Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del Bilag 595
Offentligt
2255200_0001.png
Drukfri Ungdom
Tiden er moden
– indfør en ensartet aldersgrænse
for salg af alkohol på 18 år
Vores børn og unge drikker alt for meget og alt for tidligt. Sådan har det været i årtier, men det skal
og bør ikke fortsætte. Tiden er moden til at tage ansvar for at skabe sundere og tryggere rammer for
vores børn. At indføre en ensartet 18-årsgrænse for salg af alkohol vil være at tage et sådant ansvar.
Dårligste alkoholkultur i Europa
Danske unge er langt oftere fulde end andre unge i
Europa
1
. Det har været situationen i årevis. De senere
år har vi ganske vist konstateret et fald i børn og unges
alkoholforbrug, men de nyeste opgørelser viser, at den
positive udvikling er vendt
2
.
Det høje og frekvente forbrug skyldes først og frem­
mest, at børn og unges alkoholkultur er en ”beruselses­
kultur”
3
. De drikker for at blive fulde. Det er bl.a. et
resultat af, at alkohol i flere tilfælde er adgangsbillet
og omdrejningspunkt for sociale relationer; takker
man nej til rusen, vender man fællesskabet ryggen
3
.
De unges høje forbrug kan have store konsekvenser.
Forskningen viser, at alkohol er forbundet med uheld,
ulykker, vold og sex, der fortrydes
3
. Derudover øger et
højt alkoholforbrug risikoen for senere i livet at udvikle
alkoholproblemer og afhængighed – og dermed
alkoholrelaterede sygdomme
4
. Forskningen viser
desuden, at de mest udsatte børn bliver hårdest ramt
af de negative konsekvenser af et højt forbrug
3
.
Danske unge er oftere fulde
(andel af de 15-årige, som har drukket sig fuld
inden for de seneste 30 dage)
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
em
n rk
n
n
n et
n ig
d
d
d
it
s n t l a n l a n a t i o k ki a u e l a n ni e s t r g a r a r i e m a
g o je
t s k ve Ø U n l g
an
Li Ty lo
Le En Kr T
Bu D
S
Ge
nn
Kilde: WHO, 2020. Figuren viser medianen af andelen af henholdsvis
drenge og piger, som har været fulde inden for de seneste 30 dage.
De 11 lande med den højeste andel samt gennemsnittet er vist.
Kurven knækker
(Andel af 15- og 16-årige danske unge, som har
været fuld de seneste 30 dage)
40%
40%
18-årsgrænse er et effektivt, målrettet
værktøj
Vidensråd for Forebyggelse peger på, at en hævet salgs­
aldersgrænse på 18 år er et veldokumenteret, målrette­
de værktøj, hvis man ønsker at udskyde debutalderen
og gøre op med fuldskabskulturen. Der er talrige gode
argumenter for indførelse af en ensartet 18­årssalgs­
aldersgrænse:
•
Erfaringerne er gode.
Knapt halvt så mange 15­årige
lykkedes med at købe alkohol efter, aldersgrænsen i
Danmark blev hævet fra 15 til 16 år i 2004
5
.
37%
32%
30%
20%
10%
0%
2011
Kilde: Sundhedsstyrelsen, 2020.
2015
2019
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 595: Svar på udvalgets opfølgning og spørgsmål til KL’s Sundheds- og Ældreudvalg efter fællesmødet den 10. september 2020
2255200_0002.png
Tilsvarende betød en forhøjelse af aldersgrænsen fra
16 til 18 år i Holland i 2014 en kraftig stigning i antallet
af butikker, som overholdt reglerne
6
.
50%
15-årige, som købte alkohol,
før hhv. efter aldersgrænsen blev
hævet til 16 år i 2004 i Danmark
Drenge
Piger
40%
•
Danskerne efterlyser en 18-årsgrænse.
Under­
søgelser har gentagene gange vist, at der er flertal i
befolkningen for en 18­årsgrænse
7
.
•
En 18-årsgrænse vil være et argument og hjælp til
forældrene,
fordi de bedre kan påvirke og holde styr
på deres børns alkoholforbrug. I dag kan de 16­årige
selv gå ud og købe alkohol, selvom forældrene har
sagt nej.
•
En 18-årsgrænse vil følge europæisk norm.
Danmark er ét af kun fem lande i EU, som holder fast
i, at 16­årige kan købe alkohol
8
.
•
En ensartet aldersgrænse vil gøre reglerne
simplere og nemmere at håndhæve.
Der er i dag
flere forskellige aldersgrænser, som skal håndteres
9
.
•
En 18-årsgrænse eliminerer de modsatrettede
alkohol-signaler, samfundet i dag sender til børn
og unge.
På den ene side har vi besluttet, at det er
ulovligt at udskænke en øl til en 16­årig på en café fra
en voksen. Omvendt tillader vi, at selvsamme 16­årige
kan gå i supermarkedet ved siden af og købe en kasse
øl eller alkoholsodavand på egen hånd.
30%
20%
10%
0%
2004
Kilde: Statens Institut for Folkesundhed, 2006.
2005
1. WHO, 2020: Spotlight on adolescent health and well­being.
2. Sundhedsstyrelsen, 2020: Den Europæiske Rusmiddelundersøgelse (ESPAD) 2019.
3. Vidensråd for Forebyggelse, 2019: Unges alkoholkultur – et bidrag til debatten.
4. WHO, 2019: Status report on alcohol consumption, harm and policy responses in
30 European countries – 2019.
5. Statens Institut for Folkesundhed, 2006: Evaluering af forbuddet mod salg af
alkohol til personer under 16 år.
6. Schelleman­Offermans et. Al., 2017: Increased minimum legal age for the sale of
alcohol in the Netherlands as of 2014: The effect on alcohol sellers’ compliance
after one and two years.
7. Fx Epinion på vegne af Alkohol & Samfund, som viser, at 53 procent af danskerne
støtter en 18 års grænse: www.alkohologsamfund.dk/nyheder/befolkningen­
oensker­samlet­18­aars­alkoholgraense eller Epinion for Retail Institute
Scandinavia, som viser et flertal på 73 procent: www.berlingske.dk/politik/
danskere­vil­haeve­graensen­for­at­koebe­oel­fra­16­til­18­aar eller Megafon for
TV2, som viser et flertal på 63 procent: nyheder.tv2.dk/samfund/2019­08­05­
de­unge­drikker­alt­for­tidligt­mener­4­ud­af­5­danskere.
8. European Union Agency for Fundamental Rights, 2017.
9. En undersøgelse fra Alkohol & Samfund (Tak fordi du spørger, 2019) viser, at
personalet i Irma finder den dobbelte aldersgrænse svær at håndtere.
Tiden er moden til at påtage sig et større ansvar for børn og unges
alkoholforbrug. Indfør en 18-årssalgsaldersgrænse, der utvetydigt
fastslår, at alkohol ikke er for børn.