tid ændret en række centrale anbefalinger til befolknin-

gen i forbindelse med COVID-19, herunder ændring i anbefalet fysisk afstand og børns

samvær både i daginstitutioner, skoler og andetsteds med andre børn og med den ældre ge-

neration.

Anbefaling om afstand er ændret siden sidste beregninger, som blev præsenteret i rapporten

af 13. maj. Dette har ikke ført til ændring i beregningerne af effekten ved at holde afstand

samt overholdelse af de hygiejniske retningslinjer. Det er dog vurderingen, at det kan føre til

lavere efterlevelse af anbefalinger og en normalisering af den generelle adfærd, hvilket po-

tentielt kan føre til, at følsomhedsscenarierne, hvor kun halvdelen af eller ingen i den voksne

befolkning overholder fysisk afstand og efterlever hygiejneråd, bliver mere sandsynlige. End-

videre vurderes det, at ændringen i anbefalinger for børns samvær direkte kan påvirke smit-

tespredningen, herunder særligt ift. spredning til den ældre generation, og dermed en øget

risiko for overbelastning af sygehusene.

Det forventes overordnet, at genåbningerne inklusive åbning af caféer, restauranter og værts-

huse og dermed yderligere normalisering af samfundet kan ændre befolkningens adfærd,

hvorved opretholdelse af fysisk afstand mindskes og overholdelse af hygiejnerådene lempes.

Det er dog vanskeligt at forudsige de nærmere ændringer i befolkningens adfærd ved forskel-

lige tiltag for genåbning, hvilket ligeledes skaber en væsentlig uforudsigelighed.

4. Sommerferie

Den forestående sommerferie vil være anderledes end tidligere sommerferier, hvor det alt

andet lige forventes, at langt størstedelen af befolkningen vil holde ferie i Danmark. Det for-

ventes derfor, at sommerferien vil ændre på den generelle adfærdsstruktur, hvor flere men-

nesker vil transportere sig rundt i Danmark, og vil opholde sig i turistområderne, hvilket vil

øge opblanding (fx introduktion af smitte i områder med lav smitte) samt ændre kontakterne

på tværs af kontaktnetværk. Dette forventes at bidrage til yderligere bevægelse på tværs af

regionerne og dermed bidrage til de nævnte udfordringer under punkt 2, idet de anvendte

modeller ikke inkluderer opblanding mellem regionerne. Det er også uvist i hvilket omfang,

at danskerne vil holde ferien med deltagelse på tværs af generationer i forhold til tidligere år.

Hvor stor denne effekt bliver, er der betydelig usikkerhed om, givet situationens ekstraordi-

nære karakter. Der findes ikke data på lignende hændelser, som kan bruges i estimaterne af

opblandingseffektens størrelse.

Derimod vil smitte i skoler, institutioner og arbejdspladser i sommerferien blive mindre, li-

gesom man normalt ser en nedgang i smitte med luftvejsinfektioner i sommerperioden.

Antagelser om kontakter i løbet af sommerferien i modelberegningerne er beskrevet i afsnit

LIG

Side 7

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

5. Forsamlinger og risikoen for supersmitteevents

Forsamlinger øger sandsynligheden for kontakt mellem forskellige kontaktnetværk, og der-

ved øges risikoen for smittespredning. Derudover har størrelsen af en forsamling betydning

for omfanget af eventuelle supersprederevents. Der er et stadigt stigende antal publikationer,

som beskriver supersmitteevents, men det er uvist, hvor stor en del af smittespredningen,

som skyldes af supersprederevents. Der er dog ingen tvivl om, at superspredning kan sætte

gang i epidemien igen.

Ydermere er der den udfordring ved større forsamlinger og kontakt på tværs af kontaktnet-

værk, at det umiddelbart er sværere at identificere og orientere de personer, man har været

i kontakt med, hvis man er smittet. En kommende smittesporingsapp kan understøtte iden-

tifikation af nære kontakter i disse sammenhænge, men det vides endnu ikke, hvor mange

danskere, der vil bruge appen. Derimod er det fx væsentligt nemmere at identificere og ori-

entere personer på arbejdspladsen eller private kontaktnetværk, hvis man bliver smittet.

Samlet vil en åbning for større forsamlinger dels øge risikoen for smittespredning, dels øge

uforudsigeligheden i udviklingen af smittespredningen.

6. Eventuelle grænseåbninger

En eventuel åbning af grænserne kan medføre, at smittede personer vil rejse ind i landet og

derved kunne starte nye smittekæder, der kan få betydning for smittetrykket i Danmark. Det

kan også betyde, at der kommer flere mennesker til ferieområder, og dette vil give øget risiko

for at eksisterende smitte kan spredes.

Størrelsen af risiko for introduktion af nysmitte vil være afhængigt af COVID-19 forekomsten

i de lande, som personerne kommer fra. Da forekomsten af smittede dels kan variere i for-

skellige regioner i de enkelte lande dels kan variere over tid, er det ikke muligt kvantitativt at

forudsige, hvilken effekt grænseåbninger vil have på smitteforekomsten i Danmark.

7. Den nye test- og opsporingsstrategi

Den nye test- og opsporingsstrategi har potentiale til at begrænse smitteudviklingen og på-

virke udviklingen markant. Der er dog endnu begrænset viden om effektiviteten af strate-

gien, og det er derfor endnu ikke muligt at inkludere effekten af smitteopsporing i model-

lerne.

8. Ændringer i andelen af indlagte patienter, som kommer på intensiv

Det er blevet observeret, at andelen, der kommer på intensiv, er ændret over tid. Dette kan

skyldes flere faktorer, som endnu ikke er fuldt afklarede. Det kan evt. skyldes, at risiko-

grupper har selvisoleret sig eller at virus har muteret.

LIG

Side 8

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

3. Estimering af initiativer for anden fase

Implementeringen af scenariernes enkelte initiativer i modelberegningerne er beskrevet i tabel

3.1-3.6 nedenfor. Overordnet afhænger implementeringen af initiativerne i modelberegningerne

af antal personer, som tiltaget omfatter, kontakttypen (herunder om det er hjemme-, arbejds-,

skolerelateret eller øvrige kontakter), aldersgruppe samt hvorvidt det forventes muligt at opret-

holde fysisk afstand over tid.

Tabel 3.1. Implementering af nedlukningen i modelberegningerne

Initiativ

Nedlukning

Implementering i modelberegningerne

Alle skoler og daginstitutioner antages lukket. Skolekontakter for alle al-

dersgrupper sættes til 0%.

Skole og daginstitutio-

ner

Arbejdsmarked

Baseret på trafikdata fra Vejdirektoratet, Rejsekort og Google Mobility Re-

port

er det estimeret, at ca. 45% stadig møder fysisk på arbejde. Antallet

af arbejdsrelaterede kontakter reduceres generelt til 45%. Dog bevares an-

tallet af arbejdskontakter mellem 20-64-årige og ældre, da plejebehovet

antages uændret. Der er yderligere en effekt af fysisk afstand, som antages

at reducere risikoen for overførsel af smitte til 45%.

Hjemmet

Antallet af fysiske kontakter til personer uden for husholdningen antages

at være kraftigt reduceret. Det antages, at det samlede antal kontakter er

45% af normalen.

Det antages, at personer over 70 år har reduceret disse kontakter til 10%,

mens det for resten af befolkningen er reduceret til 20% af antal effektive

kontakter i forhold til før epidemien.

Andre kontakter

Anm.: Arbejdsstyrken antages til at være 3.348.000 (indeholdende lønmodtagere, selvstændige og studerende) (kilde: Fi-

nansministeriet), opdateret. Det antages, at 57.000 privatansatte normalt arbejder hjemmefra. Pga. Coronavirus, antages

det, at dette tal i en periode fordobles til 96.000. Endvidere antages det, at der er 50.000 nye arbejdsløse, der ikke umiddel-

bart vender tilbage til fysisk at møde på arbejde. Endvidere antages det, at 129.000 privatansatte og 49.000 offentlige an-

satte er omfattet af den særlige sundhedsmæssige risikogruppe og derfor heller ikke vender tilbage til fysisk at møde på ar-

bejde.

Noter:

a. Google Mobility Report er hentet fra https://www.gstatic.com/covid19/mobility/2020-04-26_DK_Mobility_Re-

port_en.pdf

LIG

Side 9

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Tabel 3.2. Implementering af første fase af genåbningen i modelberegningerne

Initiativ

Genåbning af dom-

stole, kriminalforsorg,

forskningsinstitutio-

ner, produktion af me-

dieindhold mv.

Liberale erhverv, her-

under frisører, skøn-

heds- og massagekli-

nikker mv.

