Uddannelses- og Forskningsudvalget 2019-20
UFU Alm.del Bilag 34
Offentligt
2110468_0001.png
xx november 2019
Uddannelses- og Forskningsminister
Ane Halsboe-Jørgensen
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Postboks 2135
1015 København K
Kære Uddannelses- og Forskningsminister
Ane Halsboe-Jørgensen
Først vil vi gerne ønske dig tillykke med udnævnelsen. Det er jo et stort og komplekst område, som du skal
sætte dig ind i. Når vi henvender os til dig, så er det fordi du som minister fastlægger antallet af
tandlægestuderende, der kan optages på tandlægeskolerne hvert år og dermed indirekte fastlægger
produktionen af færdige tandlæger.
Indledningsvis vil vi gerne takke for, at der med forslaget til finanslov for 2020 endelig ser ud til at ske noget
i forhold til at øge antallet af tandlægestuderende og dermed på sigt øge antallet af færdige tandlæger. Det
er et skridt i den rigtige retning, men desværre utilstrækkeligt, som du kan se af vedhæftede bilag.
Vi skal derfor anmode dig om at sikre et meroptag på tandlægestudiet i 2020 og årene frem, der vil sikre at
vi i 2040 opnår en tandlægedækning på mindst 80 tandlæger pr. 100.000 indbyggere. Dette vil helt konkret
betyde at der i perioden 2025 -2040 skal færdiguddannes yderligere 967 tandlæger, så udbuddet i 2040 vil
være 5.037 tandlæger. Det vil betyde en årlig kandidatproduktion på 191 tandlæger i perioden 2025 - 2040
Dette kan sikres ved et optag på bachelordelen på 272 studerende pr. år i perioden 2020
–
2035.
En anden bekymring er underfinansieringen af tandlægeuddannelsen, der som en af to uddannelser i
Danmark skal drive hospital / klinik som en del af uddannelsesforpligtelsen. Der tages ikke højde for dette i
uddannelsesfinansieringen af tandlægeuddannelsen. Der bør findes en løsning på denne problemstilling
uden at det påvirker taksametermodellen, der jo skal dække alle sundhedsuddannelser herunder de
uddannelser, der ikke forudsætter hospitals / klinikdrift.
Vi håber, at du vil tage et møde med os og diskutere disse problemstillinger omkring tandlægeuddannelse.
Vi håber, at høre fra dig snarest.
Med venlig hilsen
Irene Lund
Formand ATO
Jens Krogsgaard
Formand PTO
Susanne Kleist
Formand TF
Kopi:
Sundhedsminister Magnus Heunicke
Partiernes uddannelses- og forskningspolitiske ordførere
Partiernes sundhedspolitiske ordførere
 UFU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 34: Henvendelse af 22/11-19 om meroptag på tandlægestudiet og underfinansiering af tandlægeuddannelsen
2110468_0002.png
. /. Bilag
Sundhedsstyrelsen har siden 2010 anbefalet at man øger optaget af tandlægestuderende med henblik på at
øge produktionen af tandlæger.
Sundhedsstyrelsens anbefalinger er sket på baggrund af de fremskrivningsprognoser, som
Sundhedsstyrelsen med jævne mellemrum udfærdiger i samarbejde med organisationer, der repræsenterer
aftagerne af tandlægekandidater m.fl.
I Tandplejeprognosen 2010 (fremskrivningsprognose for perioden 2007
–
2025) er anbefalingen:
Optaget ved tandlægestudiet bør øges svarende til det årlige øgede optag ved
specialtandlægeuddannelserne. Herudover bør der i moderat omfang kompenseres for nedgangen
i antallet af tandlæger frem mod 2020 med henblik på at afvente strukturændringer i tandplejen.
