TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Transportudvalget 2019-20
TRU Alm.del Bilag 198
Offentligt

Transport- og Boligministeriet

Ekstern kvalitetssikring af VVM-undersøgelse Midtjyske Motorvej

27. januar 2020

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Indhold

Introduktion

Resumé

Vurderinger

Konklusion: Ingen vægtige forhold

Gennemgang og vurdering af den trafikale analyse

Vurderinger

Niveau og afklaringsstade

Vurdering af alternativer

Opsamling

Gennemgang og vurdering af de undersøgte muligheder

i VVM-undersøgelsen

Niveau og afklaringsstade

Teknisk vurdering af alternativer

Opsamling

Vurdering af anlægsbudgettet og forudsætninger

Vurdering af ankerbudgettet

Stikprøvegennemgang

Uddybende gennemgang af usikkerhedsvurderinger og håndtering af risici og tidsplan

Vurdering af de tekniske forudsætninger

Opsamling

Vurdering af den overordnede samfundsøkonomiske analyse

Økonomiske forudsætninger

Cost-benefit-forholdet

Opsamling

Vurdering af planer for organisering og finansiering af byggeriet

Udbudsstrategi og organisering

OPP-egnethedsvurdering

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Opsamling

Vurdering af potentielle reduktioner, forenklinger og besparelser

Basisforslag og tilvalgsløsninger

Materiale

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Introduktion

Som led i at sikre det bedst mulige beslutningsgrundlag for Folketingets vedtagelse af store anlægspro-

jekter på Transportministeriets område skal der forud for vedtagelse af anlægslove gennemføres en eks-

tern kvalitetssikring af projekter med en forventet totaludgift på over 250 mio. kr., jf. akt 16 af 24. okto-

ber 2006.

Ekstern kvalitetssikring er en uafhængig vurdering af planlægnings- og anlægsmyndighedens projekt-

grundlag og anlægsoverslag. Blandt andet vurderes det, om det økonomiske overslag, den trafikale og

tekniske løsningsmodel, projektets organisering og analysen af den samfundsøkonomiske rentabilitet

har en tilfredsstillende kvalitet.

Denne rapport sammenfatter den eksterne kvalitetssikrings vurderinger af en VVM-redegørelse for Midt-

jyske Motorvej, der omfatter forslag til en motorvej fra Haderslev til Hobro. VVM-redegørelsen er dog

begrænset til at omfatte strækningen Haderslev til Give, idet strækningen fra Give til Hobro behandles i

en selvstændig forundersøgelse. Kvalitetssikringen er gennemført i perioden 13. maj til 15. september

2019. Læsning af denne rapport forudsætter forudgående kendskab til VVM-redegørelsen.

Den eksterne kvalitetssikring er gennemført i henhold til Transportministeriets notat af 2012 om "Kvali-

tetssikring af VVM-redegørelser – Opgavebeskrivelse for ekstern kvalitetssikring af beslutningsgrundlag

på niveau 2 (VVM)".

Den eksterne kvalitetssikring er gennemført af KPMG i samarbejde med NIRAS og Orbicon.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

1. Resumé

Midtjyske Motorvej omfatter en strækning på op til 180 km fra Haderslev i syd til Hobro i nord. Formålet

med en ny motorvej op gennem Jylland er dels at skabe forbedrede vejforbindelser i Jylland og dels at

aflaste rute 13 og E45. Motorvejen vurderes ligeledes at skabe bedre vilkår for det lokale erhvervsliv

gennem forbedret adgang til arbejdskraft, reducerede transportomkostninger og en forøgelse af turismen

i området. Der er tale om et omfattende anlægsarbejde, som udover selve motorvejen også vil indebære

nye vejtilslutninger og motorvejskryds, nye arealudlæg og indgreb i eksisterende infrastruktur, og som vil

påvirke natur og miljø langs strækningen markant. På hele strækningen berøres værdifuld natur, og for

alle linjeføringsalternativer vil der være store råstofbehov.

I forbindelse med planlægningsar-

bejdet er den samlede motorvejs-

strækning opdelt i en sydlig del

mellem Haderslev og Give og en

nordlig del mellem Give og Hobro,

jf. figur 1. For den sydlige stræk-

ning er denne VVM-undersøgelse

igangsat i 2017, mens der parallelt

hermed udarbejdes en mere over-

ordnet forundersøgelse af den

nordlige strækning.

VVM-undersøgelsen er blevet gen-

nemført af Vejdirektoratet som an-

lægsmyndighed bistået af et tekni-

kerudvalg, hvor der bl.a. indgik re-

præsentanter fra de direkte berørte

kommuner og Region Syddanmark

foruden Miljøstyrelsen. Undersø-

gelsen har detaljeret belyst konse-

kvenserne for natur, miljø, trafik og

økonomi ved forskellige forslag til

linjeføring.

Vejdirektoratet har fremlagt resul-

tatet af undersøgelsen i form af en

sammenfattende VVM-redegø-

relse for to forslag til en motorvej

fra Haderslev til Give (henholdsvis

Øst og Vest), hvoraf alternativ Øst

består af tre varianter (Øst 1, Øst

2, Øst 3) samt en variant af Øst 3

(Øst om Vandel) og alternativ Vest

består af tre varianter (Vest 1,

Vest 2 og Vest 3).

Basisoverslagene for de enkelte

varianter er beskrevet i tabel 1.

(mio. kr.)

Strækningslængde (km)

Anlægsudgifter i alt, inkl. EKB

Ankerbudget/Projektbevilling inkl. K2a (10%)

Samlet bevilling inkl. K2a (10%) og K2b (5%)

Øst 1

75,567

5.988,8

6.587,6

6.887,1

Øst 2

68,884

5.536,3

6.090,0

6.366,8

Øst 3

70,660

5.413,0

5.954,3

6.225,0

Øst om

Vandel

68,428

5.500,5

6.050,6

6.325,6

Vest 1

81,290

6.390,9

7.030,0

7.349,5

Vest 2

76,458

5.991,6

6.590,7

6.890,3

Vest 3

78,254

5.868,2

6.455,1

6.748,5

Figur 1. Midtjyske motorvej fra Haderslev til Hobro

Tabel 1: Oversigt over strækningsalternativer (Midtjyske anlægsoverslag og beregninger til risikoanalyse -19-04890-1, 27-05-2019)

Prisninveau FL 2019, indeks 192,17

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Hver enkelt variant af forslaget er sammensat af en række etaper, der tilsammen giver de syv løsnings-

forslag.

Alternativ

Øst 1

Øst 2

Øst 3

Øst om Vandel

Vest 1

Vest 2

Strækning

Haderslev V - Billund Ø - Give

Haderslev N - Christiansfeld - Billund Ø - Give

Haderslev N - Taps - Billund Ø - Give

Haderslev N - Christiansfeld - Vandel Ø - Give

Haderslev V - Billund V - Give

Haderslev N - Christiansfeld - Billund V - Give

Etaper

A1+A2+C1+D4+D5

D1+D2+D3+D4+D5

E1+E2+D3+D4+D5

D1+D2+D3+F1+D5

A1+A2+A3+A4+A5+D5

D1+D2+B1+A4+A5+D5

Vest 3

Haderslev N - Taps - Billund V - Give

E1+E2+B1+A4+A5+D5

Tabel 2: Oversigt over etaper per alternativ (Midtjyske anlægsoverslag og beregninger til risikoanalyse -19-04890-1, 27-05-2019)

Figur 2: Etapeoversigt for Midtjyske Motorvej fra Haderslev til Hobro

VVM-undersøgelsen består af en sammenfattende rapport, en række tekniske og miljømæssige analyser

samt en detaljeret beregning af anlægsomkostningerne. Derudover er undersøgelsen beskrevet og do-

kumenteret på et mere detaljeret niveau i en række forudsætningsnotater og kortbilag.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Vurderinger

Dette afsnit sammenfatter vores vurderinger fra hvert af de ved kvalitetssikringen gennemgåede områ-

der.

Trafikanalysen

På baggrund af ovenstående kvalitetssikring og tekniske gennemgang af trafikberegninger vurderer den

eksterne kvalitetssikring overordnet, at beregningerne er metodisk gyldige og repræsenterer en detalje-

ringsgrad, som forventes af en VVM-redegørelse.

Der er relative store forskelle i de trafikale beregninger, der er offentliggjort i de tidligere (strategiske)

analyser af Midtjysk Motorvej, og de trafikberegninger, der fremlægges i nærværende VVM-arbejde.

Dette kan forklares med en langt mere detaljeret udvikling af den bagvedliggende trafikmodel, Lands-

trafikmodellen. Den eksterne kvalitetssikring anbefaler, at disse forskelle og årsagerne hertil tydeliggø-

res i VVM-beskrivelsen. Vejdirektoratet har oplyst, at der vil blive udarbejdet et selvstændigt notat om

forskellene i de beregnede trafiktal og samfundsøkonomiske gevinster i henholdsvis de strategiske ana-

lyser og VVM-redegørelsen.

Den eksterne kvalitetssikring har identificeret enkelte forhold vedrørende de trafikale effekter, som bør

vurderes af Vejdirektoratet, inden projektet offentliggøres.

Den tekniske analyse

Gennemgangen af de udleverede forudsætningsnotater og tekniske rapporter har ikke givet anledning til

bemærkninger. Den eksterne kvalitetssikring har identificeret en række forhold, der med fordel kan ind-

drages i den efterfølgende projektering.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at på projektets nuværende stade giver forudsætningsnotaterne

og de tekniske rapporter et fuldstændigt billede af de opstillede alternativer.

Anlægsbudgettet

Samlet finder den eksterne kvalitetssikring, at beregningerne, der ligger til grund for VVM-analysen, er

metodisk gyldige.

Den eksterne kvalitetssikring har ikke på baggrund af stikprøvegennemgangen af de væsentligste an-

lægsposter fundet anledning til at foretage en yderligere uddybende gennemgang.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at risikoanalysen er gennemført i henhold til de foreskrevne pro-

cedurer og på projektets nuværende stade giver et tilstrækkeligt grundlag for vurdering af anlægsprojek-

tets umiddelbare risici for alternativ Øst og Vest. I den fremadrettede proces bør der dog udarbejdes en

selvstændig risikoanalyse for alle realistiske alternativer.

De tekniske forudsætninger angivet i de opstillede alternativer vurderes som gyldige og nødvendige i

forhold til projektets stade og korrekt afspejlet i anlægsbudgettet.

I henhold til Ny Anlægsbudgettering skal korrektionstillæg K2a og K2b udgøre hhv. 10% og 20%. I for-

bindelse med udarbejdelsen af anlægsbudgettet er K2b dog reduceret fra 20% til 5%, hvilket anlægs-

myndigheden og Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har oplyst den eksterne kvalitetssikring skyl-

des erfaringer med en række vejprojekter, der tidligere er gennemført under budget.

Samfundsøkonomi

Den overordnede samfundsøkonomiske analyse er gennemgået for hvert af de opstillede hovedalternati-

ver (Vest 1, Vest 2, Vest 3, Øst 1, Øst 2 og Øst 3) uden kritiske bemærkninger til følge.

Den eksterne kvalitetssikring konstaterer, at beregningerne af alternativ Vest 1, Vest 2, Vest 3, Øst 1,

Øst 2 og Øst 3 er foretaget i henhold til "Manual for samfundsøkonomisk analyse på transportområdet–

anvendt metode og praksis i Transportministeriet" og at beregningerne her er metodisk gyldige.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at de ændrede beregningsmetoder, der er benyttet som følge

af ændringer i Landstrafikmodellen og den deraf følgende inkonsistens til den strategiske analyse bør

uddybes mere eksplicit i VVM-rapporten.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker endeligt, at følsomhedsberegningerne i forhold til forlængelsen

ved udbygning af motorvejsnettet fra Give til Hobro og udtagning af tidligere regerings investeringsplan

bør belyses og forklares eksplicit.

Organisering og finansiering

På tidspunktet for gennemførelsen af den eksterne kvalitetssikring foreligger der ikke dokumentation for

projektets organisering og finansiering.

Det er den eksterne kvalitetssikrings vurdering, at den manglende tilstedeværelse af dokumentation om-

kring projektets organisering og finansiering, på projektets nuværende stadie, ikke har afgørende betyd-

ning for, om der foreligger vægtige grunde til, at der ikke kan træffes beslutning om at gå videre med

projektet på baggrund af det af Vejdirektoratet fremlagte beslutningsgrundlag. Den eksterne kvalitetssik-

ring skal dog bemærke, at der grundet projektets størrelse vil være en række fordele ved at fastlægge

udbudsstrategi på nuværende tidspunkt, herunder blandt andet reduktion af en række risici, som eksem-

pelvis øgede omkostninger grundet et overophedet entreprenørmarked og mangel på materiale. Denne

risiko er belyst i risikologgen.

Mulige besparelser

Den eksterne kvalitetssikring har i deres gennemgang af det bagvedliggende materiale for projektet

identificeret og fremhævet følgende mulige besparelsespotentialer:

•

På normaltværsnittet for udvidelse af Farrevej er planlagt en asymmetrisk udvidelse med genbrug af

eksisterende kørebane og dermed forbedret trafikafvikling i anlægsperioden. Det bør også

overvejes, om Farrevej kan genanvendes helt frem til Herningmotorvejen, hvilket vurderes at kunne

medføre en mulig besparelse.

Forbindelsesanlægget til Rute 18 er helt afhængig at den valgte løsning for motorvejsstrækningen

Give-Hobro, hvilket afspejler sig i, af der både er vist et trekantsanlæg og et kryds. For ikke at

investere i ramper, der senere skal ombygges, anbefales det at vente med at anlægge

forbindelsesanlægget og ombygge Farrevej, indtil der er truffet beslutning om motorvejsløsningen

mod nord. Farrevej kan som tosporet landevej med det eksisterende trompetanlæg uden

vanskeligheder klare trafikken i mange år fremover.

Projektet bærer ikke præg af, at viden om selvkørende biler har påvirket udformningen, og det bør

sikres, at forholdet tages op før endelig vedtagelse af projektet, da tilpasning til selvkørende biler

kan indebære væsentlige besparelser.

•

Konklusion: Ingen vægtige forhold

KPMG har sammen med NIRAS og Orbicon gennemført en ekstern kvalitetssikring af "VVM-undersø-

gelse af Midtjysk Motorvej" for Transport,- Bygnings- og Boligministeriet. På baggrund af den eksterne

kvalitetssikring er KPMG, Niras og Orbicon ikke blevet bekendt med vægtige grunde til, at der ikke bør

træffes beslutning om at gå videre med projektet på baggrund af det af Vejdirektoratet fremlagte beslut-

ningsgrundlag, herunder i forhold til anlægsbudgettet, risikovurderingen og tidsplanen. Den eksterne

kvalitetssikring har omfattet de i akt 16. af 24. oktober 2006 om Ny Anlægsbudgettering oplistede fokus-

områder (jf. afsnit 3 nedenfor).

