Udvalget for Landdistrikter og Øer 2019-20
ULØ Alm.del Bilag 10
Offentligt
2088405_0001.png
Til
Sammenslutningen af Danske Småøer
9. oktober 2019
Problemer med LAG-administrationen
Vi oplever for tiden store problemer med Erhvervsstyrelsen administration af LAG- og FLAG-
ordningerne.
Erhvervsstyrelsen ændrer løbende praksis ved behandling af ansøgninger om tilskud og ved
behandling af ansøgninger om udbetaling – til stor frustration for ansøgere, LAG-bestyrelser og
koordinatorer. Samtidig er sagsbehandlingstiden i dag så urimelig lang, at ansøgerne efter an-
søgning om udbetaling må vente op til 6 mdr., før der forelægger en afgørelse om udbetaling.
Dette får os til at reagere – både fordi vi mener, at er er brug for handling her og nu, og fordi vi
finder, at det er nu, at der skal foreslås tilpasninger, der kan træde i kraft i den nye programpe-
riode.
Bestyrelsen for småøernes LAG har gennem de to seneste programperioder opbygget erfarin-
ger med hensyn til LAG og FLAG-administrationen, og vi har på den baggrund en række forslag
til forbedringer af ordningerne. LAG Småøernes bestyrelse ønsker at medvirke til at forenkle
det administrative arbejde i forbindelse med projektansøgninger og gennemførelse for de
mange borgere, der aktivt deltager i projektvirkeliggørelsen.
Vi vil derfor opfordre Landdistrikterne Fællesråd til at gøre brug af vores anbefalinger både i
arbejdet med at forbedre vilkårene i den nuværende programperiode (hvor administrationen
hos Erhvervsstyrelsen for så vidt angår udbetalinger jo løber frem til 2023) og i dialogen om
indsatsen i den fremtidige programperiode. Vi håber, at vi vil bringe vores bekymring og vores
forslag videre til ledelsen i Erhvervsstyrelsen – og hvis I vurderer, det er hensigtsmæssigt, så
også til det politiske niveau i ministerium og udvalg.
Notatet
Småøerne: LAG og FLAG 2014-2019 (en status)
fra den 15. september 2019 viser nyt-
ten af LAG-ordningerne og betydningen af den lokale forankring og medvirken til projektgen-
nemførelse (se vedlagte bilag).
I punkterne nedenfor har vi derfor sammenfattet forslag til indsats, der medvirker til opfyl-
delse af målene med LAG/FLAG og samtidig forbedrer arbejdsbetingelserne for borgerne, der
aktivt arbejder for udvikling af landdistrikterne.
1.
Fokusering
Fokus skal være på LAG- og FLAG-midlernes evne til at skabe lokal udvikling ved at
fremme gode og effektfulde projekter hos iværksættere, foreninger, netværk og andre
ULØ, Alm.del - 2019-20 - Bilag 10: Henvendelse af 10/10-19 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om status for LAG Småøerne 2014-2019 og Lagordningens udfordringer
2088405_0002.png
lokale aktører. Dette fokus skal gennemsyre Erhvervsstyrelens forvaltning af ordnin-
gerne og den vejledning, der tilbydes ansøgere og koordinatorer.
2.
Ansøgningsproces
Ansøgning om tilsagn og ansøgning om udbetaling skal fra Erhvervsstyrelsens side til-
rettelægges, så tidsforbrug hos ansøger og koordinator begrænses. Dette kan gøres
med bedre og mere konsistent vejledning fra Erhvervsstyrelsen og med et ansøgnings-
set-up, som i højere grad guider ansøger gennem ansøgningsprocessen, og som har fo-
kus på at minimere fejl og mangler fx via (kontrol)funktioner i PROMIS (eller i et nyt,
integreret online ansøgnings- og sagsbehandlingssystem). Erhvervsstyrelsen bør desu-
den tilstræbe forenkling i alle de tilfælde, hvor det er muligt fx ved for LAG- og FLAG-
ordningerne at opnå en generel dispensation fra regler om udbud og tilbudslov og ved
at undgå overimplementering af regelsæt fra EU og dansk lovgivning.
3.
Dokumentation og kontrol ved udbetaling
Kontrol i forbindelse med slutafrapportering og udbetaling bør i en ny programperiode
(2021-2027) tilrettelægges, så der ikke er brug for, at Erhvervsstyrelsens sagsbehand-
lere og koordinator foretager bilagskontrol (i forbindelse med regnskabsaflæggelse).
Bilagskontrol bør ligge hos ansøgers revisor (eller hos en særlig revisionsenhed hos Er-
hvervsstyrelsen).
4.
Sagsbehandlingstider
Sagsbehandlingstiderne ved ansøgning om tilsagn og ansøgning er i dag på et uaccep-
tabelt niveau. Derfor er det nærliggende at spørge: Kan Erhvervsstyrelsens interne
sagsbehandlingsgange udvikles, så tidsforbrug til sagsbehandling og kontrol af den en-
kelte sag nedbringes?
5. Mellemfinansiering
I en ny programperiode (2021-2027) bør der være mulighed for forudbetaling af til-
skud (aconto), så ansøger ikke selv skal finansiere alle projektudgifter, indtil tilskuddet
udbetales (mellemfinansiering).
Fra bestyrelsens side er vi naturligvis til rådighed for yderligere forklaring og eventuel medvir-
ken i konkrete løsninger på de nævnte områder.
Med venlig hilsen
Søren Noes, formand