Implementering i modelberegningerne

Åbningen omfatter, at domstolene opfordres til at genåbne, Familierets-

huset åbnes, delvis genåbning af forskningslaboratorier for forskere og

studerende og delvis genåbning af DR og TV2.

Det antages, at 5.000 personer i beskæftigelse berøres af denne ændring

(Kilde: Finansministeriet). Dette svarer til <1 procentpoint af den totale ar-

bejdsstyrke.

Åbningen omfatter frisører, skønheds- og massageklinikker, kropspleje-

klinikker, spaklinikker, tatovører og piercingklinikker, køreskoler og øv-

rige lokaler, hvor der leveres tjenesteydelser, som efter deres karakter in-

debærer tæt fysisk kontakt til kunder, og solarier.

Det antages, at 13.500 personer i beskæftigelse berøres af denne ændring

(Kilde: Finansministeriet). Dette svarer til <1 procentpoint af den totale ar-

bejdsstyrke.

Praksissektoren

Åbningen omfatter fysioterapeuter, kiropraktorer, ergoterapeuter, osteo-

pater, kliniske diætister, fodterapeuter, optikere, psykologer, tandområ-

det, herunder kliniske tandteknikere, tandlæger og tandplejere, høreom-

rådet, private hospitaler og klinikker.

Det antages, at der tilføjes 3.400 praktiserende læger hertil 6.800 klinik-

personale, 1.000 speciallæger hertil 2.500 klinikpersonale, 4.500 tandlæ-

ger hertil 7.000 klinikpersonale samt 8.000 fysioterapeuter. Det antages,

at praktiserende læger har ca. 25 patienter pr. dag i gennemsnit og fysiote-

rapeuter har ca. 14 klienter pr. dag.

Det antages dermed, at denne ændring berører 80% af 33.000 personer,

svarende til ca. 1 procentpoint af arbejdsstyrken. Dertil antages, at det øger

kontakter med 2,5 procentpoint for alle i andre kontakter.

Første fase af genåbningen

Ældre og sårbare samt

udsatte unge

Det private arbejds-

marked

Dagtilbud og grund-

skolen 0.-5. klasse

Åbningen omfatter bl.a. besøg fra familie og pårørende hos ældre og sår-

bare samt udsatte unge på en sundhedsmæssigt forsvarlig måde

Kan ikke inkluderes i modelberegningerne.

Åbningen omfatter, at medarbejdere, der har arbejdet hjemme, igen kan

møde fysisk ind på arbejde, hvis det foregår fuldt forsvarligt

Det antages, at 390.000 personer i beskæftigelse berøres af denne ændring

(Kilde: Finansministeriet). Dette svarer til 11 procentpoint af den totale ar-

bejdsstyrke.

Åbningen omfatter, at dagtilbud åbnes og skoler åbnes igen for 0.-5. klas-

ser og specialtilbud på alle klassetrin. Skolefritidsordninger, fritidshjem

og klubber (for børn op til 5. klasse) åbner tilsvarende

Det antages, at der er 100% aktivitet for de 0-9-årige og 40% aktivitet for

de 10-14-årige. Voksenkontakter i daginstitutioner og skoler antages at

skalere med andelen af børn, som går i skole eller daginstitution.

LIG

Side 10

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Det antages, at legeaftaler mv. vil øge antallet af kontakter i hjemmet med

5 procentpoint. Endvidere antages det, at der vil ske en delvis normalise-

ring af kontakter uden for skoletiden, svarende til 5 procentpoint for de 10-

14-årige.

Ungdomsuddannelser

(3.g, 2.hf., ASF-klasser

(Autisme Spektrum

Forstyrrelser) og eux-

elever, der skal af-

slutte uddannelsen til

sommer)

Åbningen omfatter gymnasiale uddannelser for elever i 3.g, 2.hf., ASF-

klasser (Autisme Spektrum Forstyrrelser) og eux-elever, der skal afslutte

uddannelsen til sommer

Det antages, at 80% af en ungdomsårgang tager en ungdomsuddannelse.

Dermed antages det, at 80% af en årgang (svarende til 16% af de 15-19-

årige) møder fysisk op. Endvidere antages det, at der fysisk møder 5.800

lærere op (Kilde Børne- og Undervisningsministeriet).

Endvidere antages det, at andre kontakter øges med 10 procentpoint for

denne aldersgruppe, da der også forventes at ske en delvis normalisering

af kontakter uden for skoletiden.

Videregående uddan-

nelser - udvalgte sam-

fundskritiske sund-

hedsuddannelser.

Efteruddannelse for

ledige med konkret

jobmulighed

Åbningen omfatter, at udvalgte samfundskritiske sundhedsuddannelser

(inkl. SOSU) for så vidt angår studerende på sidste del af uddannelserne

vil blive genåbnet.

Herunder begrænset genåbning for sidste-semester-

studerende på syv udvalgte samfundskritiske sundhedsfaglige uddannel-

ser og delvis genåbning af forskningslaboratorier (Kilde: Uddannelses-

og Forskningsministeriet)

Dette berører ca. 4.400 ansatte og 3.500 studerende (Kilde: Uddannelses-

og Forskningsministeriet). Dette svarer til <1 procentpoint af den totale ar-

bejdsstyrke.

Åbningen omfatter, at der åbnes for, at ledige, som får tilbudt en efterud-

dannelse, der kræver fysisk fremmøde som betingelse for at kunne påbe-

gynde et arbejde, kan møde fysisk frem. AMU åbnes for certifikatkurser,

hvor der er ledige, for hvem det pågældende AMU-kursus er påkrævet for

at starte et specifikt job

Dette anslås at have begrænset omfang, og det er derfor ikke inkluderet

selvstændigt i beregningerne.

LIG

Kollektiv trafik

Den kontrollerede genåbning af samfundet vil føre til, at passagertallene

igen vil stige

Transport hører under andre kontakter. I denne første genåbningsfase an-

tages det, sammenholdt med udmeldingerne om anvendelse af fleksibilitet,

at risikoen ved transport er uændret, og det implementeres derfor ikke i

beregningerne.

Anm.: Arbejdsstyrken antages til at være 3.348.000 (indeholdende lønmodtagere, selvstændige og studerende) (kilde: Fi-

nansministeriet), opdateret. Det antages, at 57.000 privatansatte normalt arbejder hjemmefra. Pga. Coronavirus, antages

det, at dette tal i en periode fordobles til 96.000. Endvidere antages det, at der er 50.000 nye arbejdsløse, der ikke umiddel-

bart vender tilbage til fysisk at møde på arbejde. Endvidere antages det, at 129.000 privatansatte og 49.000 offentlige an-

satte er omfattet af den særlige sundhedsmæssige risikogruppe og derfor heller ikke vender tilbage til fysisk at møde på

arbejde.

Noter:

a. https://politi.dk/coronavirus-i-danmark/seneste-nyt-fra-myndighederne/foerste-trin-i-kontrolleret-genaabning-

af-det-danske-samfund

Side 11

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Tabel 3.3. Implementering af anden fase af genåbningen i modelberegningerne

Initiativ

Implementering i modelberegningerne

Anden fase af genåbningen

Fuld åbning af detail-

handel

Åbningen omfatter detailhandlen, herunder storcentre.

Der er 60.000 beskæftigede i storcentre (ekskl. dagligvarebutikker), og

derudover anslås det, at 3.500 arbejder i stormagasiner (Kilde: Erhvervs-

ministeriet). Samlet svarer det til en øgning på 2 procentpoint i arbejds-

kontakter.

Endvidere antages det, at antallet af kunder øges, hvilket gennem trans-

port og ophold antages at øge antallet af andre kontakter med 5 procentpo-

int.

Åbningen omfatter, at restauranter, caféer og lign. kan servere under

nærmere retningslinjer bl.a. vedrørende åbningstid, fysisk afstand mv.

Ifølge Erhvervsministeriet dækker

“og lign.” over fx barer og værtshuse,

men ikke fx diskoteker og natklubber.

Det anslås, at 40.000 ansatte vender tilbage på arbejde ved denne genåb-

ning, da der forventes 50% aktivitet ved genåbning (Kilde: Erhvervsmini-

steriet).

Dette svarer til ca. 1 procentpoint af den samlede beskæftigelse.

Det antages, at antallet af øvrige kontakter øges med 1 til 4 procentpoint

(lavest for de 0-4-årige og højest for de 20-29-årige) (Kilde: Erhvervsmini-

steriet.)

Restaurations- og ca-

féliv og lign. påbegyn-

des

6.-10. klasser i gang

inkl. klubtilbud

Undervisning og eksa-

mener med krav om

fysisk fremmøde

Åbningen omfatter, at de større børn kommer i skole igen. Det gælder

også klubtilbud.

