UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Udvalget for Forretningsordenen 2019-20
UFO Alm.del Bilag 1
Offentligt

Lovgivning

Folketingsåret 2019/2020

Oktober 2019

REGERINGEN

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Lovgivning

Folketingsåret 2019/2020

Oktober 2019

REGERINGEN

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Indholdsfortegnelse

Et mere retfærdigt, solidarisk og grønt danmark

................................................................

Beskæftigelsesministeren

.....................................................................................................

Boligministeren

.....................................................................................................................

Børne‐ og undervisningsministeren

....................................................................................

Erhvervsministeren

..............................................................................................................

Finansministeren

..................................................................................................................

Forsvarsministeren ...............................................................................................................

Justitsministeren

..................................................................................................................

Kirkeministeren

....................................................................................................................

Klima‐, energi‐ og forsyningsministeren

.............................................................................

Kulturministeren

..................................................................................................................

Miljøministeren

....................................................................................................................

Ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling

...................................................................

Ministeren for nordisk samarbejde

......................................................................................

Skatteministeren

..................................................................................................................

Social‐ og indenrigsministeren

............................................................................................

Statsministeren

....................................................................................................................

Sundheds‐ og ældreministeren

...........................................................................................

Transportministeren

........................................................................................................... 46

Uddannelses‐ og forskningsministeren

...............................................................................

Udenrigsministeren

.............................................................................................................

Udlændinge‐ og integrationsministeren

.............................................................................

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Et mere retfærdigt, solidarisk og grønt Danmark

Den 27. juni 2019 fik Danmark en ny regering. En regering, som har sat en ny retning mod mere

retfærdighed, større solidaritet og en grønnere fremtid.

Den 27. juni 2019 fik Danmark en ny regering. En regering, som har sat en ny retning mod mere

retfærdighed, større solidaritet vores politik.

Nu er vi i gang med at gennemføre og en grønnere fremtid.

Nu er vi i aftaler med gennemføre vores politik.

Vi har indgået gang med at kommuner og regioner. Og i morgen vil regeringen præsentere sit

forslag til næste års finanslov.

Vi har indgået aftaler med kommuner og regioner. Og i morgen vil regeringen præsentere sit

forslag bund under velfærden.

Vi lægger entil næste års finanslov. Så der kan ansættes flere sygeplejersker og sosu-assistenter,

når der bliver flere ældre. Så flere børn kan betyde flere pædagoger. Og vi begynder at bygge

Vi lægger en bund under genoprette tilliden til vores skattevæsen.

kernevelfærden op igen. Og atvelfærden. Så der kan ansættes flere sygeplejersker og sosu-assistenter,

når der bliver flere ældre. Så flere børn kan betyde flere pædagoger. Og vi begynder at bygge

I dagkernevelfærdenregeringens lovprogram fortilliden tilfolketingsår.

fremlægger vi op igen. Og at genoprette det nye vores skattevæsen.

I dag fremlægger vi regeringens op på den politiske forståelse med

Lovprogrammet følger blandt andetlovprogram for det nye folketingsår. De Radikale, SF og

Enhedslisten.

Lovprogrammet følger blan t an et op på en politiske forståelse med De Radikale, SF og

Enhedslisten.

Vi har sammen sat den ambitiøse målsætning at reducere drivhusgasser med 70 procent i 2030.

Regeringen vil fremsætte en klimalov, der skal forpligte os på den ambition.

Vi har sammen sat den ambitiøse målsætning at reducere drivhusgasser med 70 procent i 2030.

Regeringen vil fremsætte en natur, og vi skal forpligte os plastikposer.

Vi vil styrke beskyttelsen af voresklimalov, dervil forbyde gratis på den ambition.

Vi vil styrke et mere retfærdigt natur, og Det forbyde gratis plastikposer.

Vi vil arbejde forbeskyttelsen af voresDanmark. vi vil gælder blandt andet på socialområdet og

beskæftigelsesområdet.

Vi vil arbejde for et mere retfærdigt Danmark. Det gælder blandt andet på socialområdet og

beskæftigelsesområdet.

Regeringen vil hurtigst muligt efter overenskomstforhandlingerne lovgive om en ret til tidlig

pension for de mest nedslidte. Vi vil også anvise finansiering af forslaget. De, der har slidt gen-

nem Regeringen vil hurtigstværdig tilbagetrækning.

mange år, fortjener en muligt efter overenskomstforhandlingerne lovgive om en ret til tidlig

pension for de mest nedslidte. Vi vil også anvise finansiering af forslaget. De, der har slidt gen-

nem mange år, fortjener en værdig tilbagetrækning.

Regeringen vil desuden styrke trygheden og sikkerheden. Og vi vil stramme lovgivningen for

Syrienskrigere.

Regeringen vil desuden styrke trygheden og sikkerheden. Og vi vil stramme lovgivningen for

Syrienskrigere.

I lovprogrammet lægger vi sporene ud for det første år. Der ligger et stort arbejde foran os både

i dette folketingsår og fire år frem. Jeg ved godt, at mange danskere ikke vil kunne mærke for-

I lovprogrammet lægger vi sporene ud og det første år. Der ligger

andringen her og nu. Men retningen er sat, for politik betyder noget. et stort arbejde foran os både

i ette folketingsår og fire år frem. Jeg ve godt, at mange danskere ikke vil kunne mærke for-

andringen frem til et godt samarbejde sat, Folketingets partier om

Regeringen ser her og nu. Men retningen er med og politik betyder noget. det kommende folke-

tingsårs lovgivning.

Regeringen ser frem til et godt samarbejde med Folketingets partier om det kommende folke-

tingsårs lovgivning.

Mette Frederiksen

Statsminister

Mette Frederiksen

Statsminister

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Beskæftigelsesministeren

Ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og

almindelig førtidspension m.v., lov om aktiv socialpolitik, lov om individuel bolig‐

støtte og ligningsloven (Lettelse af grænsehindring ved flytning mellem rigsdelene

m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at lette grænsehindringer ved flytning mellem rigsdelene for personer,

der er tilkendt førtidspension i en rigsdel. Efter lovforslaget vil hver rigsdel udveksle relevante

oplysninger, der nedsætter sagsbehandlingstiden, skabe mulighed for at medtage en tilkendt før-

tidspension i op til 12 måneder ved flytning inden for rigsfællesskabet og indføre automatisk

tilkendelse af førtidspension i den tilflyttede rigsdel for personer, der er tilkendt højeste førtids-

pension i Grønland eller på Færøerne, eller førtidspension i Danmark.

Ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og

almindelig førtidspension m.v. og lov om en skattefri seniorpræmie (Forhøjelse af fra‐

dragsbeløb for folkepension og førtidspension og forøgelse af skattefri seniorpræmie)

(Okt I)

Lovforslaget har til formål at forbedre seniorers økonomiske tilskyndelse til at arbejde i deres

seniorliv. Med lovforslaget indføres en forhøjelse af fradragsbeløb for arbejdsindkomst før fast-

sættelse af den personlige tillægsprocent og pensionstillæg for folkepension, en forhøjelse af

fradragsbeløb i indtægtsgrundlaget for ægtefælles og samlevers indkomst samt en forhøjelse af

den skattefri seniorpræmie. Endvidere indføres en ny skattefri seniorpræmie for beskæftigede

det andet år efter folkepensionsalderen. Lovforslaget udmønter dele af aftalen om ret til senior-

pension for nedslidte mellem den daværende regering (Venstre, Liberal Alliance og Det Kon-

servative Folkeparti), Dansk Folkeparti og Radikale Venstre fra maj 2019 og følger op på for-

ståelsespapiret ”Retfærdig retning for Danmark” mellem Socialdemokratiet, Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni 2019.

Ændring af lov om sygedagpenge, lov om organisering og understøttelse af beskæfti‐

gelsesindsatsen m.v. (En enklere tilrettelæggelse af første opfølgningssamtale m.v.)

(Nov I)

Lovforslaget har til formål at følge op på evalueringen af sygedagpengereformen. Med lovforsla-

get målrettes bl.a. brugen af lægeattesten LÆ285 ved at gøre det frivilligt for kommunerne at

indhente lægeattesten til første opfølgningssamtale. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om

en ny og forbedret arbejdsmiljøindsats og ordnede forhold på arbejdsmarkedet mellem den da-

værende regering (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet,

Dansk Folkeparti, Alternativet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra april 2019.

Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Obligatorisk pensionsordning for personer i

fleksjobordningen m.v. samt konsekvensændringer som følge af den forenklede be‐

skæftigelsesindsats m.v.) (Nov I)

Lovforsalget har til formål at foretage en række konsekvensændringer i lov om en aktiv beskæf-

tigelsesindsats, således at den obligatoriske pensionsordning for personer under fleksjobordnin-

gen indskrives i loven. Ændringen er en følge af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension og

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

forskellige andre love (lov nr. 339 fra april 2019). Lovforslaget indeholder derudover præcise-

ringer og konsekvensændringer bl.a. som følge af den vedtagne forenklede lov om en aktiv be-

skæftigelsesindsats (lov nr. 548 fra maj 2019).

Lov om et midlertidigt børnetilskud til forsørgere, der modtager integrationsydelse

eller er berørt af loftet over den samlede hjælp (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at indføre et midlertidigt børnetilskud til de familier med 0-14-

årige børn, som er berørt af kontanthjælpsloftet eller integrationsydelsen. Det midlertidige til-

skud udløber, når et nyt ydelsessystem - som opfølgning på den kommende ydelseskommissions

anbefalinger - træder i kraft, forventeligt medio 2021. Lovforslaget er en opfølgning på forstå-

elsespapiret ”Retfærdig retning for Danmark” mellem Socialdemokratiet, Radikale Venstre, So-

cialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni 2019 og aftalen om et nyt midlertidigt tilskud til de

børnefamilier, som er berørt af kontanthjælpsloftet eller er på integrationsydelse, mellem samme

partier fra september 2019.

Ændring af lov om arbejdsmiljø og lov om arbejdsskadesikring (En ny og forbedret ar‐

bejdsmiljøindsats og ordnede forhold på arbejdsmarkedet) (Nov II)

Lovforslaget har til formål at indføre en ny og forbedret arbejdsmiljøindsats og ordnede forhold

på arbejdsmarkedet. Lovforslaget indebærer bl.a., at Arbejdstilsynets indsats i højere grad mål-

rettes de virksomheder, der har størst risiko for arbejdsmiljøproblemer, at tilsynet får flere red-

skaber, og at sanktionerne ved alvorlige og gentagne overtrædelser af loven skærpes. Lovforsla-

get gennemfører dele af den politiske aftale om en ny og forbedret arbejdsmiljøindsats og ord-

nede forhold på arbejdsmarkedet mellem den daværende regering (Venstre, Liberal Alliance og

Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Alternativet, Radikale Ven-

stre og Socialistisk Folkeparti fra april 2019 og forståelsespapiret ”Retfærdig retning for Dan-

mark” mellem Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra

juni 2019.

Ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om individuel boligstøtte, lov om Udbetaling

Danmark, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og integrati‐

onsloven (Enklere og skærpede sanktioner, styrket kontrol med snyd og færre fejlud‐

betalinger m.v.) (Nov II)

Lovforslaget har til formål at forenkle og skærpe reglerne om sanktioner i kontanthjælpssyste-

met, så kommunerne får lettere ved at administrere reglerne. Reglerne skal endvidere under-

støtte, at borgerne reelt står til rådighed for arbejdsmarkedet eller en indsats, der kan bringe dem

tættere herpå. Lovforslaget skal endvidere skabe mere og bedre kontrol med udbetaling af of-

fentlige forsørgelsesydelser med det formål at forhindre misbrug og fejludbetalinger. Denne del

af lovforslaget udmønter aftalen om mere enkle og skærpede sanktioner, skærpet kontrol og

færre fejludbetalinger mellem den daværende regering (Venstre, Liberal Alliance, Det Konser-

vative Folkeparti), Socialdemokratiet og Dansk Folkeparti fra november 2018. Med lovforslaget

afskaffes desuden den kommunale medfinansiering af efterlevelseshjælp, og der foretages kon-

sekvensændringer i forskellige love som følge af, at integrationsydelsen pr. 1. januar 2020 skifter

navn til selvforsørgelses- og hjemrejseydelse og overgangsydelse.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Afskaffelse af dokumentationskrav

for fastholdelsesfleksjob for seniorer) (Nov II)

Lovforslaget har til formål at forbedre mulighederne for, at seniorer kan blive ansat i et fasthol-

delsesfleksjob. Forslaget medfører, at personer med under seks år til folkepensionsalderen, som

har en væsentligt og varigt nedsat arbejdsevne, får mulighed for at komme i fleksjob på deres

hidtidige arbejdsplads hurtigst muligt. Forslaget udmønter dele af aftalen om ret til seniorpen-

sion for nedslidte mellem den daværende regering (Venstre, Liberal Alliance, Det Konservative

Folkeparti), Dansk Folkeparti og Radikale Venstre fra maj 2019 og følger op på forståelsespa-

piret ”Retfærdig retning for Danmark” mellem Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk

Folkeparti og Enhedslisten fra juni 2019.

Ændring af lov om social pension og forskellige andre love (Indførelse af seniorpen‐

sion) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at indføre seniorpension, som er en helbredsbetinget tilbagetræk-

ningsordning, der giver nedslidte seniorer med langvarig beskæftigelse mulighed for at trække

sig tilbage fra arbejdsmarkedet seks år før folkepensionsalderen, hvis de vurderes at have en

arbejdsevne på 15 timer eller under. Det konkrete indhold i lovforslaget, herunder spørgsmålet

om tilkendelsesmyndighed afventer drøftelser i forligskredsen. Forslaget udmønter dele af afta-

len om ret til seniorpension for nedslidte mellem den daværende regering (Venstre, Liberal Al-

liance, Det Konservative Folkeparti), Dansk Folkeparti og Radikale Venstre fra maj 2019 og

følger op på forståelsespapiret ”Retfærdig retning for Danmark” mellem Socialdemokratiet, Ra-

dikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni 2019.

Ændring af lov om godskørsel, lov om buskørsel, samt lov om udstationering af løn‐

modtagere m.v. (Opfølgning på anbefalingerne fra det lovforberedende udvalg med

henblik på sikring af overenskomstmæssige vilkår på vejtransportområdet) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at sikre ensartede og fair vilkår på vejtransportområdet ved visse

former for kørsel i Danmark. Lovforslaget er en udmøntning af et lovforberedende udvalgsar-

bejde, som er nedsat med henblik på at følge op på den fælles anbefaling fra Fagbevægelsens

Hovedorganisation og Dansk Arbejdsgiverforening fra april 2019.

