UFU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 115: Henvendelse af 28/4-20 fra Akademikerne om forslag om hjælpepakke for nyuddannede

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2019-20
UFU Alm.del Bilag 115
Offentligt

Det er et fælles ansvar

at forhindre en

corona-generation

af unge arbejdsløse

Da corona-krisen for alvor gjorde sit indtog, vendte det op og ned på

hverdagen for millioner af mennesker over hele verden, også her i

Danmark. Med sundhedskrisen er fulgt en økonomisk krise; fra den

ene dag til den anden er vi gået fra et arbejdsmarked i vækst og med

høj beskæftigelse til et arbejdsmarked præget af opsigelser og

overledighed.

Vi ved fra tidligere økonomiske kriser, at kriserne rammer de unge i

særligt høj grad. Over de næste måneder kommer 81.000 nyuddannede

til at skulle nde fodfæste på et arbejdsmarked i krise. Ikke alene er der

meget få jobs, men de nyuddannede ender ofte bagerst i jobkøen, når

der er tusinder af mere erfarne ledige, der søger de samme jobs. Vejen til

det første job står derfor til at blive både lang og svær, og alt peger på, at

ungdomsarbejdsløsheden kommer til at stige markant den næste tid.

Det scenarie bliver vi nødt til at tage alvorligt.Ellers ender vi med, at de

årgange der er direkte berørt af corona-krisen, kommer til at udgøre en

generaton, der får en alt for lang vej til arbejdsmarkedet, og som risikerer

at skulle leve med konsekvenserne i mange år fremover. Vi taler ikke

længere om at gøre vejen til det første job hurtigere. Vi taler om at

forhindre, at en hel generation af nyuddannede ender i langtids-

ledighed.

Hvis ikke krisen skal have lov til at bide sig fast, bliver vi nødt til at handle

og som fællesskab sætte gang i initiativer, der kan hjælpe nyuddannede

ind på arbejdsmarkedet - til gavn for både de nyuddannede, virksom-

hederne og samfundet som helhed.

Derfor har

Akademikerne

udarbejdet en række initiativer, der skal

forhindre, at der opstår en corona-generation af arbejdsløse

nyuddannede. Der er både forslag til at sætte i gang her og nu for at

begrænse skaderne mest muligt. Og så er der initiativer, der gavner på

den lange bane ved at sørge for, at de nyuddannede bliver en del af

genopretningen og får en plads på ’post-corona’ arbejdsmarkedet.

Vi har brug for en corona-hjælpepakke til nyuddannede, Derfor håber vi

at kunne drøfte, udvikle og kvali cere både disse og øvrige forslag med

andre relevante parter, ministre og politiske partier.

Vi ser frem til at komme i gang med arbejdet

Lars Qvistgaard

Formand, Akademikerne

UFU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 115: Henvendelse af 28/4-20 fra Akademikerne om forslag om hjælpepakke for nyuddannede

initiativer der modvirker

ledighed for nyuddannede

På baggrund af de drastiske ændringer i den økonomiske situation er der opstået et

pludseligt behov for at ændre fokus i beskæftigelsespolitikken; ikke mindst den del

der er målrettet nyuddannede.

I det følgende fremlægger vi en række konkrete forslag til en hjælpepakke for de 81.000 unge, der

træder ind på arbejdsmarkedet i 2020. Nogle af dem er helt nye bud på, hvordan beskæftigelses-

indsatsen bør tilrettelægges, så nyuddannede bliver en del af arbejdet med at få vores erhvervsliv

gennem krisen. Andre er kendte krisemodeller, der før har været vigtige elementer i at bekæmpe

arbejdsløshed i kriseperioder. Alle har de til formål at give de nyuddannede bedst mulige

forudsætninger for at få foden indenfor på arbejdsmarkedet og sørge for, at de bliver en del af

løsningen, når den negative udvikling på arbejdsmarkedet skal vendes.

Vi skal gøre det mere attraktivt for

virksomheder at ansætte nyuddannede

I krisetider er det afgørende, at vi understøtter

skabelsen af nye jobs målrettet nyuddannede.

Derfor foreslår vi følgende modeller, der vil give

virksomhederne incitament til at inddrage

nyuddannede i opgaveløsningen.

A: Virksomheder, der ansætter nyuddannede,

skal have forrang til o entlige udbud

Vi foreslår, at private virksomheder, der tilknytter

nyuddannede medarbejdere til opgaveløsningen

i forbindelse med o entlige udbud, skal gives

forrang for virksomheder, der ikke gør. Den

tekniske udformning af modellen skal tilpasses

virksomhedernes størrelse, så alle typer

virksomheder, også mellemstore og små

virksomheder, kan få glæde af ordningen.

Tidshorisont: Modellen sættes i værk i forbindelse

med fremrykningen af o entlige investeringer.

