Udvalget for Forretningsordenen 2019-20
UFO Alm.del Bilag 132
Offentligt
2227466_0001.png
Retningslinjer for ekspertgruppens adgang til og brug af
materiale fra myndighederne i forbindelse med den
kommende udredning om håndteringen af covid-19
1.
Udvalget for Forretningsordenen afgav den 23. juni 2020 en beretning om
gennemførelsen af en udredning om håndteringen af covid-19 (beretning af
almen art nr. 4, folketingsåret 2019-20).
Af beretningen fremgår bl.a. følgende i afsnittet om Udvalget for
Forretningsordenens konklusioner:
”Udvalget konstaterer, at der vil være behov for fastsættelse af
nærmere retningslinjer for ekspertgruppens adgang til og brug af
materiale fra myndighederne, på samme måde som der f.eks. blev
fastsat retningslinjer for arbejdet med udredningen om baggrunden for
Danmarks militære engagement i Kosovo, Afghanistan og Irak. Af
retningslinjerne skal bl.a. fremgå, at alene ekspertgruppen skal have
adgang til materialet fra myndighederne, og at materialet skal
opbevares under betryggende forhold. Udvalget anmoder
underudvalget om at fastsætte sådanne retningslinjer og forudsætter i
den forbindelse, at det i relevant omfang sker i dialog med
regeringen.”
Det omtalte underudvalg er det, som blev nedsat af Udvalget for
Forretningsordenen den 27. maj 2020 til at overveje og forberede en
udredning om covid-19 og håndteringen heraf, og som med beretningen fik til
opgave at fungere som følgegruppe for udredningen under arbejdet.
2.
Underudvalget har den 2. juli 2020 godkendt følgende retningslinjer for
ekspertgruppens adgang til og brug af materiale:
”Som det fremgår af Udvalget for Forretningsordenens
beretning nr. 4
af 23. juni 2020 om gennemførelsen af en udredning om håndteringen
af covid-19, vil det være op til regeringen at vurdere, hvilket materiale
den ønsker at udlevere, da der kun findes lovhjemmel til at tvinge
regeringen hertil, hvis en kommission nedsættes med ophæng i lov
om undersøgelseskommissioner.
Regeringen har med besvarelsen af spørgsmål nr. 32 fra Udvalget
for Forretningsordenen tilkendegivet, at regeringen vil samarbejde
med den kommende ekspertgruppe og i den forbindelse stille relevant
skriftligt materiale til rådighed for ekspertgruppen inden for de
15. juli 2020
J.nr.: 20-000520-10
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
3337 5500
[email protected]
www.ft.dk
Side 1 | 3
 UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 132: Retningslinjer for ekspertgruppens adgang til og brug af materiale fra myndighederne i forbindelse med den kommende udredning om håndteringen af covid-19
rammer, der er beskrevet i Udvalget for Forretningsordenens
beretning nr. 4 af 23. juni 2020 og i overensstemmelse med de
nærmere retningslinjer, som vil skulle fastsættes for ekspertgruppens
adgang til og brug af materiale fra myndighederne.
Følgende retningslinjer vil gælde for adgangen til og brug af materiale
hos danske myndigheder for medlemmerne af ekspertgruppen, der
udpeges til at forestå udredningen om håndteringen af covid-19, jf.
Udvalget for Forretningsordenens beretning nr. 4 af 23. juni 2020, og
personer, der bistår disse (herefter samlet betegnet som ”forskerne”):
Forskerne får adgang til at gennemgå som udgangspunkt alt
foreliggende skriftligt materiale, som de finder relevant, hos de
relevante myndigheder. Materialet stilles alene til rådighed for
forskerne og skal opbevares under betryggende forhold.
Det er endvidere en forudsætning for forskernes adgang til materialet,
at de accepterer tavshedspligt i henhold til et pålæg herom. Der vil
således gælde tavshedspligt svarende til straffelovens § 152 og §§
152 c-152 f. Tavshedspligten gøres i det fornødne omfang løbende til
genstand for konkret drøftelse med myndighederne.
Oplysninger i det udleverede om myndighedernes interne
overvejelser og om regeringsinterne overvejelser bør alene gengives i
ekspertgruppens udredning, i det omfang de er relevante for
udredningens konklusioner.
For så vidt angår eventuelt klassificeret materiale vil gælde følgende
retningslinjer:
Det forudsættes, at eventuelt klassificerede dokumenter kan
opbevares i overensstemmelse med kravene i cirkulære nr. 10338 af
17. december 2014 om sikkerhedsbeskyttelse af informationer af
fælles interesse for landene i NATO eller EU, andre klassificerede
informationer samt informationer af sikkerhedsmæssig
beskyttelsesinteresse i øvrigt (sikkerhedscirkulæret).
Forskernes adgang til evt. klassificeret materiale sker under
forudsætning af sikkerhedsgodkendelse til den nødvendige
klassifikationsgrad i henhold til sikkerhedscirkulæret.
Forskerne skal håndtere sådant materiale i overensstemmelse med
sikkerhedscirkulæret og efter nødvendig instruks.
Side 2 | 3
 UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 132: Retningslinjer for ekspertgruppens adgang til og brug af materiale fra myndighederne i forbindelse med den kommende udredning om håndteringen af covid-19
Forskerne vil ikke kunne gengive klassificeret materiale, herunder af
udenlandsk oprindelse, medmindre der opnås samtykke fra den
myndighed, som måtte være i besiddelse af eller har udleveret det
pågældende materiale. Denne myndighed skal om nødvendigt
indhente samtykke fra udstederen af det pågældende materiale,
ligesom myndigheden om nødvendigt bør indhente en udtalelse fra
andre særligt berørte myndigheder, fysiske eller juridiske personer,
inden samtykke gives. Der kan efter aftale med den relevante
myndighed parafraseres over akter, som ikke kan figurere i
noteapparatet, og myndigheden vejleder om dette, idet manuskriptet
fremsendes til gennemsyn. Myndighedens gennemsyn og vejledning
handler alene om, på hvilken måde et forhold kan omskrives og
beskrives, uden at tungtvejende hensyn til fortrolighed og rigets
sikkerhed sættes over styr.”
Side 3 | 3