TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 51: Præsentation samt fakta ark fra transportministerens tekniske gennemgang af større EU-sager på transportområdet, d. 5/11-19

Transportudvalget 2019-20
TRU Alm.del Bilag 51
Offentligt

NOTAT

25. oktober 2019

Dato

2019-5459 nr.

Faktaark til teknisk gennemgang vedr. CEF og TEN-T

1 Definitioner

Connecting Europe Facility (CEF) er et program for infrastrukturinvesteringer

på europæisk plan. CEF’s målsætning er blandt andet at udvikle og modernise-

re de transeuropæiske net inden for transport, energi og den digitale sektor.

Det transeuropæiske transportnet (TEN-T) er en EU-politik, der retter sig mod

implementering og udvikling af et europæisk netværk af veje, jernbanelinjer,

indre vandveje, søtransportruter, havne, lufthavne og jernbaneterminaler.

2 TEN-T’s

struktur

I relation til TEN-T og CEF er transportinfrastrukturen inddelt i niveauer:

1) Det samlede net (the comprehensive network)

2) Hovednettet (the core network)

3) Hovednetkorridorer (core network corridors)

4) Forhåndsudpegede strækninger (pre-identified sections)

Det samlede net omfatter alle eksisterende og planlagte transportinfrastruktu-

rer på TEN-T. Hovednettet omfatter de dele af det samlede net, som har den

største strategiske betydning. En hovednetkorridor er et instrument til at lette

en koordineret gennemførelse af hovednettet. I alt findes der 9 hovednetkorri-

dorer, og Danmark er en del af hovednetkorridoren ”Skandinavien –

Middel-

havet”.

Forhåndsudpegede strækninger forstås som særlige strækninger på

hovednetkorridorerne. Et eksempel på en forhåndsudpeget strækning er ”Kø-

benhavn

– Hamburg” (Den faste

forbindelse over Femern Bælt).

3 Støttemuligheder

Betingelserne for støtte via CEF er fastsat i CEF-forordningen. Mulighederne

for CEF-støtte til transportinfrastrukturprojekter afhænger af flere faktorer og

beror på en konkret vurdering. CEF støtter alene projekter af fælles interesse

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 51: Præsentation samt fakta ark fra transportministerens tekniske gennemgang af større EU-sager på transportområdet, d. 5/11-19

Side 2/2

for Unionen på TEN-T, herunder særligt grænseoverskridende projekter. Pro-

jekter, der imødekommer rent lokale, regionale eller nationale transportbehov,

er ikke relevante. Projekter, som ligger på TEN-T’s

hovednet, dvs. de

stræknin-

ger med den største strategiske betydning for EU-politikken, har almindeligvis

større betydning end øvrige projekter. Derudover er det en forudsætning, at

Kommissionen har prioriteret et politikområde i en konkret ansøgningsrunde.

Der er ofte stor efterspørgsel på midlerne. Derfor er det ofte forekommende, at

selv et projekt, som vurderes relevant af Kommissionen, ikke tildeles støtte.

4 Modtaget støtte

En række danske transportinfrastrukturprojekter har i EU-budgetperioderne

2007-2013 og 2014-2020 modtaget EU-støtte. Eksempelvis er der tildelt EU-

støtte på godt 7 mia. DKK. til Femern Bælt-projektet, heraf langt hovedparten

til anlægsfasen. I perioden 2014 til sommeren 2019 fik danske støttemodtagere

tilsagn om EU-støtte på 6,2 mia. DKK. Af de midler, der er tildelt danske støt-

temodtagere, er ca. 70 procent tildelt Femern Bælt-projektet

. De øvrige 30

procent er tildelt offentlige og private støttemodtagere med Naviair, Vejdirek-

toratet, Banedanmark, Søfartsstyrelsen, Københavns Lufthavne, Clever, E.ON,

Everfuel, DTU, DFDS, Scandlines og Frederikshavn Havn blandt støttemodta-

gerne.

5 Danske prioriteter i CEF-II

CEF-II-forslaget er ikke formelt vedtaget, da man afventer forhandlingerne i

det centrale spor af forhandlingerne om EU’s flerårige budgetperiode 2021-

2027 (MFF).

På transportområdet har regeringen lagt vægt på, at tildelingskriterierne i vi-

dest muligt omfang understøtter dansk hjemtag, bidrager med størst mulig EU-

merværdi, og at CEF opretholder fokus på de grænseoverskridende projekter,

hvilket forventes at tilgodese bl.a. Femern Bælt-projektet. Regeringen har ar-

bejdet for, at støttesatsen for grænseoverskridende projekter er højere end for

øvrige transportprojekter; i forhold til den nuværende CEF er den maksimale

støttesats for grænseoverskridende projekter sat op fra 40 til 50 procent. End-

videre er antallet af forhåndsudpegede strækninger reduceret kraftig; der er

kun fire forhåndsudpegede projekter på hovednetkorridoren ”Skandinavien –

Middelhavet, hvoraf Femern Bælt-projektet vedrører to af disse fire (kyst-kyst

hhv. landanlæg i Danmark og Tyskland). Endelig foreslås linjeføringerne på

hovednetkorridoren udvidet med vej- og banestrækningerne mellem Fredericia

og Hirtshals hhv. Frederikshavn. Regeringen støtter udvidelsen, som sikrer, at

”Jyllandskorridoren” får den højest prioriterede status i TEN-T-sammenhæng.

Femern Bælt-forbindelsen (kyst-til-kyst) har fået tilsagn om CEF-støtte på 4.388

mio. DKK og Ringsted-Femern Banen har fået tilsagn om 875 mio. DKK.