Den eksterne kvalitetssikring er baseret på en gennemgang af anlægsmyndighedens projekt i overens-

stemmelse med Transportministeriets opgavebeskrivelse for ekstern kvalitetssikring af beslutnings-

grundlag på niveau 2 (VVM). Den eksterne kvalitetssikring har således ikke foretaget egne undersøgel-

ser.

I forhold til det videre projekt bemærker den eksterne kvalitetssikring følgende forhold, som der bør

være særligt fokus på:

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

•

Den eksterne kvalitetssikring gør opmærksom på, at længdeprofilerne består af meget store

vertikalkurver, både konvekse og konkave, samt af rette linjer med lille længdefald. Såfremt der

er kantopsamling de pågældende steder, kan det betyde øgede omkostninger til vejafvanding.

Det bør vurderes, om rampernes dæmninger og afgravningen sydvest herfor kan give et så væ-

sentlig bidrag til støjdæmpningen, at støjskærm helt eller delvist kan udelades.

På normaltværsnittet for udvidelse af Farrevej er planlagt en asymmetrisk udvidelse med

genbrug af eksisterende kørebane og dermed forbedret trafikafvikling i anlægsperioden. Det bør

også overvejes, om Farrevej kan genanvendes helt frem til Herningmotorvejen.

Forbindelsesanlægget til Rute 18 er helt afhængig af den valgte løsning for

motorvejsstrækningen Give-Hobro, hvilket afspejler sig i, at der både er vist et trekantsanlæg og

et kryds. For ikke at investere i ramper, der senere skal ombygges, anbefales det at vente med

at anlægge forbindelsesanlægget og ombygge Farrevej, indtil der er truffet beslutning om

motorvejsløsningen mod nord. Farrevej kan som tosporet landevej med det eksisterende

trompetanlæg uden vanskeligheder klare trafikken i mange år fremover.

En del tværgående veje får ændret linjeføring ved krydsning med motorvejen. Vejen får som

oftest et mindre optimalt forløb. Når der etableres anlæg, der skal fungere rigtig mange år frem i

tiden, er det vigtigt at finde den bedste løsning, der ofte er den eksisterende vejs forløb. Det bør

overvejes at beholde vejforløb for fremtiden i stedet for en mindre besparelse ved at anlægge

parallelt.

Det bør sikres, at forhold vedrørende selvkørende biler tages op før endelig vedtagelse af

projektet, da tilpasning til selvkørende biler kan indebære væsentlige besparelser. Grundet den

generelle usikkerhed omkring den fremtidige teknologi har projektet dog valgt at udskyde

eventuelle beslutninger om tilpasning af kørebanen mv, til detailfasen.

Trafiksikkerhedsrevisionen anbefaler at Mellemvejen og Grindstedvej helt eller delvis inddrages i

projektet med henblik på opgradering. Projekterende svarer, at der vil blive udført detaljerede

trafikanalyser, og at de lokale vejstrækningers standard og bredde vil blive vurderet. Det ses

ikke, at denne potentielle udgift er afklaret eller medtaget i budgettet.

Grundlaget for vurdering af nye bygværker synes lavt, og der savnes skitseprojekter på forpro-

jektniveau for alle nye bygværker for mere sikkert at kunne fastlægge bl.a. brotyper og bygværks-

størrelser.

•

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Gennemgang og vurdering af den trafi-

kale analyse

Formålet med dette kapitel er at foretage en teknisk vurdering af de trafikberegninger, som danner grund-

lag for den samfundsøkonomiske analyse, der gennemgås i kapitel 5. Trafikberegningerne er baseret på

den landsdækkende Landstrafikmodel ver. 2.2.

Vurdering af trafikmodelberegningerne er gennemført ved, at den eksterne kvalitetssikring ved kritisk

stillingtagen har forholdt sig til

•

hvorvidt de bagvedliggende modelberegningsforudsætninger er robuste og valide i forhold til VVM-

formålet (f.eks. datagrundlag og influensvejnettets udstrækning)

hvorvidt trafikmodelresultaterne (trafiktallene) vurderes værende rationelle og realistiske.

Vurderinger

Vurderingen er gennemført på baggrund af gennemgang af VVM-redegørelsens kapitel 5 "Trafikale effek-

ter", hvori trafikberegningsresultaterne fremgår samt relevant baggrundsmateriale og supplerende oplys-

ninger fra Vejdirektoratet.

Følgende dokumenter er gennemgået:

"Rettelser og justeringer af LTM 2.0 vejnet", Vejdirektoratet, dateret 7. oktober 2019

"Forudsætninger for LTM ver. 2.0", DTU, dateret 6. juni 2019

"Opdatering af Landstrafikmodellen fra ver. 1 til 2", DTU, dateret 19. august 2019

"Trafikale effekter", kapitel 5 i VVM-undersøgelsen, Vejdirektoratet 6. januar 2020.

Der har ligeledes været afholdt et opstartsmøde medio december 2019 mellem Vejdirektoratet og den

eksterne kvalitetssikring vedrørende introduktion til de trafikale beregninger.

Niveau og afklaringsstade

Kvalitetssikringen er foretaget på grundlag af det foreliggende materiale, herunder beskrivelser af model-

tekniske forhold, forudsætningsnotater, linjeføringsforslag mv., jf. materialelisten indeholdt i afsnit 8. De

foretagne vurderinger er afgivet under en forudsætning om, at der ikke fremadrettet sker ændringer i

projektgrundlaget, som har betydning for beslutningsgrundlagets kvalitet og indholdet af trafikberegnin-

gerne. Dog er der for fuldstændighedens skyld foretaget en trafikberegning, som viser den trafikale be-

tydning af, at den midtjyske motorvej videreføres fra Give til Hobro. Dette er foretaget for ét linjeførings-

alternativ (benævnt "Øst 2+").

Projektmaterialet vurderes samlet set at være på samme niveau og afklaringsstade som set ved tidligere

projekter, hvilket er det niveau der med rette kan forventes for en VVM-undersøgelse.

Der er ikke i forbindelse med den eksterne kvalitetssikrings gennemgang af de trafikale dele af projektet

fundet forhold, der har væsentlig betydning for forståelsen af de trafikale effekter. De forhold, der frem-

hæves i det følgende, er således udelukkende forhold, der med fordel kan inddrages i det videre arbejde

med projektet.

Vurdering

af alternativer

Den eksterne kvalitetssikring har gennemgået udleverede forudsætningsnotater, VVM-beskrivelse og

kortbilag. På baggrund af denne gennemgang har den eksterne kvalitetssikring evalueret linjeføringernes

modelberegnede trafikale effekter. I det følgende er de væsentligste bemærkninger angivet.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Modelforudsætninger

De trafikale effekter af ny midtjysk motorvej har tidligere været beregnet i 2016 ("Strategisk analyse –

genberegninger med Landstrafikmodellen"). Trafikberegningerne blev foretaget med Landstrafikmodellen

ver. 1.0.8.3.

Mellem denne version af LTM og den anvendte version i dette projekt (LTM 2.2) er der sket en række

modelændringer, herunder forbedringer af data- og metodegrundlaget. Det størst betydende forhold i

modeludviklingen vurderes at være ændring af efterspørgselsmodellen, hvor de vigtigste ændringer er,

at trafikken i LTM ver. 2.2 modelleres i 10 tidsbånd over døgnet fremfor kun én døgnbetragtning. Dette

giver et langt mere præcist billede af trafikken, idet trængselseffekterne gengives mere realistisk. Således

tager LTM 2.2 nu højde for betydningen af trængsel og reduceret fremkommelighed. Dette kan – over-

ordnet set – forventes at medføre en reduktion af de samfundsøkonomiske gevinster af tidsgevinster.

Tilsvarende er der mellem de to versioner af LTM sket en række præciseringer af basisforudsætningerne

for vej- og banenettet. Væsentligst er, at det er indlagt som en forudsætning i modellen, at E45 udbygges

til 6 spor mellem Vejle-Aarhus N, samt at E20/E45 omkring Kolding udvides til otte spor. Endvidere er

medtaget en hastighedsopgradering på en række landeveje i Midtjylland. Dette medfører – overordnet

set – at brugergevinsterne af en Ny Midtjysk Motorvej kan forventes at blive mindre sammenlignet med

resultater af trafikberegninger af projektet i tidligere versioner af Landstrafikmodellen.

Modeludviklingen medfører således generelt, at de trafikale effekter reduceres ift. tidligere analyser.

Generelle betragtninger vedrørende trafikberegningerne

Den eksterne kvalitetssikring har følgende generelle bemærkninger til VVM-undersøgelsens kapitel 5:

•

De granskede trafikberegninger omfatter alene den sydlige del af en mulig Ny Midtjysk Motorvej

samt løsningen "Øst 2". Tidligere analyser har behandlet hele korridoren mod Hobro, hvilket kan

give risiko for "fejltolkninger" af resultaterne af nærværende VVM-undersøgelse. Det bør

overvejes at lade denne fortælling indgå som en del af kapitel 5, ligesom den eksterne

kvalitetssikring også anbefaler, at følsomhedsvurderinger af trafikmodelresultaterne bør fremgå

mere klart.

Kapitel 5 omfatter på nuværende tidspunkt ikke et basisscenarie. Basisscenariet er en

fremskrivning af forventningerne til trafikken til 2030, hvor alene den eksisterende infrastruktur

og de besluttede og finansierede tiltag indgår. I basisscenariet medtages kun den udvikling, der

kan forventes, hvis den midtjyske motorvej

ikke

realiseres. Trafikmodelberegningerne omfatter

et basisscenarie, som Vejdirektoratet har udleveret til den eksterne kvalitetsikring.

Vejdirektoratet har oplyst, at der indsættes et kort med trafikvækst fra 2015-2030 i kapitel 5.

Tung trafik udgør i dag en stor del af trafikken på motorvejsnettet i Syddanmark. På E45 ved

Kolding udgør lastbilandelen i dag 25% af den totale trafik

, og på Vejlefjordbroen udgør den

17%. I kapitel 5 redegøres ikke for betydningen af den store andel af tung trafik i scenarierne.

Det bør overvejes, at der i kapitel 5 kort redegøres for betydningen af den tunge trafik i

Syddanmark, både i basisscenariet og i de valgte linjeføringsalternativer.

Det bør overvejes at inkludere et afsnit i kapitel 5 vedrørende trafikspringet ved nyanlæg af midt-

jysk motorvej, som vil følge med åbning af et infrastrukturanlæg af denne størrelse. Ud over at

dette vil tilbyde læseren en mere komplet forståelse for de trafikale effekter i geografien, vil det

også være et naturligt element i en nuanceret vurdering. Vejdirektoratet har oplyst, at der indsæt-

tes en faktaboks om trafikvækst ved nyanlæg af motorvej.

Det bør overvejes at inkludere et afsnit i kapitel 5 vedrørende generelle usikkerheder ved trafik-

modelberegninger, i særdeleshed ift. de trafikresultater som LTM2.2 giver sammenlignet med

tidligere LTM-versioner (jf. den strategiske analyse fra 2016). Vejdirektoratet har oplyst, at der vil

blive udarbejdet et selvstændigt notat om forskellene i de beregnede trafiktal og samfundsøko-

nomiske gevinster i henholdsvis de strategiske analyser og VVM-redegørelsen.

•

Mastra.dk – Interaktiv kort med trafiktællinger

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Vurdering af trafikberegninger for de 6 linjeføringer

Der er udført trafikberegninger for et basisscenarie 2030 samt i alt seks linjeføringer: tre øst om Billund

(Øst 1-3) og tre vest om Billund (Vest 1-3). Linjeføringerne varierer ift. tilslutning til E45 mellem Kolding

og Haderslev. Alle linjeføringerne har samme nordlige tilslutningspunkt ved Give. De trafikale

beregninger i basisscenariet og i de seks linjeføringsalternativer gennemgås herunder.

Basisscenariet

Basisscenariet fremgår ikke selvstændigt i kapitel 5. Den eksterne kvalitetssikring har derfor foretaget

en sammenstilling af nuværende trafikbelastninger og basisscenariets trafikbelastninger for at kortlægge

udgangspunktet for trafikberegningerne af linjeføringsalternativerne. Resultaterne i udvalgte punkter på

vejnettet

uden

en Ny Midtjysk Motorvej mellem Haderslev og Give fremgår af tabellen herunder.

Lokalitet

Trafiktællinger (2019)

[HDT]

Trafiktal basisscenarie

[HDT]

Diff.

E20 v. TSA 68 (Vejen)

25.800

36.000

10.200 (40%)

E45 Vejlefjordbroen

97.000

114.000

17.000 (18%)

E45 nord for TSA 65b

51.000

62.000

11.000 (22%)

Rute 28 v. Bredsten

12.800

6.500

-6.300 (-49%)

Tabel 3: Sammenstilling af trafiktal i dag og i basisscenarie 2030. Trafiktal er angivet i hverdagsdøgntrafik (HDT).

Taget i betragtning, at der i dag, og i fremtiden, kan forventes meget store trafikmængder i området –

særligt på E45 – bør det overvejes at inkludere basisscenariet i kapitel 5. Ligeledes bør det overvejes

også at vise andelen af tung trafik i basisscenariet, da den tunge trafik som nævnt udgør en betragtelig

andel af den samlede trafik på E45.

Vest-linjeføringerne

De tre linjeføringer vest om Billund (Vest 1-3) differentierer sig ved at have forskellige tilslutningspunkter

på E45 syd for Kolding: hhv. Give-Haderslev V, Give-Christiansfeld (-Haderslev N) og Give-Taps

(-Haderslev). Tilslutningspunkt til Rute 18 sydøst for Give er ens for alle tre linjeføringer.

De vestlige linjeføringer forventes at få følgende trafikmængder, som vist i nedenstående tabel.

Vest-linjeføringer

MX Haderslev (E45) - TSA Sommerstedvej

TSA Sommerstedvej - TSA Koldingvej (rute 25)

TSA Koldingvej (rute 25) - MX Vejen

MX Vejen (E20) - TSA Gestenvej

TSA Gestenvej - TSA Ribe Vejle Landevej (rute 417)

MX Christiansfeld (E45) - TSA Frørup Landevej

TSA Frørup Landevej - TSA Koldingvej (rute 25 v. Hjarup)

MX Taps (E45) - TSA Koldingvej (rute 25 v. Hjarup)

TSA Koldingvej (rute 25 v. Hjarup) - MX Lunderskov (E20)

MX Lunderskov (E20) - TSA Ribe Vejle Landevej (rute 417)

TSA Ribe Vejle Landevej (rute 417) - TSA Grindstedvej (rute 28 v.f. Billund)

TSA Grindstedvej (rute 28 v.f. Billund) - TSA Billundvej (rute 30 n.f. Billund)

TSA Billundvej (rute 30 n.f. Billund) - TSA Bredsten Landevej

TSA Bredsten Landevej (rute 473 v. Lindeballe) - MX Give (rute 18)

Vest 1

10.300

17.000

18.100

17.600

13.400

12.200

12.700

17.900

18.700

Vest 2

15.700

16.800

16.000

12.500

12.300

12.100

17.000

17.800

Vest 3

13.350

14.000

11.900

12.000

11.700

16.600

17.400

Tabel 4: Trafikbelastninger (hverdagsdøgntrafik, HDT)) i de tre vest-linjeføringer. Trafiktallene er angivet for de geografiske segmen-

ter, der er repræsenteret i linjeføringerne. F.eks. er de sidste 4 segmenter ens for de 3 linjeføringer, men med forskellige trafikbe-

lastninger.