B: Bedre støttemuligheder til

virksomhedernes graduate-programmer

Større virksomheder der arbejder målrettet med

at indtænke nyuddannede i virksomhedens

graduate-ordninger, og der skal oprettes et

særligt corona-tilskud, som de kan søge til ansæt-

telsen af nyuddannede. Ordningen skal først of

fremmest målrettes de brancher og virksomhed-

er der er hårdest ramt af corona-krisen.

Tidshorisont: Modellen sættes i værk i forbindelse

med normalisering af uddannelsessektorens

aktiviteter for dimitterende årgange

Nyuddannede skal kunne bidrage til

genopretningen

Vi foreslår, at der oprettes en uddannelsespulje,

der kan nansiere kortere efteruddannelses-

kurser til nyuddannede. Kurserne skal være

konkrete og praksisnære, og fokusere på kompe-

tencer, der imødekommer de særlige behov og

den efterspørgsel, der opstår på baggrund af

corona-krisen. Ved at gøre det muligt for nyud-

dannede at supplere deres kompetencer med

konkret opkvali cering inden for efterspurgte

områder kan ordningen hjælpe nyuddannede i

job - og samtidig bidrage til genopretningen.

Vi foreslår endvidere, at puljemidlerne fordeles

mellem to grupper af nyuddannede:

UFU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 115: Henvendelse af 28/4-20 fra Akademikerne om forslag om hjælpepakke for nyuddannede

Ledige nyuddannede, som gerne vil målrette deres

kompetencer mod den forventede

kommende efterspørgsel.

Tidshorisont: Bør igangsættes hurtigst muligt.

Nyuddannede, der har fået støttet eller ordinær

beskæftigelse, samt nyuddannede, der har fået

tilbud om virksomhedspraktik, som forudsætter

eller styrkes af konkrete færdigheder, der kan opnås

gennem et kortere selvvalgt kursus.’

Tidshorisont: Igangsættes når beskæftigelses-

systemet igen afholder aktiviteter.

Vi foreslår desuden, at der ikke klippes i dag-

pengeperioden under indslusningsforløbet.

Tidshorisont: Bør iværksættes senest fra juni-juli

2020.

Midlertidig genoptagelse af tidligere

brugte initiativer

Under tidligere kriser har vi fået erfaringer med

initiativer, der kan modvirke arbejdsløshed

blandt nyuddannede. Derfor foreslår vi, at vi

midlertidigt genoptager og udvider nogle af de

initiativer, der har en gavnlig e ekt på

ledigheden blandt nyuddannede

A) Vi skal genindføre 8 ugers virksomheds-

praktik for nyuddannede

Det vil være til gavn for både nyuddannede og

virksomheder, især i genopretningsperioden.

Det er nødvendigt med mere end 4 ugers

virksomhedspraktik, hvis der skal skabes

resultater i mødet mellem nyuddannede og

virksomheder – særligt i en tid, hvor virksomhed-

erne er mere end almindeligt pressede.

B) Der skal dispenseres fra karensperioden på

6 måneder, som gælder for private løntilskuds-

ansættelser, så helt nyuddannede også kan

komme i betragtning

Privat løntilskud er kendt for at have størst

ordinær jobe ekt. Det kræver dog dispensation

fra EU at anvende dette værktøj for ledige med

mindre end 6 måneders ledighed. Kravet fra EU

er for at undgå fortrængning af ordinær arbejds-

kraft, men da især de nyuddannede i meget stort

omfang er i meget høj risiko for at ende i lang-

tidsarbejdsløshed netop det kommende år, og da

ungdomsarbejdsløsheden er høj i for vejen i EU,

vurderes det at være rimeligt at kunne opnå

dispensation for gruppen af nyuddannede

nyledige.

Nyuddannede skal have større kendskab

til aktuelle udfordringer på arbejds-

markedet

Vi foreslår, at alle nyuddannede, med behov og

ønske om det, i 2020 får tilbud om et 6 ugers

indslusningsprogram, der skal skabe en bedre

overgang til arbejdsmarkedet. Indslusnings-

programmet placeres umiddelbart efter

dimission, hvor der i forvejen udbydes meget få

nye jobs. Det problem forventes at blive endnu

større i år i kølvandet på corona-krisen. Derfor

skal vi gennem indslusningsforløbet udnytte

nedgangsperioden på arbejdsmarkedet til at give

de nyuddannede de bedste forudsætninger for at

komme hurtigt i job, når udviklingen vender.

Forløbet bør varetages af eksterne aktører, der

både har konkret og aktuel viden om arbejds-

markedet. På den måde sikres et fokus på at

omsætte de nyuddannedes faglige kompetencer

til konkret opgaveløsning i virksomhederne.

Erfaringen viser at jo tættere nyuddannede

kommer på virksomheden og dens behov, des

tættere er de på et job. Indslusningsprogrammet

kan suppleres med virksomhedspraktik, hvor de

nyuddannede løser konkrete opgaver i virksom-

hederne, og undervisningen kan eventuelt

tilrettelægges med udgangspunkt i nogle af

de erfaringer vi netop nu gør os med digital

undervisning.

