TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 248: Orientering om forundersøgelse og ekstern kvalitetssikring af ny midtjysk motorvej (Hobro-Give), fra transportministeren

Transportudvalget 2019-20
TRU Alm.del Bilag 248
Offentligt

Ekstern kvalitetssikring af forundersøgelsen

for ny midtjysk motorvej Give-Viborg–Hobro

Transport- og Boligministeriet

23. februar 2020

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 248: Orientering om forundersøgelse og ekstern kvalitetssikring af ny midtjysk motorvej (Hobro-Give), fra transportministeren

Indhold

Introduktion

Resumé

Konklusion: Ingen vægtige forhold

Gennemgang af den trafikale analyse

Vurderinger

Niveau og afklaringsstade

Vurdering af scenarier

Opsamling

Vurdering af anlægsbudgettet og forudsætninger

Uddybende gennemgang af særlig risikobetonede områder

Vurdering af de tekniske forudsætninger

Samlet vurdering af anlægsbudgettet og forudsætninger

Vurdering af den overordnede samfundsøkonomiske analyse

Økonomiske forudsætninger

Cost-benefit-forholdet

Opsamling

Materiale

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 248: Orientering om forundersøgelse og ekstern kvalitetssikring af ny midtjysk motorvej (Hobro-Give), fra transportministeren

Introduktion

Som led i at sikre det bedst mulige beslutningsgrundlag for Folketingets vedtagelse af store anlægspro-

jekter på Transportministeriets område skal der forud for vedtagelse af anlægslove gennemføres en eks-

tern kvalitetssikring af projekter med en forventet totaludgift på over 250 mio. kr., jf. akt 16 af 24. okto-

ber 2006.

Ekstern kvalitetssikring er en uafhængig vurdering af planlægnings- og anlægsmyndighedens projekt-

grundlag og anlægsoverslag. Blandt andet vurderes det, om det økonomiske overslag, den trafikale og

tekniske løsningsmodel, projektets organisering og analysen af den samfundsøkonomiske rentabilitet

har en tilfredsstillende kvalitet.

Denne rapport sammenfatter den eksterne kvalitetssikrings vurderinger af en forundersøgelse for en ny

midtjysk motorvej på strækningen Give-Viborg-Hobro. Kvalitetssikringen er gennemført i perioden 13.

maj til 15. september 2019. Læsning af denne rapport forudsætter forudgående kendskab til forundersø-

gelsen.

Den eksterne kvalitetssikring er gennemført i henhold til Transportministeriets notat af 2010 om "Kvali-

tetssikring af Forundersøgelse – Opgavebeskrivelse for ekstern kvalitetssikring af beslutningsgrundlag

på niveau 1 (Forundersøgelse)".

Den eksterne kvalitetssikring er gennemført af KPMG i samarbejde med NIRAS og Orbicon.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 248: Orientering om forundersøgelse og ekstern kvalitetssikring af ny midtjysk motorvej (Hobro-Give), fra transportministeren

1. Resumé

Midtjyske Motorvej omfatter en strækning på op til 180 km fra Haderslev i syd til Hobro i nord. Formålet

med en ny motorvej op gennem Jylland er dels at skabe forbedrede vejforbindelser i Jylland dels at afla-

ste rute 13 og E45.

I den strategiske analyse fra 2013 og ved genberegningen med Landstrafikmodellen i 2016 blev det vur-

deret, at en midtjysk motorvej vil være samfundsøkonomisk rentabel og til gavn for såvel borgere som

erhvervsliv. For erhvervslivet vil sparet tid udgøre den væsentligste gevinst. Hertil kommer positive ef-

fekter som styrkelse af virksomhedernes konkurrenceevne, nye muligheder for at tiltrække kvalificeret

arbejdskraft m.v.

En samlet midtjysk motorvej omfatter op til ca. 180 km ny motorvej, nye vejtilslutninger og motorvejs-

kryds, nye arealudlæg og indgreb i eksisterende infrastruktur, samt påvirkninger at natur og miljø i korri-

doren.

I det videre planlægningsarbejde opdeles strækningen, således at der gennemføres en forundersøgelse

på strækningen Give-Viborg-Hobro,

Figur 1.1: Ny midtjysk motorvej fra Haderslev til Hobro

og tilsvarende en VVM-undersø-

gelse på strækningen Haderslev-

Billund-Give.

Forundersøgelsen er blevet gen-

nemført af Vejdirektoratet som an-

lægsmyndighed bistået af Rambøll,

som har været rådgivet på skitse-

projektering og miljøvurdering og et

teknikerudvalg, hvor der bl.a. indgik

repræsentanter fra de direkte be-

rørte kommuner og regioner for-

uden Miljøstyrelsen.

Undersøgelsen har overordnet be-

lyst konsekvenserne for natur,

miljø, trafik og økonomi ved forskel-

lige forslag til linjeføring.