Generelt forventes de vestlige linjeføringer at få trafikbelastninger mellem ca. 10-19.000 køretøjer/døgn.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at der for Vest 1 er en markant trafikstigning i et snit på den

helt sydlige del af Ny Midtjysk Motorvej umiddelbart nord for tilslutningen til E45, også angivet i de to

øverste linjer i ovenstående tabel. På Ny Midtjysk Motorvej stiger trafikken fra 10.300 køretøjer/døgn til

17.000 køretøjer/døgn, uden der kan registreres tilsvarende ændringer på vejnettet heromkring

motorvejen.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Bortset fra denne betragtning vurderes de beregnede trafikmængder at være realistiske ud fra de

forudsætninger, der er indlagt i modellen.

Aflastningen af E45 fremgår af nedenstående tabel. Det ses, at aflastningen af E45 på Vejlefjordbroen

ligger på ca. 3.100-3.200 køretøjer/døgn og derved er stort set uafhængig af pågældende

linjeføringsalternativ. Syd for Kolding er aflastningen mellem 9.700-11.600 køretøjer/døgn, størst for Vest

Linjeføring

Vest 1 [HDT]

Vest 2 [HDT]

Vest 3 [HDT]

E45 nord for TSA 65b

-9.700

-11.600

-10.300

E45 mellem TSA 62 og TSA 63

-4.200

-3.800

-3.300

E45 Vejlefjordbroen

-3.200

-3.100

E45 v. rasteplads Hærvejen Nord

-200

-700

-800

Tabel 5: Ny Midtjysk Motorvejs aflastning af E45 for fire lokaliteter, opdelt på linjeføringsalternativer, angivet i hverdagsdøgntrafik,

HDT.

Øst-linjeføringerne

De tre linjeføringer øst om Billund (Øst 1-3) differentierer sig ved at have forskellige tilslutningspunkter

på E45 syd for Kolding: hhv. Give-Haderslev V, Give-Christiansfeld (-Haderslev N) og Give-Taps

(-Haderslev). Tilslutningspunkt til Rute 18 sydøst for Give er ens for alle tre linjeføringer. .

De østlige linjeføringer forventes at få følgende trafikmængder, som vist i nedenstående tabel.

Øst-linjeføringer

MX Haderslev (E45) - TSA Sommerstedvej

TSA Sommerstedvej - TSA Koldingvej (rute 25)

TSA Koldingvej (rute 25) - MX Vejen

MX Vejen (E20) - TSA Gestenvej

TSA Gestenvej - TSA Lunderskovvej (rute 469)

MX Christiansfeld (E45) - TSA Frørup Landevej

TSA Frørup Landevej - TSA Koldingvej (rute 25 v. Hjarup)

MX Taps (E45) - TSA Koldingvej (rute 25 v. Hjarup)

TSA Koldingvej (rute 25 v. Hjarup) - MX Lunderskov (E20)

MX Lunderskov (E20) - TSA Ribevej (rute 417)

TSA Ribevej (rute 417) - TSA Grindstedvej (v.f. Vandel)

TSA Grindstedvej (v.f. Vandel) - TSA Lufthavnsvej (rute 28 v. Åst)

TSA Lufthavnsvej (rute 28 v. Åst) - TSA Bredsten Landevej

TSA Bredsten Landevej (rute 473 v. Lindeballe) - MX Give (rute 18)

Øst 1

12.400

19.200

20.800

24.000

20.400

19.300

17.500

17.900

17.700

20.400

Øst 2

18.000

19.200

19.500

18.100

18.400

17.800

17.200

19.700

Øst 3

16.000

18.000

17.200

17.400

16.900

16.300

18.800

Tabel 6: Trafikbelastninger (hverdagsdøgntrafik, HDT)) i de tre øst-linjeføringer. Trafiktallene er angivet for de geografiske segmen-

ter, der er repræsenteret i linjeføringerne. F.eks. er de sidste fem segmenter ens for de tre linjeføringer, men med forskellige tra-

fikbelastninger.

Generelt forventes de østlige linjeføringer at få trafikbelastninger mellem ca. 12-24.000 køretøjer/døgn.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at der for Øst 1 er en markant trafikstigning i et snit på den helt

sydlige del af Ny Midtjysk Motorvej umiddelbart nord for tilslutningen til E45, også angivet i de 2

øverste linjer i ovenstående tabel. På Ny Midtjysk Motorvej stiger trafikken fra 12.400 køretøjer/døgn til

19.200 køretøjer/døgn, uden der kan registreres tilsvarende ændringer på vejnettet heromkring

motorvejen.

Bortset fra denne betragtning vurderes de beregnede trafikmængder at være realistiske ud fra de

forudsætninger, der er indlagt i modellen.

Aflastningen af E45 fremgår af nedenstående tabel. Det, at aflastningen af E45 på Vejlefjordbroen ligger

på ca. 4.400-5.000 køretøjer/døgn, gør, at den er stort set uafhængig af pågældende

linjeføringsalternativ. Syd for Kolding er aflastningen mellem 11.400-13.400 køretøjer/døgn, størst for

Øst 2.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Linjeføring

Øst 1 [HDT]

Øst 2 [HDT]

Øst 3 [HDT]

E45 nord for TSA 65b:

-11.400

-13.400

-12.500

E45 mellem TSA 62 og TSA 63

-5.900

-5.500

-4.700

E45 Vejlefjordbroen:

-4.700

-5.000

-4.400

E45 v. rasteplads Hærvejen Nord:

-1.700

-2.400

Tabel 7: Ny Midtjysk Motorvejs aflastning af E45 for fire lokaliteter, opdelt på linjeføringsalternativer, angivet i hverdagsdøgntrafik,

HDT.

Øst 2+: Øst 2 i kombination med forlængelse af Ny Midtjysk Motorvej til Hobro

Det er i kapitel 5 angivet, at der er beregnet et scenarie, hvor Øst 2 kombineres med forlængelse af

midtjysk motorvej mod Hobro, benævnt Øst 2+. Generelt angives, at Øst 2+ resulterer i større

trafikmængder på strækningen mellem E45 og Give, med de største trafikbelastninger nord for E20.

Forlængelse af Ny Midtjysk Motorvej til Hobro angives at medføre en større aflastning af E45 end den

afledte aflastning for Øst 1-3 linjeføringerne. På Vejlefjordbroen kan der således forventes en aflastning

på knap 10.000 køretøjer/døgn.

Ny tværforbindelse til E45 syd for Vejle

Der er i kapitel 5 angivet, at der er lavet trafikvurdering af en tværforbindelse mellem Ny Midtjysk

Motorvej og E45 syd for Vejle. Tværforbindelsen vil reducere det trafikale potentiale for en Ny Midtjysk

Motorvej, ligesom den også forventes at give større aflastning af andre øst-vestgående ruter i området.

Endvidere er det vurderet, at E45 på Vejlefjordbroen vil få en mindre aflastning end i de "rene" scenarier.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at der ikke er angivet trafiktal som belæg for disse

konklusioner. Det anses derfor ikke muligt at kunne vurdere realismen i disse tal; dog vurderes

konklusionerne at være logiske fra et trafikalt synspunkt. Vejdirektoratet har oplyst, at beregningerne

foreligger, men ikke er medtaget i den sammenfattende rapport af hensyn til rapportens omfang og

læsbarhed.

Forbindelse til Brande i stedet for Give

Det er i kapitel 5 angivet, at der er lavet en vurdering af den trafikale betydning af en ændret placering af

tilslutningen til Rute 18 ved Brande fremfor Give. Det vurderes, at en ændret placering af tilslutningen til

Rute 18 vil resultere i øget trafik på Ny Midtjysk Motorvej syd og vest for Billund, men mindre trafik på

delstrækningen nord for Billund. Vurderingen er baseret på en linjeføring, der er en kombination af ældre

linjevalgsundersøgelser fra 1992.

Den eksterne kvaliltetssikring bemærker, at der ikke er angivet trafiktal som belæg for disse

konklusioner. Det anses derfor ikke muligt at kunne vurdere realismen i disse tal; dog vurderes

konklusionerne at være logiske fra et trafikalt synspunkt. Vejdirektoratet har oplyst, at beregningerne

foreligger, men ikke er medtaget i den sammenfattende rapport af hensyn til rapportens omfang og

læsbarhed.

Opsamling

På baggrund af den tekniske gennemgang af trafikberegningerne vurderer den eksterne kvalitetssikring

overordnet, at beregningerne er metodisk gyldige og repræsenterer en detaljeringsgrad, som forventes

af en VVM-redegørelse.

Der er relative store forskelle i de trafikale beregninger, der er offentliggjort i de tidligere (strategiske)

analyser af Midtjysk Motorvej, og de trafikberegninger, der fremlægges i nærværende VVM-arbejde.

Dette kan forklares med en langt mere detaljeret udvikling af den bagvedliggende trafikmodel, Landstra-

fikmodellen. Den eksterne kvalitetssikring anbefaler, at disse forskelle og årsagerne hertil tydeliggøres i

VVM-beskrivelsen.

Den eksterne kvalitetssikring har ydermere identificeret enkelte forhold vedrørende de trafikale effekter,

som bør vurderes af Vejdirektoratet, inden projektet offentliggøres.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Gennemgang og vurdering af de under-

søgte muligheder i VVM-undersøgelsen

Formålet med dette kapitel er at foretage en teknisk vurdering af de foreslåede løsningsmuligheder. Vur-

deringen er gennemført, ved at den eksterne kvalitetssikring ved kritisk stillingtagen har forholdt sig til,

•

de foreslåede løsninger er realistiske

de foreslåede løsninger er tilstrækkeligt afdækket i forhold til projektets nuværende stade

de valgte løsninger er korrekt afspejlet i prissætningen i anlægsbudgettet.

Vurderingen er gennemført på baggrund af gennemgang af VVM-redegørelsen og relevant baggrundsma-

teriale samt supplerende oplysninger fra Vejdirektoratet og dets tekniske rådgiver.

Kommentarer til prissætningen, der er opstået som følge af den tekniske gennemgang, er løbende be-

skrevet nedenfor eller under gennemgangen af anlægsbudgettet i kapitel 4.

Niveau og afklaringsstade

Kvalitetssikringen er foretaget på grundlag af det foreliggende materiale, herunder beskrivelser af vejtek-

niske forhold, forudsætningsnotat, linjeføringsforslag, trafiksikkerhedsrevision, jf. materialelisten inde-

holdt i afsnit 8. Alle foretagne vurderinger er afgivet under en forudsætning om, at der ikke fremadrettet

sker ændringer i projektgrundlaget, som har betydning for beslutningsgrundlagets kvalitet og indholdet

af anlægsoverslaget.

Projektmaterialet vurderes samlet set at være på samme niveau og afklaringsstade som set ved tidligere

projekter, hvilket er det niveau, der med rette kan forventes for en VVM-undersøgelse.

Der er ikke i forbindelse med den eksterne kvalitetssikrings gennemgang af de tekniske dele af projektet

fundet forhold, der har væsentlig betydning for anlægsbudgettet. De forhold, der fremhæves i det føl-

gende, er således udelukkende forhold, der med fordel kan inddrages i det videre arbejde med projektet.

Teknisk vurdering af alternativer

Den eksterne kvalitetssikring har gennemgået udleverede forudsætningsnotater, tekniske rapporter,

tegninger mv. På baggrund af denne gennemgang har den eksterne kvalitetssikring evalueret

alternativernes tekniske karakter. I det følgende er de væsentligste bemærkninger angivet.

Vejteknisk beskrivelse

Designparametre

Alle forslag anvender samme tværsnit med 29 m kronebredde, og som hovedregel anlæg 2 skråninger i

afgravninger og anlæg 3 skråninger i påfyldninger. Vejdirektoratet har oplyst, at det i detailfasen vil blive

vurderet i hvert enkelt tilfælde, om anlæg 3 kan være en fordel af hensyn til trafiksikkerhed og sparet

autoværn mv. Den øgede mængde påfyldning kan bestå af udsætningsjord. Tilsvarende overholder alle

forslag horisontal mindsteradius på 3.200 m og vertikal mindsteradius på 25.000 m på fristrækning,

ligesom der anvendes samme dimensioneringshastighed på 130 km/t.

Vertikalkurver

Den eksterne kvalitetssikring gør opmærksom på, at længdeprofilerne består af meget store

vertikalkurver, både konvekse og konkave, samt af rette linjer med lille længdefald. Dette forhold har

ingen indflydelse på trafiksikkerheden, medmindre der etableres overhøjde de pågældende steder, da

vejen har tilstrækkeligt tværfald til at aflede vandet fra kørebanerne. Såfremt der er kantopsamling de

pågældende steder, kan det betyde øgede omkostninger til vejafvanding.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Støj

Vejanlægget udformes med dyrkningsskråninger, hvor det er hensigtsmæssigt. Denne løsning er

landskabeligt meget lidt skæmmende, men med den forøgede fokus på trafikstøj bør det overvejes, om

afgravningsskråningers støjreduktion bør foretrækkes.

Ruderanlæg

Generelt udformes tilslutningsramper som ruderanlæg, hvilket anses som et fornuftigt og brugervenligt

valg. Løsningen med to rundkørsler på den krydsende vej er nu anvendt af Vejdirektoratet i en årrække,

men den forøger motorvejens barriereeffekt, idet krydsende trafik besværliggøres og forsinkes. Det bør

overvejes, om en lidt dyrere løsning kan afhjælpe generne, f.eks. to større rundkørsler eller én stor

rundkørsel på tværs af motorvejen.

Krydsende veje

En del tværgående veje får ændret linjeføring ved krydsning med motorvejen, hvilket som oftest

medfører et mindre optimalt forløb. Når der etableres anlæg, der skal fungere rigtig mange år frem i

tiden, er det vigtigt at finde den bedste løsning, der ofte er den eksisterende vejs forløb. Vejdirektoratet

oplyser, at der ved de skærende veje er overvejet, om det er mest hensigtsmæssigt at forlægge vejen

(bruge den eksisterende imens) eller anlægge en midlertidig vej uden om bro- og vejanlæg.

