TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 287: Orientering om offentliggørelse af rapport fra den nedsatte task force, som skulle undersøge, hvordan tilsynet med det flyvemedicinske område har været forvaltet i Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, fra transportministeren

Transportudvalget 2019-20
TRU Alm.del Bilag 287
Offentligt

NOTAT

Dato

J. nr.

20. marts 2020

2019-2304

Kommissorium for en advokatundersøgelse af Transport- og Bolig-

ministeriets varetagelse af et sagsforløb vedrørende en tidligere an-

sat luftfartslæge i Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen.

Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen er en styrelse under Transport- og Boligmini-

steriet, der bl.a. varetager administrationen af luftfartslovgivningen, herunder

helbredsgodkendelser af flypersonale og personale knyttet hertil.

I anledning af et forløb, der førte til, at styrelsen afskedigede luftfartslæge SJ i

april 2019, nedsatte transport- og boligministeren en taskforce, der har afgivet

”Rapport om Trafik-,

Bygge- og Boligstyrelsens forvaltning af det flyvemedicin-

ske område”.

I rapporten anføres om taskforcens opgave bl.a.:

”På den ovenfor nævnte baggrund nedsatte transport-

og boligministeren

en taskforce, der skulle:



skabe overblik over det flyvemedicinske område i Danmark

afdække forvaltningen af det flyvemedicinske område, herunder

skabe overblik over den aktuelle og historiske forvaltning af om-

rådet

komme til bunds i sagen og i arkiverne i styrelsen

vurdere om politianmeldelsen skal udvides til yderligere forhold

og personer

skabe overblik over baggrunden for de forholdsvis få klinikker i

hovedstadsområdet sammenlignet med Vestdanmark

undersøge eventuelle yderligere retninger, som viser sig relevant

komme med anbefalinger til den fremtidige indretning af områ-

det



Taskforcen har i nærværende rapport afdækket ovennævnte områder.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 287: Orientering om offentliggørelse af rapport fra den nedsatte task force, som skulle undersøge, hvordan tilsynet med det flyvemedicinske område har været forvaltet i Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, fra transportministeren

Side 2/4

Det skal endvidere bemærkes, at taskforcen ikke har foretaget en vurde-

ring af, om der kan placeres et tjenstligt ansvar for personer i Trafik-,

Bygge- og Boligstyrelsen.

Endvidere har taskforcen ikke foretaget en vurdering af, om der kan pla-

ceres et myndighedsansvar for en eventuel tilsidesættelse af den departe-

mentale tilsynsforpligtelse. Departementets rolle er dog beskrevet visse

steder i rapporten, da det er fundet nødvendigt for at give en fuld oplys-

ning af sagen, herunder oplysning af styrelsens rolle. De pågældende af-

snit skal således ikke ses som en vurdering af departementets rolle.”

I rapporten redegøres der for en række fejl og mangler i Trafik-, Bygge- og Bo-

ligstyrelsens sagsbehandling.

Sagsforløbet har givet anledning til, at Transport- og Boligministeriets Departe-

ment over en længere periode har været inddraget i sagen ved en række lejlig-

heder, navnlig i anledning af besvarelse af folketingsspørgsmål, samråd, ud-

valgsspørgsmål og henvendelser udefra, herunder fra folketingsmedlemmer,

luftfartsorganisationer mv.

Undersøgelsen afgrænses tidsmæssigt til perioden 13. december 2016, hvor

TRU spørgsmål 221 om sagen blev stillet, til den 20. marts 2019, hvor Trafik-,

Bygge- og Boligstyrelsen varslede SJ til afskedigelse, dog således, at begivenhe-

der forud herfor kan inddrages, hvis de har betydning for vurderingen i den an-

førte periode.

