Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del Bilag 578
Offentligt
2251613_0001.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Enhed: MEDINT
Sagsbeh.: DEPCAN
Koordineret med:
Sagsnr.: 2012971
Dok. nr.: 1397727
Dato: 28-09-2020
Samlenotat
vedrørende den uformelle
videokonference for EU’s
sundhedsministre den 2. oktober 2020
1.
Indledende drøftelse vedr. en kommende reform af WHO (KOM-dokument
foreligger ikke)
-
Udveksling af synspunkter
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 578: Samlenotat vedrørende den uformelle videokonference for EU’s sundhedsministre den 2. oktober 2020, fra sundheds- og ældreministeren
2251613_0002.png
1. Indledende drøftelse vedr. en kommende reform af WHO
Udveksling af synspunkter
NYT NOTAT
1. Resume
Der afholdes e ufor el videoko fere e for EU’s su dheds i istre de 2. okto er 2020.
Formandskabet lægger op til en indledende drøftelse af, hvordan medlemslandene og
Kommissionen skal tilgå en kommende reform af Verdenssundhedsorganisationen, WHO.
Formandskabet ønsker blandt andet at drøfte det internationale samfunds forventninger til
WHO sammenholdt med organisationens kapacitet og hvorvidt EU bør spille en ledende rolle
i det kommende reformarbejde.
Formandskabs
i itiativ skal ses i lyset af de de at o WHO’s rolle i de i ter atio ale
håndtering af sundhedskriser, som er rejst i forbindelse med COVID-19-pandemien og som
også skal ses i lyset af USA’s ulige ud eldelse af WHO. Ved Verde ssu dhedsforsa li ge
i maj
2020 lev det esluttet at ge e føre e uafhæ gig evalueri g af WHO’s hå dteri g
af pandemien. Resultaterne af evalueringen ventes at foreligge i maj 2021 og overvejelserne
om mulige reformtiltag i WHO befinder sig således i en tidlig fase.
Regeringen støtter et styrket WHO, og Danmark har sammen med de øvrige EU-lande
arbejdet for, at der skulle gennemføres en uafhængig evaluering. Regeringen støtter
formandskabets ønske om, at EU indtager en proaktiv rolle i et kommende reformarbejde,
og at der arbejdes for at fastlægge en overordnet fælles linje.
2. Baggrund
Formandskabet har taget initiativ til et uformelt videomøde for sundhedsministrene i EU,
som skal danne rammen for en indledende drøftelse af, hvordan medlemslandene og
Kommissionen skal tilgå en kommende reform af WHO.
For a dska ets i itiativ til ødet skal ses i lyset af de de at o WHO’s rolle i de
internationale håndtering af sundhedskriser, som har taget fart i forbindelse med COVID-
19-pandemien men som også tidligere har været rejst i forbindelse med Ebola-krisen i 2014-
2015.
USA’s ulige ud eldelse af WHO er e d u e afgøre de faktor for, at spørgs ålet o
WHO’s fre tidige rolle etop u er aktuelt.
På den baggrund tog EU i foråret 2020 initiativ til at foreslå en resolution om den globale
håndtering af COVID-
9 u der WHO’s ledelse ed he lik på at ska e op ak i g til e
evaluering af indsatsen. Resolutionen, som blev vedtaget ved Verdenssundhedsforsamling
i aj
, opfordrer WHO’s ge eraldirektør til at iga gsætte et tri vis pro
es for en
uafhængig og dybdegående evaluering af den WHO-ledede internationale håndtering af
COVID-19. Evalueringen skal danne grundlag for anbefalinger til en styrkelse af den globale
kapacitet til håndtering af pandemier og herunder til en styrkelse af WHO’s
i dsats.
Evalueri ge skal udføres af et uafhæ gigt pa el, det såkaldte ”I depe de t Pa el for
Prepared ess a d Pa de i Respo se” IPPR . Pa elets a efali ger forve tes at foreligge
i aj
, og WHO’s estyrelse vil gøre status på evalueri ge ved
bestyrelsesmøderne i
oktober 2020 og januar 2021.