Ledningsomlægninger

Eventuelle omlægning af ledninger, der er placeret efter gæsteprincippet, er ikke prissat og medregnet i

anlægsoverslaget. Det er den eksterne kvalitetssikrings holdning, at eventuel omkostning til dette bør

estimeres og reflekteres i en risikolog. Vejdirektoratet har fravalgt at prissætte omlægning af ledninger,

der ligger som gæst, da der efter deres vurdering estimeres at være forholdsvis begrænsede udgifter til

omlægning af ledninger, der ligger som gæst, samt at disse udgifter typisk vil optræde ved forlægning af

eksisterende offentlige veje. Dette er i overenstemmelse med Vejdirektoratets normale praksis for

anlægsoverslag.

Selvkørende biler

Forudsætningsnotatet angiver, at udviklingen inden for selvkørende biler vil blive inddraget i

udformningen, i det omfang det kan påvirke vejgeometrien og vejudstyret, og at normaltværprofilet vil

blive vurderet i forhold til den nyeste viden om selvkørende biler, herunder mulighederne for at udføre

variationer i kørespor. Vejdirektoratet har overvejet at indbygge bl.a. smallere vognbaner og muligheder

for reversibel vognbane, men har udskudt evt. beslutninger til detailfasen. Der er indregnet anlæg af

trækrør langs kørebanen i anlægsoverslaget. Den eksterne kvalitetssikring skal påpege, at tilpasning til

selvkørende biler kan indebære væsentlige besparelser.

Farrevej

På normaltværsnittet for udvidelse af Farrevej er planlagt en asymmetrisk udvidelse med delvis genbrug

af eksisterende kørebane og dermed forbedret trafikafvikling i anlægsperioden. Denne strækning skal

forstærkes med et nyt asfaltlag. Det bør også overvejes, om Farrevej kan genanvendes helt frem til

Herningmotorvejen, men dette vurderes ikke at påvirke den samlede projektøkonomi.

Motorvejskryds Give

Forbindelsesanlægget til Rute 18 er helt afhængig af den valgte løsning for motorvejsstrækningen Give-

Hobro, hvilket afspejler sig i, at der både er vist en trekant og et kryds (kort 80110-1115 og 80110-1065).

Da det ikke er muligt at designe et optimalt trekantanlæg, der kan udvides til et kryds eller omvendt,

anbefales det at holde begge muligheder åbne i beslutningsprocessen og først træffe endelig beslutning

sammen med en VVM for Give-Hobro. For ikke at investere i ramper, der senere skal ombygges,

anbefales det at vente med at anlægge forbindelsesanlægget og ombygge Farrevej, indtil der er truffet

beslutning om motorvejsløsningen mod nord. Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at Farrevej som

tosporet landevej med det eksisterende trompetanlæg uden vanskeligheder kan klare trafikken i mange

år fremover.

Støjskærme

Forslag A foreslår 5 m høje skærme over en strækning på 1,5 km, men da alle forslag har

tilnærmelsesvis samme placering det pågældende sted, forventes det at gælde alle forslag. En stor del

af strækningen er gennem et ruderanlæg, hvor den krydsende vej er overført, og tilkørselsrampen mod

syd ser ud til at være i en større afgravningsstrækning, hvis det ikke er en dyrkningsskråning. Det bør

vurderes, om rampernes dæmninger og afgravningen sydvest herfor kan give et så væsentlig bidrag til

støjdæmpningen, at støjskærm helt eller delvist kan udelades. Vejdirektoratet oplyser, at man er

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

opmærksomme på at kunne udnytte ramper og udsætningsjord i rampekvadranterne som

støjdæmpende konstruktioner. Såfremt der viser sig et behov for støjskærme på denne strækning,

vurderes omkostningen at være i størrelsesordenen 13 mio. kr., hvilket anses for et mindre beløb i den

samlede projektøkonomi.

Alternativ Vest 1 - TSA Lufthavnen

Når man udfører et dynamisk tilslutningsanlæg i form af et trompetanlæg, opleves etablering af en

rundkørsel som en unødig hindring, når der ikke er krydsende trafikstrømme. Man bør overveje at

udelade rundkørslen og etablere flettestrækninger på sekundærvejen for derved at få et helt dynamisk

anlæg.

Alternativ Øst om Vandel - TSR Billundvej

Trafiksikkerhedsrevisionen anbefaler, at Mellemvejen og Grindstedvej helt eller delvis inddrages i

projektet med henblik på opgradering. Projekterende svarer, at der vil blive udført detaljerede

trafikanalyser, og at de lokale vejstrækningers standard og bredde vil blive vurderet. Det ses ikke, at

denne potentielle udgift er afklaret eller medtaget i budgettet, og den eksterne kvalitetssikring vurderer,

at denne udgift kan blive op til 10 mio. kr.

Vejteknisk vurdering

Vejteknisk forekommer projektet gennemarbejdet med anvendelse af en række standardløsninger, som

kan forventes for en VVM-undersøgelse.

Det bør fremadrettet prioriteres at begrænse længden af sideudvidelser af eksisterende Sønderjyske

Motorvej, for at trafikken generes mindst muligt, hvilket peger mod en sydlig løsning eller genanalyse af

behovet for udvidelse fra 4 til 6 spor.

Alternativt kunne Farrevejs-tilslutningen til Herningmotorvejen ved Give eventuelt klare trafikken uden at

skabe væsentlige forsinkelser, i hvert fald indtil den videre linjeføring mod nord er endelig afklaret. Den

eksterne kvalitetssikring har tidligere observeret lignende løsninger, der har været tilstrækkelige til at

håndtere sammenlignelige trafikmængder.

Brotekniske løsninger

Der er i forudsætningsnotatets afsnit 3.1 anført mulighed for brotyper uden midterunderstøtninger for at

tage højde for evt. fremtidige smallere kørespor til selvkørende biler. Dette er ikke umiddelbart inddraget

i VVM-projektet for bygværkerne.

Den eksterne kvalitetssikring har identificeret, at dalbroen A22 Grene Å st. 124.850 - 124.970 ikke fremgår

af anlægsoverslaget strækning A4. Vejdirektoratet vil tilføje denne dalbro til anlægsoverslaget, hvilket

forventes at have en effekt på 37,9 mio. kr. Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at denne post er

ubetydelig for det samlede anlægsoverslag.

Da der ikke er udført egentlige skitseprojekter af de nye bygværker, vurderes det, at de valgte brotyper

og broarealer er behæftet med en relativ stor usikkerhed, hvilket har betydning for usikkerheden i anlægs-

overslaget for bygværkerne.

Den eksterne kvalitetssikring påpeger, at der savnes skitseprojekter på forprojektniveau for alle nye byg-

værker for mere sikkert at kunne fastlægge bl.a. brotyper og bygværksstørrelser. Overordnet set finder

den eksterne kvalitetssikring dog, at grundlaget for vurdering af de eksisterende broer synes vel gennem-

arbejdet og på detaljeringsniveau svarende til det, der forventes på dette stade af projektet.

Geotekniske foranstaltninger

I marts 2019 har Sweco for Vejdirektoratet afrapporteret en orienterende geoteknisk undersøgelse, som

den eksterne kvalitetssikring vurderer generelt lever op til krav og standarder, som stilles fra Vejdirekto-

ratet for en motorvejsundersøgelse.

De geotekniske forhold er overordnet undersøgt på alle foreslåede linjeføringer og dækker dermed i alt

ca. 150 km vej og ca. 180 bygværker.

Som grundlag er i alt 480 geotekniske boringer fra tidligere projekter og fra GEUS- boringer (De Nationale

Geologiske Undersøgelser for Danmark og Grønland) medtaget i vurderingerne. I 2018 har Sweco desu-

den suppleret med i alt 125 stk. nye geotekniske boringer langs linjeføringerne. Disse nye boringer er

udført, hvor der er særlige geotekniske udfordringer langs linjeføringer samt ved fremtidige bygværker.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Gamle og nye boringer er medtaget på situationsplaner sammen med geologiske overfladekarteringskort

(Jordartskort).

Sweco har registreret, hvor højtliggende vandspejl kan medføre vandtilstrømning i afgravninger og under-

føringer. Desuden er der vurderet blødbundsmægtigheder, og på hvilke strækninger der kan forventes at

træffe fedt ler.

For de ca. 180 bygværker har Sweco foreløbigt vurderet, om bygværkets funderingsform er direkte fun-

dering, sandpudefundering eller pælefundering.

Når endelig linjeføring er valgt, bør man være opmærksom på, at boringsnummer er Linjeføring_statione-

ring, (som f.eks. D_79.440). Dog er der en forskydning i stationeringen f.eks. på den nordlige del mellem

linjeføring A og D. En mindre detalje er desuden, at boringer udført i 2018 er koteret i system DVR90

(Dansk Vertikal Reference 1990), mens mange tidligere boringer er i det ældre kotesystem DNN (Dansk

Normal Nul). Kotesystem DNN er ca. 0,1 meter højere end DVR90 i området for Ny Midtjysk Motorvej.

Samlet set vurderer den eksterne kvalitetssikring, at Vejdirektoratets geotekniske undersøgelse lever op

til, hvad der normalt kræves på dette niveau.

Afvandingstekniske løsninger

Den eksterne kvalitetssikring finder overordnet, at den afvandingstekniske beskrivelse fremstår som en

robust og grundig redegørelse for de dimensionsgivende kriterier for intern og ekstern afvanding samt

for bassindimensioneringen.

Det skal fremhæves positivt, at det forventes at alle bassiner som skal have afløb til recipienter vil få afløb

til åbne recipienter, evt. via lukkede rørledninger som etableres på anlægsmyndighedens foranstaltning.

Det skal dog bemærkes, at oplægget til udledningen fra de enkelte bassiner på 1 L/s/ha betragtes som

ret konservativt og er mere baseret på historik frem for en videnskabelig anskuelse, hvor man tager den

nyeste viden i brug, herunder differentieret udledning og udledning baseret på robusthedsanalyser.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer at eksisterende afvanding og kriterier for genanvendelse generelt

er velbeskrevet og følger de retningslinjer og krav, der er til nyanlæg, således at alle genanvendte afvan-

dingselementer efter udførelsen vil fremstå og være dokumenteret på samme niveau som nyanlæg.

Vurderinger af miljøforhold

Kvalitetssikringen er foretaget ud fra Europa Kommissionens retningslinjer for kvalitetssikring af VVM

Guidance on EIA – EIS Review (Europakommissionen, 2001). Denne vurdering er udarbejdet på baggrund

af den eksterne kvalitetssikrings standard checkliste for miljøforhold. Kvalitetssikringen er opdelt i en

vurdering af afgrænsning, miljøkortlægning og vurderinger. Da der ikke foreligger en egentlig afgræns-

ningsudtalelse, er vurderingerne af denne fase foretaget på grundlag af forudsætningsnotatet samt me-

todeafsnittene under de enkelte fagafsnit i miljøkonsekvensrapporten.

Ovennævnte metodik er ikke anvendt til afsnittet med Natura 2000-væsentlighedsvurderingen. Her giver

det ikke mening at anvende en metodik beregnet for VVM, da afværgeforanstaltninger er et væsentligt

element i forbindelse med VVM-metodikken, mens det ikke kan anvendes i forbindelse med Natura 2000-

vurderinger. Her er fokuseret på fuldstændighed i datagrundlag ift. områdernes afgrænsning og udpeg-

ningsgrundlag samt vurderingerne af påvirkningsgraden fra projektet.

I og med at VVM'en ikke er gennemført efter Miljøvurderingslovens (LBK nr. 1225 af 25/10/2018) be-

stemmelser, men i henhold til Lov om ændring af lov om offentlige veje mv., jernbaneloven og forskellige

andre love (Lov nr. 658 af 08/06/2016) er der ikke krav om, at myndigheden skal afgive en afgrænsnings-

udtalelse om, hvor omfattende og detaljerede de oplysninger skal være, som bygherre skal fremlægge i

miljøkonsekvensrapporten. I dette tilfælde er der udarbejdet et forudsætningsnotat, som stort set mod-

svarer en afgrænsningsudtalelse. Notatet er udarbejdet af Vejdirektoratet og dennes rådgiver.

Forudsætningsnotatet bærer præg af, at der ikke er foretaget væsentlige afgrænsninger ift. at udelukke

miljøfaktorer, der på forhånd vurderes ikke at blive påvirket væsentligt. Denne vurdering er slet ikke fore-

taget, men det kan også skyldes, at projektet er af en karakter, hvor alle miljøfaktorer må forventes po-

tentielt at blive påvirket væsentligt.

Forudsætningsnotatet indeholder også en beskrivelse af datagrundlag og vurderingsmetoder, som vil

blive anvendt. Påvirkningsgraden bliver vurderet på en firetrins-skala (se tabel 3). Ved vurdering af påvirk-

ningsgrad indgår parametrene:

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

•

Grad af forstyrrelse

Vigtighed af emne

Varighed

Sandsynlighed

Direkte/indirekte

Kumulative effekter.

Vurderingsmetoden vurderes at være velvalgt, men forskellen mellem Omfattende/væsentlig påvirkning

og Moderat påvirkning er ikke tydelig. I begge tilfælde er afværgeforanstaltninger noget, som skal over-

vejes. Der bør, ved væsentlig påvirkning, være krav om afværgeforanstaltninger eller projektændringer.

Den eksterne kvalitetssikring har dog ved stikprøvekontrol ikke fundet eksempler på, at en påvirkning er

vurderet til at være omfattende eller væsentlig, uden at der er foretaget afværgeforanstaltninger.

Påvirkningsgrad

Omfattende/væsentlig

påvirkning

Moderat påvirkning

Mindre påvirkning

Afværgeforanstaltning

Påvirkning, der anses for så alvorlig, at man bør overveje at ændre projektet eller gennem-

føre afværgeforanstaltninger for at mindske denne påvirkning.

Påvirkning af en grad, hvor afværgeforanstaltninger overvejes.

Påvirkning af en grad, hvor det er usandsynligt, at afværgeforanstaltninger er nødvendige.

Ubetydelig, neutral eller

Påvirkninger, der anses for så små, at de ikke er relevante at tage højde for ved implemente-

ingen påvirkning

ring af projektet.

Tabel 8: Beskrivelse af påvirkningsgraderne fra forudsætningsnotatet (Miljøkonsekvensrapport - Del 1 - Mennesker og samfund -

80110-RAD-MILJ-RAP-0100)

Kortlægningsområdet dækker et område på ca. 400 m omkring de foreslåede vejtracéers centerlinje. På

udvalgte strækninger er dette udvidet til 600 m. Vejdirektoratet oplyser, at undersøgelseskorridoren er

udvidet fra 400 m til 600 m, hvor der var kendskab til bilag IV-arten løvfrø, for at sikre en grundig under-

søgelse af denne art mht. udbredelse, levesteder og antal.

Projektbeskrivelse

Projektbeskrivelsen indeholder en beskrivelse af de foreslåede linjeføringer, der indeholder en beskrivelse

af de seks foreslåede linjeføringer både i tekst og på kort. Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at linje-

føringerne er ligeværdigt beskrevet og er fyldestgørende. Derudover er der en opgørelse af behovet for

større faunapassager (for kronvildt), som er foreslået.