Ændring af lov om arbejdsskadesikring (Harmonisering af reglerne om anmeldelse af

arbejdsulykker, opdatering af kapitaliseringsfaktorer m.v.) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at harmonisere reglerne om anmeldelse af arbejdsulykker efter hhv.

arbejdsskadesikringsloven og arbejdsmiljøloven for at gøre reglerne om anmeldelse af arbejds-

ulykker mere gennemskuelige og dermed forbedre rammevilkårene for erhvervslivet. Med lov-

forslaget lægges endvidere bl.a. op til at opdatere levetidsforudsætningerne, der anvendes ved

beregning af erstatninger, så de fremadrettet altid vil afspejle befolkningens generelle levetid.

Ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig

og almindelig førtidspension m.v. (Justering af reglerne om beregning af pension som

opfølgning på kalenderårsmodellen) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at følge op på reglerne om beregning af pension i lov om social

pension, som blev ændret med kalenderårsmodellens indførelse pr. 1. januar 2015.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af lov om en aktiv socialpolitik m.v. (Justering af reformen af førtidspension

og fleksjob) (Feb II)

Med lovforslaget udmøntes en forventet aftale om justeringer af reformen af førtidspension og

fleksjob i forligskredsen for reformen. Lovforslaget er en opfølgning på forståelsespapiret ”Ret-

færdig retning for Danmark” mellem Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folke-

parti og Enhedslisten fra juni 2019.

Lovgivning om ret til tidlig tilbagetrækning

Regeringen har til hensigt efter overenskomstforhandlingerne i foråret 2020 at fremsætte og få

vedtaget lovgivning vedrørende ret til tidlig tilbagetrækning.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Boligministeren

Ændring af byggeloven (Bemyndigelse til fastsættelse af regler om ladestandere samt

bygningsautomatiserings‐ og kontrolsystemer) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at implementere en revision af bygningsdirektivet i dansk lovgivning

om, at der i visse større bygningstyper skal etableres ladestandere og/eller forberedelse for la-

destandere til elbiler. Endvidere skal der indføres krav om et minimum af ladestandere til elbiler

i eksisterende erhvervsbygninger med mindst 20 parkeringspladser. Der indføres endvidere be-

myndigelse i byggeloven til, at boligministeren kan fastsætte nærmere regler om ladestandere til

elbiler i bebyggelse samt regler om bygningsautomatik.

Ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde med

privat part) (Okt I)

Med lovforslaget ændres reglerne om finansiering af nybyggeri med henblik på at give almene

boligorganisationer m.v. mulighed for under visse betingelser at erhverve et alment boligbyggeri,

der opføres af en privat grundejer i overensstemmelse med erhververens behov (nøglefærdigt

byggeri).

Lovforslaget er en genfremsættelse af L 214 (folketingsåret 2018-19), som bortfaldt i forlængelse

af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

Lov om ejerlejligheder (Dec I)

Hovedformålet med lovforslaget er at foretage en modernisering af hele ejerlejlighedsloven, så

reglerne bliver lettere at forstå og giver et bedre grundlag for at håndtere de problemstillinger,

der opleves i praksis blandt ejerne af ejerlejligheder og ejerforeningerne i 2019. Herudover fo-

retages enkelte ændringer af lovens opdelingsforbud.

Ændring af lov om byfornyelse og udvikling af byer (Anmeldelsesordning for boliger,

der lejes ud og ophævelse af aftalt grøn byfornyelse) (Dec II)

Lovforslaget har til formål at give kommunen mulighed for at indføre krav om, at udlejere af

ejendomme, der er opført for mere end 40 år siden, og som ikke har været udlejet i ét år, skal

anmelde udlejningen til kommunen, før lejeren kan flytte ind. Forslaget vil give kommunen

systematisk viden om udlejning af ældre boliger med henblik på at modvirke udlejning af boliger,

som ikke er egnet til beboelse. Derudover vil der blive foretaget mindre tilpasninger af loven,

herunder ophævelse af byfornyelseslovens kapitel 6 a om aftalt grøn byfornyelse, idet ordningen

ikke anvendes. Lovforslaget udmønter aftalen om modvirkning af udlejning af ubeboelige boli-

ger mellem den daværende regering (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti),

Socialdemokratiet og Dansk Folkeparti fra december 2018.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Lov om leje af private boliger (Feb II)

Lovforslaget har til formål at gøre lejelovgivningen mere tidssvarende og overskuelig samt fjerne

overflødige bestemmelser og bestemmelser, der ikke direkte vedrører forholdet mellem udleje-

ren og lejeren. Lovforslaget er en udmøntning af aftalen om sammenskrivning af lejeloven og

boligreguleringsloven mellem den daværende regering (Socialdemokratiet og Radikale Venstre),

Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni 2014.

Lov om regulering af boligforholdene m.v. (Feb II)

Lovforslaget har til formål at samle de bestemmelser i lejelovgivningen, som ikke direkte angår

forholdet imellem udlejeren og lejeren, i boligreguleringsloven. Herudover fjernes overflødige

bestemmelser i loven. Lovforslaget er en udmøntning af aftalen om sammenskrivning af lejelo-

ven og boligreguleringsloven mellem den daværende regering (Socialdemokratiet og Radikale

Venstre), Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni 2014.

Ændring af lov om midlertidig regulering af boligforholdene (Huslejefastsættelse ved

gennemgribende forbedringer) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at sikre lejerne en rimelig husleje ved gennemgribende modernise-

ringer samtidig med, at det økonomiske incitament for udlejere til at lave moderniseringer af

ældre boligbyggeri opretholdes. Lovforslagets nærmere udformning vil blive fastsat på baggrund

af anbefalinger fra en ekspertgruppe vedrørende boligreguleringslovens § 5, stk. 2, som afslutter

sit arbejde i efteråret 2019.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Børne‐ og undervisningsministeren

Ændring af lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksen‐

uddannelse m.v., lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, lov om private

institutioner for gymnasiale uddannelser, lov om de gymnasiale uddannelser, lov om

erhvervsuddannelser og lov om en kommunal indsats for unge under 25 år (Ny udbuds‐

mulighed på gymnasier, nyt henvisningstaxameter, afskaffelse af muligheden for at

udskifte oldtidskundskab med andre fag på uddannelsen til almen studentereksamen

på private gymnasier, optag på adgangskurser og grundforløb plus og sammensæt‐

ning af Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at give mulighed for dispensation til udbud af grundforløb i erhvervs-

uddannelserne på offentlige og private gymnasiale institutioner samt voksenuddannelsescentre

og at gøre oldtidskundskab til et obligatorisk fag også på de private gymnasier. Endvidere fore-

slås en justering af reglerne vedrørende henvisningstaxametre. Lovforslaget er en opfølgning på

aftalen om øget udbud af erhvervsrettede uddannelser i hele Danmark og henvisningstaxameter

mellem den daværende regering (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti),

Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra april 2019.

Lovforslaget har herudover til formål at justere reglerne i lov om erhvervsuddannelser vedrø-

rende dels optag og gennemførelse af adgangskurser og grundforløb plus (GF+), dels indstil-

lingsretten til Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser.

Ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (Modelparametre for er‐

hvervsuddannelser til brug for beregning af praktikpladsafhængigt arbejdsgiverbidrag

for 2020, justering af det aktivitetsafhængige VEU‐bidrag for 2020 m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at foretage den årlige opdatering af modelparametrene for erhvervs-

uddannelser, der indgår i beregningen af det praktikpladsafhængige AUB-bidrag til Arbejdsgi-

vernes Uddannelsesbidrag som udtryk for en forventning i forhold til stigende eller faldende

efterspørgsel efter arbejdskraft i forhold til det forventede udbud af arbejdskraft inden for den

pågældende uddannelse. Endvidere foreslås en justering af det aktivitetsafhængige VEU-bidrag.

Lovforslaget er en opfølgning på trepartsaftalerne under den tidligere regering om hhv. tilstræk-

kelig og kvalificeret arbejdskraft og praktikpladser fra august 2016 og om styrket og mere flek-

sibel voksen-, efter- og videreuddannelse fra oktober 2017.

Ændring af lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksen‐

uddannelse m.v. og lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse (Mulighed for

fastsættelse af lokale elevfordelingsregler) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at styrke mulighederne for at sikre en elevfordeling, så elevsammen-

sætningen på den enkelte institution i højere grad afspejler befolkningssammensætningen. Med

lovforslaget etableres der mulighed for, at fordelingsudvalg vil kunne fastsætte lokale elevforde-

lingsregler med det formål at imødekomme særlige behov over for en eller flere institutioner i

fordelingsudvalgets område for at løse eller imødegå udfordringer af faglig, pædagogisk og/eller

social karakter på grund af elevsammensætningen.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af lov om de gymnasiale uddannelser (Lempelse af krav om, at interne prøver

skal afholdes som årsprøver) (Nov II)

Lovforslaget har på baggrund af erfaringer med gymnasiereformen fra 2016 til formål at give

mulighed for, at interne prøver i studieretningsfag, i dansk på A-niveau og i matematik på A-

eller B-niveau i de 3-årige gymnasiale uddannelser ikke nødvendigvis skal afholdes som årsprø-

ver i slutningen af skoleåret.

Ændring af lov om de gymnasiale uddannelser (Ændring af adgangsforudsætningerne

til de gymnasiale uddannelser) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at afhjælpe udfordringer ved indretningen af den nuværende opta-

gelsesproces til de gymnasiale uddannelser. Med lovforslaget forventes optagelsesprocessen ge-

nerelt smidiggjort, og der forventes etableret mere fleksible muligheder for optag for visse elev-

grupper, der er kommet i klemme med de gældende regler.

Lov om forbud mod salg af opgavebesvarelser m.v. til personer indskrevet på en ud‐

dannelsesinstitution under Børne‐ og Undervisningsministeriet eller Uddannelses‐ og

Forskningsministeriet (Jan II)

Lovforslaget har til formål at indføre foranstaltninger med henblik på at sikre effektiv håndhæ-

velse af prøve- og eksamensreglerne på Børne- og Undervisningsministeriets eller Uddannelses-

og Forskningsministeriets områder. Der indføres med lovforslaget et strafbelagt forbud mod

udbud, herunder markedsføring, formidling eller salg af opgavebesvarelser m.v. til personer, der

deltager i en prøve/eksamen på en uddannelsesinstitution under Børne- og Undervisningsmini-

steriet eller Uddannelses- og Forskningsministeriet.

Redegørelse til Folketinget:



Redegørelse til Folketinget om virkningerne af folkeskolereformen (Mar I)

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Erhvervsministeren

Ændring af lov om markedsføring (Opdeling af fysiske og juridiske personer i forbru‐

gerbegrebet, præcisering af bestemmelsen om aggressiv handelspraksis og tilpasning

af samtykkekrav m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at sikre en korrekt implementering af artikel 2 (definitionen af en

forbruger) og artikel 9 (aggressiv handelspraksis) i direktivet om urimelig handelspraksis. Desu-

den korrigeres en utilsigtet ændring af lovens strafbestemmelser.

Ændring af lov om udbudsloven (Bortfald af retten til at dokumentere sin pålidelighed,

hvis ansøger eller tilbudsgiver er udelukket som følge af endelig dom, præcisering af

kravene til indholdet af opfordringer til at afgive tilbud m.v.) (Okt I)

Lovforslaget følger op på Europa-Kommissionens åbningsskrivelse nr. 2018/2270, hvori Kom-

missionen redegør for en række punkter, hvor udbudsdirektivet vurderes ikke at være korrekt

gennemført. Formålet med loven er således at bringe udbudsloven i fuld overensstemmelse med

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud.

Der er primært tale om lovtekniske ændringer.

Ændring af lov om forebyggende foranstaltninger mod hvidvask og finansiering af ter‐

rorisme (hvidvaskloven) og lov om finansiel virksomhed (Styrkelse af indsatsen mod

hvidvask og finansiering af terrorisme) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at styrke indsatsen mod hvidvask og finansiering af terrorisme. Med

lovforslaget indføres bl.a. hjemmel til at udstede administrative bødeforelæg, meddele påbud

om ikke at optage nye kundeforhold og sikre Finanstilsynet yderligere adgang til oplysninger fra

virksomheder under tilsyn. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om styrkelse af indsatsen

mod finansiel kriminalitet mellem den daværende regering (Venstre, Liberal Alliance og Det

Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk

Folkeparti fra marts 2019.

Ændring af lov om planlægning, lov om midlertidig regulering af boligforholdene, lov

om naturbeskyttelse og lov om maritim fysisk planlægning (Udmøntning af dele af af‐

talen om udlæg af sommerhusområder og styrket naturhensyn) (Nov I)

Med lovforslaget fastsættes for det første krav til, at kommunerne skal redegøre for realiseringen

af Grønt Danmarkskort, og for det andet gøres det muligt at forkorte fristen for lokalplanlæg-

ning for sommerhusområder efter udlæg i landsplandirektiv fra 8 til 4 år, så områderne hurtigere

kan virke til gavn for dansk turisme m.v. Lovforslaget gør det endvidere muligt at forlænge 5-

årsfristen for fysisk påbegyndelse af de såkaldte forsøgsprojekter til fremme af kyst- og naturtu-

risme med op til 2 år og at godkende mindre ændringer af projekterne. Regler om fleksbolig-

ordningen overføres fra boligreguleringsloven til planloven. Derudover får erhvervsministeren

mulighed for at meddele kommunerne tilladelse til at planlægge for boliger i områder belastet af

lugt. Endelig indeholder lovforslaget enkelte lovtekniske præciseringer af bestemmelser i plan-

loven og lov om maritim fysisk planlægning. Lovforslaget udmønter dele af aftalen om udlæg af

sommerhusområder og styrket naturhensyn mellem den daværende regering (Venstre, Liberal

Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet og Dansk Folkeparti fra december

2018.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om kapitalmarkeder, selskabsloven og lov

om investeringsforeninger m.v. og forskellige andre love (Whistleblowerordning for

virksomheder med begrænset tilladelse, håndtering af erstatningskrav i henhold til en

byggeskadeforsikring tegnet i Qudos Insurance A/S og ændring af procedure ved ind‐

løsning af minoritetsaktionærer m.v.) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at sikre ens regler vedrørende whistleblowerordninger på tværs af

sektoren og at beskytte forbrugerne. Lovforslaget indfører bl.a. krav om, at virksomheder med

begrænset tilladelse til at udstede e-penge og virksomheder med begrænset tilladelse til at udbyde

betalingstjenester skal have en whistleblowerordning. Samtidig højnes forbrugerbeskyttelsen

ved at kræve, at udbydere af boliglån skal udlevere et standardiseret nøgletalsdokument til for-

brugere, når udbyderen fremsætter tilbud om realkredit og realkreditlignende lån. Endelig fore-

slås der indført et forbud mod urimelige priser og avancer på direkte debiteringsprodukter.

Folketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af aftalegrundlaget for Den Nordiske

Investeringsbank mellem Danmark, Estland, Finland, Island, Letland, Litauen, Norge

og Sverige (Dec I)

Forslaget til folketingsbeslutning har til formål at sikre, at Den Nordiske Investeringsbank til

hver en tid styres i henhold til anerkendt praksis for styring af banker ("sound banking princi-

ples"). Ændringerne skal styrke Den Nordiske Investeringsbanks muligheder for at udføre sit

mandat om at forbedre konkurrenceevnen og miljøet i de nordiske og baltiske lande og skabe

grundlag for, at Den Nordiske Investeringsbank kan opretholde den højest mulige kreditvurde-

ring og dermed opnå fordelagtige vilkår på de private kapitalmarkeder, som er væsentlige for, at

banken kan udføre sit mandat.

Ændring af markedsføringsloven (Styrkelse af forbrugerbeskyttelsen) (Jan II)

Formålet med lovforslaget er at justere den eksisterende markedsføringslov, så loven målrettes

visse forhold på markederne. Forslaget fremsættes for at imødegå situationer som i dag, hvor

Forbrugerombudsmanden i flere sager ikke har kunnet håndhæve overtrædelser af markedsfø-

ringsloven. Dette gør sig f.eks. gældende i sager om vildledende markedsføring. Lovforslaget

styrker således forbrugerbeskyttelsen på området.

Lov om kontrol med arbejder af ædle metaller og konfliktmineraler (Jan II)

Lovforslagets formål er at modernisere den eksisterende lovgivning om ædle metaller, der pri-

mært regulerer salg af smykker, men også andre varer af ædle metaller. Moderniseringen sker

bl.a. for at mindske kompleksiteten og herved gøre regler mere overskuelige for branchen. Lov-

forslaget sikrer en mere tekstnær implementering af konventionen om kontrol og stempling af

varer af ædle metaller. Endelig har lovforslaget til formål at supplere bestemmelser om import

af konfliktmineraler fra konfliktramte områder efter Rådets forordning (EU) 2017/821 om ”due

dilligence”-ansvar for EU-importører af konfliktmineraler (tin, tantal, wolfram og guld). Efter

forordningen forpligtes importører til at identificere menneskerettighedsrisici i deres forsynings-

kæder.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af lov om investeringsforeninger m.v. og forskellige andre love (Implemente‐

ring af ny EU‐regulering m.v.) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at implementere ny EU-regulering vedrørende grænseoverskridende

distribution af investeringsfonde. Lovforslaget har endvidere til formål at implementere de nye

regler som følge af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et paneuropæisk personligt

pensionsprodukt (PEPP-produkt), hvormed banker, forsikringsselskaber, kapitalforvaltere, fir-

mapensionskasser og investeringsselskaber gives mulighed for at udbyde PEPP-produkter.

Ændring af lov om forbrugslånsvirksomheder m.v. (Opgør med kviklån) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at gøre op med de såkaldte kviklån ved at gennemføre initiativer, der

ændrer den problematiske del af forbrugslånsmarkedet til gavn for forbrugerne.

Ændring af årsregnskabsloven, selskabsloven, lov om visse erhvervsdrivende virksom‐

heder og forskellige andre love (Kontrolpakke) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at styrke Erhvervsstyrelsens selskabs- og regnskabskontrol. Med for-

slaget moderniseres og præciseres de omfattede loves kontrol- og tilsynshjemler, og hjemmels-

bestemmelserne ensrettes på tværs af de omfattede love. Dermed får Erhvervsstyrelsen mulig-

hed for at gennemføre en mere effektiv selskabs- og regnskabskontrol, hvor der i højere grad

kan samarbejdes på tværs af kontrolområder.

Lov om produktsikkerhed og markedsovervågning (Feb II)

Lovforslaget har til formål at sikre, at danske forbrugere og andre slutbrugere bliver udsat for

færre ulovlige produkter, herunder også fra hjemmesider m.v. uden for EU, og give myndighe-

derne bedre mulighed for at sanktionere de virksomheder, der ikke overholder reglerne. Derfor

ensartes og styrkes markedsovervågningen af produkter ved at samle reglerne om kontrol, hånd-

hævelse og sanktionering i en ny og mere tidssvarende hovedlov, som omfatter alle produkter

på Sikkerhedsstyrelsens område. Lovforslaget skal i den forbindelse implementere en række be-

stemmelser fra EU's nye forordning om markedsovervågning, der fastsætter minimumskrav til

markedsovervågningsmyndighedernes beføjelser.

Lov om håndhævelse af Platform‐to‐Business forordningen og dataetik (Feb II)

Lovforslaget har til formål at fastsætte regler, der skal sikre effektiv håndhævelse af Platform-

to-Business-forordningen (P2B). Forordningen har til formål at forbedre rammevilkårene for

de virksomheder, der sælger deres varer og tjenester på digitale platforme ved at fastsætte gen-

nemsigtighedskrav til platformenes handelsbetingelser og skabe bedre klagemuligheder. Forord-

ningen fastsætter, at medlemsstaterne skal sikre en effektiv, proportional og afskrækkende hånd-

hævelse. Forordningen træder i kraft 12. juli 2020. Forslaget vil endvidere indeholde en styrkelse

af virksomhedernes dataetiske ansvarlighed.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Redegørelser til Folketinget:



Redegørelse om erhvervsfremme og støtte 2019 (Okt I)



Redegørelse om erhvervslivet og reguleringen 2019 (Mar II)



Regional- og landdistriktspolitisk redegørelse 2020 (Apr II)



Turismepolitisk redegørelse 2020 (Maj I)

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Finansministeren

Finanslov for finansåret 2020 (Okt I)

Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret

2023 (Okt I)

Ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for fi‐

nansåret 2020, lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for

finansåret 2021 og lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner

for finansåret 2022 (Konsekvenser af regeringens forslag til finanslov for 2020) (Okt I)

Lov om tillægsbevilling for finansåret 2019 (Jan II)

Ændring af budgetlov (Revision af loven) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre en lovpligtig revision af loven på baggrund af de

hidtidige erfaringer.

Velfærdslov (Feb II)

Lovforslaget har til formål at sikre, at det demografiske træk på velfærden dækkes, så pengene

følger med i takt med, at der bliver flere børn og ældre.

Finanslov for finansåret 2021 (Aug II)

Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret

2024 (Aug II)

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Forsvarsministeren

Lov om udbygning og drift af Flyvestation Skrydstrup (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at skabe rammerne for udbygning og drift af Flyvestation Skryds-

trup, således at Danmarks nye kampfly, F-35 Joint Strike Fighter, kan operere fra flyvestationen,

når de første fly ankommer til Danmark i 2023. Lovforslaget vil skabe den bevillingsmæssige

ramme for anlægsprojektet samt gennemføre de fravigelser af plan-, natur- og miljølovgivnin-

gen, som er nødvendige for projektet. Lovforslaget vil endvidere regulere rammerne for støj fra

kampflyene og etablere en kompensationsordning for støjpåvirkede borgere omkring Flyvesta-

tion Skrydstrup. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om anskaffelse af 27 nye F-35-kampfly

mellem den daværende regering (Venstre), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Liberal Alli-

ance og Radikale Venstre fra juni 2016 – efterfølgende tiltrådt af Det Konservative Folkeparti.

Redegørelse til Folketinget:



Redegørelse om udvalgte internationale organisationer (OSCE, Østersørådet, Europarådet)

og det nordiske forsvars- og beredskabssamarbejde (Mar I) – sammen med udenrigsmini-

steren.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Justitsministeren

Ændring af retsplejelov for Grønland (Gengivelse af forklaringer i kriminalsager, revi‐

sion af reglerne om legemsundersøgelse, normering af Retten i Grønland m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at indføre en fleksibel ordning med adgang til lydoptagelse af

forklaringer afgivet under retsmøder i kriminalsager, at ændre reglerne om legemsindgreb, såle-

des at afgørelser om udtagelse af spytprøver fra en sigtet træffes af politiet, og således at udta-

gelse af bl.a. spyt- og blodprøver kan ske med henblik på senere identifikation, at gøre det muligt

at udnævne to faste dommere ved Retten i Grønland og at revidere sammensætningen af en

række råd og nævn. Forslaget fremsættes efter aftale med Naalakkersuisut.

Lovforslaget er en genfremsættelse af L 228 (folketingsåret 2018-19), som bortfaldt i forlængelse

af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

Ændring af straffeloven (Begrænsning af brugen af betinget dom med vilkår om sam‐

fundstjeneste i sager om vold) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at begrænse brugen af betinget dom med vilkår om samfundstje-

neste i sager om simpel og grov vold, så der i disse sager i højere grad idømmes ubetinget fæng-

sel.

Lovforslaget er en genfremsættelse af L 175 (folketingsåret 2018-19), som bortfaldt i forlængelse

af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

Ændring af straffeloven (Forbud til dømte seksualforbrydere) (Okt I)

Med lovforslaget foreslås det bl.a. at udvide adgangen til at meddele forbud til dømte seksual-

forbrydere efter straffelovens § 236, stk. 1, hvorefter personer, der er dømt for visse seksualfor-

brydelser kan få forbud mod at opholde sig sammen med børn og tage kontakt til børn. Desuden

foreslås det, at politiet skal føre tilsyn med dømtes overholdelse af forbud, og at politiet skal

kunne videregive oplysninger til indehavere og bestyrere af virksomheder, institutioner m.v. om,

hvilke personer der har et forbud.

Lovforslaget er en genfremsættelse af L 173 (folketingsåret 2018-19), som bortfaldt i forlængelse

af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

Ændring af lov om indsamling m.v. (Styrket kontrol med indsamlinger som led i ind‐

satsen mod terrorfinansiering og hvidvask) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at styrke kontrollen med indsamlinger med henblik på at øge tryghe-

den for bidragydere og styrke forebyggelsen af ulovlige indsamlinger. Lovforslaget indeholder

bl.a. en stramning af reglerne for indsamlinger foretaget af almennyttige organisationer m.v.,

ligesom det foreslås at ændre i Indsamlingsnævnets sammensætning og opgaver, så nævnet i

højere grad bliver i stand til at identificere mulige tilfælde af hvidvask og terrorfinansiering og

underrette relevante myndigheder i tilfælde af mistanke om ulovlige forhold.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af retsplejeloven (Styrkelse af politiets muligheder for efterforskning af kri‐

minalitet på internettet) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at styrke politiets muligheder for at efterforske visse former for

kriminalitet på internettet.

Lovforslaget forventes i vidt omfang at være en genfremsættelse af L 197 (folketingsåret 2018-

19), som bortfaldt i forlængelse af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

Ændring af lov om offentlighed i forvaltningen (Ophævelse af revisionsbestemmelse)

(Nov I)

Lovforslaget er en opfølgning på bestemmelsen i offentlighedslovens § 44 om revision af post-

listebestemmelsen.

Lovforslaget er en genfremsættelse af L 176 (folketingsåret 2018-19), som bortfaldt i forlængelse

af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

Lov om udlevering af lovovertrædere til og fra Danmark (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre de ændringer i udleveringsloven, der er nødvendige

for Danmarks opfyldelse af Rådet for den Europæiske Unions rammeafgørelse 2002/584/RIA

af 13. juni 2002 om den europæiske arrestordre og om procedurerne for overgivelse mellem

medlemsstaterne, som den er fortolket af EU-Domstolen ved domme af 27. maj 2019. Det

foreslås, at den danske ordning for udlevering af lovovertrædere ændres, således at afgørelse om

udstedelse af en europæisk arrestordre samt afgørelse om udlevering fra Danmark til udlandet

fremover i alle tilfælde træffes af domstolene. Endvidere tager lovforslaget sigte på at muliggøre

Danmarks tiltrædelse af FN’s konvention om beskyttelse af alle personer mod tvangsforsvin-

ding.

Ændring af lov om fuldbyrdelse af straf og retsplejeloven m.v. (Adgang til sociale be‐

handlingstilbud mod stofmisbrug for indsatte i kriminalforsorgens institutioner)

(Nov I)

Lovforslaget har til formål at tydeliggøre retstilstanden for adgang til sociale behandlingstilbud

mod stofmisbrug for indsatte i kriminalforsorgens institutioner.

Ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v. (Evaluering af bestemmelser om

nægtelse af udstedelse af pas og inddragelse af pas ved deltagelse i aktiviteter i udlan‐

det, der kan indebære en fare for statens sikkerhed m.v.) (Dec I)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre ændringer i lov om pas til danske statsborgere m.v.

på baggrund af en evaluering af lovens bestemmelser om nægtelse af udstedelse af pas, inddra-

gelse af pas og udrejseforbud, som gennemføres medio 2019, herunder en eventuel videreførelse

af bestemmelserne, som ophører den 1. marts 2020.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af lov om ændring af straffeloven (Udløbsklausul med hensyn til skærpet

straf for utryghedsskabende tiggeri) (Dec I)

Lovforslaget har til formål at tage stilling til eventuel ophævelse af udløbsklausulen (”solned-

gangsklausul”) i lov nr. 753 af 19. juni 2017 om ændring af straffeloven, der handler om skær-

pelse af straffen for utryghedsskabende tiggeri.

Ændring af lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven, lov om konkurrence‐ og

forbrugerforhold på telemarkedet, våbenloven, udleveringsloven samt lov om udleve‐

ring af lovovertrædere til Finland, Island, Norge og Sverige (Ændring af revisionsbe‐

stemmelse) (Dec II)

Med lovforslaget udskydes tidspunktet for revision af retsplejelovens § 786, stk. 4, om udbyderes

pligt til at foretage registrering og opbevaring (logning) af oplysninger om tele- og internettrafik

til brug for efterforskning og retsforfølgning af strafbare forhold. Revisionen vil således blive

udskudt fra folketingsåret 2018-19 til folketingsåret 2020-21.

Ændring af forskellige love (Initiativer som opfølgning på den kommende trygheds‐

og sikkerhedspakke) (Jan II)

Forslaget har til formål at følge op på en række af initiativerne i den kommende trygheds- og

sikkerhedspakke.

Ændring af retsplejeloven (Effektivisering af straffesagskæden) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre ændringer af retsplejeloven med henblik på at im-

plementere en række initiativer, der vil nedbringe sagsbehandlingstiden i straffesagskæden.

Retsplejelov for Færøerne (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at indføre en opdateret og tidssvarende retsplejelov for Færøerne.

Forslaget fremsættes efter ønske fra Færøernes Landsstyre.

