TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 106: Henvendelse af 4/12-19 vedrørende bæredygtig og grøn omstilling af transportinfrastrukturen, fra Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI

Transportudvalget 2019-20
TRU Alm.del Bilag 106
Offentligt

FRI MENER

OM BÆREDYGTIG TRANSPORTINFRASTRUKTUR

December 2019

FRI’s

Infrastrukturudvalg

Foto: i dag.dk

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 106: Henvendelse af 4/12-19 vedrørende bæredygtig og grøn omstilling af transportinfrastrukturen, fra Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI

FORORD

Danmark og resten af verden står over for massive udfordringer. For at

overholde Parisaftalen, skal Danmark reducere sit udslip af drivhusgasser

med 70 pct. i 2030 i forhold til 1990-niveau. Det kræver en bred involvering

af fagfolk, der kan komme med konkrete bud på, hvordan man løser

klipmaudfordringerne uden at kompromittere samfundets sociale og

økonomiske bæredygtighed.

Ib Enevoldsen

Formand for Foreningen af Rådgivende

Ingeniører

Adm. dir., Rambøll Danmark A/S

Foreningen af Rådgivende Ingeniører repræsenterer globalt ca. 29.000

medarbejdere med specialistkompetencer, der gør dem i stand til at bidrage

til fremtidens bæredygtige løsninger.

Denne viden forpligter, og derfor ønsker vi at bidrage proaktivt til Danmark

og verdens omstilling til bæredygtige samfund, som kan gives videre til de

næste generationer.

Til dette anbefaler vi, at man fra politisk hold styrker reguleringen af

sektoren ved f.eks. at stille krav til et fælles datagrundlag, fælles

beregningsprincipper og datamodeller til vurdering af virkninger på bl.a.

klimaet, krav til udvidelse af

VVM’en

til en Vurdering af Virkning på

Bæredygtigheden og krav om CO

e-reduktioner

, totaløkonomiske

beregninger og fair arbejdsvilkår.

I dette papir udfolder vi, hvordan man gennem regulering af sektoren kan

understøtte omstillingen til et bæredygtigt samfund og realiseringen af

regeringens mål om 70 pct. reduktion samt at blive netto-nuludleder i 2050.

1) CO

e: Kuldioxid-ækvivalenter er en betegnelse for drivhusgasser, herunder kuldioxid, metan, lattergas

mv., hvor gasserne er omregnet til den forureningseffekt, CO

har.

Peter Hostrup Rasmussen

Formand for Infrastrukturudvalget i

Foreningen af Rådgivende Ingeniører

Senior Vice President, COWI A/S

Henrik Garver

Adm. dir., Foreningen af Rådgivende

Ingeniører

Jakob Dorph Broager

Konsulent, Foreningen af Rådgivende

Ingeniører

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 106: Henvendelse af 4/12-19 vedrørende bæredygtig og grøn omstilling af transportinfrastrukturen, fra Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI

FRI MENER

•

Udledninger skal nedbringes

–

FRI vurderer, at regeringens ambition om at reducere udslippet af drivhusgasser med 70 pct. i 2030 og blive

netto-nuludleder i 2050 kræver, at der med det samme igangsættes tiltag, der på kort og længere sigt kan nedbringe transportinfrastrukturens

klimabelastning.

•

Samarbejde er afgørende

–

FRI vurderer, at et stærkt samarbejde mellem private og offentlige aktører i transport- og infrastruktursektoren er

afgørende for, at Danmark og resten af verden lykkes med omstillingen til bæredygtige samfund.

•

Regulering er en nødvendighed

–

FRI vurderer ikke, at det er muligt at ændre adfærden hos sektorens aktører, uden at der stilles krav.

•

Regulering skal tilskynde et innovativt og bæredygtigt marked

–

FRI vurderer, at regulering af sektoren kan bidrage til innovation af

materialer, metoder og løsninger og ultimativt til, at standardløsningen bliver den bæredygtige løsning.

•

Bæredygtighed skal være en central del af beslutningsgrundlaget

–

FRI vurderer, at bæredygtighed skal være en central del af

beslutningsgrundlaget i både større og mindre anlægsprojekter, hvis man skal nå i mål med omstillingen til et bæredygtigt samfund.

•

Bæredygtighed er mere end CO

–

FRI vurderer, at omstillingen til et bæredygtigt samfund er en balance mellem miljø- og klimamæssige,

økonomiske og sociale forhold, da et ensidigt fokus vil medføre utilsigtede konsekvenser.

FORENINGEN AF RÅDGIVENDE INGENIØRER

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 106: Henvendelse af 4/12-19 vedrørende bæredygtig og grøn omstilling af transportinfrastrukturen, fra Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI

HVAD ER BÆREDYGTIG TRANSPORT-

INFRASTRUKTUR?