Den eksterne kvalitetssikring finder, at beskrivelsen af anlægsarbejde og udformning af den endelige

motorvej har et acceptabelt detaljeringsniveau i forhold til udarbejdelsen af en VVM.

Natur

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at kortlægningsområdet vurderes at være dækkende ift. at kunne

foretage vurderinger af påvirkninger.

Feltundersøgelserne er foretaget af fagpersoner med erfaring med biologiske feltundersøgelser, og hvor

det er nødvendigt, er der indhentet særlig ekspertbistand, som tilfældet er med birkemus. Usikkerheder

og manglende viden er håndteret acceptabelt. Usikkerheden omkring hasselmusens udbredelse er hånd-

teret ved inddragelse af den førende ekspert på arten i Danmark. Den manglende præcise kortlægning af

odderens udbredelse er håndteret ved konservativt at antage odderforekomst ved alle mellemstore og

større vandløb.

Den eksterne kvalitetssikring skal dog påpege, at vurderingerne udskydes til detailprojekteringsfasen,

hvilket kan have en påvirkning på projektets samlede miljøpåvirkning (f.eks. ved Skallebæk, hvor det skal

undersøges, om området også har betydning for lavtflyvende flagermusarter).

Alle alternativer er vurderet ensartet, og de kumulative effekter med andre projekter er vurderet. Det er

den eksterne kvalitetssikrings vurdering, at der bør foretages en gennemgang af de foreslåede afværge-

foranstaltninger.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Natura 2000

For samtlige Natura 2000-områder i området omkring de foreslåede vejtracéer er der anvendt den nyeste

afgrænsning og det aktuelle udpegningsgrundlag.

Ingen af de foreslåede vejtracéer berører Natura 2000-områderne direkte. Påvirkningen vil derfor primært

være ift. støj, ændrede afvandingsforhold eller påvirkning gennem emissioner. Den eksterne kvalitetssik-

ring finder, at vurderingerne generelt synes at være robuste ift. ændrede afvandingsforhold.

Den eksterne kvalitetssikring skal dog påpege, at Natura 2000-planerne 2016-2021 for de berørte områder

ikke er inkluderet i vurderingerne. Særligt fordi det f.eks. i Natura 2000-planen 2016-2021 for Natura 2000-

område nr. 226 Svanemosen er angivet, at målsætningen er at sikre og øge arealet med aktiv højmose.

En af de væsentligste trusler mod naturtypen højmose (7110) er kvælstofdeposition. En øget kvælstofde-

position er derfor i modstrid med målsætningen. Merbidraget vurderes at være meget begrænset (< 7

%), men det er dog en merbelastning og kan derved vurderes at være i modstrid med Natura 2000-

planen. Samme forhold gør sig gældende for Natura 2000-område Egtved Ådal, hvor naturtypen tør hede

(3040), som også er følsom over for øget kvælstofbelastning, vil modtage et øget bidrag.

Overfladevand

Vurderingerne af påvirkningerne af overfladevand omfatter lavbundsarealer og vandløb inden for under-

søgelseskorridoren. Der er ingen søer inden for denne. Der er ikke konstateret fejl eller mangler i kort-

lægningen, og vandområdernes målsætninger er korrekt hentet fra vandområdeplanerne 2015-2021 samt

de til vandplaner hørende bekendtgørelser.

De potentielle påvirkninger er velbeskrevet og inddraget på relevant vis ift. de enkelte vandområder. Vur-

deringerne af påvirkningsgraden virker velargumenterede, men der bør skærpes ift. afværgeforanstaltnin-

ger, hvor det er formuleret som "kan" eller "bør" i tilfælde, hvor der er en omfattende eller væsentlig på-

virkning. Her bør der stå "skal".

Opsamling

På baggrund af ovenstående kvalitetssikring og tekniske gennemgang vurderer den eksterne kvalitets-

sikring overordnet, at alternativerne er metodisk gyldige og repræsenterer en detaljeringsgrad, som for-

ventes af en VVM-redegørelse.

For den vejtekniske gennemgang har den eksterne kvalitetssikring identificeret enkelte forhold, som bør

vurderes af Vejdirektoratet i projektets næste fase.

For den miljøtekniske gennemgang vurderer den eksterne kvalitetssikring, at Vejdirektoratets overvejel-

ser og forudsætninger er veldokumenteret.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Vurdering af anlægsbudgettet og forud-

sætninger

Følgende kapitel præsenterer en vurdering af anlægsmyndighedens anlægsbudget, der danner grundlag

for reservetildeling, herunder vurderes det, om forudsætningerne er tilstrækkelig dokumenteret og rele-

vante.

Vurderingen er gennemført ved:

•

Uddybende gennemgang af projektspecifikke områder, der efter den eksterne kvalitetssikrings

vurdering er særlig risikobetonede grundet omkostningsstørrelse og mangel på dokumentation.

Stikprøveprøvegennemgang af priser og mængder med udgangspunkt i risikobetonede budget-

poster.

Teknisk vurdering af foreslåede løsninger og vurdering af om løsningerne er tilstrækkelig afdæk-

ket og realistiske i forhold til projektstadiet.

Vurdering af ankerbudgettet

Nærværende afsnit præsenterer en helhedsvurdering af ankerbudgettet, herunder en vurdering af om

budgettet opfylder kravene i Ny Anlægsbudgettering af december 2017.

Ankerbudgettet er sammenfattet af en række alternativer bestående af unikke strækningskombinatio-

ner, som fremgår i tabel 4. For hver strækning er der udregnet et anlægsoverslag i henhold til Vejdirek-

toratets pris- og mængdebibliotek. Vejdirektoratet har fremsendt bagvedliggende dokumentation for

eventuelle afvigelser fra prisbiblioteket.

(mio. kr.)

Strækningslængde (km)

Veje, inkl. EKB

Bygværker og broer, inkl. EKB

Øvrige entrepriser, inkl. EKB

Øvrige anlægsudgifter, inkl. EKB

Entreprisearbejder i alt, inkl. EKB

Arealerhvervelse

Anlægsudgifter i alt, inkl. EKB

Projektering, tilsyn og administration

Anlægsoverslag i alt

Korrektionstillæg K2a (10%)

Ankerbudget/Projektbevilling

Øst 1

75,567

2.806,7

1.281,8

125,4

284,5

4.498,3

472,4

4.970,7

1018,1

5.988,8

598,9

6.587,6

Øst 2

68,884

2.514,5

1.327,1

122,7

246,4

4.210,7

384,4

4.595,2

941,2

5.536,3

553,6

6.090,0

Øst 3

70.660

2.595,0

1.124,8

119,5

256,2

4.095,5

397,3

4.492,8

920,2

5.413,0

541,3

5.954,3

Øst om

Vandel

68,428

2.476,4

1.337,4

123,1

247,5

4.184,4

381,0

4.565,4

935,1

5.500,5

550,1

6.050,6

Vest 1

81,290

3.121,5

1.238,8

145,8

295,6

4.801,7

502,7

5.304,4

1086,4

6.390,9

639,1

7.030,0

Vest 2

76,458

2.862,9

1.264,3

141,7

272,1

4.540,9

432,1

4.973,0

1018,6

5.991,6

599,2

6.590,7

Vest 3

78.254

2.943,3

1.062,0

138,4

281,9

4.425,7

445,0

4.870,6

997,6

5.868,2

586,8

6.455,1

Korrektionstillæg K2b (5%)

299,4

276,8

270,7

275,0

319,5

299,6

293,4

Samlet bevilling inkl. K2a (10%) og K2b

6.887,1

6.366,8

6.225,0

6.325,6

7.349,5

6.890,3

6.748,5

(5%)

Tabel 9: Samlede ankerbudget for undersøgte varianter (Midtjyske anlægsoverslag og beregninger til risikoanalyse -19-04890-1, 27-

05-2019)

I henhold til Ny Anlægsbudgettering skal der, i videst muligt omfang, anvendes erfaringsbaserede en-

hedspriser, der baseres på realiserede priser fra sammenlignelige projekter. Anlægsbudgettet er udar-

bejdet med udgangspunkt i Vejdirektoratets overslagssystem, der indeholder licitationspriser fra alle

Vejdirektoratets afsluttede anlægsprojekter. Prisbiblioteket er tilpasset på baggrund af lignende entrepri-

ser, som sikrer, at priserne afspejler anlægsoverslaget. Den anvendte metode giver mulighed for at æn-

dre enhedspriser, hvor et kommentarfelt sikrer sporbarhed for eventuel dokumentation og henvisninger

til delberegninger. Mængder estimeres på baggrund af mulige alternativer og tegninger. Anlægsbudget-

tet er udviklet iterativt og er kontinuerligt forbedret i udarbejdelsesprocessen baseret på interne arbejds-

møder, ekstern rådgivning og input fra den eksterne kvalitetssikring.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

I henhold til Ny Anlægsbudgettering skal korrektionstillæg K2a og K2b udgøre hhv. 10% og 20%. I for-

bindelse med udarbejdelsen af anlægsbudgettet er K2b dog reduceret fra 20% til 5%, hvilket Vejdirek-

toratet og Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har oplyst den eksterne kvalitetssikring skyldes erfa-

ringer med en række vejprojekter, der tidligere er gennemført under budget.

Opdatering af anlægsoverslaget

Udarbejdelse af fase 1 basisoverslaget og fase 2 VVM-beslutningsgrundlaget er for dette projekt kombi-

neret og udført i en samlet fase. Den eksterne kvalitetssikring kan derfor ikke sammenholde potentielle

afvigelser fra forundersøgelsens overslag og VVM-beslutningsgrundlaget.

For anlægsoverslagene er der løbende foretaget en række opdateringer under kvalitetssikringens peri-

ode. Anlægsoverslagene for de forskellige strækningskombinationer er samlet i et oversigtsark for at

sammenligne de forskellige varianter. Vejdirektoratet har udført enkelte opdateringer, som har medført

et dyrere alternativ for Øst 3 "Øst om Vandel", som er inkluderet i den seneste version. Oversigtsarkene

fremgår dog med en række fejl sammenlignet med bagvedliggende dokumentation, dog er det den bag-

vedliggende dokumentation, der benyttes i anlægsoverslagene.

Den eksterne kvalitetssikring har opfordret anlægsmyndigheden til at sikre, at betegnelser for alternati-

ver er ensrettet for at undgå potentielle følgefejl. Vejdirektoratet har herefter fremsendt et opdateret

oversigtsark med korrekte betegnelser og ensrettet betegnelser for alternativerne. Den eksterne kvali-

tetssikring har ikke yderligere bemærkninger til anlægsoverslaget.

Efterkalkulationsbidrag (EKB)

Fysikoverslaget tillægges et erfaringsbaseret efterkalkulationsbidrag (EKB), til håndtering af undervurde-

rede fysiske mængder. Vejdirektoratet oplyser at de anvendte EKB-satser er aftalt med ministeriet og at

nyligt efterkalkulerede projekter giver ikke belæg for at afvige fra standardsatserne. Den eksterne kvali-

tetssikring har ikke yderligere bemærkninger til EKB.

Projektering, tilsyn og administration (PTA)

PTA beregnes som en fast procentsats af det samlede basisoverslag. I det oprindelige forudsætningsno-

tat oplyses der, at denne er fastsat til 17%. Vejdirektoratet oplyser, at denne sats er i overensstem-

melse med den sats, der tidligere er anvendt i tilsvarende projekter. Den eksterne kvalitetssikring finder

fremgangsmåden metodisk gyldig og har ikke yderligere bemærkninger til PTA.

Arealerhvervelse

Vejdirektoratet har fremsendt separat dokumentation for udarbejdelse af sumposter for arealerhvervelse.

Det bemærkes, at den eksterne dokumentation for samlet sumpost ikke er ensrettet for alle anlægsover-

slag, eksempelvis etape D5. Den eksterne kvalitetssikring opfordrer anlægsmyndigheden til at gennemgå

eksterne beregninger i separate ark og sikre, at korrekte input er overført til anlægsoverslagene. Udover

ovenstående har den eksterne kvalitetssikring ikke fundet belæg for yderligere granskning.

Prisbibliotek

Der er i anlægsbudgettet anvendt forskellige entreprisepriser for udvidelsesstrækningerne og for nyan-

læg. Udvidelsesstrækningerne langs E45 og anlægget ved Give baseres i hovedtræk på erfaringer fra

Skærup-Vejle (august 2011), Aaby-Middelfart (januar 2013) og Aulum-Sinding (juni 2015).

Nyanlægsstrækningerne baserer sig på erfaringspriser for jyske projekter, da der erfaringsmæssigt er

stor forskel på licitationspriser fra sjællandske og jyske projekter. Erfaringsentrepriserne er udvalgt for

en periode fra 2010-2016 for ligeledes at afdække forskellen mellem højkonjunktur- og lavkonjunktur-

perioder, da priserne i disse perioder erfaringsmæssigt har varieret mere end Danmarks Statistiks vejin-

deks.

Anlægsoverslaget tager afsæt i følgende entrepriser:

•

6714.201, Holstebro N-Aulum (april 2016)

6717.200, Aulum-Sinding (juni 2015)

6620.203, Funder-Hårup (juni 2013)

6625.201, Linå-Låsby (april 2013)

6780.20, Ølholm-Vejle (april 2011)

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

•

36320.20, Bredsten – Vandel (marts 2010)

6063.200 + 6063.201 Skærup-Vejle (august 2011)

4048.201 Nr. Aaby-Middelfart (januar 2013)

6717.200 Aulum-Sinding (juni 2015).

Det bemærkes, at beregninger er foretaget for enkelte enhedspriser, hvor sporbarheden er relativt be-

grænset. Den eksterne kvalitetssikring anbefaler, at dokumentation og henvisninger fremgår tydeligt

ved signifikante ændringer i enhedsprisen sammenlignet med standard enhedspriser. Eksempelvis

fremgår enhedsprisen for beplatningsentreprise med begrænset sporbarhed. Vejdirektoratet har efter-

følgende fremsendt relevant dokumentation, som den eksterne kvalitetssikring har metodisk valideret.

Den eksterne kvalitetssikring har endvidere gennemgået tekniske enhedspriser for at sammenholde det

med eksterne specialisters fagekspertise, og her er der ikke fundet kritiske observationer.

Den eksterne kvalitetssikring er blevet oplyst, at ankerbudgettets størrelse er væsentlig større end nor-

malt, hvilket har vanskeliggjort at finde direkte sammenlignelige projektet Den primære årsag for valget

af entrepriser til sammenligning er baseret på lokationen i Jylland kontra Sjælland, grundet stor forskel

på licitationspriser på tværs af landsdel.