På baggrund af Tandplejeprognosen 2013 (fremskrivningsprognose for perioden 2013 2035) fremsender
Sundhedsstyrelsen den 12 februar 2014 anbefalinger til Ministeriet for Forskning, Innovation og
Videregående Uddannelser, hvor anbefalingen på tandlægeområdet lyder:
Det er Sundhedsstyrelsens vurdering, at der på nuværende tidspunkt opleves en vis geografisk
skævvridning på tandlægeområdet, således at der i yderområderne opleves en mangel på
tandlæger. Styrelsen forventer, at der på sigt vil være behov for færre tandlæger, end der er i
dag, men at det forventede fald i udbuddet er for markant og for hurtigt. Sundhedsstyrelsen
anbefaler på den baggrund, at optaget på tandlægeuddannelsen ændres således, at optaget
fra 2015 sikrer, at der fremadrettet uddannes ca. 130 tandlæger årligt.
Sundheds- og Ældreministeriet har den 23. april 2019 fremsendt den af Sundhedsstyrelsen udfærdigede
anbefaling af 15. april 2019. Anbefalingerne er udfærdiget på baggrund af Tandplejeprognosen 2018
(fremskrivningsprognose for perioden 2018 -2040) og lyder for tandlæger:
Prognosens fremskrivning for tandlæger viser samlet set et fald i antallet af erhvervsaktive
tandlæger frem mod 2040. Det er Sundhedsstyrelsens vurdering, at der på nuværende tidspunkt
opleves en tiltagende mangel på tandlæger i hele landet og særligt i yderområderne. Det er flere
faktorer, som har betydning for, hvor mange tandlæger, der er brug for i fremtiden, herunder
tandlægernes køns- og aldersfordeling samt mulighed for opgaveflytning i tandplejen. Samlet set
vurderer Sundhedsstyrelsen, at der fremover er behov for flere tandlæger end der uddannes inden
for den gældende dimensionering af uddannelsen.
På denne baggrund anbefaler Sundhedsstyrelsen, at optaget på tandlægeuddannelsen ændres
således, at optaget fra 2019 sikrer, at der fremadrettet uddannes minimum 140 tandlæger årligt.
Tandlægernes professionsorganisationer har enten sammen eller hver for sig henvendt sig til dine
forgængere startende med Charlotte Sahl Madsen i 2010 og sluttende med Tommy Ahlers i 2018. Det er
ikke lykkedes at få justeret optagelsestallene, hvorfor vi nu står med et stort problem.
 UFU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 34: Henvendelse af 22/11-19 om meroptag på tandlægestudiet og underfinansiering af tandlægeuddannelsen
2110468_0003.png
Optagelsestallene er for 2007 - 2019 ifølge KOT (Den Koordinerede Tilmelding):
2007
KU
AAU
I alt
108
67
175
2008
108
67
175
2009
107
62
169
2010
99
67
166
2011
98
72
170
2012
98
72
170
2013
100
72
172
2014
98
72
170
2015
98
72
170
2016
98
72
170
2017
100
84
184
2018 2019
100
84
184
97
87
184
De ekstra studenteroptag siden 2017 i Aarhus er sket på universitetets eget initiativ.
Optagelsestallene i finansloven er frem til 2020 lidt mindre en KOT tallene og er anført som følger:
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Tandlæge
93
90
102
97
98
98
90
90
90
90
KU
Tandlæge
73
70
73
72
69
71
60
60
60
60
AAU
I alt
166
160
175
167
167
169
150
150
150
150
I Finanslovsforslag for 2020 er der anvendt et nyt system for beskrivelse af optag:
2020 -2024
Bacheloroptag
Kandidatoptag
København
115
87
Aarhus
85
67
I alt
200
154
Der er efter KOT tallene optaget 173,8 studerende i gennemsnit i perioden 2007
–
2019.
Danmarks statistik opgør produktionen af kandidater på de forskellige uddannelser. Produktionen af
tandlæger er i perioden 2007
–
2018:
2007
Fuldført i
alt
H709055
Odontologi,
LVU
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
110
131
106
123
131
122
122
118
146
120
111
126
Den gennemsnitlige kandidatproduktion har i perioden været 122,1 i det tallet fra 2015 antages at være en
direkte konsekvens af fremdriftsreformen.