Forundersøgelsen består af en

sammenfattende rapport, en række

tekniske og miljømæssige analyser

samt en overordnet beregning af

anlægsomkostningerne. Derudover

er undersøgelsen beskrevet og do-

kumenteret på et mere detaljeret

niveau i en række forudsætningsno-

tater og kortbilag.

Som det fremgår af figur 1.2 og ta-

bel 1.1, så har forundersøgelsen re-

sulteret i 8 forslag til nye motorveje

på strækningen Give-Viborg-Hobro.

For at vurdere de trafikale effekter af en ny midtjysk motorvej på strækningen Give-Viborg-Hobro (E45),

har Vejdirektoratet gennemført trafikberegninger af syv scenarier baseret på kombinationer af de forskel-

lige forslag til ny midtjysk motorvej fra Give til Hobro. De syv scenarier anvendes både til belysning af de

trafikale effekter og beregning af samfundsøkonomi (se tabel 1.2). Anlægsoverslagene for de enkelte

forslag er beskrevet i tabel 1.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 248: Orientering om forundersøgelse og ekstern kvalitetssikring af ny midtjysk motorvej (Hobro-Give), fra transportministeren

mio. kr.

Strækningslængde (km)

Anlægsoverslag i alt

Ankerbudget/ projektbevilling

Samlet bevilling

inkl. K1 (40%)

3.556

4.622

4.978

3.304

4.295

4.626

1.741

2.264

2.438

2.509

3.262

3.513

2.510

3.263

3.514

Ø1

3.810

4.952

5.333

Ø2

3.354

4.361

4.696

Ø3

4.151

5.397

5.812

Tabel 1.1: Længder og anlægsoverslag for de 8 forslag (prisniveau 2020)

Tabel 1.2: Oversigt over scenarier med en sammenhængende midtjysk motorvej mellem Give og Hobro

Scenarier

Øst 1

Øst 2

Øst 3

Øst 4

Vest 1

Vest 2

Vest 3

Give-Viborg Ø-Hobro

Give-Viborg Ø-Sønderup

Give-Herning-Viborg Ø-Hobro

Give-Silkeborg-Viborg Ø-Hobro

Give-Herning-Viborg V-Hobro

Give-Herning-Viborg V-Sønderup

Give-Viborg V-Hobro

Forslag

S1 + Ø1 + N1

S1 + Ø1 + N2

Ø3 + N1

S1 + Ø2 + N1

V1 + N1

V1 + N2

S1 + V2 + N1

Længde ny motorvej

112 km

126 km

86 km

104 km

86 km

100 km

121 km

Figur 1.2: Forslag til en ny midtjysk motorvej på strækningen Give-Viborg-Hobro

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 248: Orientering om forundersøgelse og ekstern kvalitetssikring af ny midtjysk motorvej (Hobro-Give), fra transportministeren

Vurderinger

Dette afsnit sammenfatter vores vurderinger fra hvert af de ved kvalitetssikringen gennemgåede områ-

der.

Trafikanalysen

Gennemgangen af de udleverede forudsætningsnotater og tekniske rapporter har ikke givet anledning til

bemærkninger. Den eksterne kvalitetssikring har identificeret en række forhold, der med fordel kan ind-

drages i den efterfølgende projektering.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at på projektets nuværende stade giver forudsætningsnotaterne

og de tekniske rapporter et fuldstændigt billede af de opstillede scenarier.

Det bemærkes, at der er relative store forskelle i de trafikale beregninger, der er offentliggjort i de tidligere

(strategiske) analyser af en ny midtjysk motorvej, og de trafikberegninger, der fremlægges i nærværende

forundersøgelse. Dette kan forklares med en langt mere detaljeret udvikling af den bagvedliggende tra-

fikmodel, Landstrafikmodellen. Den eksterne kvalitetssikring anbefaler, at disse forskelle og årsagerne

hertil tydeliggøres i forundersøgelsens rapportering.

Anlægsbudgettet

Samlet finder den eksterne kvalitetssikring, at beregningerne, der ligger til grund for forundersøgelsen,

er metodisk gyldige.

Den eksterne kvalitetssikring har ikke på baggrund af stikprøvegennemgangen af de væsentligste an-

lægsposter fundet anledning til at foretage en yderligere uddybende gennemgang.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at risikoanalysen er gennemført i henhold til de foreskrevne pro-

cedurer og på projektets nuværende stade giver et tilstrækkeligt grundlag for vurdering af anlægsprojek-

tets umiddelbare risici.

De tekniske forudsætninger for forslagene vurderes som gyldige og nødvendige i forhold til projektets

stade og som korrekt afspejlet i anlægsbudgettet.