Det er forudsat, at afstandskrav over tid ikke overholdes af børn, hvorfor

de indregnes med fuldt kontaktmønster, hvilket afspejler, at skolerne åb-

nes som normalt. Det antages, at der tilføres fire hele årgange til befolk-

ningen, der møder fysisk i skole. Det antages, at de 31.000 lærere, som pt.

ikke er fysisk på arbejde, vil møde fysisk på arbejde. Dette svarer til 1 pro-

centpoint af arbejdsstyrken. Endvidere antages det, at øvrige kontakter

øges med 10 procentpoint for børnene. Der antages fuldt kontaktmønster

for børnene i skolen.

Åbningen omfatter, at der åbnes for aktivitet i forbindelse med undervis-

ning og eksaminer på de videregående uddannelser, hvor fremmøde er

nødvendig. Det omfatter bl.a. undervisningsfaciliteter, der simulerer vir-

kelige forløb, for sygeplejersker og jordemødre, værksteds- eller teknolo-

gitung undervisning for ingeniører mv. (Kilde: Uddannelses- og Forsk-

ningsministeriet).

Det anslås, at åbningen omfatter ca. 1.300 studerende samt 300 ansatte

under Kulturministeriets ressortområde, hvor ansatte og studerende vil

møde ind på forskellige tidspunkter (Kilde: Kulturministeriet). Dertil om-

fatter åbningen ca. 41.800 studerende og ca. 8.900 ansatte under Uddan-

nelses- og Forskningsministeriets ressortområde, svarende til ca. 11.800

tilstedeværende på samme tid (Kilde: Uddannelses- og Forskningsministe-

riet).

LIG

Side 12

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Samlet svarer det til, at 13.400 voksne i aldersgruppen 20-29-årige øger

deres fysiske tilstedeværelse, svarende til <1 procentpoint i arbejdskontak-

ter.

Åbning af særligt til-

rettelagt ungdomsud-

dannelse

(STU), erhvervsud-

dannelser (EUD) og

forberedende grund-

uddannelse (FGU)

Åbningen omfatter:

1) Elever på forberedende grunduddannelse (FGU) samt afløb af kombi-

neret ungdomsuddannelse (KUU), erhvervsgrunduddannelse (EGU) og

produktionsskoleuddannelse,

2) Elever på særlig tilrettelagt uddannelse (STU),

3) Praktisk undervisning, herunder certifikatfag og delsvendeprøver, for

elever på erhvervsuddannelsernes grundforløb (GF1, GF2, og GF+), sko-

lepraktik og hovedforløb,

4) AMU-kurser på rengøringsområdet, afslutning af AMU-kontraktud-

dannelser og AMU-certifikatkurser,

5) Specialundervisning for voksne, hvis undervisningen kræver fysisk

fremmøde

6) Skolehjem

(Kilde: Børne- og Undervisningsministeriet).

Det antages, at åbningen omfatter 47.700 elever (Kilde: Børne- og Under-

visningsministeriet).

Det antages dermed, at åbningen øger fysisk fremmøde med 47.700 perso-

ner i gruppen 15-19-årige, svarende til ca. 73% af en årgang. Dette svarer til

15 procentpoint i skolekontakter.

Endvidere antages det, at andre kontakter øges med 10 procentpoint for

denne aldersgruppe, da der også forventes at ske en delvis normalisering

af kontakter uden for skoletiden.

Normalisering af

hjemmearbejde i pri-

vate virksomheder

Det er lagt til grund, at væsentligt flere privatansatte møder fysisk ind på

arbejde som normalt.

Det er forudsat, at der vil være fuld effekt fra indførselstidspunktet. Der er

ca. 2.170.000 personer beskæftiget i det private erhvervsliv, inkl. selvstæn-

dige (Kilde: Finansministeriet). Fra dette fratrækkes ansatte i private virk-

somheder, som er indeholdt separat i andre tiltag, fx liberale erhverv, re-

stauranter mv. Dertil antages det, at normalisering af hjemmearbejde på

nuværende tidspunkt ikke er mulig for en del af de beskæftigede i tu-

risme/luftfart, herunder lufthavne, rejsebureauer mv. Det vil betyde, at

29.000 ikke kan vende tilbage til almindeligt arbejde (Kilde: Finansministe-

riet).

Det antages dermed, at dette tiltag vil medføre, at 276.000 voksne møder

fysisk på arbejde, svarende til 8 procentpoint af arbejdsstyrken.

Professionel idræt

uden tilskuere

Åbningen omfatter hele den professionelle idræt, der kan åbne.

Genåbning for professionel idræt vil omfatte ca. 3.000 atleter, ledere og of-

ficials ifm. afvikling af kampe (Kilde: Danmarks Idrætsforbund og Divisi-

onsforeningen).

LIG

Side 13

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Det antages, at 3.000 voksne vil blive omfattet af denne genåbning, sva-

rende til <1 procentpoint af arbejdsstyrken. Der antages et kontaktmønster

med fysisk afstand svarende til det gennemsnitlige arbejdsmarked.

Ind- og udlån på bibli-

oteker

Åbningen omfatter biblioteker for ind- og udlån

Der er ca. 6.000 ansatte på de danske biblioteker med ca. 37 mio. besø-

gende årligt (Kilde: Kulturministeriet).

Det antages, at 3.000 voksne vil blive omfattet af denne genåbning, sva-

rende til <1 procentpoint af arbejdsstyrken, da der kun åbnes op for ind-

og udlån.

Åbningen omfatter, at der under de gældende regler, kan gennemføres

sundhedsmæssigt forsvarlige aktiviteter udendørs.

Idræts- og foreningsliv

- udendørs

Folkekirken og tros-

samfund i gang

Afslutning af forløb på

efterskoler

Der vil med åbningen åbnes op for i alt ca. 700.000 aktive medlemmer

(Kilde: Kulturministeriet).

Det antages, at 700.000 personer begynder at dyrke udendørsaktiviteter,

og at der i gennemsnit bruges ca. 15 min pr. person pr. dag (Kilde: Rock-

woolfonden). Dermed vil denne åbning øge øvrige kontakter med 5 pro-

centpoint.

Åbningen omfatter kirker og andre trossamfund. Det aftales i sektorpart-

nerskab, hvordan åbningen tilrettelægges sundhedsmæssigt forsvarligt.

Dette kan ikke inkluderes i modelberegningerne. Dette skyldes bl.a., at

grupperne er meget heterogene, og at der ikke umiddelbart foreligger tal

på omfanget af personer.

Åbningen omfatter afslutning af forløb på efterskoler. Der udarbejdes i

samarbejde mellem efterskolerne og sundhedsmyndighederne nærmere

retningslinjer, der skal sikre, at smitterisikoen mindskes mest muligt.

Desuden skal der sikres en model for, at selvisolation af COVID-19 posi-

tive personer og eventuelt deres familier vil kunne opretholdes.

Det antages, at efterskolerne genoptager deres funktion helt normalt indtil

sommerferien. Det antages derudover, at afstandskrav over tid ikke over-

holdes af unge, hvorfor de ligeledes indregnes med fuldt kontaktmønster.

Det bemærkes, at det kun er muligt at inkludere skoledelen i beregnin-

gerne og dermed ikke den ekstra usikkerhed, som følger af, at eleverne bor

sammen.

Der er ca. 30.000 elever på efterskole (Kilde: www.efterskolerne.dk), og

det antages dermed, at 30.000 flere unge vil møde fysisk i skole, svarende

til ca. en halv årgang. Der antages fuldt kontaktmønster. Det antages, at

5.000 lærere vil møde fysisk på arbejde.

En halv årgang svarer til 10% af de 15-19-årige, hvorfor det antages, at ak-

tiviteten stiger med 10 procentpoint for denne aldersgruppe. Endvidere

antages det, at eleverne øger deres øvrige kontakter, svarende til 3 pro-

centpoint for alle 15-19-årige, hvilket er det samme som ved åbningen af de

samme årgange i folkeskolen.

LIG

Side 14

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Zoologiske anlæg,

hvor gæsterne trans-

porterer sig i bil, kan

være åbne.

Åbningen omfatter Knuthenborg Safaripark og Givskud ZOO (Kilde: Kul-

turministeriet).

Anlæggene omfatter ca. 340 ansatte og har ca. 700.000 besøgende pr. år

(Kilde: Kulturministeriet).

Dermed antages det, at arbejdsstyrken øges med 340 voksne, svarende til

<1 procentpoint af den totale arbejdsstyrke.

Det antages, at de besøgende ikke har fysisk kontakt med andre end dem,

de kører sammen med, og dermed ikke fører til smitte.