”BÆREDYGTIGHED”

•

FRI forstår bæredygtighed ud fra FN’s bæredygtighedsdefinition defineret i

Brundtlandrapporten, 1987, Rio-erklæringen,

99 , og FN’s 7 Verdensmål,

•

Når vi i holdningspapiret taler om bæredygtighed, taler vi om tre ligevægtige forhold:

Miljø/klima, det sociale og økonomien. Et bæredygtigt samfund er i

FRI’s

optik et

samfund, hvor der er balance mellem de tre forhold.

”INFRASTRUKTUR”

•

FRI forstår infrastruktur som den fysiske transportinfrastruktur i Danmark, herunder

veje, broer, jernbaner, havne og lufthavne m.m., og

FRI’s

holdningspapir fokuserer på,

hvordan eksisterende og nye anlæg kan blive mere bæredygtige.

•

FRI’s

holdningspapir omfatter således ikke de brugere og disses transportmidler, der

benytter de fysiske anlæg, ligesom der heller ikke udtrykkes holdning til mikset mellem

transportformer.

FORENINGEN AF RÅDGIVENDE INGENIØRER

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 106: Henvendelse af 4/12-19 vedrørende bæredygtig og grøn omstilling af transportinfrastrukturen, fra Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI

EKSEMPLER PÅ SEKTORENS POTENTIALE

Transportinfrastruktursektoren

forbruger store mængder af materialer, der belaster klimaet, miljøet og folkesundheden og dermed også samfundsøkonomien. Som

rådgivende ingeniører har vi mulighed for at anvise mere bæredygtige og genanvendelige materialer, og vi har mulighed for at anvise alternative linjeføringer, anlægsprocesser

–

og løsninger

–

alle dele har central betydning for klima og miljø, sikkerhed og sundhed for dem, der udfører arbejdet, og for dem, der bruger eller bor ved de færdige anlæg, og for

den endelige økonomi i anlæggene. Her er en række eksempler på, hvilket potentiale sektoren kan være med til at realisere, hvis og såfremt der stilles en række krav til sektoren:

Beton:

I Danmark bruges der 8 mio. tons beton hvert år, hvilket svarer til 3,5

Storbæltsbroer. Produktionen af beton står i dag for ca. 5 pct. af den globale CO

udledning. Ifølge innovationskonsortiet Grøn Beton II kan man med ”grøn beton”

opnå en CO

-besparelse på op til 30 pct. ift. almindelige betonbyggerier.

Asfalt:

Ifølge Vejdirektoratet, der bl.a. tester en mere klimavenlig asfalt på 10,5 km.

af Sydmotorvejen, kan man reducere CO

-udledningen med 143.000 tons om året.

Det giver potentielt set en besparelse på 40 mio. kr. for hver mio. kr., der investeres i

”grøn asfalt”.

Stål:

Ifølge EU Kommissionen står stålindustrien for mellem 7-9 pct. af den globale

udledning af CO

Forskning peger på, at man bl.a. kan spare mellem 20-25 pct. CO

smeltningsprocessen ved at omsætte restkul fra produktionen til gas, som kan

producere varme eller elektricitet ift. den konventionelle smeltningsproces.

2) Grøn Beton II, 2019:

Grøn cement kan begrænse byggeriets CO2-udledning

3) Vejdirektoratet, 2018:

Vejdirektoratet tester klimavenlig asfalt på Sydmotorvejen

4) EU Kommissionen, 2012:

Energy Efficiency in the Iron and Steel Industry: Technology Information

Sheet

+ s. 758 i IPCC, 2014:

Climate Change 2014: Mitigation of Climate Change. Contribution of

Working Group III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change

Genanvendelse af materialer:

Ellen MacArthur Foundation anslår, at man frem

mod 2050 kan reducere CO

-udslippet med op til 40 pct. ved at anvende cirkulære

økonomiprincipper for bl.a. cement og stål.

I Danmark har Miljøstyrelsen undersøgt,

at man med cirkulær asfaltproduktion kan spare mellem 14-22 pct. CO

sammenlignet med konventionel asfaltproduktion.

Alternative metoder:

Life Cycle Assesment, Life Cycle Cost, Natural Capital

Accounting

m.fl. er forskellige metoder til at beregne belastningen af klima/miljø,

sociale og økonomiske forhold. Med disse metoder kan de rådgivende ingeniører

skabe beslutningsoplæg til bygherrer, hvor bæredygtighed spiller en fremtrædende og

central rolle.

5) Ellen MacArthur Foundation, 2019:

Completing the Picture: How the Circular Economy Tackles

Climate Change.