Ændring af lov om undersøgelseskommissioner (Materialeindsamling, styrket for‐

mandskompetence ved tilrettelæggelsen af undersøgelsen, overførelse af kompeten‐

cen til at fastsætte salær til undersøgelseskommissionen m.v.) (Feb II)

Lovforslaget vil gennemføre de anbefalinger fra Udvalget om Undersøgelseskommissioner, som

kræver lovændringer. Anbefalingerne omfatter bl.a. styrket formandskompetence ved tilrette-

læggelsen af undersøgelsen og overførelse af kompetencen til at fastsætte salær til undersøgel-

seskommissionen. Lovforslaget vil endvidere indeholde forslag til visse andre ændringer af lov

om undersøgelseskommissioner. Endelig lægges der med lovforslaget op til, at igangsatte kom-

missionsundersøgelser alene vil kunne nedlægges, før der afgives beretning, hvis Folketinget

samtykker heri. Sidste del af lovforslaget er en opfølgning på forståelsespapiret ”Retfærdig ret-

ning for Danmark” mellem Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og En-

hedslisten fra juni 2019.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af straffeloven (Samtykkebaseret voldtægtsbestemmelse) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at ændre straffelovens § 216 om voldtægt således, at det tydelig-

gøres, at enhver seksuel handling, herunder samleje, skal bygge på gensidig frivillighed. Lov-

forslaget forventes at bygge på en betænkning fra Straffelovrådet. Lovforslaget er en opfølgning

på forståelsespapiret ”Retfærdig retning for Danmark” mellem Socialdemokratiet, Radikale

Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni 2019.

Ændring af lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen og udlændingelo‐

ven (Gennemførelse af Europa‐Parlamentets og Rådets forordninger (EU) nr.

2018/1861 og nr. 2018/1862 af 28. november 2018 om oprettelse, drift og brug af

Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind‐ og udrejse‐

kontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde samt Europa‐Parlamen‐

tets og Rådets forordning (EU) nr. 2018/1860 af 28. november 2018 om brug af Schen‐

geninformationssystemet i forbindelse med tilbagesendelse af tredjelandsstatsbor‐

gere med ulovligt ophold) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre Europa-Parlamentets og Rådets tre forordninger

om Schengeninformationssystemet (SIS) fra november 2018 i dansk ret.

Ændring af retsplejelov for Grønland (Implementering af politireformen samt ny poli‐

tiklageordning m.v.) (Mar II)

Lovforslaget har bl.a. til formål at gennemføre politireformen fra 2007 i Grønland, således at

Grønlands Politi ligestilles med de 12 politikredse i Danmark. Lovforslaget har endvidere til

formål at revidere reglerne om behandling af klager over politipersonale og om behandling af

straffesager mod politipersonale, således at Den Uafhængige Politiklagemyndighed tillægges

kompetence til at undersøge og træffe afgørelse i sager om politipersonalets adfærd i tjenesten

og efterforske kriminelle forhold begået af politipersonale i tjenesten. Forslaget fremsættes efter

aftale med Naalakkersuisut.

Redegørelser til Folketinget:



Redegørelse om status over dansk politis situation i forhold til Europol (Okt II)



Redegørelse om forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysninger uden for straf-

feplejen (Mar II)

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Kirkeministeren

Ændring af lov om folkekirkens økonomi (Finansiering af pensionsforpligtelsen vedrø‐

rende tjenestemandsansatte kirkefunktionærer og investeringspolitik for pensions‐

formuen) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at fastholde kirkekassernes pensionsbidrag for tjenestemandsan-

satte kirkefunktionærer på det nuværende niveau på 18,4 pct. og lade fællesfonden dække den

resterende del af forpligtelsen. Samtidig præciseres bemyndigelsen til kirkeministeren til at fast-

sætte nærmere regler, der kan sikre en aktiv investeringspolitik for pensionsformuen.

Ændring af lov om valg til menighedsråd (Valgret til personer under værgemål med

fratagelse af den retlige handleevne og tilintetgørelse af valgkort og valglister) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at ændre reglerne om valgret og valgbarhed sådan, at personer,

der er under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne, får valgret og valgbarhed ved

valg til menighedsråd. Lovforslaget indeholder herudover ændringer i forbindelse med den nye

valgform til menighedsråd.

Ændring af lov om ansættelse i stillinger i folkekirken m.v. (Mere strukturerede og sy‐

stematiske rammer for §2‐tilladelser) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre en justering af ansættelseslovens § 2 om, at perso-

ner, der i fremtrædende grad har vist sig i besiddelse af egenskaber, der er nødvendige for at

kunne bestride en præstestilling, kan få tilladelse til at søge præstestilling i folkekirken. Justerin-

gen skal sikre mere strukturerede og systematiske rammer for anvendelse af ansættelseslovens

§ 2.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Klima‐, energi‐ og forsyningsministeren

Ændring af lov om elforsyning, lov om Energinet og lov om fremme af vedvarende

energi (Supplerende regler til forordning om det indre marked for elektricitet, æn‐

drede regler for kabellægning m.v. af eltransmissionsnet samt udløb af støtteordning

for elektricitet produceret på decentrale kraft‐varme‐anlæg med naturgas eller biogas

m.v.) (Okt I)

Det primære formål med lovforslaget er at sikre gennemførelse af elmarkedsforordningen, der

er blevet vedtaget som en del af EU’s Vinterpakke »Clean Energy for All Europeans«. Det fo-

reslås endvidere at ændre reglerne, så Energinet gives mulighed for ændring af eltransmissions-

nettet, hvis der foreligger særlige hensyn til forskønnelse. Lovforslaget er en opfølgning på af-

talen om afskaffelse af PSO-afgiften mellem den daværende regering (Venstre), Socialdemokra-

tiet, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Det

Konservative Folkeparti fra november 2016.

Ændring af lov om naturgasforsyning og lov om Energinet (Gennemførelse af ændret

gasdirektiv, præcisering af transmissionsselskabers ansvar for gasforsyningssikkerhed

og præcisering af ekspropriationsadgang for gasinfrastruktur m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre det ændrede gasdirektiv (direktiv 2019/692/EU fra

april 2019) samt sikre overensstemmelse mellem dansk ret og gældende EU-regulering på gas-

området. Lovforslaget indeholder herudover en præcisering af transmissionsselskabers ansvar

for gasforsyningssikkerhed, en præcisering af regler om ekspropriation for gasinfrastruktur og

en ordensmæssig ændring af Forsyningstilsynets hjemmel til videregivelse af fortrolige oplysnin-

ger til andre landes energireguleringsmyndigheder.

Ændring af lov om registrering af ledningsejere og lov om ændring af lov om registre‐

ring af ledningsejere (Indsættelse af overgangsbestemmelsen, bestemmelse til at ud‐

stille grave‐forespørgsler m.m.) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at justere uhensigtsmæssigheder i lov nr. 1674 om registrering af

ledningsejere fra december 2017. Dette gøres bl.a. ved at indsætte en overgangsbestemmelse og

andre mindre ændringer, der også har til formål at fremtidssikre loven.

Ændring af lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om

elforsyning (Ændring af støtteordninger til anvendelse af biogas) (Okt II)

Formålet med lovforslaget er at lukke de eksisterende fem støtteordninger til anvendelse af bio-

gas for tilgang af nye støttemodtagere fra 1. januar 2020 og at fastsætte individuelle lofter over

støtteberettiget produktion. Der fastsættes samtidigt specifikke kriterier for dispensation for an-

læg, hvor der er foretaget væsentlige irreversible investeringer, og som er under etablering. Her-

udover indføres der hjemmel til, at der fremover kan stilles krav om kontrol af metanudslip fra

biogasanlæg. Lovforslaget er en opfølgning på energiaftalen mellem alle Folketingets partier fra

juni 2018.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af lov om bæredygtige biobrændstoffer og om reduktion af drivhusgasser

(biobrændstofloven) (Forhøjelse af kravet om anvendelse af bæredygtige biobrænd‐

stoffer i brændstof til landtransport og præcisering af dobbelttællingsbestemmelse)

(Nov I)

I henhold til biobrændstofloven skal der iblandes 5,75 pct. bæredygtige biobrændstoffer i alt

brændstof til transportsektoren. I henhold til direktivet om vedvarende energi skal vedvarende

energi udgøre mindst 10 pct. af energiforbruget i transportsektoren i 2020. Lovforslaget har til

formål at sikre, at direktivforpligtelsen opfyldes ved, at iblandingsprocenten for bæredygtige

biobrændstoffer hæves fra 5,75 til 7,6 – de resterende godt 2 procentpoint vil komme fra el til

bane og vej.

Ændring af lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold og selskabs‐

skatteloven (Hjemmel til forberedelse og implementering af justeret økonomisk regu‐

lering af vandsektoren og mindre, forbrugerejede vandselskabers mulighed for at ud‐

træde af den økonomiske regulering og skattepligt) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at understøtte en ny regulering af vandsektoren, der sikrer mere flek-

sible indtægtsrammer og giver fleksibilitet til at investere i langsigtede og bæredygtige løsninger,

som understøtter høj kvalitet i levering, høj miljøopfyldelse og lave priser til forbrugerne. Nær-

værende lovforslag giver hjemmel til at forberede implementeringen af den nye regulering, der

vil blive udmøntet i et senere lovforslag. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om justeret

økonomisk regulering af vandsektoren mellem den daværende regering (Venstre, Liberal Alli-

ance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre,

Enhedslisten og Socialistisk Folkeparti fra november 2018.

Ændring af lov om varmeforsyning og forskellige andre love (Ny økonomisk regulering

af fjernvarmesektoren) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at indføre en ny økonomisk regulering af fjernvarmesektoren. Regu-

leringen skal sætte rammerne for en fjernvarmesektor, der udvikler sig til gavn for forbrugerne,

understøtter den grønne omstilling, teknologiudvikling og sikrer en høj forsyningssikkerhed.

Lovforslaget indfører bl.a. et loft over, hvor meget fjernvarmeselskaberne må opkræve hos for-

brugerne samt løbende effektiviseringskrav. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om regu-

lering af fjernvarmesektoren mellem den daværende regering (Venstre), Socialdemokratiet, Ra-

dikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti fra april 2016 og aftalen

om økonomisk regulering af fjernvarmesektoren mellem den daværende regering (Venstre, Li-

beral Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale

Venstre og Socialistisk Folkeparti fra juni 2017.

Ændring af lov om fremme af besparelser i energiforbruget, lov om fremme af energi‐

besparelser i bygninger og ligningsloven samt ophævelse af en række love under

Klima‐, Energi‐ og Forsyningsministeriets område (Tilskud til energibesparelser og

energieffektiviseringer m.v.) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at etablere hjemmel til at yde støtte til energibesparelser i proces-

energi i industri- og serviceerhverv, hjemmel til at kunne støtte energieffektiviseringer i bygnin-

ger samt hjemmel til at etablere en abonnementsordning til individuelle varmepumper i forbin-

delse med skrotning af oliefyr. Endelig ophæves en række forældede love på området som led i

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

en regelsanering. Lovforslaget er en opfølgning på energiaftalen mellem alle Folketingets partier

fra juni 2018.

Ændring af lov om fremme af vedvarende energi og lov om elforsyning (Bemyndigelse

til afholdelse af udbud af støtte til solceller, landvindmøller og åben dør‐vind samt

bølge‐ og vandkraft 2020‐24, ændring af køberetsordning og værditabsordning, samt

oprettelse af en salgsoption og potentielt oprettelsen af en Grøn Pulje, der skal skabe

kommunale incitamenter til VE‐udbygning m.v.) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at give klima-, energi- og forsyningsministeren bemyndigelse til at

kunne afholde teknologineutrale udbud af støtte for elektricitet produceret på landvindmøller,

åben-dør-havvindmøller, solcelleanlæg samt bølge- og vandkraft i perioden 2020-2024, herun-

der at udvide køberetsordningen, værditabsordningen og garantifonden til også at omfatte

bølge- og vandkraft. Med lovforslaget foreslås ændringer af køberetsordningen for vindmølle-

og solcelleprojekter for borgere og værditabsordningen for naboer til vindmølle- og solcellepro-

jekter. Endelig foreslås oprettelse af en salgsoptionsordning samt potentielt oprettelsen af en

Grøn Pulje, der kan skabe kommunale incitamenter til øget VE-udbygning. Lovforslaget er en

opfølgning på energiaftalen mellem alle Folketingets partier fra juni 2018.

Ændring af lov om Energinet, lov om elforsyning og lov om naturgasforsyning (Æn‐

dring af den økonomiske regulering af Energinet og ny planlægnings‐ og investerings‐

godkendelsesproces for Energinet m.v.) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at indføre en ny incitamentsbaseret økonomisk regulering af Ener-

ginet og en ny planlægnings- og investeringsgodkendelsesproces for Energinet m.v. Herigennem

skabes øget transparens om Energinets forretning og investeringer samt styrkelse af incitamen-

terne til effektiv drift og investeringer, herunder en afvejning mellem investeringer i infrastruk-

tur og markedsbaserede løsninger. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om fremtidssikret

økonomisk regulering af Energinet mellem den daværende regering (Venstre, Liberal Alliance,

og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og So-

cialistisk Folkeparti fra maj 2018

Lov om klima (Feb II)

Lovforslaget har til formål at indføre bindende delmål og bindende langsigtede klimamål. For-

slaget vil indeholde mål om reduktion af drivhusgasser i 2030 med 70 pct. i forhold til niveauet

i 1990. Endvidere lægges op til, at Klimarådet skal bistå regeringen i at afgøre, hvilke redukti-

onsmål og virkemidler, der sikrer, at Danmark lever op til Parisaftalens temperaturmål. Med

lovforslaget lægges der endvidere op til, at der foretages en årlig opfølgning på, hvordan det går

med målene, og at denne opfølgning skal ske i sammenhæng med finanslovsprocessen. Lov-

forslaget er en opfølgning på forståelsespapiret ”Retfærdig retning for Danmark” mellem Soci-

aldemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni 2019.

Ændring af lov om varmeforsyning (Nye regler for udnyttelse af overskudsvarme)

(Feb II)

Lovforslaget har til formål at indføre nye regler for udnyttelse af overskudsvarme ved en æn-

dring af prisreguleringen for overskudsvarme. Lovforslaget er en opfølgning på energiaftalen

fra juni 2018 og aftalen om øget udnyttelse af overskudsvarme fra marts 2019 begge mellem alle

Folketingets partier.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Redegørelser til Folketinget:



Klimapolitisk redegørelse (Dec I)



Energipolitisk redegørelse (Apr II)

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Kulturministeren

Ændring af lov om scenekunst (Udmøntning af stemmeaftale om ændringer på scene‐

kunstområdet af 20. marts 2019) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at indføre en ny kategori af teatre, der varetager særlige opgaver

regionalt på tværs af flere kommuner. Teatre, der omfattes af den nye bestemmelse, vil modtage

et statsligt tilskud. Desuden indeholder lovforslaget en bestemmelse om kulturministerens for-

handlingsforpligtelse vedrørende refusionsordningen om børneteater og opsøgende teater. Lov-

forslaget udmønter dele af aftalen om mere teater til flere – investeringer i dansk scenekunst

mellem den daværende regering (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti),

Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra marts 2019.

