SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 573: Orientering om det igangværende arbejde med 10-års planen for psykiatrien, fra sundheds- og ældreministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del Bilag 573
Offentligt

Dato 31-08-2020

Sag 05-0801-101

PLANN

Kommissorium for arbejdsgruppen vedrørende mental sundhed og sundheds-

fremme til udarbejdelse af statusrapport for mental sundhed og psykiske lidelser

til 10-årsplanen psykiatri

Baggrund

Det seneste årti har der været en stigning i antallet af mennesker, der udredes og behandles for

en psykisk lidelse og som modtager støtte og tilbud i kommunalt og regionalt regi. Psykisk

lidelse tegner sig for 25 pct. af den samlede sygdomsbyrde målt ved funktionsbegrænsning,

hvilket er større end andre store sygdomsområder som fx kræft og hjertesygdomme, der hver

tegner sig for 15-17 pct. af den totale sygdomsbyrde.

Sygdomsbyrden for psykiske lidelser hos danske børn i alderen 5-14 år tegner sig for over 20

pct. af den samlede sygdomsbyrde, og er således den hyppigste gruppe af sygdomme blandt

børn og unge i dag. Der ses i forlængelse af dette en stigende efterspørgsel på hjælp til børn

og unge med mentale helbredsproblemer og psykiske lidelser. Ligeledes har der i denne peri-

ode været stigning i antallet af børn og unge med mentale helbredsproblemer, og en øget op-

mærksomhed på betydningen af mistrivsel i børne- og ungdomsårene, hvor vi også ved, at de

fleste psykiske lidelser debuterer. Samlet set er antallet af borgere, der modtager kommunale

psykosociale indsatser

, steget med 17 pct. fra 2014 til 2017.

Der har løbende været både politisk og fagligt fokus på området, men trods en række initiati-

ver er der fortsat betydelige udfordringer.

Derfor har regeringen igangsat arbejdet med udarbejdelse af en 10-års plan for mennesker

med mistrivsel og/eller psykiske lidelser. 10-års planen skal sikre en samlet langsigtet retning

for udviklingen af indsatsen, således at færre vil opleve alvorlige konsekvenser af mistrivsel

og psykisk lidelse.

Det fremgår desuden af Aftale om finansloven for 2020, at 10-års planen skal have særligt

fokus på forebyggelse og bedre sammenhæng i indsatsen mellem almen praksis,

regionalpsykiatri og psykosociale indsatser, samt indsatsen for børn og unge samt dobbeltbe-

lastede.

Psykosociale kommunale indsatser indbefatter blandt andet botilbud og bostøtte, aktivitets og samværstil-

bud/netværksaktiviteter, akuttilbud, herunder akuttelefon, støtte og kontaktpersonsordninger, arbejdsmarkedsret-

tede tiltag, tidlig rehabiliternde indsatser, indsatser til pårørende og frivillige indsatser.

SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 573: Orientering om det igangværende arbejde med 10-års planen for psykiatrien, fra sundheds- og ældreministeren

Formål

På baggrund af ovenstående skal Sundhedsstyrelsen i samarbejde med Socialstyrelsen i 2020

og primo 2021 udarbejde

Status og udfordringsbillede på tværs af social- og sundhedsområ-

det,

hvor de væsentligste udfordringer i indsatserne til mennesker med mistrivsel og/eller psy-

kiske lidelser identificeres.

Formålet med udarbejdelsen af et samlet status- og udfordringsbillede er:

- at gennemføre en kort analyse af tidligere nationale handlingsplaner og hidtidige store

indsatser på området

- at beskrive udviklingen i forekomst af mistrivsel og psykiske lidelser

- at beskrive status på indsatser og aktiviteter i regioner, praksissektor og kommuner

samt kvaliteten heraf

- at afdække, hvor udfordringerne er størst samt i hvilken rækkefølge udfordringer bør

løses

I forbindelse med arbejdet nedsætter Sundhedsstyrelsen fire arbejdsgrupper

, der skal kvalifi-

cere

Status og udfordringsbillede på tværs af social- og sundhedsområdet

og rådgive inden

for følgende områder:

Indsatsen i det primære sundhedsvæsen herunder den psykosociale indsats i kommunerne

Indsatsen i den regionale voksenpsykiatri

Indsatsen i forhold til børn og unge

Indsatsen i forhold til mental sundhed og sundhedsfremme

Der nedsættes ligeledes en følgegruppe med relevante parter, der skal følge arbejdet undervejs

i processen. Følgegruppen skal understøtte sammenhæng på tværs af de fire arbejdsgrupper

og yde rådgivning i arbejdet med

Status og udfordringsbillede på tværs af social- og sund-

hedsområdet.

Følgegruppen skal bistå med at drøfte og prioritere i de bidrag, som de fire ar-

bejdsgrupper kvalificerer, således at der sikres en bred inddragelse på flere niveauer.

Arbejdsgruppens opgaver

Arbejdsgruppen skal bidrage til at belyse indsatser af strukturel karakter, der fremmer mental

sundhed bredt i befolkningen samt forebyggelsestiltag rettet mod udsatte grupper på gruppe-

niveau. Arbejdsgruppen skal således se på hele befolkningen, hvilket betyder:

den danske befolkning bredt (børn, unge, voksne og ældre uden symptomer på mistri-

vsel eller psykiske lidelser)

børn, unge, vokse og ældre med tidlige tegn på mistrivsel, der ikke påvirker funktions-

niveauet i en grad, der kræver et målrettet forløb

børn, unge, voksne og ældre som modtager behandling eller indsatser i den regionale

psykiatri, det primære sundhedsvæsen og/eller psykosociale indsatser i kommunen,

sideløbende med en mental sundhedsfremmende indsats

Arbejdsgruppen skal foruden den brede sundhedsfremmende indsats også have fokus på fore-

byggelsestiltag, hvor der endnu ikke er tale om en psykisk lidelse eller svære symptomer. Det

Beskrivelsen af fokus i arbejdsgrupperne er ikke udtømmende, og Sundhedsstyrelsen vil ligeledes, alt efter be-

hov, indhente yderlige rådgivning eller inddrage øvrig faglig ekspertise.

SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 573: Orientering om det igangværende arbejde med 10-års planen for psykiatrien, fra sundheds- og ældreministeren

kan omhandle tiltag til individer med udgangspunkt i de miljøer, de befinder sig i, eller tiltag

der styrker omgivelsernes evne til at understøtte den enkeltes mentale sundhed. Det drejer sig

eksempelvis om tiltag i sundhedsplejen (0-16 år) og på dagtilbuds- og skoleområdet som en

forstærket sundhedspædagogisk indsats. Her vil der være tale om et overlappende fokus med

Arbejdsgruppen vedrørende indsatsen til børn og unge, hvis primære fokus er at beskæftige

sig med indsatser, der omhandler børn og unge med psykiske lidelser eller tidlige tegn herpå.

Endelig skal arbejdsgruppen for mental sundhed og sundhedsfremme også beskæftige sig med

mental sundhedsfremme i psykiatrien.

Arbejdsgruppen skal rådgive ved at drøfte og kvalificere materiale vedrørende forebyggelse

og mental sundhedsfremme. Særligt skal arbejdsgruppen:

−

Bidrage med input til status på udviklingen i forekomsten af mistrivsel og/eller men-

tale helbredsproblemer

−

Bidrage med input til status vedrørende brede indsatser der retter sig mod at fremme

mental sundhed og (universel) forebyggelse af mistrivsel hos børn og unge i kommu-

nerne og almen praksis, samt kvaliteten heraf

−

Bidrage med input til status vedrørende brede indsatser der retter sig mod at fremme

mental sundhed blandt voksne og ældre samt (universel) forebyggelse af mistrivsel

hos voksne og ældre i kommunerne samt kvaliteten heraf

−

Bidrage med input til status vedrørende (selektiv) forebyggelse og indsatser til børn og

unge med mentale helbredsproblemer i kommunerne, herunder understøttende sund-

hedsindsatser i regi af sundhedsplejen og/eller som led i trivsels- og inklusionsarbejdet

på dagtilbuds- og skoleområdet samt kvaliteten heraf

−

Bidrage med input til status vedrørende (selektiv) forebyggelsesindsatser til voksne og