6) Miljøstyrelsen, 2018:

Cirkulær Asfaltproduktion i Danmark

7) LCC, Life Cycle Cost: En metode til at beregne anlæggets omkostninger inkl. drift, vedligehold,

udskiftning og evt. nedrivning over hele dets levetid. LCA, Life Cycle Assessment: En metode til at

beregne produkter og processers miljøomkostninger over deres levetid. Der er flere indikatorer,

heriblandt CO

-udledning og indlejret energi. Natural Capital Accounting: En metode til at tilskrive

miljøpåvirkningen af et givent produkt eller proces en monetær værdi.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 106: Henvendelse af 4/12-19 vedrørende bæredygtig og grøn omstilling af transportinfrastrukturen, fra Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI

FRI’S

PLAN FOR BÆREDYGTIG

TRANSPORTINFRASTRUKTUR

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 106: Henvendelse af 4/12-19 vedrørende bæredygtig og grøn omstilling af transportinfrastrukturen, fra Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI

FRI’S AMBITIONER: VI VIL…

ANVISE VEJEN TIL DET BÆREDYGTIGE SAMFUND

Rådgivende ingeniører besidder specialistkompetencer, der kan understøtte omstillingen til det bæredygtige samfund. Denne viden forpligter. Derfor vil de rådgivende

ingeniørvirksomheder anvise vejen til det bæredygtige samfund, herunder bidrage til, at Danmark reducerer udslippet af drivhusgasser med 70 pct. i 2030 og bliver netto-

nuludleder i 2050.

INVESTERE I INNOVATION

De ambitiøse klimamål kræver løsninger, som ikke er kendt i dag. Rådgivende ingeniører spiller en central rolle i at udvikle disse løsninger, og derfor forpligter

FRI’s

medlemsvirksomheder sig til at investere i innovation af processer, løsninger og materialer, så vi også i fremtiden kan spille en aktiv rolle i omstillingen til det bæredygtige

samfund.

SKABE FUNDAMENTET FOR MÅLING AF REELLE FREMSKRIDT

Et solidt datagrundlag og ens beregningsprincipper og datamodeller gør det muligt og mere effektivt at måle og handle på bl.a. klimabelastningen på tværs af sektorer og projekter.

FRI ønsker derfor at opnå enighed om et fælles datagrundlag og en fælles værktøjskasse til brug for måling af anlægsprojekters bæredygtighedsbelastning. De rådgivende

ingeniørvirksomheder forpligter sig til at bidrage til at etablere et fælles datagrundlag og en fælles værktøjskasse.

OPSÆTTE KONKRETE MÅL FOR BÆREDYGTIGHED

Målinger alene realiserer ikke

FRI’s

overordnede ambition om at anvise vejen til det bæredygtige samfund. De rådgivende ingeniørvirksomheder skal aktivt bidrage til reelle CO

reduktioner uden at skade samfundets økonomiske og sociale bæredygtighed. Derfor forpligter

FRI’s

medlemsvirksomheder sig til aktivt at arbejde for konkrete målsætninger for

reduktioner af drivhusgasser og belastningen af samfundets miljømæssige, økonomiske og sociale bæredygtighed.

FORENINGEN AF RÅDGIVENDE INGENIØRER

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 106: Henvendelse af 4/12-19 vedrørende bæredygtig og grøn omstilling af transportinfrastrukturen, fra Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI

FRA AMBITIONER TIL VIRKELIGHED

FRI anbefaler,

at man udarbejder og indarbejder nedenstående krav i den kommende branchespecifikke klimahandlingsplan og i investeringsplanen i forbindelse med

det kommende infrastrukturforlig og på længere sigt formaliserer disse i relevant lovgivning.

FRI mener,

at der først og fremmest er brug for et fundament baseret på fælles data, beregningsprincipper og datamodeller, der vil gør det muligt at måle, om vores

transportinfrastruktur bliver mere bæredygtig (fase

1).

Det skal danne grundlag for en egentlig vurdering af virkning på bæredygtigheden i alle anlægsprojekter, så

bæredygtighed kommer til at være en central del af beslutningsgrundlaget ved etablering af nye anlæg (fase

2).

Senere skal der stilles konkrete krav til reelle reduktioner

af drivhusgasser og miljømæssigt, økonomisk og socialt bæredygtige anlæg for at nå reduktionsmålene i 2030 og 2050 (fase

–

og derved realisere de rådgivende

ingeniørvirksomheders ambition om at anvise vejen til det bæredygtige samfund.