Ændring af lov om radio‐ og fjernsynsvirksomhed og lov om film (Gennemførelse af

direktivet om audiovisuelle medietjenester m.v.) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)

2018/1808 fra november 2018 vedrørende udbud af audiovisuelle medietjenester i lyset af bl.a.

den teknologiske udvikling.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Miljøministeren

Ændring af lov om vandforsyning m.v. (Obligatorisk kommunal vurdering af borings‐

nære beskyttelsesområder og pligt til indberetning) (Okt I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at forpligte kommunerne til at gennemgå alle statslige boring-

snære beskyttelsesområder (BNBO), hvor der anvendes pesticider til erhvervsmæssige formål

med henblik på at vurdere behovet for beskyttelsesindsatser mod forurening med pesticider.

Lovforslaget er en opfølgning på tillægsaftalen til aftalen om pesticidstrategi 2017-2021 mellem

den daværende regering (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservativ Folkeparti), Socialdemo-

kratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra januar 2019.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse og lov om afgift af visse emballager, poser, en‐

gangsservice og pvc‐folier (Forbud mod gratis udlevering af bæreposer og forbud mod

udlevering af tynde plastikbæreposer) (Nov I)

Lovforslaget har til hensigt at reducere forbruget af bæreposer ved bl.a. at indføre forbud mod

gratis udlevering af bæreposer og forbud mod udlevering af tynde plastikbæreposer. Derudover

er lovforslaget en implementering af dele af emballagedirektivet og ændringer hertil.

Ændring af lov om kemikalier og ophævelse af lov om behandling af oplysninger om

brug af plantebeskyttelsesmidler i jordbruget (Kontrol med integreret plantebeskyt‐

telse, indberetning af sprøjtejournal og tilskud til alternative bekæmpelsesmidler

m.v.) (Jan I)

Formålet med forslaget er bl.a. at give miljøministeren mulighed for at fastsætte regler om, at

landmænd får pligt til at dokumentere, at de anvender principperne om integreret plantebeskyt-

telse (de særlige IPM-principper) og give tilskud til ansøgeres gebyrbetaling i forbindelse med

godkendelse af alternative bekæmpelsesmidler. Endelig indskrives der som opfølgning på Miljø-

og Fødevareministeriets lovkompas regler i kemikalieloven fra lov om behandling af oplysninger

om brug af plantebeskyttelsesmidler i jordbruget i forbindelse med at sidstnævnte lov ophæves.

Lovforslagets første del er bl.a. en opfølgning på tillægsaftalen til aftalen om pesticidstrategi

2017-2021 mellem den daværende regering (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservativ Fol-

keparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra

januar 2019.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Nationale affaldshåndteringsplaner og nationale

affaldsforebyggelsesplaner) (Jan I)

Lovforslaget implementerer ændringer i affaldsdirektivet. Forslaget skal sikre, at der tilvejebrin-

ges lovhjemmel bl.a. til at gennemføre de initiativer, der vurderes nødvendige for at opfylde dele

af det reviderede affaldsdirektiv. Det drejer sig f.eks. om nye forpligtelser i forbindelse med

direktivets krav om udarbejdelse af nationale affaldshåndteringsplaner og nationale programmer

for affaldsforebyggelse.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Implementering af affaldsdirektivets minimums‐

krav til eksisterende udvidede producentansvarsordninger, indførsel af udvidet produ‐

centansvar for emballage og modernisering af indsamling og behandling af elektronik‐

affald) (Feb I)

Formålet med lovforslaget er at bemyndige miljøministeren til at gennemføre implementering

af et udvidet producentansvar for emballage og en implementering af affaldsdirektivets mini-

mumskrav til eksisterende udvidede producentansvarsordninger. Desuden har forslaget til for-

mål at modernisere reglerne for producentansvar for elektronikaffald (WEEE).

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Begrænsning af partikelforurening fra brænde‐

ovne og pejseindsatse) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at forbedre luftkvaliteten ved at begrænse partikelforureningen fra

brændeovne og pejseindsatse i Danmark. Begrænsningen forventes at ske ved en indsats over

for de ældre brændeovne og pejseindsatse, hvorfra den største partikeludledning kommer.

Ændring af lov om naturbeskyttelse (Styrket beskyttelse af naturområder) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at styrke beskyttelsen af naturområder og levesteder for vilde dyr og

planter til gavn for den biologiske mangfoldighed i Danmark, f.eks. ved at indføre et forbud

mod sprøjtning og gødskning af arealer, der er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens § 3. Lov-

forslaget er en opfølgning på forståelsespapiret ”Retfærdig retning for Danmark” mellem Soci-

aldemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni 2019.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Digital håndhævelse og miljøzoneinitiativer)

(Feb II)

Lovforslaget har til formål at forbedre luftkvaliteten og mindske særligt partikelforureningen

ved at gennemføre miljøzoneinitiativer og digitalisere håndhævelsen. Den digitale håndhævelse

forventes at ske gennem fastsættelsen af regler for en digitaliseret og automatiseret kontrol af

miljøzonereglerne. Den digitale håndhævelse har ligeledes til formål at lette de administrative

byrder. Lovforslaget er bl.a. en opfølgning på forståelsespapiret ”Retfærdig retning for Dan-

mark” mellem Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra

juni 2019.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling

Ændring af landbrugsstøtteloven (Obligatorisk digital kommunikation) (Okt I)

Med lovforslaget bemyndiges ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling til at fastsætte krav

om obligatorisk digital kommunikation via portalløsninger i forbindelse med høring og afgørel-

sesbreve på områder, der ikke er omfattet af den eksisterende bemyndigelse. Konkret er det

hensigten at stille krav om obligatorisk anvendelse af en særlig app til afgivelse af høringssvar i

forbindelse med kontrol med overholdelse af regler, der danner grundlag for udbetaling af visse

former for landbrugsstøtte.

Ændring af lov om dyrlæger (Afgift til finansiering af drift af medicinregisteret VetStat

m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at skabe hjemmel til opkrævning af afgifter til finansiering af drift af

medicinregisteret VetStat. Forslaget er en opfølgning på aftalen om veterinærforlig III mellem

alle Folketingets partier fra december 2017. Endvidere foreslås der bl.a. ændringer i dyrlægelo-

ven, der vedrører veterinærstuderendes behandling af dyr i forbindelse med deres uddannelse,

samt udvidelse af ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestillings tilsynsbeføjelse til også at om-

fatte dyrlæger ansat ved Københavns Universitets dyrehospitaler i forbindelse med disses be-

handling af privatejede dyr.

Ændring af økologiloven og lov om hold af dyr (Indførelse af mulighed for at få rekvi‐

reret vejledning mod betaling) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at imødekomme et ønske fra erhvervet om, at Fødevarestyrelsens

ordning om rekvireret vejledning mod betaling udvides til også at omfatte økologireglerne på

Fødevarestyrelsens område. Endvidere skabes der med forslaget hjemmel til at etablere en ord-

ning på veterinærområdet for rekvireret vejledning svarende til den ordning, som findes på fø-

devareområdet. Sidste del af lovforslaget er en opfølgning på aftalen om veterinærforlig III mel-

lem alle Folketingets partier fra december 2017.

Lov om planter og plantesundhed m.v. (Okt II)

Lovforslaget har til formål at skabe det nødvendige grundlag for gennemførelse af plantesund-

hedsforordningen (2016/2031) og kontrolforordningen for så vidt angår plantesundhed

(2017/625) samt markedsdirektiverne for produktion og handel med planter. Samtidig indehol-

der lovforslaget bestemmelser om bekæmpelse og forebyggelse af hjemmehørende uønskede

plantearter.

Ændring af lov om plantenyheder og flere andre love (Miljø‐ og Fødevareministeriets

lovkompas m.v.) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at indarbejde lov om anvendelse af Det Europæiske Fællesskabs

forordninger om sortsbeskyttelse i lov om plantenyheder.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om næringsstofreducerende

tiltag (Regler i forbindelse med finansiering af den frivillige del af den målrettede re‐

gulering via midler fra Landdistriktsprogrammet og regler om brødhvede) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er dels at give ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling bemyn-

digelse til at fastsætte regler om en frivillig ordning om kvælstofreducerende virkemidler i særlige

områder finansieret med midler fra Landdistriktsprogrammet, og dels at give ministeren bemyn-

digelse til at fastsætte regler om, hvilke kriterier m.v., som sorter af hvede skal opfylde, for at de

kan godkendes som hvede til brødproduktion.

Dyrevelfærdslov (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre en forenkling af lovgivningsstrukturen på dyrevel-

færdsområdet og dermed muliggøre, at reglerne hurtigere kan tilpasses udviklingen på området,

bl.a. i forhold til forskningsresultater, samt at gøre lovgivningen mere overskuelig og brugerven-

lig i praksis, herunder tilpasse den, så den i højere grad svarer til den struktur, der gør sig gæl-

dende på andre af Miljø- og Fødevareministeriets områder.

Lovforslaget er en delvis genfremsættelse af L 192 (folketingsåret 2018-19), som bortfaldt i for-

længelse af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

Ændring af fiskeriloven (Ændrede vilkår for registrering som erhvervsfisker og juste‐

ring af takster for fisketegn) (Feb II)

Forslaget omfatter en række justeringer af fiskeriloven som opfølgning på Kammeradvokatens

gennemgang af regelgrundlaget for Fiskeristyrelsens administration, herunder ændring af vilkår

for registrering som erhvervsfisker. Forslaget omfatter også et forslag til en eventuel justering

af priserne for fisketegn til rekreativt fiskeri med henblik på, at aktiviteterne for fiskeplejeind-

satsen kan opretholdes på uændret niveau.

Ændring af lov om ligestilling af mænd og kvinder (Digital Post til begge forældre om

fælles barn) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at sikre, at begge forældremyndighedsindehavere modtager digital

post fra det offentlige om forhold vedrørende fælles barn i forbindelse med overgangen til den

nye Digital Post-løsning. Dermed sikres ligestilling mellem forældre, når det gælder modtagelse

af digital post om fælles barn.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ministeren for nordisk samarbejde

Redegørelse til Folketinget:



Redegørelse om det nordiske samarbejde (Mar I)

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Skatteministeren

Ændring af momsloven og kildeskatteloven (Digitale salgsregistreringssystemer og

udstedelse af skattekort til tredjelandsstatsborgere) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er dels at sikre en højere grad af sporbarhed og gennemsigtighed i

forhold til udeholdt omsætning, dels at sikre at Skatteforvaltningen ikke udsteder skattekort til

tredjelandsstatsborgere uden arbejdstilladelse. Første del af lovforslaget udmønter dele af aftalen

om styrket indsats mod sort arbejde mellem alle Folketingets partier fra september 2017.

Ændring af ligningsloven, kursgevinstloven og pensionsafkastbeskatningsloven (Op‐

hævelse af visse regler om beskatning af renter og kursgevinster og ‐tab på hybrid ker‐

nekapital m.v.) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at ophæve regler, som i dag giver finansielle udstedere af hybrid

kernekapital fradragsret for renteudgifter på hybrid kernekapital m.v. Med forslaget vil adgangen

til fradrag bero på de almindelige skatteretlige kriterier for rentefradrag, hvilket allerede er til-

fældet for ikke-finansielle udstedere. Forslaget vil således sikre, at der ikke kan rejses tvivl om,

hvorvidt reglerne er forenelige med EU-retten.

Lovforslaget er en genfremsættelse af L 233 (folketingsåret 2018-19), som bortfaldt i forlængelse

af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

Ændring af skatteforvaltningsloven (En ny ankenævnsstruktur og en hurtigere vej

gennem klagesystemet samt ingen omkostningsgodtgørelse ved klage over tilbage‐

kaldelser af afgørelser om refusion af udbytteskat) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at nedbringe sagsbehandlingstiden i det administrative klagesy-

stem. Lovforslaget udmønter dele af aftalen om en ny ankenævnsstruktur og en hurtigere vej

gennem klagesystemet – retssikkerhedspakke IV mellem alle Folketingets partier fra december

2018.

Lovforslaget er en delvis genfremsættelse af L 212 (folketingsåret 2018-19), som bortfaldt i for-

længelse af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019. I tillæg til genfremsættelsen

foreslås en forlængelse af funktionsperioden for skatteankenævn, vurderingsankenævn og fælles

ankenævn og udskydelse af virkningstidspunktet for de nye klagebehandlingsregler for vurde-

ringssager. Desuden foreslås, at der ikke ydes omkostningsgodtgørelse ved klage over tilbage-

kaldelser af afgørelser om refusion af udbytteskat.

Ændring af aktieavancebeskatningsloven, kursgevinstloven, ligningsloven og forskel‐

lige andre love (Hovedaktionærers delsalg af aktier i selskaber med flere aktieklasser,

beskatning ved nedsættelse af gæld, beskatning af kapitalfondspartnere og omdan‐

nelsesdatoen ved skattefri virksomhedsomdannelse) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre en række justeringer, der skal sikre mod utilsigtet

udnyttelse af skattereglerne. Lovforslaget skal bl.a. hindre, at forskellige aktieklasser kan bruges

til at hovedaktionærer kan opnå kunstig nedsættelse af aktieavancer eller fradrag for kunstige

tab, ligesom forslaget skal hindre, at kapitalfondspartnere kan undgå, at merafkast beskattes som

personlig indkomst – f.eks. ved investering i infrastrukturfonde eller i visse gældsbreve.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af registreringsafgiftsloven og forskellige andre love (Styrket regelefterle‐

velse på motorområdet, skærpet bødepraksis ved overtrædelse af registreringsafgifts‐

loven og øvrige punktafgiftslove og øvrige tilpasninger af reglerne på motorområdet)

(Okt I)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre en række ændringer, der skal sikre regelefterlevelsen

på motorområdet, herunder afskaffelse af selvanmelderordningen ved eksport af motorkøretø-

jer. Lovforslaget har endvidere til formål at foretage en række tilpasninger på motorområdet,

bl.a. som følge af domme afsagt af Højesteret og EU-Domstolen. Lovforslaget udmønter dele

af aftalen om styrket regelefterlevelse på motorområdet mellem alle Folketingets partier fra april

2019.

Ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, lov om retsafgifter og forskel‐

lige andre love (Forenkling af regler om forældelseshåndtering, modregning ved trans‐

porter, flere skyldnere på samme fordring, eftergivelse og afskrivning, retsafgift m.v.)