I henhold til Ny anlægsbudgettering skal korrektionstillæg K1 udgøre 50%. Vejdirektoratet oplyser, at

man efter aftale med Transport- og Boligministeriet har valgt at reducere K1-reserven for forundersøgel-

ser til 40%, idet den sidste del af reserven meget sjældent anvendes.

Samfundsøkonomi

Den overordnede samfundsøkonomiske analyse er gennemgået for hvert af de opstillede scenarier uden

kritiske bemærkninger til følge.

Den eksterne kvalitetssikring konstaterer, at beregningerne af scenarierne øst om Viborg: (Give – Viborg

Ø – Rørbæk/Sønderup, Herning – Viborg Ø – Rørbæk, Give – Silkeborg – Viborg Ø – Rørbæk og vest om

Viborg: (Herning – Viborg V – Rørbæk/Sønderup, Give – Viborg V – Rørbæk er foretaget i henhold til

”Manual for samfundsøkonomisk analyse på transportområdet– anvendt metode og praksis i

Transportministeriet” og at beregningerne her er metodisk gyldige.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at de ændrede beregningsmetoder, der er benyttet som følge

af ændringer i Landstrafikmodellen medfører inkonsistens til den strategiske analyse.

Vejdirektoratet har ekspliciteret modelgrundlaget i trafikafsnittet med følgende passage:

Trafikberegningerne er gennemført af Vejdirektoratet med Landstrafikmodellens version 2.2. Der er tale

om en foreløbig udgave af modellen, frigivet i november 2019, til brug for analyserne af en ny midtjysk

motorvej. Version 2 af Landstrafikmodellen anvender, en modellering af trafikken for 10 forskellige perio-

der (tidsbånd) i løbet af døgnet. Modellen bliver dermed bedre til at gengive, hvordan trafikken reagerer

på de belastninger af vejnettet, der er på forskellige tidspunkter af døgnet, end den tidligere døgnmodel.

Modellering for forskellige tidsbånd er en væsentlig ændring af modellens forudsætninger og fører i en

række tilfælde til andre, men også mere retvisende analyseresultater end tidligere.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 248: Orientering om forundersøgelse og ekstern kvalitetssikring af ny midtjysk motorvej (Hobro-Give), fra transportministeren

Konklusion: Ingen vægtige forhold

KPMG har sammen med NIRAS og Orbicon gennemført en ekstern kvalitetssikring af forundersøgelsen

for en ny midtjysk motorvej Give-Viborg-Hobro" for Transport-, Bygnings- og Boligministeriet. På bag-

grund af den eksterne kvalitetssikring er KPMG, Niras og Orbicon ikke blevet bekendt med vægtige

grunde til, at der ikke bør træffes beslutning om at gå videre med projektet på baggrund af det af Vejdi-

rektoratet fremlagte beslutningsgrundlag, herunder i forhold til anlægsbudgettet. Den eksterne kvalitets-

sikring har omfattet de i akt 16. af 24. oktober 2006 om Ny Anlægsbudgettering oplistede fokusområder.

Den eksterne kvalitetssikring er baseret på en gennemgang af Vejdirektoratets projekt i overensstem-

melse med Transportministeriets opgavebeskrivelse for ekstern kvalitetssikring af beslutningsgrundlag

på niveau 1 (Forundersøgelse). Den eksterne kvalitetssikring har således ikke foretaget egne undersø-

gelser.

I forhold til det videre projekt bemærker den eksterne kvalitetssikring følgende forhold, som der bør

være særligt fokus på:

•

Det er generelt let at danne sig et overblik over de væsentlige miljøemner og lokaliteter, hvor

der potentielt kan forekomme en miljøkonflikt, men der savnes en sammenfatning, der for ek-

sempel kunne bestå af en oversigt over fokuspunkterne for hver strækning, som kun kan findes

i bilaget.

Vejteknisk, har den eksterne kvalitetssikring identificeret et behov for et motorvejskryds ved

eksisterende Midtjyske Motorvej i forslag S1. Vejdirektoratet har dog oplyst, at de sideløbende

med kvalitetssikringen har udarbejdet en alternativ løsning, hvor motorvejskrydset er inkluderet.

Den alternative løsning er nu indarbejdet i forslag S1, hvilket har medført til en forøgelse i an-

lægsoverslaget på 85,6 millioner kr.

Der er observeret enkelte uoverensstemmelser for længder angivet i brolisten sammenlignet

med anlægsoverslagene. For forslag V1 og Ø3 var der tale om en konkret fejl i anlægsoversla-

gene, som resulterede i en reduktion på 13,0 millioner kr. I en kommende VVM-undersøgelse,

anbefaler den eksterne kvalitetssikring, at Vejdirektoratet foretager en yderligere gennemgang

af anlægsoverslagene og teknisk dokumentation for at sikre overensstemmelse.