Side 2
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 578: Samlenotat vedrørende den uformelle videokonference for EU’s sundhedsministre den 2. oktober 2020, fra sundheds- og ældreministeren
Der er desuden igangsat et arbejde med at vurdere funktionen af det internationale
sundhedsregulativ (International Health Regulations, IHR), som er et vigtigt instrument i
WHO’s i dsats i for i delse
med internationale sundhedskriser.
Efter Verdenssundhedsforsamlingen i maj har flere WHO-medlemslande delt deres
foreløbige overvejelser om kommende reformtiltag i forskellige non-papers. Der er således
allerede en debat i gang om mulige løsninger, som blandt andet fokuserer på, at
forventningerne til WHO ikke stemmer overens med organisationens handlemuligheder. De
ko krete i dspil o fatter la dt a det forslag til æ dri ger af WHO’s gover a estruktur
samt forslag om forøgelse af medlemslandenes økonomiske bidrag til WHO.
3. Formål og indhold
For a dska et lægger op til e i dlede de drøftelse la dt EU’s su dheds i istre o e
mulig fælles tilgang til et kommende reformarbejde. I oplægget til drøftelsen rejser
formandskabet blandt andet spørgsmålet om det internationale samfunds forventninger til
WHO sammenholdt med organisationens kapacitet og om EU bør spille en ledende rolle i
det kommende reformarbejde. I den forbindelse efterspørger formandskabet også
medlemslandenes eventuelle forslag til konkrete reformtiltag, som EU bør overveje at
bringe i spil i det videre arbejde.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig i sagen.
5. Nærhedsprincippet
Ikke relevant idet der ikke er fremsat konkrete forslag.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant idet der ikke er fremsat konkrete forslag.
7. Konsekvenser
Drøftelsen medfører ikke i sig selv konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien,
erhvervslivet eller beskyttelsesniveauet.
8. Høring
Ikke relevant.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Det forventes, at medlemslandene i udgangspunktet vil stille sig positivt over for at drøfte
en mulig fælles linje i forhold til den kommende reformproces. Det er samtidig
forventningen, at der kan blive tale om en vanskelig proces f.eks. når det gælder
spørgsmålet om en eventuelt forøgelse af medlemslandenes faste bidrag til WHO.
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Regeringen støtter internationalt sundhedssamarbejde og et styrket WHO, ikke mindst i
lyset af det nuværende udbrud af COVID-19. Dette afspejles blandt andet i regeringens
forslag om en fordobling af Danmarks frivillige bidrag til WHO og Danmarks kandidatur til
WHO’s estyrelse fra
.
Danmark har sammen med de øvrige EU-lande arbejdet for, at der skulle gennemføres en
uafhængig evaluering af den internationale håndtering af COVID-19 ledet af WHO, som
kan danne grundlag for anbefalinger til en styrkelse af den fremtidige indsats.
Regeringen finder det generelt vigtigt, at EU-landene arbejder sammen og så vidt muligt
koordinerer deres positioner i WHO. Regeringen støtter formandskabets ønske om, at EU
Side 3
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 578: Samlenotat vedrørende den uformelle videokonference for EU’s sundhedsministre den 2. oktober 2020, fra sundheds- og ældreministeren
indtager en proaktiv rolle i det kommende reformarbejde og at der arbejdes for at
fastlægge en overordnet fælles linje.
Reformprocessen befinder sig i en tidlig fase, og regeringen har derfor ikke taget stilling til
mulige konkrete reformtiltag. Regeringen finder det generelt vigtigt, at en kommende
refor pro es idrager til at ska e edre ala e elle forve t i ger til WHO’s i dsats
i
krisesituationer og organisationens handlemuligheder. Regeringen vil arbejde for, at
WHO’s eredska og eka is er til hå dteri g af su dhedskriser styrkes sa tidig ed,
at WHO fortsat kan varetage og udvikle sine øvrige kerneopgaver.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
Side 4