I takt med genåbningen er der behov for, at Arbejdstilsynet og andre of-

fentlige tilsyn og kontrolmyndigheder følger med.

Det antages, at denne genåbning vil omfatte 5.000 ansatte.

Nødvendige tilpasnin-

ger i den offentlige

sektor fx ift. forsvar,

politi, socialområdet,

tilsyn, certifikatkurser

mv.

Anm.: Arbejdsstyrken antages til at være 3.348.000 (indeholdende lønmodtagere, selvstændige og studerende) (kilde: Fi-

nansministeriet), opdateret. Det antages, at 57.000 privatansatte normalt arbejder hjemmefra. Pga. Coronavirus, antages

det, at dette tal i en periode fordobles til 96.000. Endvidere antages det, at der er 50.000 nye arbejdsløse, der ikke umiddel-

bart vender tilbage til fysisk at møde på arbejde. Endvidere antages det, at 129.000 privatansatte og 49.000 offentlige an-

satte er omfattet af den særlige sundhedsmæssige risikogruppe og derfor heller ikke vender tilbage til fysisk at møde på

arbejde.

Noter:

http://www.stm.dk/multimedia/07-05-2020_Aftale_om_anden_fase_af_en_kontrolleret_gen_bning.pdf

I ekspertrapporten af 6. maj 2020 var antaget 70% aktivitet ved genåbningen og dermed 40.000 ansatte i ar-

bejde, hvor denne nu er justeret til 50% aktivitet, og dermed fortsat 40.000 ansatte i arbejde på trods af at værts-

huse og barer inkluderes i beregningerne. Forventningen i aktiviteten er oplyst af Erhvervsministeriet.

Tabel 3.4. Implementering af tredje fase af genåbningen i modelberegningerne

Initiativ

Implementering i modelberegningerne

Kulturministeriet har oplyst, at åbningen omfatter:



Tredje fase af genåbningen

Kultur og aktiviteter:

Fx museer, teatre,

kunsthaller, biografer,

akvarier.

Udendørs

forlystelsesparker. Øv-

rige zoologiske haver,

botaniske anlæg mv.

Sommeraktiviteter for

børn og unge.

Dertil oplyser Erhvervsministeriet, at åbningen omfatter forlystelsesparker,

hvor der er 7.280 ansatte (heraf 3.186 fuldtid) og 1,2 mio. danske besøgende

i juni måned 2019.

Derudover oplyser Kulturministeriet, at der vil åbnes op for sommeraktivi-

teter for børn og unge, hvor fx Dansk Ungdoms Fælles Råd forventer, at

mellem 35.000-60.000 personer vil deltage i sommeraktiviteter (heraf

25.000-45.000 medlemmer og 10.000-15.000 ledere og forældre/besø-

gende).

Dertil estimeres det, at indendørs- og udendørs idræts sommeraktiviteter

for børn på tværs af DIF, DGI og Firmaidrætten vil omfatte 40.000-45.000

deltagere. Begge afhængig af gældende retningslinjer.

Museer: 6.660 ansatte og ca. 16 mio. besøgende årligt

Teatre: 6.400 ansatte og ca. 2,8 mio. besøgende årligt

Biografer: 2.000 ansatte og ca. 13,2 mio. solgte billetter årligt

Film- og tv-produktion: ca. 2.500 ansatte

Zoologiske haver: 960 ansatte og ca. 3,8 mio. besøgende årligt

LIG

Side 15

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Dermed antages det, at arbejdsstyrken stiger med 19.000, svarende til 1 pro-

centpoint af arbejdsstyrken. Endvidere antages det, at det øger øvrige kon-

takter, svarende til 2 procentpoint.

Sommeraktiviteterne håndteres særskilt, se nedenstående afsnit

“Antagel-

ser om kontakter i løbet af sommerferien”.

Det er på nuværende tidspunkt ikke muligt at inkludere åbning af forlystel-

sesparker i modelberegningerne. Der tages højde for forskellige sommerak-

tiviteter blandt børn og unge ved en antagelse om 50% kontaktaktivitet i

sommerferien for børn og unge ift. det antal skole- og institutionskontak-

ter, de normalt har.

Finansministeriet har oplyst, at denne åbning samlet omfatter 33.000 of-

fentligt ansatte.

Dele af den offentlige

sektor der er særligt

udsat for 'sagspukler'

Offentlige forsknings-

aktiviteter der kræver

tilstedeværelse

Voksenuddannelse

målrettet ledige (fx ar-

bejdsmarkedsuddan-

nelser (AMU)) og

sprogcentre

Højskoler mv.

Indendørs idræts- og

foreningsliv (fx aften-

skoler).

På baggrund af sektor-

partnerskab vurderes,



Det antages dermed, at 33.000 voksne vil blive omfattet af denne genåbning,

svarende til 1 procentpoint af arbejdsstyrken.

Social- og Indenrigsministeriet har oplyst, at åbningen omfatter:

VIVE: 15-20 (ansatte)

Uddannelses- og Forskningsministeriet (UFM) har oplyst, at åbningen om-

fatter følgende:

Videregående uddannelsesinstitutioner under UFM: 14.500 perso-

ner (studerende og ansatte)

De Nationale Geologiske Undersøgelser For Danmark og Grønlands

forskningsaktiviteter under Klima-, Energi- og Forskningsministe-

riet: 204 (studerende og ansatte)

Uddannelsesaktivitet mv. under Kulturministeriet: 80 (studerende

og ansatte)

Det antages dermed, at ca. 15.000 voksne vil blive omfattet af denne genåb-

ning, svarende til <1 procentpoint af arbejdsstyrken.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har oplyst, at åbningen omfatter

21.800 kursister og 1.500 lærere i sprogcentre. Børne- og Undervisningsmi-

nisteriet har oplyst, at åbningen omfatter 3.720 elever og 117 lærere for

AMU.

Det antages, at 27.000 voksne vil blive omfattet af denne genåbning, sva-

rende til 1 procentpoint af arbejdsstyrken.

Kulturministeriet har oplyst, at åbningen omfatter ca. 5.000 personer på

lange kurser, ca. 1.000 på korte kurser og 1.500 ansatte.

Det antages, at 7.500 voksne vil blive omfattet af denne genåbning, sva-

rende til <1 procentpoint af arbejdsstyrken. De fordeles på 5.000 20-29-

årige, de 1.500 20-64-årige og 1.000 over 65-årige. Endvidere antages det,

at det øger deres øvrige kontakter, svarende til 0,5 procentpoint.

Kulturministeriet har oplyst, at åbningen omfatter:

Dansk Folkeoplysnings Samråd (bl.a. aftenskoler og foredragsvirk-

somhed): 42.000 personer (heraf 2.000 undervisere, og 40.000

deltagere).

Dansk Ungdoms Fælles Råd (dækker spejdere, elev -og studenter-

foreninger og politiske, kulturelle, religiøse/kirkelige, samt sociale

LIG

Side 16

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

hvilke aktiviteter der

kan foregå sundheds-

mæssigt forsvarligt.



og humanitære foreninger): 25.000-50.000 personer vil komme i

aktivitet (omfatter frivillige ledere og medlemmer).

DIF, DGI og Firmaidrætten: Genåbning af indendørsidrætten:

264.613 aktive medlemmer

og ca. 7.000 ansatte (sæsonkorrigeret

og fratrukket fitness og svømning) kan vende tilbage til deres

idrætsfællesskaber. Genåbning af udendørsidrætten omfatter alle-

rede i alt 657.612 aktive medlemmer.

De Danske Danseskoler: ca. 9.000-17.500 personer

Musikskoler og kulturskoler: ca. 70.000-90.000 elever (unikke

personer) og ca. 3.500 ansatte. De fleste elever vil være omfattet af

genåbningen af folkeskolerne.

Anm.: Arbejdsstyrken antages til at være 3.348.000 (indeholdende lønmodtagere, selvstændige og studerende) (kilde: Fi-

nansministeriet), opdateret. Det antages, at 57.000 privatansatte normalt arbejder hjemmefra. Pga. Coronavirus, antages

det, at dette tal i en periode fordobles til 96.000. Endvidere antages det, at der er 50.000 nye arbejdsløse, der ikke umiddel-

bart vender tilbage til fysisk at møde på arbejde. Endvidere antages det, at 129.000 privatansatte og 49.000 offentlige an-

satte er omfattet af den særlige sundhedsmæssige risikogruppe og derfor heller ikke vender tilbage til fysisk at møde på

arbejde.

Noter:

a. Kulturministeriet har den 19. maj 2020 oplyst et revideret skøn på 172.315 personer ift. indendørs idræt efter

færdiggørelse af modelberegningerne. Det har således ikke været muligt at justere i beregningerne.