Det gennemsnitlige optag i forhold til den gennemsnitlige kandidatproduktion giver en
gennemførelsesprocent på ca. 70,3 %.
 UFU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 34: Henvendelse af 22/11-19 om meroptag på tandlægestudiet og underfinansiering af tandlægeuddannelsen
2110468_0004.png
Hvis Sundhedsstyrelsens anbefaling fra 2010 skulle følges ville dette betyde, at der hver år skulle optages
mindst 180 tandlægestuderende for at kompensere for meroptag på specialtandlægeuddannelserne samt
et moderat meroptag.
Hvis Sundhedsstyrelsens anbefaling fra 2013 om at uddanne 130 kandidater årligt skulle følges ville det
med en gennemførselsprocent på ca. 70,3 betyde et optag på mindst 185 tandlægestuderende pr. år.
Hvis Sundhedsstyrelsens anbefaling fra 2019 om at uddanne 140 kandidater årligt skulle følges ville det
med en gennemførselsprocent på 70,3 % betyde et optag på mindst 199 tandlægestuderende pr. år, hvilket
synes at blive virkelighed med den seneste finanslov, hvor der lægges op til et optag på i alt 200
tandlægestuderende.
Da meroptaget skulle være påbegyndt for snart 10 år siden, er vi på grund af denne udeladelse nu kommet
i en situation, hvor der er tandlægemangel. Denne mangelsituation kalder på handling nu også ud over det,
der er lagt op til i finanslovsforslaget for 2020.
Tandlægemanglen kan illustreres med de aktuelle ledighedstal for tandlæger, der ifølge Akademikernes A-
kasse (2016
–
2018) og fra maj 2019 AC ser ud som følger:
Ledighedsprocent for tandlæger
maj-19
18
Ledighedsberørte
0,9%
Ledighed
12
Fuldtidsledige
0,6%
Bruttoledighed
maj-18
15
0,8%
11
0,5%
maj-17
27
1,4%
18
0,8%
maj-16
29
1,5%
17
0,8%
Antal ledighedsberørte fordelt på alder
–
for maj 2019 ledighedsberørte omregnet
til fuldtidsledige
maj-19
maj-18
2
Under 30 år
3
4
30-39 år
4
1
40-49 år
1
4
50-59 år
5
1
Over 59 år
2
12
Total
15
Antal ledighedsberørte fordelt på region -
for maj 2019 ledighedsberørte omregnet
til fuldtidsledige
maj-19
maj-18
0
Grønland
1
8
Region Hovedstaden
10
maj-17
8
8
4
5
2
27
maj-16
10
9
2
5
5
31
maj-17
1
17
maj-16
1
22
 UFU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 34: Henvendelse af 22/11-19 om meroptag på tandlægestudiet og underfinansiering af tandlægeuddannelsen
2110468_0005.png
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Øvrige udland
Total
2
0
1
1
0
12
1
0
1
2
0
15
6
0
0
3
0
27
3
1
1
0
1
29
18 ledighedsberørte svarende til 12 fuldtidsledige i et erhverv med ca. 4000 erhvervsaktive tandlæger er
helt utilstrækkeligt. Ultimo maj
–
primo juni 2019 er der således opslået omkring 60 ledige tandlægejob i
den offentlige og private sektor.
Tandlægemanglen kan endvidere belyses med Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings
arbejdsmarkedsbalance
https://arbejdsmarkedsbalancen.dk/historik
. For 2018 og 2019 oplyses i balancen,
at der er stor mangel på tandlægearbejdskraft i alle landets 8 arbejdsmarkedsregioner.
Endelig kan manglen på arbejdskraft illustreres med antallet af erhvervsaktive tandlæger pr. 100.000
indbyggere.