Enhedspriserne for anlægsprojektet er baseret på Vejdirektoratets prisbiblioteker svarende til licitations-

priser fra allerede gennemførte projekter. Dette opfylder retningslinjerne for hovednotat for Ny Anlægs-

budgettering af december 2017. Vejdirektoratet har herunder oplyst, at et direkte sammenligneligt projekt

ikke eksisterer grundet anlæggets størrelse og længde. Stordriftsfordele og besparelser forventes ikke,

da det erfaringsmæssigt ikke er tilsvarende billigere at etablere en større motorvejsstrækning sammen-

lignet med andre entrepriser. Vejdirektoratet oplyser at der altid differentieres i prisbiblioteket mellem

udvidelsesstrækninger og nyanlæg, da der er stor forskel på de enkelte enhedspriser for bl.a. jordhåndte-

ring og færdselsregulering.

Desuden oplyser Vejdirektoratet, at et anlæg i denne størrelse kan medføre øgede omkostninger grundet

et overophedet entreprenørmarked og mangel på materiale. Denne risiko er belyst i risikologgen.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at anlægsmyndigheden har valgt en metodisk gyldig fremgangs-

måde og har ikke yderligere bemærkninger.

Samlet vurdering

Den eksterne kvalitetssikring finder, at ankerbudgettet virker gennemarbejdet og har et niveau af detalje-

ring og præcision, som man må forvente i forhold til projektets stade.

Samlet set vurderer den eksterne kvalitetssikring, at beregningerne og fremgangsmåden, der fører frem

til ankerbudgettet, er valide og metodisk accepteret.

Stikprøvegennemgang

En stikprøvegennemgang er foretaget for anlægsoverslagets alternativer med særlig vægt på risikobeto-

nede forhold og udvælgelse af minimum én budgetpost per hovedpost. Udvælgelse af budgetposterne

er foretaget ud fra en prioriteret tilgang ved at tage udgangspunkt i de centrale budgetposter, der udgør

hovedparten af anlægsbudgettet.

Grundet anlæggets størrelse er der taget udgangspunkt i to repræsentative strækninger kategoriseret

som henholdsvis nyanlæggelse og en udvidelsesstrækning. Strækning D2 og D5 er derfor udvalgt for

stikprøvegennemgang. En oversigt over, hvilke etaper der indgår i de enkelte alternativer, kan ses af ta-

bel 2.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Etape

Strækningskategori

NA: Ny anlæg, UV: Udvidelse

33,4

15,5

1,3

3,0

53,1

4,6

57,7

11,8

69,5

7,0

76,5

3,5

80,0

43,7

19,8

2,3

4,0

69,8

8,7

78,4

16,1

94,5

9,4

103,9

4,7

108,7

40,2

10,1

1,5

4,5

56,3

6,1

62,4

12,8

75,2

7,5

82,7

3,8

86,5

33,9

14,4

1,6

2,0

52,0

5,5

57,6

11,8

69,4

6,9

76,3

3,5

79,8

34,3

10,3

1,8

4,1

50,5

6,8

57,2

11,7

69,0

6,9

75,9

3,4

79,3

36,5

8,7

1,6

5,1

52,0

5,5

57,5

11,8

69,3

6,9

76,2

3,5

79,6

33,4

12,3

1,2

4,0

50,9

6,6

57,5

11,8

69,3

6,9

76,2

3,5

79,6

38,4

8,9

1,2

2,9

51,3

1,9

53,2

10,9

64,1

6,4

70,5

3,2

73,7

35,5

27,3

1,9

2,3

67,0

5,6

72,6

14,9

87,5

8,8

96,3

4,4

100,6

32,6

12,9

1,5

4,2

51,3

5,7

57,0

11,7

68,6

6,9

75,5

3,4

78,9

32,9

17,4

1,5

3,3

55,1

5,9

61,0

12,5

73,5

7,3

80,8

3,7

84,5

60,0

27,4

3,6

6,7

97,7

7,6

105,3

21,6

126,8

12,7

139,5

6,3

145,9

32,5

3,8

1,3

2,5

40,1

2,5

42,7

8,7

51,4

5,1

56,6

2,6

59,1

41,4

26,0

1,8

2,8

72,0

7,7

79,7

16,3

96,0

9,6

105,6

4,8

110,4

31,6

18,4

1,5

3,5

55,0

5,8

60,8

12,5

73,3

7,3

80,6

3,7

84,3

(mio. kr/km)

Veje, inkl. EKB

Bygværker og broer, inkl. EKB

Øvrige entrepriser, inkl. EKB

Øvrige anlægsudgifter, inkl.

EKB

Entreprisearbejder inkl. EKB

Arealerhvervelse

Anlægsudgifter inkl. EKB

Projektering, tilsyn og admini-

stration

Anlægsoverslag

Korrektionstillæg K2a - 10%

Projektbevilling

Korrektionstillæg (K2b - 5%

Samlet bevilling inkl. K2a

og K2b

Tabel 10: Samlet ankerbudget for alle etaper (Midtjyske anlægsoverslag og beregninger til risikoanalyse -19-04890-1, 27-05-2019)

Alternativ

Linje A

Linje B

Linje C

Linje D

D5-alt-Rie

Linje E

Linje F

Liegård Plantage - Omme Å

Nyanlæg

Tabel 11: Oversigt over VVM-etaper (Midtjyske anlægsoverslag og beregninger til risikoanalyse -19-04890-1, 27-05-2019)

Haderslev N - Taps

Taps - E20

Udvidelse

Nyanlæg

Haderslev N - Christiansfeld

Christiansfeld - E20

E20 - Liegård Plantage

Liegård Plantage - Omme Å

Omme Å - Give

Udvidelse

Nyanlæg

Udvidelse

E20 - Liegård Plantage

Nyanlæg

E20 - Bække

Nyanlæg

Haderslev V – Vamdrup

Vamdrup – E20

E20 - Bække

Bække – Billund V

Billund V – Omme Å

Nyanlæg

Etape

Kategori

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Stikprøvegennemgang for udvalgte etaper

Følgende gennemgang af centrale budgetposter præsenteres for etape D2, og bemærkningerne skal

anses som generelle og gældende for begge undersøgte varianter. Særlige bemærkninger tilknyttet den

enkelte etape fremgår eksplicit af teksten.

Hovedpost

Budgetpost

Budgetpost An-

del for D2

Budgetpost An-

del for D5

Samlet

vurdering

Bemærkninger

Veje

Bygningsværker

og broer

Øvrige entrepriser

Øvrige

anlægsudgifter

Projektvej

Dalbroer

Tavler, beplantninger,

hegn

Ledningsarbejder,

arkæologi

38%

21%

39%

Accepteret

Se bemærkning

Tabel 12: Hovedpostfordeling for stikprøvegennemgang (Midtjyske anlægsoverslag og beregninger til risikoanalyse -19-04890-1,

27-05-2019)

Projektvej

Det bemærkes, at den angivne længde i overslagsarket ikke stemmer overens med fremsendte over-

sigtsark. Anlægsmyndigheden bør ensrette strækningslængder i oversigtsarket for at undgå potentielle

følgefejl i rapportering og fremadrettet i beregninger.

Den eksterne kvalitetssikring har ikke fundet yderligere forhold, som giver anledning til flere undersøgel-

ser. Budgetposten er accepteret, men den eksterne kvalitetssikring opfordrer til, at ovenstående opdate-

res.

Dalbroer

Vejdirektoratet har under et granskningsmøde oplyst, at delberegningerne i prisbibliotekerne er opdate-

ret i forhold til det oprindelige estimat grundet dobbeltindeksering.

I prisbiblioteket fremgår det yderligere, at Vejdirektoratet oplever en stor prisdifference på dalbroer,

hvorfor den separate beregning varierer for både den eksterne rådgivers prisestimat og Vejdirektoratets

referencepris.

Den eksterne kvalitetssikring har ikke fundet yderligere forbehold, som giver anledning til flere undersø-

gelser. Budgetposten er accepteret uden yderligere kommentarer.

Tavler, beplantninger, hegn

Det bemærkes, at der ikke fremgår enhedspriser for posterne "Tavle større veje" og "Tavle stier og grus-

veje". Endvidere anvendes der en enhedspris for "Tavler mindre veje" uden henvisning til bagvedliggende

dokumentation. Den eksterne kvalitetssikring vurderer ikke posten som værende væsentlig for den sam-

lede hovedpost.

Den eksterne kvalitetssikring har ikke fundet yderligere forhold, som giver anledning til flere undersøgel-

ser. Budgetposten er derfor accepteret.

Diverse udgifter

Posten udgør udgifter for

Arkæologiske for- og markundersøgelser,

hvor bagvedliggende dokumentation

inkluderer detaljerede beregninger og estimater for hver påkrævet undersøgelse. Der er yderligere udar-

bejdet et minimum – realistisk – maksimum interval på baggrund af de oplyste priser. Det vurderes, at

anlægsmyndigheden har taget de fornødne forbehold til estimering af denne post.

Posten

Ledningsarbejder

er sammenfattet af påkrævede ledningsudgifter allokeret mellem Dansk Gas

Distribution, Energinet, Trefor Varme A/S og øvrige ledninger. Det bemærkes, at priserne tager udgangs-

punkt i erfaringsmæssige priser. Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at denne anvendte fremgangs-

måde er metodisk gyldig.

Den bagvedliggende dokumentation oplyser, at flere af etaperne krydser den sanktionerede Baltic Pipe

Gasledning. Eftersom linjeføringerne ikke er endegyldige, er omkostninger

ikke

medtaget i anlægsover-

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

slaget, da ledningsarbejde etableres på vilkår om gæst og fjernelse eller ikke-fordyrelse inden for vejbyg-

gelinjerne. Det oplyses dog, at dette ikke er afstemt med Energinet. Det fremgår af risikologgen at even-

tuelle servitutter for ledninger vil blive undersøgt i forbindelse med fase 3 af projektet. Den eksterne kva-

litetssikring vurderer, at denne anvendte fremgangsmåde er metodisk gyldig.

Samlet vurdering

Baseret på stikprøvekontrollen, vurderer den eksterne kvalitetssikring, at anlægsmyndigheden har benyt-

tet metodisk gyldige fremgangsmåder. Pris- og mængdebiblioteker er yderligere korrekt indeksreguleret,

og der er ikke fundet anledning til at foretage en dybere gennemgang ud over ovenstående kommentarer.

Uddybende gennemgang af usikkerhedsvurderinger og håndte-

ring af risici og tidsplan

Den eksterne kvalitetssikring har gransket risikologgen, inkl. risikobeskrivelse og angivelse af

sandsynlighed og konsekvens for hver risiko. Denne granskning er gennemført for hvert alternativ. Der

har desuden været afholdt et møde med Vejdirektoratet, hvor projektets risikohåndteringsproces og

udvalgte risici har været drøftet.

Risikoniveauerne er bestemt ved en afholdt workshop med 15 deltagere, der hver især har bidraget med

ekspertviden og erfaringer i forhold til størrelsen af de enkelte kritiske hændelser. Sandsynligheder og

konsekvenser er baseret på professionelle skøn fra workshoppens deltagere såvel som såkaldte

defaults, der er en intern bruttoliste over potentielle risici, som er udarbejdet på baggrund af erfaringer

fra tidligere projekter.

Af risikooversigten fremgår de enkelte alternativers samlede risikotillæg. Disse værdier er beregnet ved

at gange den enkelte risikos sandsynlighed med den konsekvens, som hændelsen har, hvis den

indtræffer. Risikotillægget er således et samlet billede af de økonomiske konsekvenser af det mest

sandsynlige udfald af de identificerede risici. Beregningsmetode og statistiske fordelingsudfald er en

anerkendt metode og vurderes som gyldig i forhold til beregning af projektets risi ci.

Der er, som påkrævet af Ny Anlægsbudgettering, ikke indført beregnede forventelige omkostninger ved

de kritiske hændelser i anlægsoverslaget.

mio. kr.

Anlægsudgifter

ekskl. EKB

Reserve i alt

EKB

K2a

Øst 1

5.389

1.199

600

599

Øst 2

4.986

1.104

550

554

Øst 3

4.862

1.092

551

541

Variant Øst

om Vandel

4.956

1.100

550

Vest 1

5.736

1.294

655

639

Vest 2

5.382

1.209

610

599

Vest 3

5.258

1.197

610

587

Risikotillæg

872

824

798

N/A

799

68%

834

64%

811

65%

Budgetsikkerhed

62%

61%

62%

Tabel 13: Budgetsikkerhed per alternativ (Projektrisikoanalyse A-ED)

I ankerbudgettet for alle alternativer er tilføjet mellem 1.092 og 1.294 mio. kr. i efterkalkulationsbidrag og

korrektionstillæg, mens den mest sandsynlige hændelse for hvert alternativs risiko er mellem 798 og

872 mio. kr. For alle alternativer er budgetsikkerheden (målt som fraktil af det samlede budget inkl.

risikotillæg) større end 60%. Vejdirektoratet oplyser, at projekter med en budgetsikkerhed på mere end

60% erfaringsmæssigt ikke overskrider de samlede estimerede omkostninger. Ligeledes vurderer den

eksterne kvalitetssikring, at budgetsikkerheden ikke er så uforholdsmæssig høj, at den giver anledning til

revurdering af risici.

Det bemærkes, at der ikke er udarbejdet separat risikoregister for alternativ Øst om Vandel.

Vejdirektoratet har oplyst, at det er vurderet, at omkostningerne til at gennemføre en risikoanalyse ikke

vil stå mål med gevinsterne, da strækningen i store træk er identisk med Øst 3 alternativet.

Herudover er der, som tidligere nævnt, ikke kvantificeret en separat risiko i forbindelse med byggeriet af

Baltic Pipe i risikovurderingen. Skulle et sådant projekt blive gennemført, kan dette betyde en fordyring

af projektet, og den eksterne kvalitetskontrol henstiller derfor til, at dette inddrages i risikovurderingen.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Det bemærkes ligeledes, at visse andre risici er identificeret, men ikke kvantificeret på nuværende

tidspunkt, grundet manglende data eller for stor usikkerhed om udfaldet. Den eksterne kvalitetssikring

finder ikke, at dette forhold giver anledning til revurdering af projektet, men henstiller til, at disse risici

hurtigst muligt afklares og indregnes i risikotillæget.

Anlægsprojektet vurderes derfor på nuværende tidspunkt at være økonomisk forberedt på de mest

sandsynlige risici, med forbehold for ovenstående kommentarer.

Vurdering af de tekniske forudsætninger

De tekniske forudsætninger er gennemgået ved brug af systematisk gennemgang og stikprøver af an-

lægsoverslag og dokumentation for etape D2 og D5.

Det fremsendte tekniske materiale og forudsætningsnotatet inkluderer veldefinerede forudsætninger,

som vurderes metodisk gyldige for udarbejdelsen af anlægsoverslagene. Den bagvedliggende dokumen-

tation inkluderer også en væsentlig sporbarhed og vurderes som værende gyldig for projektets nuvæ-

rende stade.

