Udvalget for Landdistrikter og Øer 2019-20
ULØ Alm.del Bilag 52
Offentligt
2149399_0001.png
00
Aabenraa
Kommune
31.
januar
2020
Sønderborg
Udsigt
i
verdensklasse
Folketingspolitikere valgt i Sydjysk Storkreds
Grænsependlere skal indgå
i
tilpasningen af det kommunale tilskuds- og
udlig-
ningssystem
Kære alle
Regeringen har torsdag den 30. januar præsenteret sit forslag til en række ændringer af
det kommunale udligningssystem, som nu skal forhandles med de øvrige partier i
Folke-
t inget
.
Vi skriver til jer med ønsket om at beskatning af grænsependlere kommer til at indgå i
ændringerne af det kommunale tilskuds- og udligningssystem.
De danske kommuner har til og med 2006 fået en andel af grænsependlernes skat. De
sønderjyske kommuners andel af denne skatteindtægt udgjorde før forenklingerne i
forbin-
delse med finansieringsreformen 32
%
af udskrivningsgrundlaget fra de begrænset
skatte-
pligtige. Men forenklinger i forbindelse med finansieringsreformen indebærer, at den
kom-
munale andel fra 2007 tilfalder staten til efterfølgende fordeling blandt alle landets
kom-
muner.
Samtidigt tæller grænsependlerne heller ikke med i kommunens indbyggertal.
Indbyg-
gertallet er en markant faktor i fastsættelsen af statstilskuddet og udligningen mellem de
enkelte kommuner.
Siden 2009 har de enkelte kommuner, de sønderjyske kommuner i fælleskab og en
række folketingspolitikere valgt i den sydjyske storkreds ved forskellige lejligheder rejst
problemstillingen omkring beskatning af grænsependlere overfor relevante ministre og
udvalg.
Vi er fortsat af den opfattelse, at vi ikke alene skal delvist kompenseres for udgifterne via
særstilskud fra §16, men bør have tilført indtægterne efter samme princip som før 2007,
hvor kommunerne fik andel af grænsependlernes skat.
Vi anerkender, at §16 tilskuddet gives til vanskeligt stillede kommuner og kan dække
over forskellige elementer, men må også konstatere, hvis vi sammenligner os med de
omkringliggende kommuner, at grænsependlerproblematikken ikke i nævneværdig grad
indarbejdes med de åbenlyse forskelle i omfang og tyngde, der i realiteten er.
ULØ, Alm.del - 2019-20 - Bilag 52: Henvendelse af 31/1-20 fra Aabenraa og Sønderborg Kommuner om Grænsependlere skal indgå i tilpasningen af det kommunale tilskuds- og udligningssystem
2149399_0002.png
Af Regeringens forslag kan det endvidere tolkes, at §16 tilskuddet afskaffes, hvilket
un-
derstreger behovet for at medtage grænsependlernes skat i ændringerne af
udlignings-
modellen.
Det er endvidere vores vurdering, at såfremt grænsependlernes skat medtages i
ændrin-
gerne af udligningsmodellen vil det forstærke ønsket om at tilgodese yderområderne i
højere grad end det Regeringens udspil lægger op til.
Vi står naturligvis til rådighed for spørgsmål eller yderligere dialog herom.
Venlig hilsen
Thomas Andresen
Borgmester (V)
Aabenraa Kommune
Erik Lauritzen
Borgmester (A)
Sønderborg Kommune
Side 2 af 2