FASE 1:

Fundament for måling af bæredygtighed

FASE 2:

Bæredygtighed som

beslutningsgrundlag

FASE 3:

Reelle reduktioner

Krav til

fælles datagrundlag

Krav til bæredygtighed som

beslutningsgrundlag i større anlægsprojekter

Krav om reduktion af CO

e-belastning

Krav til

anvendelse af fælles

beregningsprincipper og datamodeller

Krav om bæredygtighed som

beslutningsgrundlag i mindre anlægsprojekter

Krav om reduktion af belastningen på

miljø, økonomi og sociale forhold

Krav til

materialer

FORENINGEN AF RÅDGIVENDE INGENIØRER

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 106: Henvendelse af 4/12-19 vedrørende bæredygtig og grøn omstilling af transportinfrastrukturen, fra Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI

FRI’S PLAN UDFOLDET

FASE 1:

Fundament for måling af bæredygtighed

FASE 2:

Bæredygtighed som

beslutningsgrundlag

FASE 3:

Reelle reduktioner

Krav til fælles datagrundlag:

FRI anbefaler, at der stilles krav om EPD’er

på materialer

for at tydeliggøre materialets klimabelastning m.m.

MÅL: I 2020 og frem vil

FRI’s

medlemsvirksomheder

bestræbe sig på udelukkende at anvise materialer med

EPD’er

i anlægsprojekter.

Krav til anvendelse af fælles beregningsprincipper

og datamodeller:

FRI anbefaler, at der stilles krav til rådgivere om

anvendelse af ens beregningsprincipper og datamodeller.

Krav om bæredygtighed som

beslutningsgrundlag i større

anlægsprojekter:

FRI anbefaler, at der stilles krav om, at

VVM’en

udvides til en Vurdering af Virkning på

Bæredygtigheden (VVB), således at analysen

bl.a. omfatter klimapåvirkninger, herunder

e-udslip, sociale effekter og en

totaløkonomisk beregning.

MÅL: FRI vil i løbet af 2020 komme med

anbefalinger til indholdet i en VVB-analyse.

Krav om bæredygtighed som

beslutningsgrundlag i mindre

anlægsprojekter:

FRI anbefaler, at der stilles krav om, at der

foretages en bæredygtighedsscreening som en

del af den indledende rådgivning i alle

anlægsprojekter uanset størrelse.

MÅL: FRI vil i løbet af 2020 komme med

anbefalinger til indholdet i en

bæredygtighedsscreening.

Krav om reduktion af CO

e-belastning:

FRI anbefaler, at der stilles krav om, at der i alle

nye anlægsprojekter laves beregninger af CO

belastningen, og at belastningen løbende

reduceres.

MÅL: FRI har som mål at anvise metoder, der

kan opfylde en reduktion af CO2e med 70 pct. i

2030.

MÅL: FRI vil i løbet af 2020 komme med anbefalinger til,

hvilke beregningsprincipper og datamodeller man med

fordel kan anvende til vurdering af anlægsprojekters

bæredygtighed.

Krav til materialer:

FRI anbefaler, at der stilles krav til bæredygtigheden i

materialers livscyklus, herunder fair arbejdsvilkår, lavest

mulige indlejrede CO

e-aftryk** og højest mulige

genanvendelsesgrad.

MÅL:

FRI’s

medlemsvirksomheder forpligter sig til i takt

med den teknologiske udvikling at anvise materialer med

det lavest mulige bæredygtighedsaftryk.

Krav om reduktion af belastningen på

miljø, økonomi og sociale forhold:

FRI anbefaler, at der også stilles konkrete krav

til miljømæssig, økonomisk og social

bæredygtighed i anlægsprojekter, herunder krav

om totaløkonomiske beregninger, sikkerhed,

arbejdsmiljø, fremkommelighed, tilgængelighed

og sundhed.

MÅL: FRI har som mål at bidrage til, at alle

fremtidige anlægsprojekter bliver

miljømæssigt, økonomisk og socialt

bæredygtige.

8) EPD, Environmental Product Declaration:

EPD’en

er en produktdeklaration med hvilken producenten kan

dokumentere en række miljøegenskaber baseret på de samlede udledninger og ressourceforbrug beregnet over produktets

livscyklus, herunder CO

-udledning, energiforbrug, vandforbrug, affaldsgenerering m.m. Se evt. standarden EN 15804

TRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 106: Henvendelse af 4/12-19 vedrørende bæredygtig og grøn omstilling af transportinfrastrukturen, fra Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI

FRI’S TIDSPLAN

2020

2021

2022

2025

2030

2050

Krav til fælles datagrundlag

Krav til anvendelse af fælles

beregningsprincipper og datamodeller

Krav til materialer

Krav om bæredygtighed som

beslutningsgrundlag i større anlægsprojekter

Krav om bæredygtighed som

beslutningsgrundlag i mindre anlægsprojekter

Krav om reduktion af CO

e-belastning

Krav om reduktion af belastningen på de

økonomiske og sociale forhold

Kontinuerlig skærpelse af eksisterende og

udarbejdelse af nye krav

FORENINGEN AF RÅDGIVENDE INGENIØRER