Opsamling

På baggrund af ovenstående kvalitetssikring og analyser vurderer den eksterne kvalitetssikring, at

beregningerne og prisgrundlaget for anlægsprojektet og alternativerne er metodisk gyldige og

repræsentable for det udarbejdede anlægsbudget.

Den eksterne kvalitetsikring opfordrer anlægsmyndigheden til at sikre, at delberegninger er korrekt

overført til anlægsoverslagene. Endvidere bør anlægsprojektets bagvedliggende dokumentation

ensrettes, så samme betegnelser anvendt for rapporter, skitseret materiale og beregningsarker er

identiske for at undgå følgefejl i rapportering fremadrettet.

Endelig finder den eksterne kvalitetssikring, at projektet har identificeret og for hovedparten kvantificeret

de mest sandsynlige risici og indarbejdet disse i risikologgen.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Vurdering af den overordnede sam-

fundsøkonomiske analyse

Nedenfor gennemgås de samfundsøkonomiske beregninger, inkl. trafikale effekter for de opstillede

alternativer for VVM-redegørelse for Midtjyske Motorvej, strækningen Haderslev til Give.

Den eksterne kvalitetssikring har vurderet:

•

Hvorvidt omkostninger og gevinster er håndteret i overensstemmelse med Transport- og

Boligministeriets samt Finansministeriets retningslinjer for samfundsøkonomiske beregninger.

Om tidsgevinster, herunder fremskrivning heraf, og eventuelle konsekvenser ved udsættelse af

projektet er tilstrækkeligt beskrevet.

Om behov, målsætninger og risici for projektet er tilstrækkeligt beskrevet.

Om det tidspunkt for ibrugtagelse, der fremgår af den samfundsøkonomiske beregning, er

realistisk i forhold til, hvornår projektet reelt kan igangsættes.

Analysen omfatter gennemgang af:

•

VVM-redegørelsen

De understøttende samfundsøkonomiske beregninger

Møder og dataudveksling med Vejdirektoratet og gennemgang af forudsætningerne for de

samfundsøkonomiske beregninger.

De seks valgte hovedalternativer, som indgår i analysen af de samfundsøkonomiske konsekvenser (Vest

1, Vest 2, Vest 3, Øst 1, Øst 2 og Øst 3), vurderes af den eksterne kvalitetssikring som relevante alterna-

tiver at udføre beregningerne på. Alternativet "Øst om Vandel" er ikke beregnet i analysen af de sam-

fundsmæssige konsekvenser. Den eksterne kvalitetssikring bemærker endvidere, at basisscenariet – dvs.

den udvikling, der kan forventes, hvis Midtjysk Motorvej ikke realiseres – ikke fremgår beregnet i VVM.

Der er udført to supplerende gennemregninger af alternativ Øst 2 i den samfundsmæssige analyse:

1. Synergieffekt med forlængelsen af motorvejsstrækningen mod Nord fra Give til Hobro.

2. Beregning hvor den tidligere regerings investeringsplan (13. marts 2019) ikke forudsættes

gennemført (bl.a. udvidelser af E45, der mindsker den samfundsøkonomiske effekt ved etablering af

motorvejsstrækningen fra Haderslev til Give).

Økonomiske forudsætninger

Anvendelse af enhedspriser

DTU's seneste version af transportøkonomiske enhedspriser, der fastlægges i samarbejde med

Transport- og Boligministeriet samt Finansministeriet, skal afspejles i vurdering af de økonomiske

forudsætninger,

herunder

kalkulationsrente,

skatteforvridningstab,

nettoafgiftsfaktor

kalkulationsperiode.

Den eksterne kvalitetskontrol har gennemført stikprøvekontrol og sumkontroller på de anvendte

enhedspriser.

Transport- og Boligministeriets Transportøkonomiske Enhedspriser ver. 1.9 er benyttet.

Vejdirektoratet har opregnet anlægsoverslaget fra prisniveau 2019 til prisniveau 2020. Der er endvidere

siden gennemgangen af anlægsoverslaget i juni 2019 foretaget en række mindre justeringer, som

anlægsmyndigheden har redegjort for.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at det giver den fornødne sammenhæng mellem beregningerne.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Kalkulationsrente, skatteforvridningstab og nettoafgiftsfaktor

Kalkulationsrenten udgør 4% for kalkulationsperioden 0-35 år og 3% for kalkulationsperioden 36-50 år.

Skatteforvridningstabet (arbejdsudbudsforvridningen) er angivet til 10%, og nettoafgiftsfaktoren er

angivet til 1,28.

Dette er i overensstemmelse med standarderne fra Transportøkonomiske Enhedspriser (ver. 1.9 2019),

der er tilgængelige på DTU's hjemmeside.

Kalkulationsperiode og fordeling af anlægsomkostninger

Kalkulationsperioden er som standard sat til 50 år, hvilket er i overensstemmelse med standarderne fra

Transportøkonomiske Enhedspriser.

Byggeperioden strækker sig i de samfundsøkonomiske analyser over årene 2023-2031 med ibrugtagelse

i 2030 og anlægsomkostningerne er for alle alternativer fordelt over en periode på ni år fra 2023 til 2031

med en fordeling på henholdsvis 3%, 6%, 7%, 15%, 19%, 23%, 15%, 9%, 3% af de samlede

anlægsomkostninger. Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at dette teknisk set er realistisk.

Restværdien for anlægsprojektet er for alle alternativer indregnet i overensstemmelse med Transport- og

Boligministeriets retningslinjer.

Det bemærkes endvidere, at alternativerne Øst 1 og 2 ikke i beregningen genererer øgede indtægter fra

brugerbetaling/vej, mens der beregnes godt 200 mio. kr. i øget brugerbetaling/vej ved de øvrige

alternativer. Vejdirektoratet har til ovenstående bemærket, at den varierende brugerbetaling skyldes

output fra Landstrafikmodellen – hvori der beregnes varierende trafik over Storebælt. Vejdirektoratet har

meddelt, at det er et potentielt forbedringspunkt for modellen.

Samlet set vurderer den eksterne kvalitetssikring, at de økonomiske forudsætninger for de

samfundsøkonomiske beregninger er gyldige.

Cost-benefit-forholdet

Det er formålet med den samfundsmæssige analyse at give en systematisk vurdering af samfundets

fordele og ulemper ved tiltag og løsningsforslag. Den skal understøtte politisk prioritering mellem de

forskellige alternativer og andre investeringsforslag for den offentlige sektor.

Nettonutidsværdi, intern rente og nettogevinst pr. offentlig investeret krone

Cost-benefit-analysen skal i princippet belyse samtlige fordele og ulemper ved tiltag i form af gevinster

og omkostninger målt i kr. I TERESA-modellen opgøres det som nettonutidsværdi, intern rente og

nettogevinst pr. offentlig investeret krone for de enkelte alternativer.

Der er redegjort for nettonutidsværdi, intern rente og nettogevinst pr. offentlig investeret krone for

alternativerne Vest 1, Vest 2, Vest 3, Øst 1, Øst 2 og Øst 3.

Tids- og kørselsgevinsterne for de enkelte udbygningsforslag er opgjort på grundlag af den seneste

version af Landstrafikmodellen til brug for de samfundsøkonomiske vurderinger. Den eksterne

kvalitetssikring konkluderer, at de opgjorte tidsgevinster og kørselsomkostninger udgør et anvendeligt

grundlag til beregning af udbygningsforslagenes brugergevinster.

Den samfundsøkonomiske nettogevinst pr. offentlig investeret krone er for samtlige alternativer (Vest 1,

Vest 2, Vest 3, Øst 1, Øst 2 og Øst 3) negativ eller meget tæt på 0. Beregningen viser det bedste

samfundsøkonomiske resultat for alternativerne Øst 1 og Øst 2 – disse har en nettonutidsværdi og en

nettogevinst pr. offentlig investeret krone på omkring 0. Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at dette

er signifikant under den strategiske analyses resultat fra 2016.

Vejdirektoratet oplyser hertil, at forskelle i grundlaget for hhv. strategisk analyse og VVM primært forklares

med ny version af Landstrafikmodellen, hvor beregningen er ændret fra en døgnmodel til nu at basere sig

på effekter i ti perioder af døgnet.

Vejdirektoratet peger endvidere på følgende væsentlige ændringer i beregningsgrundlaget:

•

Højere anlægsoverslag.

Tidligere regerings investeringsplan (13. marts 2019) er medtaget i projektets basisscenarie.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

•

Ny version af den samfundsøkonomiske beregningsmodel: TERESA – med bl.a. højere værdier

for CO

og uheld.

To supplerende gennemregninger af alternativ Øst 2

Der er udført to supplerende gennemregninger af alternativ Øst 2 i den samfundsmæssige analyse:

Der er beregnet på synergieffekt med forlængelsen af motorvejsstrækningen mod Nord fra Give til

Hobro.

Denne beregning viser et løft i samfundsøkonomien til positiv nutidsværdi, men dog til et niveau

betydeligt under den strategiske analyses resultat. En væsentlig del af forudsætningerne for denne

beregning ligger i trafikberegningerne på den nordlige del af Give-Hobro, som ikke har været

tilgængelige for den eksterne kvalitetssikring.

Der er beregnet følsomhed i forhold til den ændrede forudsætning, at den tidligere regerings

investeringsplan (13. marts 2019) ikke gennemføres. Dermed indlægges som forudsætning, at bl.a.

udvidelser af E45, der mindsker den samfundsøkonomiske effekt ved etablering af

motorvejsstrækningen fra Haderslev til Give ikke gennemføres.

Med disse ændrede forudsætninger beregnes samfundsøkonomien i alternativ Øst 2 som marginalt

bedre. Den eksterne kvalitetssikring har bedt om, at det specificeres, hvilke strækninger der indgår i

denne beregning.

Den eksterne kvalitetssikring konstaterer, at der ikke er vist yderligere følsomhedsanalyser af centrale

parametre, som konsekvenserne af lavere/højere trafikvækst end antaget i trafikmodellen.

Gener og eksterne omkostninger

Gener i anlægsfasen består primært af tidstab for bilister som følge af indskrænkninger i en del af

vejkapaciteten i udførelsesperioden og er beregnet ved hjælp af standardberegningsmodellen. Den

eksterne kvalitetssikring har ikke bemærkninger hertil.

De eksterne omkostninger er værdisætning af ændringer i kategorierne antal uheld, støj, luftforurening

og klima (CO2) for alle alternativer set i forhold til et 0-alternativ. Disse beregninger bygger på de

eksisterende enhedspriser. Den eksterne kvalitetssikring har ikke bemærkninger hertil.

Opsamling

Den eksterne kvalitetssikring konstaterer, at beregningerne af alternativ Vest 1, Vest 2, Vest 3, Øst 1, Øst

2 og Øst 3 er foretaget i henhold til "Manual for samfundsøkonomisk analyse på transportområdet –

anvendt metode og praksis i Transportministeriet", og at beregningerne er foretaget på gyldigt grundlag

og er metodisk korrekte.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at de ændrede beregningsmetoder, der er benyttet som følge

af ændringer i Landstrafikmodellen og den deraf følgende inkonsistens til den strategiske analyse bør

uddybes mere eksplicit i VVM-rapporten.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker endeligt, at følsomhedsberegningerne i forhold til forlængelsen

ved udbygning af motorvejsnettet fra Give til Hobro og udtagning af tidligere regerings investeringsplan

bør belyses og forklares eksplicit.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Vurdering af planer for organisering og

finansiering af byggeriet

Formålet med dette kapitel er at vurdere, hvorvidt anlægsmyndigheden i forhold til projektets stade og

karakter har gjort relevante overvejelser om projektets organisering, herunder størrelse, kompetencebe-

hov samt brug af eksterne rådgivere mv., herunder om risikoanalysen er inddraget i overvejelserne om-

kring projektets organisering. For så vidt angår udbudsform, vurderes det, om anlægsmyndighedens ind-

ledende overvejelser er relevante og fornuftige i forhold til projektets stade og karakter.

Udbudsstrategi og organisering

På tidspunktet for gennemførelsen af den eksterne kvalitetssikring er der ikke udarbejdet notat om orga-

nisering og finansiering af projektet, hvilket anses for almindelig praksis i forhold til projektets stade og

karakter.

Den eksterne kvalitetssikring anerkender den valgte fremgangsmåde, men finder dog anledning til at

fremhæve, at der med fordel allerede i VVM-undersøgelsen kan foretages en vurdering af arbejdernes

karakter, projektets risikoprofil og Vejdirektoratets erfaringer med projekttypen. Dette vurderes at give et

bedre fundament for igangsætning af det efterfølgende arbejde, hvis projektet besluttes. En senere stil-

lingtagen til udbudsstrategi og entrepriseform for projektet vurderes at indebære en risiko for, at der i

forbindelse med detailprojekteringen foretages nogle valg, der kan påvirke vurderingen, så det ikke ude-

lukkende er projektets karakteristika og risikoprofil såvel som Vejdirektoratets erfaringer med tidligere

projekter, der påvirker beslutningen. Den eksterne kvalitetssikring vurderer ligeledes, at der i forbindelse

med udformning af projektets udbudsstrategi og organisering bør tages højde for påvirkninger fra etable-

ringen af 2. etape af Midtjyske Motorvej fra Give til Hobro samt en eventuel udvidelse af Motorvej E45.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker endvidere, at der grundet projektets størrelse vil være en række

fordele ved at fastlægge udbudsstrategi på nuværende tidspunkt, herunder blandt andet reduktion af en

række risici, som eksempelvis øgede omkostninger grundet et overophedet entreprenørmarked og man-

gel på materiale. Denne risiko er korrekt belyst i risikologgen.

OPP-egnethedsvurdering

I forbindelse med den eksterne kvalitetssikring er der ikke forelagt informationer om, at der er gennem-

ført en OPP-egnethedsvurdering for projektet. Dette forhold vurderes dog ikke at afvige fra fast praksis

for Vejdirektoratets VVM-undersøgelser, hvor der normalt ikke udarbejdes en egentlig OPP-egnetheds-

vurdering i forbindelse med VVM-undersøgelsen. Den eksterne kvalitetssikring skal fremhæve, at tidli-

gere lignende projekter er udført af VD som OPP, og erfaringer herfra bør vægte i egnethedsvurderin-

gen.

Opsamling

På tidspunktet for gennemførelsen af den eksterne kvalitetssikring er der ikke udarbejdet notat om orga-

nisering og finansiering af projektet, hvilket anses for almindelig praksis i forhold til projektets stade og

karakter. Den eksterne kvalitetssikring anerkender den valgte fremgangsmåde, men finder dog anled-

ning til at fremhæve, at der i lyset af den konkrete projekttype kan være fordele forbundet med en fast-

lagt udbudsstrategi på nuværende tidspunkt, herunder blandt andet reduktion af en række risici, som ek-

sempelvis øgede omkostninger grundet et overophedet entreprenørmarked og mangel på materiale.

Denne risiko er korrekt belyst i risikologgen.