Det bemærkes, at der er relative store forskelle i de trafikale beregninger, der er offentliggjort i

de tidligere (strategiske) analyser af en ny midtjysk motorvej, og de trafikberegninger, der frem-

lægges i nærværende forundersøgelse. Dette kan forklares med en langt mere detaljeret udvik-

ling af den bagvedliggende trafikmodel, Landstrafikmodellen. Den eksterne kvalitetssikring an-

befaler, at disse forskelle og årsagerne hertil tydeliggøres i forundersøgelsens rapportering.

Den eksterne kvalitetssikring anbefaler, at følsomhedsberegningerne i forhold til de trafikale og

økonomiske effekter af at medtage, henholdsvis ikke medtage motorvejsstrækningens forlæn-

gelse mod syd fra Give til Haderslev forklares bedre.

•

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 248: Orientering om forundersøgelse og ekstern kvalitetssikring af ny midtjysk motorvej (Hobro-Give), fra transportministeren

Gennemgang af den trafikale analyse

Formålet med dette kapitel er at foretage en teknisk vurdering af de trafikberegninger, som danner grund-

lag for den samfundsøkonomiske analyse. Trafikberegningerne er baseret på den landsdækkende Lands-

trafikmodel.

Vurdering af trafikmodelberegningerne er gennemført ved, at den eksterne kvalitetssikring ved kritisk

stillingtagen har forholdt sig til

•

hvorvidt de bagvedliggende modelberegningsforudsætninger er robuste og valide i forhold til forun-

dersøgelses-formålet (f.eks. datagrundlag og influensvejnettets udstrækning)

hvorvidt trafikmodelresultaterne (trafiktallene) vurderes værende rationelle og realistiske.

Vurderinger

Vurderingen er gennemført på baggrund af gennemgang af udkast til kapitel til forundersøgelses rapport:

”Trafikale effekter”, hvori trafikberegningsresultaterne fremgår, relevant baggrundsmateriale samt sup-

plerende oplysninger fra Vejdirektoratet.

Følgende dokumenter er gennemgået:

•

”Rettelser og justeringer af LTM 2.0 vejnet”, Vejdirektoratet, dateret 7. oktober 2019

”Forudsætninger for LTM ver. 2.0”, DTU, dateret 6. juni 2019

”Opdatering af Landstrafikmodellen fra version 1 til 2”, DTU, dateret 19. august 2019

”Trafikale effekter”, udkast til kapitel til forundersøgelses-rapport, Vejdirektoratet 20. januar 2020

Der har ligeledes været afholdt et opstartsmøde medio december 2019 mellem Vejdirektoratet og den

eksterne kvalitetssikring vedrørende introduktion til de trafikale beregninger.

Niveau og afklaringsstade

Kvalitetssikringen er foretaget på grundlag af det foreliggende materiale, herunder beskrivelser af model-

tekniske forhold, forudsætningsnotater, linjeføringsforslag mv., jf. materialelisten indeholdt i afsnit 5. De

foretagne vurderinger er afgivet under en forudsætning om, at der ikke fremadrettet sker ændringer i

projektgrundlaget, som har betydning for beslutningsgrundlagets kvalitet og indholdet af trafikberegnin-

gerne.

Projektmaterialet vurderes samlet set at være på det niveau og afklaringsstade, der med rette kan for-

ventes for en forundersøgelse.

Der er ikke i forbindelse med den eksterne kvalitetssikrings gennemgang af de trafikale dele af projektet

fundet forhold, der har væsentlig betydning for forståelsen af de trafikale effekter. De forhold, der frem-

hæves i det følgende, er således udelukkende forhold, der med fordel kan inddrages i det videre arbejde

med projektet.

Vurdering af scenarier

Den eksterne kvalitetssikring har gennemgået udleverede forudsætningsnotater, forundersøgelsesnotat

og kortbilag. På baggrund af denne gennemgang har den eksterne kvalitetssikring evalueret

scenariernes modelberegnede trafikale effekter. I det følgende er de væsentligste bemærkninger

angivet.

2.3.1

Modelforudsætninger

De trafikale effekter af en ny midtjysk motorvej har tidligere været beregnet i 2016 (”Strategisk analyse

– genberegninger med Landstrafikmodellen”). Trafikberegningerne blev foretaget med Landstrafikmodel-

len ver. 1.0.8.3.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 248: Orientering om forundersøgelse og ekstern kvalitetssikring af ny midtjysk motorvej (Hobro-Give), fra transportministeren

Mellem denne version af LTM og den anvendte version i dette projekt (LTM 2.2) er der sket en række

modelændringer, herunder forbedringer af data- og metodegrundlaget. Det størst betydende forhold i

modeludviklingen vurderes at være ændring af efterspørgselsmodellen. Her er de vigtigste ændringer, at

trafikken i LTM ver. 2.2 modelleres i 10 tidsbånd over døgnet, fremfor kun én døgnbetragtning. Dette

giver et langt mere præcist billede af trafikken, idet trængselseffekterne gengives mere realistisk. Således

tager LTM 2.2 nu højde for betydningen af trængsel og reduceret fremkommelighed. Dette kan – over-

ordnet set – forventes at medføre en reduktion af de samfundsøkonomiske gevinster af tidsgevinster.

