TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 196: Henvendelse af 9/1-20 vedrørende Post Nords befordringspligt, fra Dagbladenes Distributionsnet

Transportudvalget 2019-20
TRU Alm.del Bilag 196
Offentligt

København

Torsdag 09.01.2020

Dagbladenes distributionsnet

01/04

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 196: Henvendelse af 9/1-20 vedrørende Post Nords befordringspligt, fra Dagbladenes Distributionsnet

Hvem er vi

–

og hvad kan vi



Dagbladenes Distributionsnet er et samarbejde mellem de største danske

mediehuse, der dermed giver et landsdækkende distributionsnet.

Distributionsnettet dækker alle husstande i hele landet, også på Anholt,

Endelave og midt i Rold skov.

Distributionsnettet distribuerer 366 dage i 2020

–

også juleaften.

Distributionsnettet distribuerer dagblade, magasiner, breve og mindre

pakker direkte til husstande og erhverv.

Distributionsnettet distribuerer samtidig dagblade, magasiner, pakker og

Danske Spil produkter til ca. 4500 forhandlere. Dertil kommer distribu-

tion af bøger til boghandlere.



Distributionsnettets markedsandele er ca. 80 pct. på bladprodukter, 15

pct. på pakker og 7-8 % på breve.

Distributionsnettet er i rivende udvikling, har introduceret elektroniske

budbøger, sorteringsanlæg til brevsortering, el-scootere og er ved at intro-

ducere ”smart”-brevbokse

til private og etablerer afhentning af returpak-

ker på hjemmeadresser.

Hvad er problemet

–

som vi ser det



De faldende brevmængder gør befordringspligten mindre attraktiv end

tidligere.

PostNord kæmper med højt omkostningsniveau og en stiv (og dermed dyr)

overenskomst, hvor der især mangler fleksibilitet.

Kinapakker, frimærkebreve, for mange røde postkasser og for højt service-

niveau på jordveje bidrager til problemerne.

PostNord er dårlige til at prissætte deres ydelser. Vi har set skiftevis pris-

dumpning og så høje priser, at markedet tabes. Det har vi især mærket på

husstandsomdelte lokale ugeaviser (og reklamer), på dagblade og på maga-

Dagbladenes distributionsnet

02/04

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 196: Henvendelse af 9/1-20 vedrørende Post Nords befordringspligt, fra Dagbladenes Distributionsnet

sinpost. Lige nu undrer vi os over det såkaldte ”nærboks-projekt”, hvor vo-

res analyser indikerer, at det næppe kan hænge sammen økonomisk, hver-

ken på kort eller lang sigt.

Hvordan bør sagen løses?



For at undgå at skulle give et tilskud til befordringspligtens opretholdelse

vil det være nødvendigt med en række initiativer:

Prisen på underskudsgivende ydelser bør hæves. Frimærkebrevene

skal nok koste 20 kr. i stedet for 10 kr. Andre underskudsgivende

dele af befordringspligten må ligeledes betales af brugerne.

Serviceniveauet i landdistributionen bør indskrænkes til at der kun

leveres på asfaltveje. Kunder som bor på jord- eller grusveje må op-

sætte en postkasse ved nærmeste asfaltvej, sådan som det kendes fra

vores nabolande, muligvis med undtagelser for gangbesværede.

Danmarks internationale forpligtelser f.eks. til billig distribution af

pakker fra lande uden for EU (såkaldte Kina-pakker) bør omorga-

niseres fra januar 2021, hvor bagatelgrænse for moms ophører, og

distributionsselskaberne derfor skal foretage toldbehandling. Så-

fremt distributionsselskaberne gives tilladelse til at kompensere den

lave distributionstakst med gebyr for toldbehandlingen, så den sam-

lede ekspedition giver positivt dækningsbidrag, antager vi at tabet

på disse pakker kan elimineres. Dette vil antagelig reducere den

samlede mængde af disse pakker, hvilket ud fra et samfundsmæssigt

synspunkt vil være hensigtsmæssigt. Der er ikke underskud på pak-

ker fra EU-lande.

Befordringspligten bør indskrænkes til det minimale, hvilket vil

sige frimærkebreve, visse bladprodukter og privatpakker. Det vil give

bedre konkurrence og det vil give større momsindtægter, da befor-

dringspligt og momsfritagelse følges ad.



Postvirksomheder skal forpligtes til at angive listepriser, som ikke må være

geografisk diskriminerende. Postvirksomhederne skal tilbyde national

Dagbladenes distributionsnet

03/04

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 196: Henvendelse af 9/1-20 vedrørende Post Nords befordringspligt, fra Dagbladenes Distributionsnet

geografisk dækning (levering til alle husstande i Danmark). Postvirksom-

hederne skal kunne købe ydelserne hos de øvrige postvirksomheder til ob-

jektive, ikke diskriminerende, listepriser. Herved sikres en landsdækning

og et samarbejde mellem postvirksomhederne, endda på en enkel måde.



Det bør overvejes at lade staten overtage befordringspligten, så befordrings-

pligten ikke er givet til noget konkret distributionsselskab, sådan som det

delvist er i Tyskland.



PostNord skal have større frihed end i dag, men ingen penge. Ønsker Post-

Nord

særlige ”eventyr”, f.eks. som de ”nærbokse”, der nu stilles op, bør det

være for risikovillig kapital og ikke for skatteydernes penge. Vi er ret

overbeviste om at PostNord nok skal klare sig, også uden sikkerhedsnet, og

skulle det ikke ske, så er andre klar til at tage over.

Dagbladenes distributionsnet

04/04