Det er den eksterne kvalitetssikrings vurdering, at manglende tilstedeværelse af notat om organisering

og finansiering ikke har afgørende betydning for, om der foreligger vægtige grunde til, at der ikke kan

træffes beslutning om at gå videre med projektet på baggrund af det af Vejdirektoratet fremlagte beslut-

ningsgrundlag.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Denne vurdering er begrundet i de konkrete risikoforhold, idet der i projektet ikke vurderes at være sær-

lige risici eller en særlig grad af kompleksitet, der i denne fase af projektet kræver ekstraordinær plan-

lægning af organisering og finansiering.

Herudover er vurderingen begrundet i projektets nuværende stade, idet beslutninger om udbudsform

og eventuelle opdelinger af anlægsarbejdet i mindre tidsmæssigt og/eller funktionelt opdelte entrepriser

traditionelt set først træffes på et senere tidspunkt i projektforløbet.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Vurdering af potentielle reduktioner,

forenklinger og besparelser

Formålet med dette kapitel er at foretage en vurdering af det samlede projektgrundlag med henblik på at

identificere mulige besparelser og reduktioner ved ændring af anlægsoverslagets forudsætninger.

Basisforslag og tilvalgsløsninger

Vejdirektoratet har fremlagt en sammenfattende VVM-redegørelse for to forslag til en motorvej fra Ha-

derslev til Give (henholdsvis Øst og Vest), hvoraf alternativ Øst består af tre varianter (Øst 1, Øst 2, Øst

3) samt en variant af Øst 3 (Øst om Vandel) og alternativ Vest består af tre varianter (Vest 1, Vest 2 og

Vest 3). De syv varianter er alle lige stillet, og der er som sådan ikke et basisforslag og dermed forskel-

lige tilvalgsløsninger, hvilket vurderes normalt i forhold til projektets stade og karakter.

Vejdirektoratet har udført en række besparelsestiltag, hvor den største besparelse er opnået ved

udarbejdelse af en optimeret etape D5 med væsentlig lavere kompleksitet. Den samlede besparelse på

anlægsudgifter er ca. 227 mio. kr.

De væsentlige forskelle er, at Vejdirektoratets alternative linjeføring Øst 3 om Vandel ikke kræver en

faunapassage. Herudover er entrepriseomkostningerne for etablering af projektveje væsentlig mindre,

grundet kompleksiteten for det dyrere alternativ, som overordnet medfører større udgifter til hovedpost

vej og bygningsværker.

Den eksterne kvalitetssikring har i deres gennemgang af det bagvedliggende materiale for projektet

identificeret og fremhævet følgende mulige besparelsespotentialer:

•

På normaltværsnittet for udvidelse af Farrevej er planlagt en asymmetrisk udvidelse med genbrug af

eksisterende kørebane og dermed forbedret trafikafvikling i anlægsperioden. Det bør også

overvejes, om Farrevej kan genanvendes helt frem til Herningmotorvejen, hvilket vurderes at kunne

medføre en mulig besparelse.

Forbindelsesanlægget til Rute 18 er helt afhængig af den valgte løsning for motorvejsstrækningen

Give-Hobro, hvilket afspejler sig i, at der både er vist et trekantsanlæg og et kryds. For ikke at

investere i ramper, der senere skal ombygges, anbefales det at vente med at anlægge

forbindelsesanlægget og ombygge Farrevej, indtil der er truffet beslutning om motorvejsløsningen

mod nord. Farrevej kan som tosporet landevej med det eksisterende trompetanlæg uden

vanskeligheder klare trafikken i mange år fremover.

Tilpasning af projektet til selvkørende biler kan indebære væsentlige besparelser som endnu ikke er

kvantificeret. I anlægsoverslaget er indregnet omkostninger til anlæg af trækrør langs kørebanen og

VD har endvidere oplyst at man har overvejet, at indbygge andre forhold såsom smallere vognbaner

og muligheder for reversibele vognbaner i anlægsoverslaget. Grundet usikkerhed omkring

anvendelsen den fremtidige teknologi, har projektet dog, valgt at udskyde eventuelle beslutninger

om tilpasninger til de efterfølgende faser, hvorfor både anlægsomkostnigner og potentielle

besparelser ikke er medtagede.

•

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Materiale

Rammen for opgaven har været, at kvalitetssikringen baseres på en gennemgang af metode, forudsæt-

ninger, antagelser og beregninger, der er lagt til grund for VVM-redegørelsen, herunder vurdering af re-

degørelsens sikkerhed samt undersøgelse af om trafikale, miljømæssige, tekniske og økonomiske analy-

ser er gennemført korrekt. Det materiale, som den eksterne kvalitetssikring har gransket, er oplistet i

nedenstående oversigt.

I forbindelse med vurderingen har der ikke skullet gennemføres yderligere undersøgelser eller udarbej-

des nye selvstændige beregninger af projektet.

Dokumentation

VVM-rapport

TSR Midtjyske MTV trin 2_PROJ_REV

Anlæg og forudsætninger

Midtjyske anlægsoverslag og beregninger til risikoanalyse -19-04890-1

20190516 Midtjyske overslag og beregninger

Etapeoversigt

MidtJ_A1_MBibl

MidtJ_A1_Overslag

MidtJ_A1_PBibl

MidtJ_A2_MBibl

MidtJ_A2_Overslag

MidtJ_A2_PBibl

MidtJ_A3_MBibl

MidtJ_A3_Overslag

MidtJ_A3_PBibl

MidtJ_A4_MBibl

MidtJ_A4_Overslag

MidtJ_A4_PBibl

MidtJ_A5_MBibl

MidtJ_B1_Overslag

MidtJ_B1_PBibl

MidtJ_B1_MBibl

MidtJ_C1_Overslag

MidtJ_C1_PBibl

MidtJ_C1_MBibl

MidtJ_D1_Overslag

MidtJ_D1_PBibl

MidtJ_D1_MBibl

MidtJ_D2_Overslag

MidtJ_D2_PBibl

MidtJ_D2_MBibl

MidtJ_D3_Overslag

MidtJ_D3_PBibl

MidtJ_D3_MBibl

27-05-2019

16-05-2019

23-04-2019

15-05-2019

14-06-2019

15-05-2019

Anlægsbudget

Anlægsbudget, bilag

25-04-2019

VVM-notat

Dato for

Modtagelse

Beskrivelse/fagområde

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

MidtJ_D4_Overslag

MidtJ_D4_PBibl

MidtJ_D4_MBibl

MidtJ_D5_Overslag

MidtJ_D5_PBibl

MidtJ_D5_MBibl

MidtJ_D5-alt_Overslag

MidtJ_D5-alt_PBibl

MidtJ_D5-alt_MBibl

MidtJ_E1_Overslag

MidtJ_E1_PBibl

MidtJ_E1_MBibl

MidtJ_E2_Overslag

MidtJ_E2_PBibl

MidtJ_E2_MBibl

MidtJ_F1_Overslag

MidtJ_F1_PBibl

MidtJ_F1_MBibl

Fagnotater

Forudsætningsnotat - Miljøkonsekvensvurdering Give-Billund - E20- Haderslev

Metodenotat Erhvervsanalyse af ny midtjysk motorvej 20dec2018

Støj og menneskers brug af rekreative områder - 80110-RAD-MILJ-NOTA-0020

Feltundersøgelser og dataindsamling om biologisk mangfoldighed- 80110-RAD-

MILJ-RAP-0025

Foreløbig Erhvervsanalyse af ny midtjysk motorvej 2018 20dec2018 - Incentive

MOE Rapport

Geoteknisk rapport

Kortlægning af birkemus - 80110-RAD-MILJ-NOTA-0019

Miljøkonsekvensrapport - Del 1 - Mennesker og samfund - 80110-RAD-MILJ-RAP-

0100

Miljøkonsekvensrapport - Del 2 - Natur - 80110-RAD-MILJ-RAP-0101

Miljøkonsekvensrapport - Del 3 - Støj - 80110-RAD-MILJ-RAP-0049

Miljøkonsekvensrapport - Del 4 - Landskabsanalyse - 80110-RAD-ARK-RAP-0002

Miljøkortlægningsrapport - 80110-RAD-MILJ-RAP-0047

Bilag 1 - Miljøkonsekvensrapport DEL 2

Bilag 5 - Miljøkonsekvensrapport DEL 2

Bilag2_8_Maj_2019

Bilag 10 - Miljøkonsekvensrapport DEL 2

Bilag 11 - Miljøkonsekvensrapport DEL 2

Bilag 12 - Miljøkonsekvensrapport DEL 2

Bilag 2 - Miljøkonsekvensrapport DEL 2

Bilag 3 - Miljøkonsekvensrapport DEL 2

Bilag 4 - Miljøkonsekvensrapport DEL 2

Bilag 6 - Miljøkonsekvensrapport DEL 2

Bilag 7 - Miljøkonsekvensrapport DEL 2

Bilag 8 - Miljøkonsekvensrapport DEL 2

Bilag 9 - Miljøkonsekvensrapport DEL 2

Risikoanalyse

15-05-2019

Anlægsbudget, bilag

02-11-2017

20-12-2018

01-02-2019

18-12-2018

20-12-2018

06-03-2019

05-04-2019

29-03-2019

12-04-2019

10-04-2019

05-03-2019

05-04-2019

12-04-2019

Fagnotat

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

80110 Midtjyske Motorvej- Haderslev - Give, VVM (A)_2019-05-21 14-22-41_2019-

05-21 14-22-41

80110 Midtjyske Motorvej- Haderslev - Give, VVM (B)_2019-05-21 14-43-10_2019-

05-21 14-43-10

80110 Midtjyske Motorvej- Haderslev - Give, VVM (C)_2019-05-21 14-59-29_2019-

05-21 14-59-29

80110 Midtjyske Motorvej- Haderslev - Give, VVM (D)_2019-05-21 15-18-48_2019-

05-21 15-18-48

80110 Midtjyske Motorvej- Haderslev - Give, VVM (EA)_2019-05-21 15-49-

57_2019-05-21 15-49-57

80110 Midtjyske Motorvej- Haderslev - Give, VVM (ED)_2019-05-21 14-43-

10_2019-05-21 14-43-10

Midtjyske anlægsoverslag og beregninger til risikoanalyse -19-04890-1

Tekniske notater

80110-31100

80110-31101

80110-31102

80110-31103

80110-31104

80110-31105

80110-31106

80110-31107

80110-31109

80110-31110

80110-31111

80110-31112

80110-31113

80110-31114

80110-31115

80110-31116

80110-31117

80110-31119

80110-31121

80110-31122

80110-31125

80110-31126

Jordvolumen_Bassiner

Kantopsamling

80110 Haderslev - Give - Ledningsbudget

80110 Midtjysk Motorvej_D5

Midtjysk Motorvej Arealbudget etaper + D5-alt

80110 Anlægsoverslag_eksisterende_bygværker_Tilvalg motorvejskryds Give

80110 Anlægsoverslag_eksisterende_bygværker

Broliste_Tilvalg motorvejskryds Give

Broliste

Enhedspriser bygværker

Midtjyske - prissætning af baneforlægning.msg

Prissætning af forlægning

Faunapassager til anlægsoverslag

Midtjyske miljøinput

21-05-2019

Risikoanalyse

Risikoberegning

23-04-2019

05-04-2019

16-05-2019

16-11-2018

04-02-2019

06-03-2019

16-05-2019

Teknisk dokumentation

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Skærmanalyser Midtjysk (JAF)

Trafikafvikling ved udvidelse

Udsætning, blødbund, mm.

80110_Mængder_A1

80110_Mængder_A2

80110_Mængder_A3

80110_Mængder_A4

80110_Mængder_A5

80110_Mængder_B1

80110_Mængder_C1

80110_Mængder_D1

80110_Mængder_D2

80110_Mængder_D3

80110_Mængder_D4

80110_Mængder_D5-alt

80110_Mængder_D5

80110_Mængder_E1

80110_Mængder_E2

80110_Mængder_F1

Transportøkonomiske-Enhedspriser-1-91

Afvandingsteknisk Notet_19-03286-1

Bilag_1 - Afvandingsteknisk beskrivelse

Bilag_2 - Afvandingsteknisk beskrivelse

Forudsætningsnotat vejteknik -17-07774-1

Give Haderslev Broteknisk beskrivelse

Teknisk_Gennemgang (COWI) - Haderslev_Give_18-15669-4

Oversigt over rapporter og notater

PV svar på granskning

Vejteknisk beskrivelse - Ny Midtjysk Motorvej -17-07774

Forudsætninger for LTM vers. 2.0, dok.nr.: 35426-001. DTU

Samfundsøkonomi for ny midtjysk motorvej i strategisk analyse vs. den seneste

analyse til VVM-undersøgelsen. Vejdirektoratet

TERESA-5-06 2020 Billund Vest Cut.ashx.xlsb

TERESA-5-06 2020 Billund Øst Cut.ashx.xlsb

Drift Haderslev-Give.xlsx

Rettelser og justeringer af LTM 2.0 vejnet, Vejdirektoratet

Opdatering af Landstrafikmodellen fra version 1 til 2, DTU

16-05-2019

13-01-2020

01-04-2019

04-05-2019

01-04-2019

05-12-2018

09-05-2019

06-11-2018

06-60-2019

Teknisk dokumentation

Teknisk notat

09-12-2019

09-01-2020

21-01-2020

07-10-2019

19-08-2019

Teknisk notat

Teknisk dokumentation

Teknisk notat

Øvrige notater og analyser

Incentive & MOE Metodenotat Erhvervsanalyse af ny midtjysk motorvej

15maj2019

Incentive & MOE Opsummering Erhvervsanalyse en ny midtjysk motorvej

15maj2019

Incentive & MOE Opsummering Erhvervsanalyse en ny midtjysk motorvej

15maj2019

Incentive & MOE Rapport Erhvervsanalyse af en ny midtjysk motorvej 2019

15maj2019

Procesdokumentation - 80110-RAD-MILJ-NOTA-0011

15-05-2019

25-05-2019

Erhvervsanalyse

Procesnotat

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 198: Orientering om VVM-undersøgelse og ekstern kvalitetssikring af Ny midtjysk motorvej, fra transportministeren

Møder

Møde

Opstartsmøde, gennemgang af VVM, med deltagelse af ekstern kvalitetssikring og Vejdirektoratet.

Granskningsmøde, anlægsoverslag, med deltagelse af ekstern kvalitetssikring og Vejdirektoratet.

Granskningsmøde om risikoanalyse med deltagelse af ekstern kvalitetssikring og Vejdirektoratet

Opstartsmøde for eksterne kvalitetssikring af trafikberegninger og beregninger af samfundsøkonomiske kon-

sekvenser, med deltagelse af ekstern kvalitetssikring og Vejdirektoratet

Afklarende telefonmøder om beregninger af samfundsøkonomiske konsekvenser med deltagelse af ekstern

kvalitetssikring og Vejdirektoratet

Dato

05-05-2019

14-05-2019

22-05-2019

11-12-2019

13,14-01-

2020