Arbejdsudbuddet eksklusive orlov kan opgøres som følger i det Sundhedsstyrelsens tandplejeprognoser er
anvendt ved fremskrivningerne. 2006 tallet kan findes i tandplejeprognose 2013 tabel 4 på side 13
https://www.sst.dk/da/Udgivelser/2013/Tandplejeprognose---udbuddet-af-personale-i-tandplejen-2013-
2035
. 2018, 2030 samt 2040 tallene kan findes i tandplejeprognose 2018
–
2040
https://www.sst.dk/da/Udgivelser/2019/Tandplejeprognose-2018-2040
.
2018 tallet findes i rapportens
tabel 20 på side 56 hvor også 2040 tallet kan findes. På side 55 i rapporten anføres: I hovedscenariet (ekskl.
orlov) forventes et fald i antallet af tandlæger frem mod 2029, status quo i 2030 og herefter forventes en
stigning af tandlæger fra 3.905 til 4.070 i 2040.
Befolkningstallene er fra Danmarks statistik befolkningsfremskrivning
https://www.dst.dk/da/Statistik/emner/befolkning-og-valg/befolkning-og-
befolkningsfremskrivning/befolkningsfremskrivning
Ud fra disse data kan antallet af tandlæger pr. 100.000 indbyggere beregnes.
2006
2018
2030
2040
Antal tandlæger
5.147
4.260
3.905
3.857*
3.975**
4.070
3.942*
4.280**
6.296.226
Befolkning
5.427.000
5.781.190
6.109.086
 UFU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 34: Henvendelse af 22/11-19 om meroptag på tandlægestudiet og underfinansiering af tandlægeuddannelsen
2110468_0006.png
Tandlæger pr.
100.000
indbyggere
94,8
73,7
63,9
(63,1)*
(65,1 %)**
64,6
(62,6)*
(68,0 %)**
*Tallene er for høje, da de baserer sig på en kandidatproduktion på 126 kandidater pr. år, hvilket der ikke er
historisk belæg for. Kandidatproduktionen har gennem de seneste 10 år været på 122 pr. år. Hvis der
korrigeres herfor vil der i 2030 være 3.857 tandlæger og i 2040 3.942 tandlæger.
**
Tallene baserer sig på Sundhedsstyrelsens anbefaling, hvor der optages 200 tandlægestuderene
uddannes 140 tandlæger om året fra 2025
Konklusion
Hvis problemstillingen med tandlægemangel skal løses inden 2040 vil det være helt nødvendigt at øge
optagelsestallene på såvel bachelor som kandidatuddannelsen til tandlæge ud over det, der er foreslået i
forslag til finanslov 2020.
Hvis regeringen skal lykkes med sin plan om, at:
vi skal styrke vores velfærd igen.
Så Danmark bliver verdens bedste land at være barn i, så der
bliver mere tid til omsorg i sundhedsvæsenet, og så alle kan se frem til en tryg og værdig alderdom.
Velfærd giver lige muligheder og frihed til forskellighed,
vi skal bekæmpe den stigende ulighed.
Så vi igen begynder at styrke den samfundsmodel, der har
gjort Danmark til et af de mest tillidsfulde og trygge lande i verden. Hverken fattigdom eller
grådighed hører hjemme i vores land, og vi har muligheden for at tage et opgør med begge dele.
vi skal tage et opgør med centraliseringen af Danmark.
Så der er udvikling, muligheder og
arbejdspladser og velfærd i hele landet. Det har en værdi i sig selv, at beslutninger træffes tæt på
dem, det vedrører. Danmark er for lille til store forskelle
så er der behov for, at der er et tilstrækkeligt antal varme hænder herunder tandlæger til at sikre, at der
opnås de ønskede resultater ved at der i lokalområderne er de serviceydelser som befolkningen forventer
herunder sundheds
–
og plejeydelser fra
SOSU’er, sygeplejersker,
læger, tandlæger m.fl.