Tilsvarende er der mellem de to versioner af LTM sket en række præciseringer af basisforudsætningerne

for vej- og banenettet. Væsentligst for nærværende projektkontekst er, at det er indlagt som en forud-

sætning i modellen, at E45 udbygges til 6 spor mellem Vejle-Aarhus N, samt at E20/E45 omkring Kolding

udvides til 8 spor. Endvidere er medtaget en hastighedsopgradering på en række landeveje i Midtjylland.

Dette medfører – overordnet set – at brugergevinsterne af en ny midtjysk motorvej kan forventes at blive

mindre, sammenlignet med resultater af trafikberegninger af projektet i tidligere versioner af Landstrafik-

modellen.

Den sydlige del af en nu midtjysk motorvej fra Haderslev øst om Billund til Give er medregnet i modelfor-

udsætningerne. Dette forslag har den største trafikale gevinst af forslagene syd for Give. Tilføjelsen af en

sydlig midtjysk motorvej sikrer, at den trafikale effekt for scenarierne i nærværende forundersøgelsen

ikke overvurderes.

2.3.2

Generelle betragtninger vedrørende trafikberegningerne

Den eksterne kvalitetssikring har følgende generelle bemærkninger til kapitlet ”Trafikale effekter”, som

indgår i rapporten for forundersøgelsen:

•

De granskede trafikberegninger, som er gengivet i differenskort, er alle fremskrevet til år 2030,

som er det forventede åbningsår. Vejdirektoratet oplyser, at der er foretaget trafikberegninger

frem til år 2040, men denne iteration er ikke beskrevet i kapitlet. Den trafikale situation kan frem-

stå anderledes i 2040, end hvad der vises på differenskortene for 2030, hvis der måtte være

strækninger i vejnettet, der nærmer sig kapacitetsgrænsen. Dette har i sagens natur ikke været

muligt for den eksterne kvalitetssikring at kontrollere dette.

Tung trafik udgør i dag en stor del af trafikken på motorvejsnettet i Jylland. På E45 ved Aarhus

på Østjyske Motorvej udgør lastbilandelen i dag 10 % af den totale trafik

, og på E45 ved

Randers udgør lastbiltrafikken 12 %. I kapitlet redegøres ikke for betydningen af tung trafik i de

enkelte scenarier. Det bør overvejes, at der i kaptitlet kort redegøres for betydningen af, at en

del af den tunge trafik flyttes fra E45 til en ny midtjysk motorvej.

•

Mastra.dk – Interaktiv kort med trafiktællinger

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 248: Orientering om forundersøgelse og ekstern kvalitetssikring af ny midtjysk motorvej (Hobro-Give), fra transportministeren

2.3.3

Vurdering af trafikberegninger for 7 scenarier

Der er udført trafikberegninger for et basisscenarie 2030 samt i alt 7 scenarier: 4 øst om Viborg (Øst 1-4)

og 3 vest om Viborg (Vest 1-3). Linjeføringerne varierer ift. tilslutning til Rute 18 ved Give og Herning, og

E45 ved Hobro.

Scenarier

Give – Viborg Ø-Hobro

Give – Viborg Ø – Sønderup

Herning – Viborg Ø – Hobro

Give – Silkeborg – Viborg Ø – Hobro

Herning – Viborg V-Hobro

Herning – Viborg V – Sønderup

Give – Viborg V-Hobro

Scenarienr.:

113

120

121

173

124

233

123

Øst 1

Øst 2

Øst 3

Øst 4

Vest 1

Vest 2

Vest 3

Tabel 2.1: Beskrivelse af scenarier

I nedenstående figurer er vist de enkelte scenarier. Sammenhæng mellem nr. og scenarie kan ses i

ovenstående tabel.