Undersøgelsen skal koncentreres om en redegørelse for det faktuelle forløb i

Transport- og Boligministeriets sagsbehandling, der vedrører følgende begiven-

heder:



8. maj 2007: Samråd

20. juni 2007: TRU-spørgsmål 274-285

5. februar 2009: Samråd

19. maj 2011: Samråd

13. december 2016: TRU-spørgsmål 221

6. november 2017: Møde med Jan Erik Messmann

15. januar 2018: Møde i Transport- og Boligministeriet med repræsen-

tanter for Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen.

Side 3/4



16. april 2018: Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens fremsendelse af nota-

ter mv. til Transport- og Boligministeriet.

1. juni 2018: Fagmøde mellem Transport- og Boligministeriet og Trafik-

Bygge- og Boligstyrelsen om luftfart.

20. marts 2019: § 20 spørgsmål S 673-674.

18. juni 2019: Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens fremsendelse af notat

til Transport-

og Boligministeriet, ”Bemærkninger

til udkast til notat

om gennemgangen af styrelsens flyvelægeordning”



Advokaten kan inddrage andre begivenheder og omstændigheder, hvis advoka-

ten finder det relevant.

Undersøgelsen skal bygge på skriftligt materiale,

herunder ”Rapport om Trafik-

Bygge-

og Boligstyrelsens forvaltning af det flyvemedicinske område”. Advoka-

ten kan rekvirere kopi af alle dokumenter, som advokaten vurderer, har betyd-

ning for sagens bedømmelse, ligesom advokaten har adgang til at gennemgå

alle fremfundne dokumenter.

Ud over de dokumenter, der er anvendt af taskforcen, vil Transport- og Bolig-

ministeriet gennemgå mailbokse tilhørende departementets involverede med-

arbejdere samt de ledende medarbejdere i Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen.

Dette materiale stilles til rådighed for advokaten.

Hvis der måtte være behov for det, vil advokaten desuden have adgang til - via

Transport- og Boligministeriet - at gennemgå og modtage kopi af relevant ma-

teriale hos Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen. Der kan ikke foretages afhøringer

af eller indhentes udtalelser eller lignende fra implicerede embedsmænd eller

andre.

På baggrund heraf ønskes en vurdering af,



om Transport- og Boligministeriet har udøvet sin tilsynsforpligtelse

overfor Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen i overensstemmelse med de

gældende regler herom, og om Transport- og Boligministeriet har givet

urigtige oplysninger til Folketinget eller andre,

om der i Transport- og Boligministeriet er begået fejl og forsømmelser i

tilknytning til sagen, der kan danne grundlag for at indlede sager om

disciplinært eller ansættelsesretligt ansvar mod bestemte embeds-

mænd. I givet fald skal der udarbejdes udkast til tjenstlig indberetning

vedrørende den eller de pågældende person(er).



Side 4/4

I det omfang undersøgelsen og vurderingen af Transport- og Boligministeriets

forhold måtte give anledning til inddragelse af forhold i Trafik-, Bygge- og Bo-

ligstyrelsen, skal der foretages en vurdering af,



om Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har administreret i overensstem-

melse med de gældende regler herom, og om styrelsen har givet urigtige

oplysninger til Transport- og Boligministeriet eller andre,

om der i Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen er begået fejl og forsømmel-

ser i tilknytning til sagen, der kan danne grundlag for at indlede sager

om disciplinært eller ansættelsesretligt ansvar mod bestemte embeds-

mænd. I givet fald skal der udarbejdes udkast til tjenstlig indberetning

vedrørende den eller de pågældende person(er).



Ministres forhold skal ikke vurderes.

Der afgives en skriftlig redegørelse til ministeren.

Redegørelsen vil blive offentliggjort. I det omfang tavshedsbelagte oplysninger

om bl.a. enkeltpersoners strafbare, økonomiske, erhvervsmæssige eller privatli-

vet tilhørende forhold måtte indgå i undersøgelsen, skal redegørelsen udarbej-

des på en sådan måde, at dens offentliggørelse ikke skader hensynet til de på-

gældende enkeltpersoner.

Advokatundersøgelsen skal afsluttes snarest muligt.