Tabel 3.5. Implementering af udvidet tredje fase af genåbningen i modelberegningerne

Det antages, at 12.500 voksne vil blive omfattet af denne genåbning, sva-

rende til <1 procentpoint af arbejdsstyrken. Endvidere antages det, at det

øger deres øvrige kontakter, svarende til 2 procentpoint.

Initiativ

Udvidet tredje fase

Evt. fuld åbning af DR

og TV2 (hvis udviklin-

gen er bedre end ven-

tet)

Evt. øget fysisk tilste-

deværelse af offentlige

arbejdspladser (hvis

udviklingen er bedre

end ventet)

Implementering i modelberegningerne

Kulturministeriet har oplyst, at en fuld genåbning vil betyde, at yderligere

1.825 årsværk på DR og yderligere 2.870 årsværk på TV2 møder fysisk på

arbejde.

Det antages dermed, at 4.695 voksne vil blive omfattet af denne genåbning,

svarende til <1 procentpoint af arbejdsstyrken.

Finansministeriet har oplyst, at denne åbning samlet dækker 220.000 an-

satte.

En andel af de offentlige ansatte er omfattet af den særlige sundhedsmæs-

sige risikogruppe og vender derfor ikke tilbage til fysisk at møde på arbejde.

(Se anmærkning under tabel)

Det antages dermed, at 190.000 voksne vil blive omfattet af denne genåb-

ning, svarende til 6 procentpoint af arbejdsstyrken.

Dette forventes at føre til en øget normalisering af samfundet. Således anta-

ges det, at deres øvrige kontakter øges med 5 procentpoint og hjemmekon-

takter øges med 5 procentpoint.

Anm.: Arbejdsstyrken antages til at være 3.348.000 (indeholdende lønmodtagere, selvstændige og studerende) (kilde: Fi-

nansministeriet), opdateret. Det antages, at 57.000 privatansatte normalt arbejder hjemmefra. Pga. Coronavirus, antages

det, at dette tal i en periode fordobles til 96.000. Endvidere antages det, at der er 50.000 nye arbejdsløse, der ikke umiddel-

bart vender tilbage til fysisk at møde på arbejde. Endvidere antages det, at 129.000 privatansatte og 49.000 offentlige an-

satte er omfattet af den særlige sundhedsmæssige risikogruppe og derfor heller ikke vender tilbage til fysisk at møde på

arbejde.

LIG

Side 17

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Tabel 3.6. Implementering af fjerde fase af genåbningen i modelberegningerne

Initiativ

Fjerde fase

Alle øvrige uddannel-

ser

Implementering i modelberegningerne

Diskoteker, spilleste-

der og natteliv

Yderligere dele af in-

dendørs sports- og fri-

tidsfaciliteter mv. (fx

fitnesscentre, bade-

lande, legelande,

svømmehaller)



Uddannelses- og Forskningsministeriet (UFM) har oplyst, at denne åbning

omfatter:

Videregående uddannelsesinstitutioner under UFM: 230.000 per-

soner (studerende og ansatte)

Uddannelsesaktivitet mv. under Kulturministeriet: 510 (studerende

og ansatte)

Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU), almen voksenuddannelse

(AVU), forberedende voksenuddannelse (FVU), Ordblindeunder-

visning, HF-enkelt fag og gymnasiale suppleringskurser (GSK):

57.380 elever og 1.058 lærere

Gymnasieelever: 94.000 elever og 9.600 lærere

Erhvervsuddannelser (EUD): 16.500 elever og 1.973 lærere

Elever på kostafdelinger på fri- og privatskoler: 275 elever

Børne- og undervisningsministeriet har oplyst, at denne åbning omfatter:

Det antages dermed, at ca. 39% af de unge i aldersgruppen 15-19-årige vil

blive omfattet af denne genåbning, svarende til 2 årgange. Det antages end-

videre, at 320.000 voksne vil blive omfattet af denne genåbning, svarende

til 10 procentpoint af arbejdsstyrken. Endvidere antages det, at det øger øv-

rige kontakter med 10 procentpoint og antal hjemmekontakter øges med 10

procentpoint.

Dette kan ikke inkluderes i modelberegningerne. (Se også afsnit 2, punkt 5).

Kulturministeriet har oplyst, at åbningen omfatter:

Det antages dermed, at 2.000 voksne vil blive omfattet af denne genåb-

ning, svarende til <1 procentpoint af arbejdsstyrken. Endvidere antages

det, at det øger øvrige kontakter, svarende til 6 procentpoint.

Fitness: ca. 800.000 personer i privat regi, ca. 75.000 personer i

foreningsbaserede fitnesscentre, 1.900 fuldtidsansatte

Svømmebade (‘svømmehal’) og badelande:

I alt 344 svømmeanlæg

(svømmebade, badelande og friluftsbade)

275 svømmebade med gennemsnitligt 105.946 gæster om

året

43 friluftsbade medgennemsnitlig 14.317 gæster om året,

26 badelande med gennemsnitligt 254.293 gæster om året.

LIG

Side 18

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Forbuddet mod arran-

gementer, begivenhe-

der, aktiviteter eller

lignende hvor der er

flere end 500 perso-

ner til stede, fasthol-

des til minimum 31.

august

Dette kan ikke inkluderes i modelberegningerne. (Se også afsnit 2, punkt 5).

Anm.: Arbejdsstyrken antages til at være 3.348.000 (indeholdende lønmodtagere, selvstændige og studerende) (kilde:

Finansministeriet), opdateret. Det antages, at 57.000 privatansatte normalt arbejder hjemmefra. Pga. Coronavirus,

antages det, at dette tal i en periode fordobles til 96.000. Endvidere antages det, at der er 50.000 nye arbejdsløse, der

ikke umiddelbart vender tilbage til fysisk at møde på arbejde. Endvidere antages det, at 129.000 privatansatte og

49.000 offentlige ansatte er omfattet af den særlige sundhedsmæssige risikogruppe og derfor heller ikke vender til-

bage til fysisk at møde på arbejde.

Antagelser om kontakter i løbet af sommerferien

Det er antaget, at alle børn holder sommerferie i seks uger fra den 27. juni 2020 til den 9. septem-

ber 2020, og at alle skoler er lukkede. I sommerferien er der dog mange aktiviteter for børn, hvor

børn mødes med andre børn på samme alder. På den baggrund har vi antaget, at børn i ferien har

kontakter svarende til halvdelen af de normale kontakter i skolen. Voksne antages at holde tre

ugers ferie i samme periode. Dvs. at voksne i gennemsnit er på ferie i halvdelen af perioden. På

samme måde som for børnene antages det, at antallet af kontakter for voksne i ferien halveres,

hvilket samlet set gør, at voksne i gennemsnit forventes at have 75% af de normale arbejdskon-

takter i de seks uger, hvor skolerne er lukkede. Disse antagelser er behæftet med stor usikkerhed.

Antagelser i scenarier med normalisering af fysisk afstand

I scenariet med udvidelse med fase 3, udvidet fase 3 samt fase 4 er det primært effekten af fysisk

afstand, som reducerer smittespredningen i forhold til fri vækst. Vi definerer denne forskel som

effekten af fysisk afstand. I grundscenarierne antages fortsat fysisk afstand. I følsomhedsscenari-

erne har vi tilføjet kontakter svarende til 50% eller fysisk afstand som før epidemien.

LIG

Side 19

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

4. Modelresultater

Nedenfor illustreres den simulerede belastning af antal totale sengepladser (både almene og in-

tensive) og intensive sengepladser for det vedtagne scenarie af anden fase af genåbningen samt

tre scenarier, der simulerer eventuelle udvidelser af anden fase.

Som følge af de begrænsninger, der er nævnt i afsnit 2, er der kun foretaget modelberegninger for

Region Hovedstaden og Region Sjælland.

I nærværende tillægsrapport vises der simuleringer frem til 1. oktober 2020. Hidtil er der kun vist

simuleringer frem til medio juli 2020. Når der tidligere kun er vist simuleringer frem til medio

juli skyldes det dels korte tidsserier for indlæggelser samt uvished om det faktiske antal smittede.

Begge dele medfører betydelig usikkerhed i forhold til langtidsprognoser. Det skyldes endvidere,

at den forestående sommerferie vil være anderledes end tidligere sommerferier, hvor det alt andet

lige forventes, at langt størstedelen af befolkningen vil holde ferie i Danmark, og at der derved vil

ske betydelig, men ukendt, opblanding mellem regionerne. Dog findes der ikke data fra tidligere

lignende sommerferieperioder, som kan bruges til at lave antagelser. Når det i denne tillægsrap-

port vælges at vise resultater udover medio juli 2020, skyldes det, at de eventuelle konsekvenser

af yderligere genåbninger først ses med denne længere tidshorisont. Dermed var det nødvendigt

at forsøge at modellere på denne lange tidshorisont med alle de forbehold, som dette valg inde-

bærer, og til trods for den større usikkerhed.