UFU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 115: Henvendelse af 28/4-20 fra Akademikerne om forslag om hjælpepakke for nyuddannede

C) Vi foreslår at øge størrelsen af statens tilskud

til lønnen i privat løntilskudsordningen til 75%,

så den matcher størrelsen på den hjælp, der

sendes til de øvrige lønmodtagergrupper i job.

Tidshorisont: Igangsættes når beskæftigelses-

systemet igen afholder aktiviteter.

A: Nyuddannede får ikke reduceret i den samlede

ramme af dagpenge-klip for resten af 2020, mens

de er i virksomhedspraktik eller i løntilskud.

B: Nyuddannede fra 2020 modtager de første tre

måneder efter dimissionen dimittenddagpenge

uden at forbruge klip fra den samlede dagpenge-

ramme.

Tidshorisont: Bør iværksættes fra juni 2020 og

frem.

Brug af dagpengene-klip skal sættes på

standby for nyuddannede

Vi foreslår, at der dispenseres fra klip i dagpenge-

perioden for nyuddannede på to områder:

sikrer

Forslag derog studerende

uddannelser

Corona-krisen har gjort de studerende til ufrivillige forsøgskaniner i danmarks-

historiens største uddannelseseksperiment, hvor undervisning, vejledning, og

eksamener fra den ene dag til den anden er blevet digital. Det er en god start, at

institutionerne har formået at omlægge meget af undervisningen digitalt, men det

skal for alt i verden undgås, at de studerende ender med en ringere uddannelse fx

ved, at der bliver gået på kompromis med kvalitet og faglighed.

Det er helt afgørende for de tusinder af studerende, der i forvejen står overfor at skulle nde fodfæste

på et arbejdsmarked i krise, at de ikke også stilles ringere, fordi corona-krisen k lov til at påvirke

kvaliteten af deres uddannelse. Derfor har Akademikerne udarbejdet en række forslag, der sørger for,

at de nuværende studerende kan afslutte deres uddannelse på bedst mulig vis - og derved få de

bedste forudsætninger for at få foden indenfor på arbejdsmarkedet.

UFU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 115: Henvendelse af 28/4-20 fra Akademikerne om forslag om hjælpepakke for nyuddannede

Studietidsforlængelse skal være tilladt

for at fastholde kvalitetsniveauet

For at fastholde kvalitetsniveauet kan det blive

nødvendigt for studerende at udskyde kurser,

udskyde praktikken eller det projektorienterede

forløb eller få forlænget specialefristen eller

a everingsfristen for bachelorprojektet. Det

betyder, at institutionerne skal udvise en særlig

eksibilitet og forståelse for de studerende, der

ønsker at tage et ”coronaramt” fag, udvekslings-

ophold eller praktikophold om på et senere

tidspunkt.

Derfor foreslår vi, at studerende, der bliver

forsinkede på grund af corona-krisen, får ret til

studietidsforlængelse.

B: Aftaleparterne bag bevillingssystemet for de

videregående uddannelser bør snarest sætter

sig sammen for at drøfte, hvorledes bevillings-

systemet kan tilpasses de kommende ’post-

corona’ år

Forsinkede studerende skal have ret til

ekstra SU-klip

Studerende der ellers står til at skulle dimittere i

juni måned 2020, kan som følge af coronakrisen

blive forsinket, så de først dimitterer på den

anden side af sommerferien. Derfor foreslår vi, at

studerende, der bliver forsinket i deres studie, og

som derved kommer til at mangle SU-klip, skal

have ret til ekstra SU-klip. En model er at kopiere

den løsning, der er udarbejdet på dagpengeom-

rådet og dermed give studerende ret til ekstra

SU-klip tilsvarende den periode, corona-krisen

forsinker dem på deres studier.

Dette bør også gælde de studerende, der ikke

længere er SU-berettiget, og derfor hidtil har

klaret sig økonomisk ved lønarbejde, men som

grundet coronakrisen ikke længere har

lønindtægt. Disse studerende bør, i det omfang

de er studieaktive, også have ret til ekstra SU-klip

samt at kunne søge om ekstra SU-lån.

Bevillingssystemets resultattilskud på

gennemførelse og beskæftigelse sættes

i bero

Bevillingssystemet for de videregående uddan-

nelser indeholder to resultattilskud på henholds-

vis studerendes gennemsnitlige studietid samt

dimittendernes overgang til beskæftigelse.

Under de nuværende omstændigheder, men

også ’post-corona’, betyder de to resultattilskud,

at de videregående uddannelsesinstitutioner og

universiteterne de facto bliver stra et for at

udvise eksibilitet og agere fornuftigt, fx hvis

universitetet giver dispensation til speciale-

studerende for udsættelse af specialea evering

til efter sommerferien.

Derfor foreslår vi følgende:

A: De to resultattilskud på gennemførelse og

beskæftigelse sættes i bero, så de ikke spænder

ben for en fornuftig og eksibel håndtering af

corona-krisen.