ældre med mentale helbredsproblemer i kommunerne, herunder også en opmærksom-

hed på perinatal mental sundhed (mental sundhed under graviditet) samt kvaliteten

heraf

−

Bidrage med input til status vedrørende tiltag rettet mod at fremme mental sundhed/

universel forebyggelse i psykiatrien, eksempelvis med henblik på øget trivsel, større

afsæt i borgerens recovery

, bedre tro på egne evner, styrke fællesskaber og øge hand-

lekompetencer, samt kvaliteten heraf

Arbejdsgruppen kan bistå Sundhedsstyrelsen med skriftlige bidrag.

Arbejdet forventes afsluttet primo 2021.

Arbejdsgruppens sammensætning

Arbejdsgruppen består af følgende repræsentanter:



Sundhedsstyrelsen (formandskab og sekretariat)

Socialstyrelsen: 1 repræsentant

Recovery handler om muligheden for at komme sig, hvilket både omfatter at blive rask og fri for sygdom, at

overvinde funktionsnedsættelser og at opnå et for den enkelte meningsfuldt og tilfredsstillende liv. Recovery-

begrebet er ikke entydigt defineret. I

denne strategi anvendes begreberne ’helbredt’ og ’at komme sig’, som er

udtryk for forskellige perspektiver på det, der betegnes ’recovery’.

SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 573: Orientering om det igangværende arbejde med 10-års planen for psykiatrien, fra sundheds- og ældreministeren



Anna Paldam Folker, Forskningschef Statens Institut for Folkesundhed (SDU)

Vibeke Koushede, Institutleder Institut for psykologi (KU)

Karen Wistoft, professor Danmarks institut for Pædagogik og uddannelse (Århus Uni-

versitet)

Sund By Netværket: 1 repræsentant*

Komiteen for Sundhedsoplysning: 1 repræsentant**

Susanne Rank Lücke, formand for Fagligt selskab for Sundhedsplejersker

Anne-Marie Nybo Andersen, professor i socialmedicin (KU)

Else Kirk, tidligere leder af Center for mental sundhed, Odense, nu rådgiver for mental

sundhed

Jim Toft ekstern lektor (KU) (Syddansk Universitet)

Jannie Niclasen (repræsentant for Dansk Psykolog Forening)

Danske Patienter: 1 repræsentant

KL: 1 repræsentant***

Danske Regioner: 1 repræsentant

Styrelsen for undervisning og kvalitet: 1 repræsentant

LAP: 1 repræsentant

* Sund By Netværket bedes udpege en repræsentant, der kan repræsentere temagruppen for Mental sundhed

** Komiteen for Sundhedsoplysning bedes udpege en repræsentant, der kan repræsentere Enheden for Mestring

og empowerment

*** KL bedes udpege 1 repræsentant fra en kommune

Sundhedsstyrelsen kan løbende inddrage øvrig faglig ekspertise efter behov, eksempelvis vil

Sundhedsdatastyrelsen blive inddraget efter behov i forhold til data.

Arbejdsgruppens møder

Sundhedsstyrelsen udarbejder oplæg til møderne som arbejdsgruppen drøfter og kvalificerer.

Dagsorden og beslutningsreferat udsendes ca. en uge før og efter mødernes afholdelse.

Der forventes afholdt to møder i arbejdsgruppen i perioden september til oktober 2020.

På førstkommende møde drøftes kommissoriet i arbejdsgruppen.

SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 573: Orientering om det igangværende arbejde med 10-års planen for psykiatrien, fra sundheds- og ældreministeren

Tidsplan

1. møde i arbejdsgruppen

2. møde i arbejdsgruppen

Høring i arbejdsgrupper og følgegruppe

Færdigt Status- og udfordringsbillede

torsdag den 3. september 2020 kl. 11-14

torsdag den 08. oktober 2020 kl. 11-14

Uge 4-5 i 2021

Februar/marts 2021