For hver region kalibreres skalering af smittetryk og antal smittede den 11. marts 2020 således,

at modellen passer bedst muligt med det observerede antal nyindlæggelser frem til den 16. maj

2020 i regionen. Koden for populationsmodellen er den samme som blev brugt d. 6. maj og d. 1.

maj og er publiceret særskilt.

Fortolkning af modelresultater

Ved aflæsning og fortolkning af resultaterne fra modelberegningerne er det væsentligt at være

opmærksom på forbehold ved modelberegningerne. Forbeholdene er beskrevet i ekspertrappor-

ten af den 6. maj 2020 og tillægsrapporten af 13. maj 2020, og derudover er der væsentlige op-

mærksomhedspunkter for nærværende modelberegninger, som er beskrevet i afsnit 2 ovenfor.

De enkelte modelsimuleringer afspejler usikkerheder i de centrale parametre for smittesprednin-

gen af COVID-19, og disse usikkerheder giver anledning til variationer i simuleringerne. Et yder-

ligere opmærksomhedspunkt for læsning af kurverne i denne rapport er, at der er simuleret så

langt frem i tiden, at grænseværdierne for de valgte parametre har større betydning, end man

sædvanligvis vil tillade. Fx betyder grænseværdierne for andelen af smittede, som har behov for

indlæggelse, meget for, hvornår kurverne "topper". Desuden vil de individuelle kurver med denne

længere tidshorisont have meget forskellige forløb, og altså have både forskellige toppunktsvær-

dier og forskellige tidspunkter, hvor de topper.

Til illustration af dette, viser figur 4.1 udvalgte enkelte modelsimulationer for antal indlagte. Disse

simuleringer er valgt blandt de gennemførte 500 simuleringer, som ligger til grund for de simu-

lationsintervaller, som er angivet i de lyse- og mørkegrå områder. Det er vigtigt at skelne mellem

statistiske forudsigelser angivet i simulationsintervallerne og de enkelte simuleringers forløb. Den

Se følgende link:

https://github.com/laecdtu/C19DK

LIG

Side 20

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

øvre grænse af det mørkegrå område angiver det antal indlagte, som 75% af simuleringerne ligger

under på den givne dag. Det skal bemærkes, at de kurver, der definerer 75%-percentilet på en

given dag, kan have forskellige forløb, således at nogle kan være opadgående og andre nedadgå-

ende. Variationen skyldes usikkerheder i de centrale parametre for modelsimuleringerne.

Figur 4.1 Eksempel på visning af enkelte simulationer for den simulerede sygehus-

belastning for alle indlagte i Region Sjælland.

Anm.: Figuren er et uddrag af Figur 4.4, hvor der er tilføjet seks udvalgte simuleringer ud af de 500 simuleringer, som

ligger til grund for simulationsintervallerne.

Opretholdelse af fysisk afstand og efterlevelse af hygiejneråd er som tidligere nævnt af væsentlig

betydning for resultaterne. Der er derfor lavet følsomhedsberegninger for de forventede effekter

af de 4 scenarier ved at regne med 3 forskellige niveauer af fysisk afstand og efterlevelse af hygi-

ejneråd:

a. Hele den voksne befolkning opretholder fysisk afstand og efterlever hygiejneråd,

b. Halvdelen af den voksne befolkning opretholder fysisk afstand og efterlever hygiejneråd,

c. Hele den voksne befolkning udviser normal adfærd som før COVID-19-epidemien, dvs.

at ingen voksne overholder fysisk afstand og hygiejneråd.

Sammenfatning af modelresultater

Sammenfattende kan det bemærkes, at i forhold til belastningen af sygehuskapaciteten viser 75%-

percentilen af simulationerne, at ved fastholdelse af fysisk afstand og overholdelse af hygiejneråd

vil belastningen både for den besluttede anden fase af genåbningen sammen med tredje fase samt

den udvidede tredje fase ikke overstige det niveau, der hidtil har været set i Region Hovedstaden

og i Region Sjælland. En yderligere åbning med fase 4 vil selv med fuld overholdelse af fysisk

afstand og hygiejneråd give en risiko for større belastning af sygehusvæsenet i begge regioner i

slutningen af den simulerede periode.

LIG

Side 21

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

I modsætning hertil ses for 75%-percentilen af simulationerne, at såfremt kun halvdelen af voksne

overholder fysisk afstand og hygiejniske forholdsregler, fører alle 4 scenarier til en større belast-

ning af sundhedsvæsenet i slutningen af den simulerede periode i begge regioner.

Endvidere ses, at såfremt voksne ophører med at overholde fysisk afstand og hygiejneråd (sva-

rende til opførsel som før COVID-19-epidemien), ses i alle 4 scenarier, at 75%-percentilen af si-

muleringerne fører til en kraftig belastning af sundhedsvæsenet i den simulerede periode i begge

regioner.

Detaljerede modelresultater

Scenarier ved fastholdelse af den besluttede anden fase

Alle voksne overholder fysisk afstand og hygiejneråd

Simuleringerne forudsiger, at antallet af indlagte er stagnerende over de næste par måneder. For

hver given dag frem til den 1. oktober 2020 forudsiger 75% af simuleringerne, at det samlede antal

indlagte vil ligge under ca. 100 i Region Hovedstaden og ca. 50 for Region Sjælland (Tabel 4.1,

Tabel 4.2 og Figur 4.2). Ligeledes forventes antallet af indlagte på intensiv at ligge under ca. 50

for Region Hovedstaden og under ca. 25 for Region Sjælland (Tabel 4.1, Tabel 4.2 og Figur 4.5).

Halvdelen af voksne overholder fysisk afstand og hygiejneråd

Simuleringerne forudsiger, at antallet af indlagte er stigende over de næste par måneder. For hver

given dag frem til den 1. oktober 2020 forudsiger 75% af simuleringerne, at det samlede antal

indlagte vil ligge under ca. 850 i Region Hovedstaden og ca. 500 for Region Sjælland (Tabel 4.1,

Tabel 4.2 og Figur 4.3). Ligeledes viser 75% af simuleringerne for hver given dag, at antallet af

indlagte på intensiv vil ligge under ca. 150 for Region Hovedstaden og under ca. 100 for Region

Sjælland (Tabel 4.1, Tabel 4.2 og Figur 4.6).

Fysisk afstand og hygiejneadfærd som før COVID-19 epidemien

Simuleringerne forudsiger, at antallet af indlagte er stærkt stigende over de næste par måneder.

For hver given dag frem til den 1. oktober 2020 forudsiger 75% af simuleringerne, at det samlede

antal indlagte vil ligge under ca. 1.600 i Region Hovedstaden og ca. 1.100 i Region Sjælland (Tabel

4.1, Tabel 4.2 og Figur 4.4). Ligeledes viser 75% af simuleringerne for hver given dag, at antallet

af indlagte på intensiv ligger under ca. 300 for Region Hovedstaden og under ca. 200 for Region

Sjælland (Tabel 4.1, Tabel 4.2, Figur 4.7).

Scenarier ved udvidelse med fase 3 fra den 1. juni

Alle voksne overholder fysisk afstand og hygiejneanbefalinger

Simuleringerne forudsiger, at antallet af indlagte er stagnerende over de næste par måneder. For

hver given dag frem til den 1. oktober 2020 forudsiger 75% af simuleringerne, at det samlede antal

indlagte vil ligge under ca. 150-200 i Region Hovedstaden og ca. 50 for Region Sjælland (Tabel

4.1, Tabel 4.2 og Figur 4.2). Ligeledes viser 75% af simuleringerne for hver given dag, at antallet

af indlagte på intensiv ligger under ca. 50 for Region Hovedstaden og under ca. 25 for Region

Sjælland (Tabel 4.1, Tabel 4.2 og Figur 4.5).

Halvdelen af voksne overholder fysisk afstand og hygiejneanbefalinger

Simuleringerne forudsiger, at antallet af indlagte er stigende over de næste par måneder. For hver

given dag frem til den 1. oktober 2020, forudsiger 75% af simuleringerne, at det samlede antal

indlagte vil ligge under ca. 800 i Region Hovedstaden og ca. 700 for Region Sjælland (Tabel 4.1,

Tabel 4.2 og Figur 4.3). Ligeledes viser 75% af simulationerne for hver given dag, at antallet af

LIG

Side 22

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

indlagte på intensiv ligger under ca. 150 for Region Hovedstaden og under ca. 100-120 Region

Sjælland (Tabel 4.1, Tabel 4.2 og Figur 4.6).