(Okt I)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre yderligere nødvendige forenklinger på inddrivel-

sesområdet med henblik på at understøtte det nye it-system for inddrivelse. Det foreslås at fast-

sætte klarere regler for afskrivning og eftergivelse af gæld til det offentlige, herunder reglerne

for eftergivelse af gæld til socialt udsatte, at forenkle reglerne for retsafgift og reglerne om mod-

regning i udbetalinger fra Skatteforvaltningen, når disse er overdraget til tredjemand (transpor-

ter), at forenkle håndteringen af inddrivelse af gæld med flere hæftere, at justere en regel om

håndteringen af accessorisk forældelse og at fastsætte nye regler for håndtering af forældelses-

afbrydelse over for skyldnere.

Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om styrkelse af den offentlige inddrivelse mellem alle

Folketingets partier fra juni 2017 og i det væsentlige en genfremsættelse af L 213 (folketingsåret

2018-19), som bortfaldt i forlængelse af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

Ændring af chokoladeafgiftsloven, lov om forskellige forbrugsafgifter, lov om afgift af

konsum‐is, momsloven og tinglysningsafgiftsloven (Godtgørelse af visse punktafgif‐

ter til godkendte humanitære organisationer m.v., ændring vedrørende konsignati‐

onslagre, kædehandel og bekæmpelse af momssvig ved EU‐handel, overførsel af varer

til andre EU‐lande, ændring af reglerne om udtagning af varer, ydelser og aktiver, præ‐

cisering af EU‐regel om levering mod vederlag og værnsregel mod misbrug af særord‐

ningen for rejsebureauer m.v.) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er primært at bringe momslovens regler i overensstemmelse med

EU-reglerne og implementere nye EU-momsregler, der skal være vedtaget senest den 1. januar

2020. Forslaget ændrer bl.a. reglerne om udtagning, konsignationslagre, kædehandel og kravene

til oplysning af købers momsnummer samt indfører en værnsregel i særordningen for rejsebu-

reauer for at sikre, at der afregnes korrekt moms. Herudover foreslås godtgørelse af punktafgif-

ter til visse organisationer m.v.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af pensionsbeskatningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, ligningslo‐

ven, selskabsskatteloven og skatteforvaltningsloven (Videregivelse af oplysninger om

diskvalificerende pensionsudbetalinger, smidiggørelse af regler for flytning af pensi‐

onsindbetalinger og justering af reglerne om omdannelse af pensionskasser til livsfor‐

sikringsselskaber m.v.) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at foretage en række tekniske justeringer på pensionsbeskatnings-

området. Lovforslaget indeholder bl.a. adgang til oplysninger om diskvalificerende udbetalinger

for pensionsinstitutter, smidigere regler for flytning af pensionsindbetalinger mellem forskellige

pensionsordninger og justeringer af reglerne for skattefri omstruktureringer af pensionsinstitut-

ter.

Ændring af skatteindberetningsloven, skattekontrolloven, kildeskatteloven, lignings‐

loven og pensionsbeskatningsloven (Gennemførelse af direktiv om obligatorisk auto‐

matisk udveksling af oplysninger på beskatningsområdet i forbindelse med indberet‐

ningspligtige grænseoverskridende ordninger) (Okt II)

Formålet med lovforslaget er at skabe hjemmel til, at skatteministeren kan fastsætte regler, der

gennemfører direktiv om indberetning og udveksling af oplysninger om visse grænseoverskri-

dende ordninger, som potentielt kan bruges til aggressiv skatteplanlægning, samt give mulighed

for, at der kan indgås tilsvarende aftaler med lande uden for EU.

Ændring af selskabsskatteloven, kildeskatteloven, skatteindberetningsloven, skatte‐

kontrolloven og forskellige andre love (Implementering af skatteundgåelsesdirekti‐

vets minimumskrav til medlemsstaternes CFC‐regler, justering af definitionen af fast

driftssted, fradrag for endelige underskud i udenlandske datterselskaber m.v., tyde‐

liggørelse af muligheden for skønsmæssige ansættelser ved transfer pricing‐forhøjel‐

ser og ændring af opbevaringsperiode for grundlaget for indberetning af finansielle

konti m.v.) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at implementere skatteundgåelsesdirektivets minimumskrav til

medlemsstaternes CFC-regler. Endvidere foreslås det at justere definitionen af fast driftssted i

overensstemmelse med den ændrede fast driftsstedsdefinition i OECD’s Modeloverenskomst.

Desuden foreslås det som opfølgning på en dom fra EU-Domstolen at give danske selskaber

mulighed for i visse tilfælde at fradrage endelige underskud i udenlandske datterselskaber m.v.

Dernæst foreslås det at tydeliggøre Skatteforvaltningens adgang til skønsmæssige ansættelser,

når transfer pricing-dokumentation ikke er indsendt rettidigt. Endelig foreslås det at bringe de

danske opbevaringsregler i relation til indberetningspligtige finansielle konti med tilknytning til

udlandet i overensstemmelse med de internationale standarder.

Ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og skatteindberetningsloven

(Bistand fra private aktører til restanceinddrivelsesmyndighedens inddrivelse i udlan‐

det, kommunalt ejede forsyningsvirksomheders valg af privat inddrivelse og ophæ‐

velse af rentefradrag for inddrivelsesrenter af fordringer under inddrivelse hos restan‐

ceinddrivelsesmyndigheden) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at gøre det muligt for restanceinddrivelsesmyndigheden at over-

vælte de omkostninger, der opstår, hvis en privat aktør antages til at yde bistand med inddrivel-

sen af gæld i udlandet, på skyldneren. Derudover har lovforslaget til formål at imødekomme et

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

ønske fra de kommunalt ejede forsyningsvirksomheder om at kunne vælge privat inddrivelse

frem for inddrivelse via restanceinddrivelsesmyndigheden. Endelig indeholder lovforslaget et

forslag om at ophæve fradragsretten for inddrivelsesrenter, der påløber fordringer under inddri-

velse hos restanceinddrivelsesmyndigheden. Forslaget har til formål at muliggøre en korrekt

indberetning af fradragsberettigede renter. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om styrkelse

af den offentlige inddrivelse mellem alle Folketingets partier fra juni 2017.

Ændring af sømandsbeskatningsloven, tonnageskatteloven og forskellige andre love

(Tilpasning af DIS‐ordningen, refusionsordningen for sandsugere og tonnageskatte‐

ordningen til EU‐retten m.v. og udvidelse af sømandsfradraget til søfolk på forsk‐

nings‐ og havundersøgelsesskibe) (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at foretage tilpasninger af hhv. DIS-ordningen, refusionsordnin-

gen for sandsugere og tonnageskatteordningen for at sikre overensstemmelse med EU-retten.

Desuden foreslås visse andre justeringer af tonnageskatteordningen for at sikre, at ordningen

anvendes efter hensigten, ligesom der foreslås en ændring af virkningstidspunktet for udvidelsen

af ordningen med en række specialskibsaktiviteter. Endelig foreslås en udvidelse af sømandsfra-

draget til søfolk på forsknings- og havundersøgelsesskibe.

Ændring af ejendomsvurderingsloven, ejendomsværdiskatteloven, lov om kommunal

ejendomsskat og skatteforvaltningsloven (Fastsættelse af grund‐ og ejendomsvær‐

dier, afgrænsning af afledt virkning af klage‐ og domstolssager og andre tilpasninger

på vurderingsområdet m.v.) (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre en række ændringer og præciseringer af lovgivnin-

gen på ejendomsvurderingsområdet med henblik på at forenkle og effektivisere vurderingsar-

bejdet og sikre sammenhæng mellem lovgivning og systemunderstøttelse.

Ændring af aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Beskatning ved

overdragelse til erhvervsdrivende fonde) (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at give adgang til overdragelse af aktier til en erhvervsdrivende

fond uden bo- og gaveafgift eller beskatning af avancen på overdragelsestidspunktet. Forslaget

udmønter aftalen om at følge anbefalingerne i rapporten ”Beskatning ved overdragelse af er-

hvervsvirksomheder til erhvervsdrivende fonde” mellem den daværende regering (Venstre, Li-

beral Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet og Radikale Venstre fra juni

2018.

Ændring af lov om afgift af elektricitet, lov om afgift af naturgas og bygas m.v., lov om

afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. og lov om energiafgift af mineralolieprodukter

m.v. (Omlægning af beskatningen af overskudsvarme m.v.) (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at omlægge reglerne for beskatning af overskudsvarme, så udnyt-

telsen af overskudsvarme øges. Lovforslaget udmønter dele af aftalen om øget udnyttelse af

overskudsvarme mellem alle Folketingets partier fra marts 2019.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af boafgiftsloven og forskellige andre love (Ensartet bo‐ og gaveafgift ved

generationsskifte) (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at tilbagerulle lempelsen af bo- og gaveafgiften ved overdragelse

af erhvervsvirksomhed, så bo- og gaveafgiften igen kommer til at være den samme for overdra-

gelse af en erhvervsvirksomhed og andre aktiver. Lovforslaget er en opfølgning på regeringens

forslag til finanslov for 2020.

Ændring af emballageafgiftsloven og tobaksafgiftsloven (Forhøjelse af afgiften på en‐

gangsservice, bæreposer og tobak) (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at forhøje afgifterne på engangsservice, bæreposer samt tobak.

Lovforslaget er en opfølgning på regeringens forslag til finanslov for 2020.

Ændring af ligningsloven og forskellige andre love (Tilbagerulning af ophævelsen af

beskatningen af fri telefon og internet) (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at tilbagerulle ophævelsen af beskatningen af fri telefon og inter-

net, som blev vedtaget i 2018 med virkning fra og med indkomståret 2020. Lovforslaget er en

opfølgning på regeringens forslag til finanslov for 2020.

Ændring af momsloven (Modernisering af momsreglerne for grænseoverskridende

handel med varer og ydelser solgt til forbrugere i EU) (Jan II)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre EU-regler, der moderniserer momsreglerne for

grænseoverskridende handel med varer og ydelser, herunder at afskaffe den momsfri import af

varer med en værdi under 80 kr. og harmonisere fjernsalgsgrænsen for EU-virksomheders salg

til forbrugere. Disse regelændringer foreslås bl.a. understøttet af en udvidelse af det eksisterende

One Stop Shop system.

Ændring af lov om en børne‐ og ungeydelse og lov om skattefri kompensation for for‐

højede energi‐ og miljøafgifter (Ligedeling og individuel indkomstaftrapning af børne‐

og ungeydelsen og ligedeling af den supplerende grønne check m.v.) (Feb I)

Formålet med lovforslaget er at ændre udbetalingsreglerne for børne- og ungeydelsen, så ydelsen

som udgangspunkt udbetales med halvdelen til hver af forældrene med fælles forældremyndig-

hed over barnet. Det foreslås samtidig, at indkomstaftrapningen individualiseres, så aftrapnin-

gen sker på grundlag af hver af ydelsesmodtagernes individuelle indkomstforhold. Den supple-

rende grønne check ligedeles som udgangspunkt også, da reglerne følger udbetalingsreglerne for

børne- og ungeydelse. Lovforslaget udmønter den sidste del af aftalen om ét samlet familieretligt

system mellem alle Folketingets partier fra marts 2018.

Lovforslaget forventes at være en genfremsættelse af L 224 (folketingsåret 2018-19), som bort-

faldt i forlængelse af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af kildeskatteloven, opkrævningsloven og skatteindberetningsloven (Ny mo‐

del for udbytteadministrationen og EU‐retlig tilpasning af beskatningen af udenland‐

ske foreninger og pensionsinstitutter m.v.) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at indføre en ny model for beskatning og indeholdelse ved udbe-

taling af udbytte til udenlandske aktionærer for dermed at gøre reglerne mere robuste mod svin-

del. Lovforslaget indeholder desuden en EU-retlig tilpasning af beskatningen af udenlandske

foreninger og pensionsinstitutter, således at disse ikke beskattes hårdere end danske foreninger

og pensionsinstitutter.

Ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige (Lempelse af datakrav for ind‐

drivelsesfordringer, forlængelse af udskydelsen af forældelsen af visse fordringer og af

perioden med paralleldrift m.v.) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at lette konverteringen og oprydningen i den gamle fordringsmasse

i DMI med det formål, at så mange fordringer som muligt kan komme under inddrivelse i det

nye inddrivelsessystem. Lovforslaget indeholder endvidere en forlængelse af forældelsesudsky-

delsen og paralleldriftsperioden med henblik på at undgå utilsigtet forældelse af fordringer.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Social‐ og indenrigsministeren

Ændring af lov om social service og ligningsloven (Styrket behandlingsgaranti for per‐

soner med et stofmisbrug m.v.) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at styrke den gældende behandlingsgaranti ved at sikre klarere

regler for social behandling af stofmisbrug, herunder bl.a. at borgerens problemer og behov skal

afdækkes for at sikre den rette misbrugsbehandling og evt. anden hjælp og støtte, som borgeren

måtte have behov for. Formålet er derudover, at kommunerne får hjemmel til at anvende gave-

kort som led i behandlingen af personer med et stofmisbrug med henblik på at mindske frafald

og øge behandlingseffekten.

Lovforslaget er en genfremsættelse af L 187 (folketingsåret 2018-19), som bortfaldt i forlængelse

af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

Ændring af lov om social service (Afskaffelse af forudgående børnesamtale ved øko‐

nomisk støtte til forældremyndighedsindehaveren, afskaffelse af særhandleplaner og

afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan m.v.) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at fjerne krav til sagsbehandlingen på børne- og ungeområdet,

hvor dette ikke anses som nødvendigt for sagens oplysning eller for den støtte, der eventuelt

skal iværksættes.

Lovforslaget er i det væsentligste en genfremsættelse af L 229 (folketingsåret 2018-19), som

bortfaldt i forlængelse af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

Ændring af lov om social service (Ro og stabilitet for udsatte børn og unge og styrkelse

af forældres retssikkerhed i anbringelsessager) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er bl.a. at understøtte ro og stabilitet for udsatte børn og unge og

herunder bl.a. ophæve adgangen til at fastsætte regler om anbragte børns og unges egenbetaling

for opholdet. Forslaget skal samtidig bidrage til at øge forældrenes retssikkerhed i sager om

anbringelse af børn og unge uden for hjemmet uden samtykke. Lovforslaget udmønter dele af

satspuljeaftalen på det sociale område for 2019-2022.