Figur 2.1: Scenarier, der er behandlet i de trafikale analyser

Basisscenariet

Basisscenariet fremgår ikke selvstændigt i kapitlet ”Trafikale effekter”. Den eksterne kvalitetssikring har

derfor foretaget en sammenstilling af nuværende trafikbelastninger og Basisscenariets trafikbelastninger

for at kvalificere udgangspunktet for trafikberegningerne. Resultaterne i udvalgte snit på vejnettet-inklu-

siv

en ny midtjysk motorvej mellem Haderslev og Give-fremgår af tabellen herunder.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 248: Orientering om forundersøgelse og ekstern kvalitetssikring af ny midtjysk motorvej (Hobro-Give), fra transportministeren

Trafiksnit for udvalgte punkter

E45 Nordjyske Motorvej TSA 42 v. Randers

Rute 15 Herningmotorveje vest for TSA 24 v. Låsby

Rute 18 Midtjyske motorvej nf. TSA 13 v. Arnborg

E45 Nordjyske motorvej Nord for TSA 33 v. Haverslev

E45 Østjyske motorvej syd for TSA 46, Aarhus

Trafik-

tællin-

ger

(2019)

[HDT]

56.500

35.700

24.300

31.500

73.000

Trafiktal

Basisscenarie

[HDT]

Differens

62.400

39.600

28.600

35.300

97.700

5.900 (9%)

3.900 (10%)

4.300 (15%)

3.800 (11%)

24.700 (25%)

Tabel 2.2: Sammenstilling af trafiktal i dag og i Basisscenarie 2030. Trafiktal er angivet i hverdagsdøgntrafik

(HDT)

Trafiksnittene viser en generel trafikstigning på omkring 10 %, der kan tilskrives den generelle udvikling i

trafikken eftersom BNP og deraf bilejerskab er støt stigende jf. antagelserne i Landstrafikmodellen. Øst-

jyske Motorvej omkring Aarhus forventes at få en trafikstigning på ca. 25.000 køretøjer. Den store stig-

ning skyldes til dels forudsætningen om, at Østjyske Motorvej ved Aarhus udvides fra 4 til 6 spor.

Taget i betragtning, at der i dag-og i fremtiden-kan forventes meget store trafikmængder i området,

særligt på E45, bør det overvejes at inkludere Basisscenariet i kapitlet ”Trafikale effekter”. Ligeledes bør

det overvejes også at vise andelen af tung trafik i Basisscenariet, da den tunge trafik som nævnt udgør

en betragtelig andel af den samlede trafik på E45.

Øst-scenarierne

De fire scenarier øst om Viborg (Øst 1-4) differentierer sig ved at have forskellige forløb øst om Viborg.

Øst 1 og 2, har samme forløb fra Give til Viborg Nord, men forskellig tilslutning til E45 ved hhv. Rørbæk

og Sønderup. Øst 3 tilsluttes først i Herning og fortsætter til Rørbæk. Øst 4 er opdelt i to seperate

delstrækninger: Give-Silkeborg og Silkeborg-Hobro.

De østlige scenarier forventes at have trafikmængder, som vist i nedenstående tabel.

Strækningsbelastninger (HDT)

Fra MX Bording til TSA Christianshøjvej

Fra TSA Christianshøjvej til TSA Ulvedalsvej

Fra TSA Ulvedalsvej til TSA Aarhusvej/Kjellerupvej

Fra MX Give til TSA Givevej

Fra TSA Givevej til TSA Brandevej

Fra TSA Brandevej til TSA Ikastvej

Fra TSA Ikastvej til MX Bording

Fra TSA Aarhusvej/Kjellerupvej til TSA Nordre Ringvej

Fra TSA Nordre Ringvej til TSA Enghavevej

Fra TSA Enghavevej til TSA Skivevej

Fra TSA Skivevej til TSA Løgstørvej

Fra TSA Løgstørvej til MX Hobro

Øst 1

(113)

28.900

30.900

34.000

22.800

24.600

26.300

23.000

32.600

27.600

28.700

28.200

23.400

Øst 2

(120)

27.300

28.900

32.300

21.300

23.000

24.700

21.500

31.100

25.200

Øst 3

(121)

28.200

22.800

22.900

22.500

18.200

Øst 4

(173)

15.000

16.300

13.000

25.100

20.100

21.500

21.400

17.600

Tabel 2.3: Trafikbelastninger (hverdagsdøgntrafik, HDT) i de fire øst-scenarier. Trafiktallene er angivet for de

geografiske segmenter, hvor der er mere end en scenarie repræsenteret. F.eks. er de sidste tre segmenter

ens for de tre scenarier, men med forskellige trafikbelastninger

Generelt forventes de vestlige scenarier at få trafikbelastninger mellem ca. 15-34.000 køretøjer/døgn.

Aflastningen af E45 fremgår af nedenstående tabel. Snittene er udvalgt ved de større byer langs E45.

Alle scenarier medfører en aflastning af E45. Aflastningen v. Aarhus ligger mellem 5.700-12.000. Øst 1

har den største aflastning af E45 ift. de øvrige øst-scenarier.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 248: Orientering om forundersøgelse og ekstern kvalitetssikring af ny midtjysk motorvej (Hobro-Give), fra transportministeren

Aflastning af E45

E45 v. Horsens

E45 v. Aarhus

E45 v. Randers

E45 v. Hobro

Øst 1

(113)

-11.300

-12.000

-12.200

-15.200

Øst 2

(120)

-7.300

-7.500

-8.100

-15.500

Øst 3

(121)

-4.300

-5.700

-6.500

-8.600

Øst 4

(173)

-5.600

-6.700

-6.900

-8.500

Tabel 2.4 En ny midtjysk motorvejs aflastning af E45 for fire lokaliteter (hverdagsdøgntrafik, HDT 2030)

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at de beregnede trafikmængder for øst-scenarierne vurderes at

være realistiske ud fra de forudsætninger, der er indlagt i modellen.