Fysisk afstand og hygiejneadfærd som før COVID-19 epidemien

Simuleringerne forudsiger, at antallet af indlagte er stærkt stigende over de næste par måneder.

For hver given dag frem til den 1. oktober 2020 viser 75% af simulationerne, at antallet af indlagte

ikke vil overstige cirka 1.200 i Region Sjælland og 1.600 i Region Hovedstaden (Tabel 4.1, Tabel

4.2 og Figur 4.4). På samme måde viser 75% af simulationerne for hver given dag, at antallet af

indlagte på intensiv ligger under ca. 350 i Region Hovedstaden og under ca. 200 i Region Sjælland

(Tabel 4.1, Tabel 4.2 og Figur 4.7).

Scenarier ved udvidelse med fase 3 og udvidet fase 3 fra den 1. juni

Alle voksne overholder fysisk afstand og hygiejneanbefalinger

Simuleringerne forudsiger, at antallet af indlagte er stigende over de næste par måneder. For hver

given dag frem til den 1. oktober 2020 forudsiger 75% af simuleringerne, at det samlede antal

indlagte vil ligge under ca. 200 i Region Hovedstaden og ca. 50 for Region Sjælland (Tabel 4.1,

Tabel 4.2 og Figur 4.2). Ligeledes viser 75% af simuleringerne for hver given dag, at antallet af

indlagte på intensiv ligger under ca. 50 for Region Hovedstaden og under ca. 25 for Region Sjæl-

land (Tabel 4.1, Tabel 4.2 og Figur 4.5).

Halvdelen af voksne overholder fysisk afstand og hygiejneanbefalinger

Simuleringerne forudsiger, at antallet af indlagte er stigende over de næste par måneder. For hver

given dag frem til den 1. oktober 2020 forudsiger 75% af simuleringerne, at det samlede antal

indlagte vil ligge under ca. 1.000 i Region Hovedstaden og ca. 800 for Region Sjælland (Tabel 4.1,

Tabel 4.2 og Figur 4.3). Ligeledes viser 75% af simulationerne for hver given dag, at antallet af

indlagte på intensiv ligger under ca. 200 for Region Hovedstaden og under ca. 150 for Region

Sjælland (Tabel 4.1, Tabel 4.2 og Figur 4.6).

Fysisk afstand og hygiejneadfærd som før COVID-19 epidemien

Simuleringerne forudsiger, at antallet af indlagte er stærkt stigende over de næste par måneder.

For hver given dag frem til den 1. oktober 2020 viser 75% simulationerne, at antallet af indlagte

ikke vil overstige cirka 1.400 i Region Sjælland. For Region Hovedstaden findes dage, hvor mere

end 25% af simuleringerne forudser flere end 1.500 indlagte patienter (Tabel 4.1, Tabel 4.2 og

Figur 4.4). Desuden viser 75% af simulationerne for hver given dag, at antallet af indlagte på in-

tensiv ligger under ca. 350 for Region Hovedstaden og under ca. 200 i Region Sjælland (Tabel 4.1,

Tabel 4.2 og Figur 4.7).

Scenarier ved udvidelse med fase 3, udvidet fase 3 og fase 4 fra den 1. juni

Alle voksne overholder fysisk afstand og hygiejneanbefalinger

Simuleringerne forudsiger, at antallet af indlagte er stigende over de næste par måneder. For hver

given dag frem til den 1. oktober 2020 forudsiger 75% af simuleringerne, at det samlede antal

indlagte vil ligge under ca. 500 i Region Hovedstaden og ca. 350 for Region Sjælland (Tabel 4.1,

Tabel 4.2 og Figur 4.2). Ligeledes viser 75% af simulationerne for hver given dag, at antallet af

indlagte på intensiv ligger under ca. 100 for Region Hovedstaden og under ca. 50 for Region Sjæl-

land (Tabel 4.1, Tabel 4.2 og Figur 4.5).

Halvdelen af alle voksne overholder fysisk afstand og hygiejneanbefalinger

Simuleringerne forudsiger, at antallet af indlagte er stigende over de næste par måneder. For hver

given dag frem til den 1. oktober 2020 forudsiger 75% af simuleringerne, at det samlede antal

indlagte vil ligge under ca. 1.200 i Region Hovedstaden og ca. 1.000 for Region Sjælland (Tabel

LIG

Side 23

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

4.1, Tabel 4.2 og Figur 4.3). Ligeledes viser 75% af simulationerne for hver given dag, at antallet

af indlagte på intensiv ligger under ca. 200 for Region Hovedstaden og under ca. 150 for Region

Sjælland (Tabel 4.1, Tabel 4.2 og Figur 4.6).

Fysisk afstand og hygiejneadfærd som før COVID-19 epidemien

Simuleringerne forudsiger, at antallet af indlagte er stærkt stigende over de næste par måneder.

Der findes flere dage, hvor mere end 25% af simulationerne forudsiger flere end 1.500 indlagte i

hhv. Region Sjælland og Region Hovedstaden (Tabel 4.1, Tabel 4.2 og Figur 4.4). Desuden viser

75% af simulationerne for hver given dag, at antallet af indlagte på intensiv ligger under ca. 400

for Region Hovedstaden og under ca. 250 for Region Sjælland (Tabel 4.1, Tabel 4.2 og Figur 4.7).

LIG

Side 24

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Tabel 4.1 Percentiler for indlagte på udvalgte datoer for alle scenarier med forskel-

lig fysisk afstand og overholdelse af hygiejneråd, Region Hovedstaden

Alle senge

Afstand

Dato

1. jul.

Scenarie

Fase 2

25%

75%

119

175

108

211

270

166

185

217

313

347

95%

211

232

274

412

186

245

393

690

149

206

426

906

396

427

537

829

942

Intensive sengepladser

25%

75%

156

103

157

198

202

236

288

365

270

95%

140

164

173

205

276

421

208

257

317

364

109

143

478

539

609

702

428

456

454

441

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Alle voksne overholder fuld fysisk afstand

og efterlever hygiejneråd

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. aug.

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. sep.

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. jul.

Halvdelen af alle voksne holder fysisk af-

stand og efterlever hygiejneråd

448

644

987

464

661

934

297

103

127

160

177

240

340

329

1.109

323

379

1.396

530

1.661

2.487

2.001

1.437

1.506

1.616

1.590

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. aug.

1.208

1.670

2.531

1.185

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. sep.

1.394

2.151

1.700

752

LIG

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. jul.

Fysisk afstand og efterlevelse af hygiejne-

råd som før COVID-19 epidemien

836

1.018

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. aug.

1.502

3.124

3.416

3.854

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. sep.

4.245

2.451

2.382

2.588

2.498

294

304

286

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

Side 25

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Tabel 4.2 Percentiler for indlagte på udvalgte datoer for alle scenarier med forskel-

lig fysisk afstand og overholdelse af hygiejneråd, Region Sjælland

Alle senge

Afstand

Dato

1. jul.

Scenarie

Fase 2

Fase 2 og 3

25%

75%

140

118

139

188

511

95%

145

123

319

190

594

137

153

185

301

440

585

878

748

Intensive sengepladser

25%

75%

135

105

138

199

181

197

95%

118

201

117

143

201

252

233

267

323

398

289

311

324

312

Alle voksne overholder fuld fysisk afstand

og efterlever hygiejneråd

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. aug.

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. sep.

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. jul.

Halvdelen af alle voksne holder fysisk af-

stand og efterlever hygiejneråd

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. aug.

280

273

404

615

134

183

262

306

875

115

124

146

220

688

842

1.131

1.514

1.152

1.240

1.207

1.094

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. sep.

1456

986

1.250

1.550

277

315

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. jul.

LIG

Fysisk afstand og efterlevelse af hygiejne-

råd som før COVID-19 epidemien

379

541

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. aug.

1.708

1.956

2.374

2.745

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. sep.

1.796

1.885

1.887

1.821

208

209

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

Side 26

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

-værdien (effektive reproduktionstal) for modelsimuleringerne

I tabel 4.3 fremgår det forventede effektive reproduktionstal for de forskellige scenarier og føl-

somhedsberegninger. For en forklaring af reproduktionstallet henvises til ekspertrapporten af

den 6. maj (afsnit 3.2).