Ændring af lov om social service og lov om socialtilsyn (Sikring af borgernes retsstilling

ved indgåelse af aftaler med foreninger og private virksomheder om overdragelse af

arbejdsgiveropgaven i ordninger efter §§ 95 og 96 i lov om social service m.v.) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at sikre borgernes retsstilling, når de indgår aftaler med foreninger

og private virksomheder om overdragelse af arbejdsgiveropgaven i hjælperordninger efter §§ 95

og 96 i lov om social service. Lovforslaget udmønter dele af satspuljeaftalen på det sociale om-

råde for 2019-2022.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af lov om videreførelse af visse rettigheder i forbindelse med Det Forenede

Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union uden en aftale (Midlertidig viderefø‐

relse af ret til tabt arbejdsfortjeneste og forlængelse af allerede igangsatte pasnings‐

forhold efter lov om social service) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at foretage en teknisk ændring i bestemmelsen vedrørende dækning

af tabt arbejdsfortjeneste efter lov om social service § 42 og plejevederlag efter § 119. Det faste

udløbstidspunkt for tabt arbejdsfortjeneste, 1. januar 2020, erstattes med en periode på 9 måne-

der, hvor begyndelsestidspunktet er fleksibelt efter lovens ikrafttræden, og angivelsen af en be-

grænset periode fjernes helt for så vidt angår pasningsforløb efter § 119.

Ændring af lov om valg til Folketinget og lov om valg af danske medlemmer til Europa‐

Parlamentet (Ny procedure for indsamling af vælgererklæringer m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at indføre et portalsystem i forbindelse med indsamling af vælgerer-

klæringer til brug for anmeldelse af nye partier, der ønsker at stille op til folketingsvalg og Eu-

ropa-Parlamentsvalg. Lovforslaget gennemfører aftalen om en ny procedure for indsamling af

vælgererklæringer mellem alle Folketingets partier fra marts 2019.

Ændring af lov om social service (Ændring af reguleringsbestemmelse vedrørende

ydelsesloftet for tabt arbejdsfortjeneste) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at ændre reguleringsbestemmelsen i servicelovens § 182, stk. 3,

således at ydelsesloftet i servicelovens § 42, stk. 3, jf. § 182, stk. 3, beregnes i overensstemmelse

med aftalen om udmøntning af satspuljen for 2012.

Ændring af lov om socialtilsyn (Ændring af formålsbestemmelser i vedtægter for

fonde, krav om indhentelse af straffeattest og præcisering af rækkevidden af socialtil‐

synets godkendelse og tilsyn) (Dec II)

Formålet med lovforslaget er, at lempe betingelserne for godkendelse af ændring af formålsbe-

stemmelser om drift af tilbud i vedtægter for fonde på det sociale område. Lovforslaget udmøn-

ter endvidere den del af satspuljeaftalen for 2019-2022, som har til formål at styrke indsatsen

over for børn, unge og voksne, der opholder sig på botilbud og i plejefamilier, ved at indføre

obligatorisk krav om indhentelse af straffeattest. Derudover præciseres det, at socialtilsynets

godkendelse og tilsyn omfatter den samlede indsats efter lov om social service, der leveres i et

tilbud.

Ændring af lov om Familieretshuset, lov om ægteskabs indgåelse og opløsning og for‐

skellige andre love (Opfølgning på det nye familieretlige system) (Jan I)

Lovforslaget følger op på det nye familieretlige system, bestående af Familieretshuset og fami-

lieretten, der blev etableret pr. 1. april 2019. Formålet med lovforslaget er at optimere sagsbe-

handlingen i Familieretshuset og familieretten.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Ankesty‐

relsen, sammensætning og behandling af sager om uenighed mellem kommuner m.v.)

(Feb I)

Formålet med lovforslaget er at sikre fortsat anvendelse af nogle hidtil benyttede procedurer

ved Ankestyrelsens behandling af sager om uenighed mellem kommuner. Lovforslaget indehol-

der endvidere konsekvensændringer om indstillingsret af ankestyrelsesmedlemmer som følge af

sammenlægningen af LO og FTF.

Ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (Neutrali‐

sering af de udligningsmæssige virkninger for kommunerne af det nye ejendomsvur‐

deringssystem fra 2021) (Feb II)

Lovforslaget indebærer, at der for perioden 2021-2025 etableres en ordning, som sikrer neutra-

lisering af de udligningsmæssige virkninger for kommunerne af det nye ejendomsvurderingssy-

stem, som træder i kraft med virkning fra 2021. Lovforslaget skal ses i sammenhæng med lov-

forslag under Skatteministeriet.

Ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (Udlig‐

ningsreform) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at rette op på en række udestående skævheder og problemstillinger

i det nuværende kommunale udligningssystem.

Ændring af lov om social service og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Én samlet

afgørelse om støttepersonordninger samt tydeliggørelse af mål om rehabilitering og

beskæftigelse i handleplansbestemmelsen) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er dels at give kommunerne mulighed for at træffe en samlet afgø-

relse om socialpædagogisk støtte og mentorindsats efter henholdsvis serviceloven og beskæfti-

gelsesindsatsloven og dels at sikre bedre sammenhæng mellem den gældende formålsbestem-

melse på voksenområdet i servicelovens § 81 og handleplansbestemmelsen i servicelovens § 141

ved at tydeliggøre, at handleplanen som en del af den samlede indsats også kan indeholde mål

om rehabilitering og beskæftigelse. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om rammerne om

en helhedsorienteret indsats for borgere med komplekse problemer mellem den daværende re-

gering (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk

Folkeparti, Alternativet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra december 2018.

Ændring af lov om forbud mod forskelsbehandling på grund af handicap (Tydeliggø‐

relse af retten til rimelig individuel tilpasning i forhold til dagtilbud til børn og i forhold

til folkeskolen m.v.) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at tydeliggøre retten til rimelig individuel tilpasning på grund af

handicap i forhold til dagtilbud til børn og i forhold til folkeskolen m.v. Lovforslaget er en op-

følgning på aftalen mellem regeringen og KL om økonomien for 2020.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Statsministeren

Redegørelse til Folketinget:



Redegørelse om rigsfællesskabet 2020 (Apr I)

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Sundheds‐ og ældreministeren

Ændring af lov om videnskabsetisk behandling af sundhedsvidenskabelige forsknings‐

projekter, sundhedsloven og lov om klage‐ og erstatningsadgang inden for sundheds‐

væsenet (Styrkelse af borgernes tryghed og tillid til sundhedsforskning samt forbed‐

rede rammer for sundhedsforskning) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at styrke borgernes tryghed og tillid til, at sensitive personoplysninger

udledt af biologisk materiale, hvor der er risiko for væsentlige helbredsmæssige sekundære fund,

anvendes videnskabsetisk forsvarligt i forbindelse med sundhedsforskning. Samtidig skabes

bedre rammer for forskning i patientjournaloplysninger ved at sikre en mere effektiv procedure

for adgang til disse oplysninger til brug for forskning, statistik eller planlægning.

Lovforslaget er i det væsentligste en genfremsættelse af L 193 (folketingsåret 2018-19), som

bortfaldt i forlængelse af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

Ændring af lov om klage‐ og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet og

sundhedsloven (Begrænsning af ressourcereglen ved kræftscreeninger, udvidelse af

lægemiddelskadeordningen i nød‐ og beredskabssituationer m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at forbedre erstatningsmulighederne for patienter, som grundet res-

sourcemæssige begrænsninger i regionerne indkaldes for sent til screening for hhv. bryst-, liv-

moderhals- og tyk- og endetarmskræft og får en skade som følge heraf. Endvidere lovfæstes

screeningsprogrammerne for livmoderhals- og tyk- og endetarmskræft i sundhedsloven som en

patientrettighed på lige fod med brystkræftscreeninger. Herudover indeholder forslaget – for-

uden en række tekniske tilpasninger – bedre erstatningsmuligheder for skader som følge af visse

nød- og beredskabslægemidler.

Lovforslaget er en genfremsættelse af L 206 (folketingsåret 2018-19), som bortfaldt i forlængelse

af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

Ændring af sundhedsloven, lov om klage‐ og erstatningsadgang inden for sundheds‐

væsenet, lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed

og lov om virksomhedsansvarlige læger og tandlæger (Oprettelse af Ankenævnet for

Tilsynsafgørelser og Det Rådgivende Udvalg for Tilsyn, lovfæstelse af Fagligt Forum

for Patientsikkerhed, øget beskyttelse af personer ved rapportering af utilsigtede

hændelser, krav om instrukser, sprogkrav til sundhedspersoner, vurdering af læge‐

erklæringer på indfødsretsområdet, forenkling af reglerne om virksomhedsansvarlige

læger og tandlæger, dispensation fra fristen for indgivelse af ansøgning om autorisa‐

tion som kontaktlinseoptiker m.v.) (Nov II)

Med lovforslaget tages tiltag for at styrke læringen i sundhedsvæsenet, krav om instrukser til

understøttelse af patientsikkerheden, sprogkrav til sundhedspersoner, vurdering af lægeerklæ-

ringer på indfødsretsområdet og en forenkling af proceduren for anmeldelse af virksomhedsan-

svarlige læger og tandlæger. Med forslaget oprettes desuden Ankenævnet for Tilsynsafgørelser,

ligesom der indføres mulighed for at meddele dispensation fra fristen for indgivelse af ansøgning

om autorisation som kontaktlinseoptiker.

Lovforslaget er delvist en genfremsættelse af L 219 (folketingsåret 2018-19), som bortfaldt i

forlængelse af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksom‐

hed (Udvidelse af virksomhedsområdet for tandplejere) (Dec II)

Med lovforslaget udvides virksomhedsområdet for tandplejere, hvilket indebærer, at tandplejere

vil få adgang til selvstændigt at løse nærmere opregnede opgaver, som i dag er forbeholdt tand-

læger, og som de derfor i dag udfører på delegation fra en tandlæge.

Ændring af tatoveringsloven (Regulering af tatovørområdet) (Dec II)

Med lovforslaget foreslås det, at tatovørområdet reguleres, således at området fremadrettet ud-

vides under nærmere fastsatte betingelser. Lovforslaget vil endvidere indeholde elementer, der

understøtter rockere og bandemedlemmer i exitforløb.

Ændring af lov om medicinsk udstyr, sundhedsloven og lægemiddelloven (Tilpasning

af dansk lovgivning til forordninger om medicinsk udstyr og udstyr til in vitro diagno‐

stik samt styrket habilitet ved industrisamarbejde) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at tilpasse dansk lovgivning til forordninger om medicinsk udstyr.

Endvidere justeres reglerne om industrisamarbejde med henblik på at styrke habiliteten hos læ-

ger og andre fagpersoner, der både har patientkontakt og samarbejde med lægemiddel- og me-

dicoindustrien.

Ændring af lov om kliniske forsøg med lægemidler og lægemiddelloven (Lovteknisk

opdatering af lov om kliniske forsøg med lægemidler og behandling af personoplys‐

ninger i kliniske forsøg med lægemidler) (Feb II)

Med lovforslaget foretages en lovteknisk opdatering samt mindre indholdsmæssige ændringer

af lov om kliniske forsøg med lægemidler for at bringe loven i overensstemmelse med EU-

retten, ligesom der med forslaget sikres de nødvendige dataretlige rammer for behandling af

personoplysninger i kliniske forsøg med lægemidler.

Ændring af sundhedsloven og lov om foranstaltninger mod smitsomme og andre over‐

førbare sygdomme (Digital post for private aktører på sundhedsområdet, udstedelse

og anvendelse af det gule sundhedskort og Statens Serum Instituts forebyggelse og

bekæmpelse af smitsomme sygdomme) (Feb II)

Med lovforslaget gives private aktører på sundhedsområdet mulighed for uden indhentelse af

samtykke at sende digital post til patienter om offentligt betalte ydelser, ligesom det i henhold

til aftalen mellem regeringen og Danske Regioner om regionernes økonomi for 2020 gøres mu-

ligt at anvende et digitalt supplement til det fysiske (gule) sundhedskort, herunder på sigt som

frivillig erstatning for det fysiske kort. Udbetaling Danmark får endvidere mulighed for at træffe

afgørelse om, at der først udstedes et sundhedskort, når borgere, der ved indrejse lader sig fol-

keregistrere, har afleveret de nødvendige oplysninger for, at der kan træffes afgørelse om syge-

sikringsland. Med lovforslaget styrkes desuden hjemmelsgrundlaget for Statens Serum Instituts

behandling af personoplysninger, der foretages som led i instituttets myndighedsopgave med at

forebygge og bekæmpe smitsomme sygdomme.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af lov om tobaksvarer m.v. og lov om forbud mod tobaksreklame m.v. (Krav

til visning af tobaksvarer, standardisering af tobakspakker m.v.) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at skærpe tobakslovgivningen med henblik på at nedbringe antallet

af rygere, særligt at færre unge begynder at ryge. Med lovforslaget, der skal ses i sammenhæng

med en forhøjelse af tobaksafgiften, stilles der krav om, at tobaksvarer ikke må være synlige for

forbrugerne på salgssteder, ligesom der stilles krav om standardisering af tobakspakker. Lov-

forslaget forventes udbygget med yderligere initiativer på baggrund af forhandlinger med Fol-

ketingets partier. Lovforslaget er en opfølgning på forståelsespapiret ”Retfærdig retning for

Danmark” mellem Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten

fra juni 2019.

Redegørelse til Folketinget:



Redegørelse om ældreområdet (Apr I)

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Transportministeren

Lov om anlæg af ny jernbane over Vestfyn (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at bemyndige transportministeren til at anlægge en ca. 35 km. lang

ny dobbeltsporet og elektrificeret jernbane over Vestfyn, som bl.a. vil bidrage til kortere rejseti-

der. Jernbanens linjeføring nødvendiggør omlægning af en ca. 26 km lang naturgastransmissi-

onsledning. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om en moderne jernbane – udmøntning

af togfonden mellem den daværende regering (Socialdemokratiet, Radikale Venstre og Sociali-

stisk Folkeparti), Dansk Folkeparti og Enhedslisten fra januar 2014.

Ændring af lov om syn og godkendelse af køretøjer (Gebyr for og tilsyn med toldsyn,

øgede beføjelser ved vejsidesyn m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at give Færdselsstyrelsen hjemmel til at udføre tilsyn med synshaller-

nes toldsyn, herunder en gebyropkrævning som skal finansiere tilsynet. Denne del af lovforslaget

er opfølgning på aftalen om styrket regelefterlevelse på motorområdet mellem alle Folketingets

partier fra april 2019. Lovforslaget har desuden til formål at give Færdselsstyrelsen flere hand-

lemuligheder ved vejsidesyn af erhvervskøretøjer.

Lov om anlæg af Nordhavnstunnel (Nov I)

Med lovforslaget foreslås der vedtaget en anlægslov for Nordhavnstunnel beliggende i Nord-

havn i København samt en erstatningshavn. Med loven sikres grundlaget for myndighedsbe-

handlingen af projektet. Lovforslaget beror på en aftale mellem staten og Københavns Kom-

mune – ”Principaftale om metro til Ny Ellebjerg via Sydhavnen samt udbygning af Nordhavn”

fra juni 2014.