Vest-scenarierne

Der er regnet på tre scenarier vest om Viborg (Vest 1-3). Vest 1 og Vest 3 har samme tilslutningspunkt

ved Rørbæk. Vest 1 og Vest 2 har samme forløb fra Herning til Viborg Nord. Vest 3 differentierer sig

markant ved at have et forløb fra Give-vest om Silkeborg-vest om Viborg, jf.

Figur 2.1

Linjeføringerne vest om Viborg forventes at få følgende trafikmængder, som vist i nedenstående tabel.

Strækningsbelastninger (HDT)

Fra MX Midtjysk Motorvej til TSA Ilskovvej

Fra TSA Ilskovvej til TSA Viborgvej (v. Frederiks)

Fra TSA Viborgvej (v. Frederiks) til TSA Holstebrovej

Fra TSA Holstebrovej til TSA Skivevej (v. Løgstrup)

Fra TSA Skivevej (v. Løgstrup) til TSA Aalborgvej (s.f. Løvel)

Fra TSA Aalborgvej (s.f. Løvel) til TSA Skivevej

Fra TSA Skivevej til TSA Løgstørvej

Fra TSA Løgstørvej til MX Hobro

Vest 1

124

18.400

22.500

19.000

21.500

21.800

25.000

21.100

18.000

Vest 2

233

17.400

21.200

17.600

19.500

16.700

Vest 3

123

24.900

24.300

26.300

22.900

19.300

Tabel 2.5: Trafikbelastninger (hverdagsdøgntrafik, HDT 2030) i de tre vest-scenarier. Trafiktallene er angivet

for de geografiske segmenter, hvor der er mere end et scenarie repræsenteret. F.eks. er de sidste tre seg-

menter ens for de to scenarier, men med forskellige trafikbelastninger

Generelt forventes de vestlige scenarier at få trafikbelastninger mellem ca. 16.700-26.300

køretøjer/døgn.

Aflastningen af E45 fremgår af nedenstående tabel. Snittene er udvalgt ved større byer langs E45. Det

ses at alle lineføringerne medfører en aflastning af E45. Eksemepelvis vil aflastningen v. Aarhus ligge

mellem 3.600-7.400. Vest 3 har den største aflastning på E45 med mellem 5.500-9.700 afhængig af

strækningssnit.

Aflastning af E45

E45 v. Horsens

E45 v. Aarhus

E45 v. Randers

E45 v. Hobro

Vest 1

(124)

-5.000

-4.800

-3.900

-9.700

Vest 2

(233)

-3.700

-3.600

-4.000

-6.700

Vest 3

(123)

-6.300

-7.400

-5.500

-9.700

Tabel 2.6: En ny midtjysk motorvejs aflastning af E45 for fire lokaliteter (hverdagsdøgntrafik, HDT 2030)

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at de beregnede trafikmængder for vest-scenarierne vurderes at

være realistiske ud fra de forudsætninger, der er indlagt i modellen.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 248: Orientering om forundersøgelse og ekstern kvalitetssikring af ny midtjysk motorvej (Hobro-Give), fra transportministeren

Øvrige bemærkninger

Give-Viborg Øst-Rørbæk uden en midtjyskmotorvej syd for Give

Vejdirektoratet har udarbejdet en trafikberegning for Ny Midtjyske Motorvej mellem Give-Viborg Øst-Rør-

bæk uden den sydlige del af Ny Midtjyske Motorvej mellem Give og Haderslev, som er behandlet i VVM-

undersøgelsen. Den eksterne kvalitetssikring har undersøgt forskellen med og uden den sydlige del af

Ny Midtjyske Motorvej ved at sammenligne fire lokaliteter.

Forskel med og uden en ny

midtjysk motorvej syd for Give

VVM + Forun-

dersøgelse

(113)

29.300

23.500

-12.000

-12.200

Forun-

dersø-

gelse

(143)

26.200

22.800

-11.300

-11.600

Forskel

Ny Midtjysk Motorvej nf. Herning

Ny Midtjysk Motorvej v. Hobro

E45 v. Aarhus

E45 v. Randers

3.100 (11%)

700 (3%)

700 (6%)

600 (5%)

Tabel 2.7: Sammenligning af trafikbelastninger på en ny midtjysk motorvej i den strategiske analyse (2016)

og forundersøgelsen (2019)

Som det ses af ovenstående tabel, så stiger trafikmængden mellem 3-11 % på en ny midtjysk motorvej,

når den sydlige del medtages. E45 aflastes med 5-6 %.