Af tabel 4.3 fremgår det, at for scenariet med udvidelse af åbningen med fase 3, udvidet fase 3 og

fase 4

–

og såfremt alle voksne overholder fysisk afstand og efterlever hygiejneråd - viser 95% af

simulationerne, at den maksimale forventede R

-værdi for Region Hovedstaden den 1. juli er 1,53,

den 1. august er 1,19 og den 1. september er 1,39. Hvis fysisk afstand og hygiejneadfærd vender

tilbage som til før COVID-19-epidemien for samme scenarie, viser 95% af simuleringerne for Re-

gion Hovedstaden, at 95%-percentilen af den forventede R

-værdi den 1. juli er 1,94, den 1. august

er 1,40 og den 1. september er 1,38. Det bemærkes, at R

-værdierne er højere d. 1. juli end 1. au-

gust, hvilket skyldes antagelsen om færre kontakter i sommerferien. Endvidere stiger R

-værdi-

erne igen efter sommerferien, men de forbliver under værdierne fra 1. juli pga. opbygning af im-

munitet i befolkningen. Effekten af opbygning af immunitet er særligt udtalt i scenarierne, hvor

fysisk afstand og efterlevelse af hygiejneråd er som før COVID-19 epidemien. Her ses et kraftigt

fald i R

-værdierne efter sommerferien pga. mange smittede i den mellemliggende periode og den

deraf opbyggede immunitet i befolkningen.

LIG

Side 27

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Tabel 4.3 R

-værdien (effektivt reproduktionstal) for udvalgte percentiler og da-

toer fra modelsimulationerne, for Region Sjælland og Region Hovedstaden

Region Sjælland

Afstand

Dato

1. jul.

Alle

voksne

over-

holder

fuld

fysisk

af-

stand

og ef-

terle-

ver hy-

giejne-

råd

Scenarie

Fase 2

Fase 2 og 3

0,83

0,87

0,93

1,04

0,13

0,24

0,32

0,24

0,61

0,67

0,74

1,03

1,05

1,10

1,18

25%

0,95

0,98

1,06

1,19

0,43

0,50

0,58

0,54

0,87

0,93

0,99

1,08

1,16

1,19

75%

1,12

1,17

1,24

1,41

0,80

0,86

0,92

0,99

1,10

1,13

1,18

1,30

1,38

1,42

1,49

1,63

1,10

1,14

1,17

95%

1,25

1,28

1,35

1,54

0,99

1,03

1,11

1,21

1,20

1,22

1,27

1,42

1,50

1,55

1,63

1,78

1,25

1,33

1,28

1,36

1,34

1,36

1,45

1,75

1,79

0,80

0,83

090

1,00

0,02

0,11

0,21

0,12

0,53

0,60

0,66

0,75

0,98

1,01

1,06

1,13

0,51

0,56

0,58

0,44

0,85

0,84

0,80

0,66

1,12

1,17

1,13

Region Hovedstaden

25%

0,92

0,97

1,03

1,17

0,35

0,43

0,50

0,44

0,84

0,89

0,97

1,01

1,14

1,17

1,21

1,31

0,79

0,82

0,84

0,75

1,04

1,03

1,01

0,97

1,29

1,31

1,35

75%

1,12

1,16

1,23

1,39

0,79

0,84

0,90

0,97

1,07

1,10

1,16

1,26

1,35

1,39

1,46

1,60

1,07

1,10

1,12

1,10

1,20

1,21

1,23

1,26

1,57

1,61

1,66

1,75

1,20

1,21

1,20

1,14

1,19

1,18

95%

1,23

1,26

1,35

1,53

0,98

1,02

1,09

1,19

1,18

1,19

1,24

1,39

1,49

1,53

1,61

1,77

1,22

1,25

1,29

1,36

1,30

1,31

1,32

1,42

1,73

1,77

1,84

1,94

1,38

1,40

1,41

1,40

1,33

1,32

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2

Fase 2 og 3

Fase 2, 3 og 3 udvidet

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. aug.

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. sep.

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. jul.

Halv-

af alle

voksne

holder

fysisk

af-

stand

og ef-

terle-

ver hy-

giejne-

råd

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. aug.

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. sep.

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

Fysisk

af-

stand

og ef-

terle-

velse

af hy-

giejne-

råd

som

før

CO-

VID-

19 epi-

de-

mien

1. jul.

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. aug.

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

1. sep.

Fase 2, 3, 3 udvidet og 4

0,31

0,62

1,28

1,42

0,27

0,63

1,23

1,38

Anm.: R

påvirkes af effekten af opbygning af immunitet, som er særligt udtalt i scenarierne, hvor fysisk afstand og

efterlevelse af hygiejneråd er som før COVID-19 epidemien. Se uddybning i afsnittet

“Re-værdien

(effektive reproduk-

tionstal) for modelsimuleringerne”

over tabellen.

0,85

0,61

0,65

0,57

0,91

0,68

0,90

0,85

0,70

1,17

1,19

1,22

1,29

0,86

0,79

0,58

0,52

0,45

0,37

1,25

1,35

0,85

0,91

0,89

0.85

1,09

1,07

1,08

1,05

1,34

1,36

1,39

1,49

1,04

1,02

0,91

0,89

0,82

0,72

1,18

1,25

1,27

1,31

1,60

1,63

1,79

1,69

1,26

1,22

1,23

1,24

LIG

1,86

1,99

1,42

1,43

1,36

1,37

1,42

1,22

0,76

0,77

0,71

0,49

0,51

0,44

0,36

1,42

0,97

0,93

0,85

0,78

0,80

0,69

Side 28

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Figur 4.2 Den simulerede sygehusbelastning for alle indlagte, hvor alle voksne hol-

der fysisk afstand og efterlever hygiejneråd, Region Hovedstaden og Region Sjæl-

land

Anm.: “SI” står for simulationsinterval og er udtryk for den statistiske usikkerhed ved

modellernes forudsigelser. Inter-

vallet for ’5-95%’ betyder, at 90% af de gennemførte modelsimulationer falder inden for det lysegrå markeret område på

den givne dag.

LIG

Side 29

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Figur 4.3 Den simulerede sygehusbelastning for alle indlagte, hvor halvdelen af

alle voksne holder fysisk afstand og efterlever hygiejneråd, Region Hovedstaden

og Region Sjælland

Anm.: “SI” står for simulationsinterval og er udtryk for den statistiske usikkerhed ved modellernes forudsigelser. Inter-

vallet for ’5-95%’ betyder, at 90% af de

gennemførte modelsimulationer falder inden for det lysegrå markeret område

på den givne dag.

LIG

Side 30

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Figur 4.4 Den simulerede sygehusbelastning for alle indlagte, med almindelig ad-

færd som før epidemien, Region Hovedstaden og Region Sjælland

Anm.: “SI” står

for simulationsinterval og er udtryk for den statistiske usikkerhed ved modellernes forudsigelser. Inter-

vallet for ’5-95%’ betyder, at 90% af de gennemførte modelsimulationer falder inden for det lysegrå markeret område

på den givne dag.

LIG

Side 31

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Figur 4.5 Den simulerede sygehusbelastning for indlagte på intensiv, hvor alle

voksne holder fysisk afstand og efterlever hygiejneråd, Region Hovedstaden og Re-

gion Sjælland

Anm.: “SI” står for simulationsinterval og er udtryk for den statistiske usikkerhed ved modellernes

forudsigelser. Inter-

vallet for ’5-95%’ betyder, at 90% af de gennemførte modelsimulationer falder inden for det lysegrå markeret område

på den givne dag.

LIG

Side 32

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Figur 4.6 Den simulerede sygehusbelastning på for indlagte på intensiv, hvor halv-

delen af alle voksne holder fysisk afstand og efterlever hygiejneråd, Region Hoved-

staden og Region Sjælland

Anm.: “SI” står for simulationsinterval og er udtryk for den statistiske usikkerhed ved modellernes forudsigelser. Inter-

vallet for ’5-95%’ betyder, at 90%

af de gennemførte modelsimulationer falder inden for det lysegrå markeret område

på den givne dag.

LIG

Side 33

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

Figur 4.7 Den simulerede sygehusbelastning for indlagte på intensiv, med almin-

delig adfærd som før epidemien, Region Hovedstaden og Region Sjælland

Anm.: “SI” står for simulationsinterval og er udtryk for den statistiske usikkerhed ved modellernes forudsigelser. Inter-

vallet for ’5-95%’ betyder, at 90% af de gennemførte modelsimulationer falder inden for det lysegrå markeret område

på den givne dag.

LIG

Side 34

UPN, Alm.del - 2019-20 - Bilag 149: Rapporter fra Statens Seruminstitut vedr. spørgsmålet om eventuelle grænseåbninger

5. Referencer

Indoor transmission of SARS-CoV-2 Hua QIAN, Te MIAO, Li LIU , Xiaohong ZHENG , Danting

LUO , and Yuguo Li. medRxiv preprint doi: https://doi.org/10.1101/2020.04.04.20053058.t

LIG

Side 35