Ændring af færdselsloven (Forhøjelse af bødeniveauet for ulovlig afholdelse af hvil i

køretøjet m.v.) (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at skærpe sanktionsniveauet for ulovlig afholdelse af regulære

ugentlige hvil i køretøjet.

Ændring af lov om luftfart (Offentliggørelse af nationalitetsregistret, arbejdsmiljø‐

drøftelse samt indberetning af begivenheder) (Jan II)

Formålet med lovforslaget er at skabe hjemmel til offentliggørelse af visse oplysninger i Natio-

nalitetsregistret og at give visse interessenter mulighed for at opnå en udvidet adgang til ejer- og

brugeroplysningerne i overensstemmelse med deres individuelle behov. Derudover er formålet

med lovforslaget at opdatere reglerne om arbejdsmiljø, således at bestemmelserne om luftfarts-

selskabernes tilrettelæggelse af arbejdsmiljøarbejdet kommer til at svare til de generelle bestem-

melser i arbejdsmiljølovgivningen i øvrigt, samt at sikre at hændelsesindberetninger behandles

på en ensartet måde i hele Rigsfællesskabet.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Ændring af lov om luftfart (Konsekvensændring og tilpasning på baggrund af vedta‐

gen EU‐regulering på droneområdet) (Feb I)

Lovforslaget indeholder ændringer og tilpasninger af luftfartsloven, der er foranlediget af ved-

tagelsen af to EU-forordninger, som regulerer droneområdet. Luftfartslovens kapitel om droner

skal på den baggrund konsekvensændres og tilpasses, således at der opnås regelharmoni mellem

de nationale droneregler og EU-reguleringen vedrørende droner. Endvidere skal der tilvejebrin-

ges klare hjemler til brug for markedskontrollen af droner.

Ændring af færdselsloven (Forsøg med selvkørende enheder) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at indføre en forsøgsordning for selvkørende enheder. Lovforslaget

fastsætter bestemmelser for forsøgsordningen med de selvkørende enheder og indeholder her-

under bl.a. hjemmel til at fastsætte regler om de selvkørende enheders hastighed og dimensioner

m.v.

Ændring af lov om offentlige veje m.v. (Justering af reglerne om særlig råden over vej‐

arealet) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at ændre vejlovens regler om særlig råden over det offentlige vejareal

i forhold til udlejningskøretøjer som f.eks. el-løbehjul, som er kendetegnet ved, at de ikke har et

fast udlejningssted.

Ændring af postloven (Justering af befordringspligten fra 2020 m.v.) (Feb II)

Der skal i efteråret 2019 forhandles om en ny aftale om varetagelse af den landsdækkende post-

service (befordringspligten) i en ny periode efter 31/12 2019, hvor den nuværende aftale med

Post Danmark A/S udløber. Indgåelse af en ny aftale kræver lovgivning. Dertil kommer en

teknisk bestemmelse om straf for overtrædelse af forordningen om grænseoverskridende pak-

keleveringstjenester.

Lovgivning om godkendelse af køretøjer på færdsels‐ og synsområdet (Feb II)

Lovforslaget har til formål at udmønte EU-retsakter på typegodkendelsesområdet, som træder

i kraft i september 2020 og revidere henholdsvis processen for, hvordan et køretøj bliver god-

kendt, samt hvilke tekniske krav køretøjerne skal leve op til for at kunne godkendes. Dette vil

kræve ændringer i såvel synslovgivningen som i færdselslovgivningen.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Uddannelses‐ og forskningsministeren

Ændring af SU‐loven, lov om statens voksenuddannelsesstøtte, lov om befordrings‐

rabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til ud‐

dannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. (SU til adgangskurser på institutioner

for erhvervsrettet uddannelse, indfrielse af tidligere SU‐lån ved optagelse af nyt SU‐

lån, udlandsstipendium til ikke‐trindelte uddannelser, hjemmel til at fastsætte regler

om fælles dataansvar m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at gøre visse adgangskurser på institutioner for erhvervsrettet

uddannelse SU-berettigende. Denne del af lovforslaget er en opfølgning på aftalen om erhvervs-

uddannelser mellem den daværende regering (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative

Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Socialistisk Folke-

parti fra november 2018. Lovforslaget har endvidere bl.a. til formål at fastsætte regler om, at

SU-låntagere til enhver tid alene har ét SU-lån under ordinær opkrævning.

Ændring af lov om aktiviteter i det ydre rum (Begrænsning af ikke‐statslige større ra‐

ketopsendelser og opsendelser af rumgenstande) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at følge op på anbefalingerne fra den tværministerielle arbejds-

gruppe om regulering og myndighedsorganisering af civile (ikke-statslige) raketaktiviteter. Med

forslaget lægges der op til at forbyde ikke-statslige operatørers større raketopsendelser og op-

sendelse af rumgenstande fra dansk territorium og farvandet omkring Danmark.

Ændring af lov om anerkendelse af visse uddannelses‐ og erhvervsmæssige kvalifika‐

tioner (Hjemmel til gennemførelse af proportionalitetstestdirektivet og regler om kla‐

geadgang i henhold til anerkendelsesdirektivet) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at skabe hjemmel til at gennemføre regler i proportionalitetstestdi-

rektivet ((EU) 2018/958 af 28. juni 2018). Lovforslaget har endvidere til formål at gennemføre

regler om klageadgang i forbindelse med manglende afgørelse om udstedelse af erhvervspas

samt i forbindelse med afgørelser om og udsendelse af advarsler og berigtigelse af advarsler i

henhold til anerkendelsesdirektivet (2005/36/EF med senere ændringer).

Redegørelse til Folketinget:



Redegørelse om forsknings- og innovationsområdet (Dec II)

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Udenrigsministeren

Folketingsbeslutning om danske militære bidrag til Sahel‐regionen (Okt I)

Beslutningsforslaget har til formål at opnå Folketingets samtykke til, at danske militære bidrag

indsættes i internationale militære indsatser i Sahel-regionen. Bidragene forventes indsat i hen-

holdsvis den fransk-ledede Operation Barkhane og i FN’s fredsbevarende mission i Mali, MI-

NUSMA. Bidragene forventes indsat fra omkring udgangen af 2019 og mellem 6-12 måneder

frem.

Folketingsbeslutning om maritim grænsedragning mellem Kongeriget Danmark og

hhv. Norge og Island vedrørende området nord for Færøerne (Dec I)

I området nord for Færøerne overlapper Kongeriget Danmark kontinentalsokkel med hhv.

Norge og Island. Formålet med beslutningsforslaget er at opnå Folketingets samtykke til det

foreliggende udkast til grænsedragningstraktat. Traktaten fastsætter Kongeriget Danmarks ma-

ritime grænse og regulerer herudover blandt andet hvorledes parterne skal forholde sig i tilfælde

af grænseoverskridende mineralforekomster.

Ændring af lov om udenrigstjenesten (Medregning af perioder som statsudsendt og

medfølgende partner eller barn til en statsudsendt ved opgørelse af bopæls‐, opholds‐

og beskæftigelseskrav) (Feb I)

Lovforslaget skal sikre, at statsudsendte via Udenrigsministeriet og deres medfølgende familier

ikke oplever utilsigtede negative konsekvenser af udsendelsen i form af tab af rettigheder som

ellers gælder borgere i Danmark. Forslaget går således ud på, at perioder som statsudsendt og

medfølgende partner eller barn til en statsudsendt medregnes ved opgørelse af bopæls-, op-

holds- og beskæftigelseskrav.

Folketingsbeslutning om udsendelse af et kirurghold til støtte for indsatsen mod ISIL

(Feb I)

Beslutningsforslaget har til formål at opnå Folketingets samtykke til, at et kirurghold fra For-

svaret indsættes i det nordøstlige Syrien til støtte for indsatsen mod ISIL.

Redegørelser til Folketinget:



Arktisk redegørelse (Okt I)



Redegørelse om udviklingen i EU (Feb I)



Redegørelse om udvalgte internationale organisationer (OSCE, Østersørådet, Europarådet)

og det nordiske forsvars- og beredskabssamarbejde (Mar I) – sammen med forsvarsministe-

ren

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Udlændinge‐ og integrationsministeren

Ændring af udlændingeloven (Bemyndigelse til at fastsætte integrationsrelevante

krav som betingelse for tidsubegrænset opholdstilladelse på Færøerne, hjemmel til

delegation af kompetence til at træffe afgørelse om ophold på Færøerne i første in‐

stans til færøske myndigheder og ændring af klageadgang i sådanne sager til Udlæn‐

dingenævnet) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at understøtte, at færøske myndigheder kan overtage kompetencen

til at afgøre visse sager om udlændinges ophold på Færøerne og dermed overtage den admini-

strative myndighed i disse sager, samt at integrationen af nyankomne udlændinge på Færøerne

understøttes i udlændingelovgivningen gældende for Færøerne, således at adgangen til at opnå

tidsubegrænset (permanent) opholdstilladelse på Færøerne kan betinges af, at udlændingen har

en stærk tilknytning til det færøske samfund.

Lovforslaget forventes i vidt omfang at være en genfremsættelse af L 231 (folketingsåret 2018-

19), som bortfaldt i forlængelse af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

Ændring af udlændingeloven (Afskaffelse af kravet om vellykket integration i sager

om familiesammenføring med børn og indførelse af en frist på 3 måneder for indgi‐

velse af ansøgning) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at afskaffe kravet om vellykket integration, der i dag stilles i visse

sager om familiesammenføring med børn. I stedet indføres der en ny ordning, hvor der som

udgangspunkt kun kan meddeles familiesammenføring til et barn, hvis ansøgningen indgives

senest 3 måneder efter, at den herboende forælder har fået opholdstilladelse eller, hvis den her-

boende forælder har dansk indfødsret eller statsborgerskab i et af de andre nordiske lande, er

tilmeldt folkeregistret. Ordningen vil finde anvendelse, hvor barnet opholder sig i hjemlandet

eller et andet land sammen med den ene forælder eller anden fast omsorgsperson. Lovforslaget

er en opfølgning på aftalen om nye regler om familiesammenføring med børn mellem den da-

værende regering (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet

og Dansk Folkeparti fra februar 2019 og forståelsespapiret ”Retfærdig retning for Danmark”

mellem Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni

2019.

Lov om indfødsrets meddelelse (Okt II)

Lovforslaget vil indeholde forslag om, at et antal udlændinge erhverver dansk indfødsret.

Ændring af lov om dansk indfødsret og udlændingeloven (Ændring af reglerne for fra‐

kendelse af fremmedkrigeres statsborgerskab og deres børns erhvervelse af statsbor‐

gerskab, vandelskrav for bipersoner m.v.) (Dec I)

Regeringen vil styrke indsatsen over for fremmedkrigere. Udmøntningen af nogle af initiativerne

over for fremmedkrigere sker ved lovforslaget, som har til formål at indføre en mulighed for

administrativ frakendelse af dansk statsborgerskab, hvis en person har handlet til alvorlig skade

for landets vitale interesser, at ændre reglerne, således at et barn, der fødes i et område med

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

indrejse- og opholdsforbud, ikke automatisk erhverver dansk statsborgerskab. Herudover inde-

bærer forslaget en ændring af reglerne for krav til bipersoners vandel, og en justering af reglerne

om fortabelse af statsborgerskab i lyset af en dom fra EU-domstolen.

Ændring af lov for Færøerne om udlændinges adgang til opholdstilladelse med henblik

på visse former for beskæftigelse, som ændret ved lov nr. 731 af 25. juni 2014 (Feb I)

Lovforslaget har til formål at ændre eller ophæve reglen om arbejdsmarkedstilknytning på Fæ-

røerne.

Ændring af udlændingeloven, indfødsretsloven, integrationsloven og danskuddannel‐

sesloven (Forenkling af regler, herunder klageadgangen til Udlændingenævnet og ind‐

rejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, udvidelse af

adgangen og kompetence til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af

Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering

af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet m.v.) (Feb II)

Lovforslaget har bl.a. til formål at gennemføre en række ændringer og justeringer i navnlig ud-

lændingeloven særligt med det formål at skabe klarere regler samt en mere enkel og gennemsigtig

administration, bl.a. på inddragelses- og udsendelsesområdet. Lovforslaget indeholder også for-

slag om at, indføre en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, om at kodificere af praksis for

nedsættelse af den økonomiske sikkerhedsstillelse i sager om ægtefællesammenføring samt præ-

cise, at danskbonus ikke anses som hjælp efter integrationsloven. Desuden overføres klagead-

gangen i visse sager fra Udlændinge- og Integrationsministeriet til Udlændingenævnet, og klage-

adgangen afskæres på enkelte sagsområder. Dertil kommer, at der med lovforslaget indsættes

en tydelig lovhjemmel ved iværksættelse af sociale foranstaltninger over for børn og unge uden

lovligt ophold i Danmark, hvilket vil være en kodificering af praksis. Lovforslaget har endelig

til formål at følge op på evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne samt at præci-

sere rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet.

Ændring af udlændingeloven (Serviceeftersyn af reglerne for ulønnet frivilligt arbejde)

(Feb II)

Lovforslaget har til formål at udvide adgangen til at udføre ulønnet frivilligt arbejde uden ar-

bejdstilladelse i visse situationer.

Ændring af udlændingeloven (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et euro‐

pæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS)) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre de ændringer af udlændingeloven, som er nødvendige

for, at Danmark kan gennemføre Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af

et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS) for tredjelandsstats-

borgere, der er fritaget for krav om visum.

Ændring af udlændingeloven (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et ind‐ og

udrejsesystem (EES)) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre de ændringer af udlændingeloven, som er nødvendige

for, at Danmark kan gennemføre Europa-Parlamentets og Rådets forordninger om oprettelse

af et ind- og udrejsesystem (EES) m.v.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Lovgivning om forbud mod visse donationer (Feb II)

Lovforslaget har til formål at forbyde modtagelse af økonomisk støtte fra fysiske eller juridiske

personer, der er optaget på en offentlig forbudsliste for økonomiske donationer.

Lov om indfødsrets meddelelse (Apr II)

Lovforslaget vil indeholde forslag om, at et antal udlændinge erhverver dansk indfødsret.

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

2019/20:1

Oktober 2019

Statsministeriet

Prins Jørgens Gård 11

1218 København K

Tlf.: +45 3392 3300

E-mail: [email protected]

ISBN 978-87-93823-22-8 (pdf version)

ISBN 978-87-93823-23-5 (trykt version)

Tryk: Rosendahls

Publikationen kan hentes på

www.stm.dk

UFO, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet, folketingsåret 2019/2020.

Statsministeriet

Prins Jørgens Gård 11

1218 København K

Tlf.: +45 3392 3300