Trafikken på Ny Midtjyske motorvej og aflastningen på E45 er større ved en sammenhængende motor-

vej fra Haderslev til Rørbæk. I forundersøgelsernes trafikberegninger indgår den sydlige del, hvilket giver

det mest sandsynlige billede af fremtidens trafikbelastning. Trafikberegninger anses for at være realisti-

ske.

Øst 3 Herning-Viborg Øst-Rørbæk: Aflastning af Rute 13

Størstedelen af scenarierne medfører en aflastning på Rute 13 mellem Tørring og Silkeborg.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at dette ikke er tilfældet for scenariet Øst 3, som i stedet med-

fører en trafikstigning på Rute 13. Differenskortet angiver et interval mellem 500-5.000 trafikanter. Den

eksterne kvalitetssikring har ikke adgang til det præcise datasæt; det anses derfor ikke muligt at kunne

vurdere realismen i disse tal.

Sammenligning af trafiktallene fra den strategiske analyse med trafiktal opgjort i forundersøgelsen og

VVM-undersøgelsen

I 2016 blev den strategiske analyse udarbejdet, hvori der blev redegjort for trafikale gevinster og sam-

fundsøkonomi for forskellige korridorer.

De bagvedliggende trafikberegninger for fire scenarier blev fo-

retaget i Landstrafikmodellen version 1.0.8.3.

Den eksterne kvalitetssikring har sammenlignet trafikberegningerne i den tidligere strategiske analyse

med de nye trafikberegninger fra hhv. VVM-undersøgelsen for den sydlige del af en ny midtjysk motor-

vej og forundersøgelsen for den nordlige del af en ny midtjysk motorvej.

Da der ikke er valgt et endelig scenarie, sammenlignes forundersøgelsen med den strategiske analyses

”Korridor B” med forundersøgelsens ”Øst 4” scenarie. Korridor B forløber mellem Christiansfeld – Give

– vest om Silkeborg – Øst om Viborg og Rørbæk; og har dermed ”tilnærmelsesvis” samme forløb som

scenarie Øst 4 fra forundersøgelsen. Trafikbelastningerne fremgår af tabel 2.8.

Strategisk analyse – genberegninger med Landstrafikmodellen

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 248: Orientering om forundersøgelse og ekstern kvalitetssikring af ny midtjysk motorvej (Hobro-Give), fra transportministeren

Strækningsbelastninger (HDT)

V. Nørre Snede

V. Silkeborg

Øst for Viborg

V. Rørbæk

Korridor B

24.900

32.600

27.000

23.100

Øst 4

15.700

26.400

20.100

17.600

Afvigelse

-9.200 (-37%)

-6.200 (-19 %)

-6.900 (-26 %)

-5.500 (-24 %)

Tabel 2.8: Sammenligning af trafikbelastninger på Ny Midtjyske Motorvej i den strategiske analyse (2016)

og forundersøgelsen (2019)

Generelt er trafikpotentialet reduceret markant mellem de to undersøgelser. Dette skyldes – som nævnt

ovenfor – opdatering af LTM, hvor der modelleres i 10 tidsbånd over døgnet, fremfor kun én døgnbe-

tragtning. Dette medfører, at LTM version 2.2 beregner mindre trængsel end i version 1.0.8.3.

Opsamling

På baggrund af ovenstående kvalitetssikring og tekniske gennemgang af trafikberegninger vurderer den

eksterne kvalitetssikring overordnet, at beregningerne er metodisk gyldige og repræsenterer en detalje-

ringsgrad, som forventes af en forundersøgelse.

De største trafikale potentialer ses for scenarier øst om Viborg, scenarierne Øst 1 og Øst 2, som har

identisk scenarie fra Give til Viborg og tilslutter E45 i hhv. Rørbæk og Sønderup. Den gennemsnitlige

trafikmængde er mellem 26-28.000 køretøjer/døgn pr. delstrækning. Aflastningen på E45 varierer for de

to scenarier, størst for Øst 1.

For scenarierne vest om Viborg er forskellen mellem scenarierne mindre. Vest 3 mellem Give – Viborg

Vest – E45 v. Rørbæk har det største trafikale potentiale med en trafikmængder på ~ 21.500 køretø-

jer/døgn pr. delstrækning. Vest 3 har den største aflastning af E45.

Der er relative store forskelle i de trafikale beregninger, der er offentliggjort i de tidligere (strategiske)

analyser af en ny midtjysk motorvej, og de trafikberegninger, der fremlægges i nærværende forundersø-

gelse. Dette kan forklares med en langt mere detaljeret udvikling af den bagvedliggende trafikmodel,

Landstrafikmodellen.