SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 573: Orientering om det igangværende arbejde med 10-års planen for psykiatrien, fra sundheds- og ældreministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del Bilag 573
Offentligt

Dato 31-08-2020

Sag 05-0801-245

PLAN

Kommissorium for arbejdsgruppen vedrørende indsatsen for børn og unge

til udarbejdelse af Statusrapport for mental sundhed og psykiske lidelser til

10-årsplanen for psykiatri

Baggrund

Det seneste årti har der været en stigning i antallet af mennesker, der udredes og behandles for

en psykisk lidelse og som modtager støtte og tilbud i kommunalt og regionalt regi. Psykisk

lidelse tegner sig for 25 pct. af den samlede sygdomsbyrde målt ved funktionsbegrænsning,

hvilket er større end andre store sygdomsområder som fx kræft og hjertesygdomme, der hver

tegner sig for 15-17 pct. af den totale sygdomsbyrde.

Sygdomsbyrden for psykiske lidelser hos danske børn i alderen 5-14 år tegner sig for over 20

pct. af den samlede sygdomsbyrde, og er således den hyppigste gruppe af sygdomme blandt

børn og unge i dag. Der ses i forlængelse af dette en stigende efterspørgsel på hjælp til børn

og unge med mentale helbredsproblemer og psykiske lidelser. Ligeledes har der i denne peri-

ode været stigning i antallet af børn og unge med mentale helbredsproblemer, og en øget op-

mærksomhed på betydningen af mistrivsel i børne- og ungdomsårene, hvor vi også ved, at de

fleste psykiske lidelser debuterer. Samlet set er antallet af borgere, der modtager kommunale

psykosociale indsatser

, steget med 17 pct. fra 2014 til 2017.

Der har løbende været både politisk og fagligt fokus på området, men trods en række initiati-

ver er der fortsat betydelige udfordringer.

Derfor har regeringen igangsat arbejdet med udarbejdelse af en 10-års plan for mennesker

med mistrivsel og/eller psykiske lidelser. 10-års planen skal sikre en samlet langsigtet retning

for udviklingen af indsatsen, således at færre vil opleve alvorlige konsekvenser af mistrivsel

og psykisk lidelse.

Det fremgår desuden af Aftale om finansloven for 2020, at 10-års planen skal have særligt

fokus på forebyggelse og bedre sammenhæng i indsatsen mellem almen praksis,

regionalpsykiatri og psykosociale indsatser, samt indsatsen for børn og unge samt dobbeltbe-

lastede.

Psykosociale kommunale indsatser indbefatter blandt andet botilbud og bostøtte, aktivitets og samværstil-

bud/netværksaktiviteter, akuttilbud, herunder akuttelefon, støtte og kontaktpersonsordninger, arbejdsmarkedsret-

tede tiltag, tidlig rehabiliternde indsatser, indsatser til pårørende og frivillige indsatser.

SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 573: Orientering om det igangværende arbejde med 10-års planen for psykiatrien, fra sundheds- og ældreministeren

Formål

På baggrund af ovenstående skal Sundhedsstyrelsen i samarbejde med Socialstyrelsen i 2020

og primo 2021 udarbejde

Status og udfordringsbillede på tværs af social- og sundhedsområ-

det,

hvor de væsentligste udfordringer i indsatserne til mennesker med mistrivsel og/eller psy-

kiske lidelser identificeres.

Formålet med udarbejdelsen af et samlet status- og udfordringsbillede er:

- at gennemføre en kort analyse af tidligere nationale handlingsplaner og hidtidige store

indsatser på området

- at beskrive udviklingen i forekomst af mistrivsel og psykiske lidelser

- at beskrive status på indsatser og aktiviteter i regioner, praksissektor og kommuner

samt kvaliteten heraf

- at afdække, hvor udfordringerne er størst samt i hvilken rækkefølge udfordringer bør

løses

I forbindelse med arbejdet nedsætter Sundhedsstyrelsen fire arbejdsgrupper

, der skal kvalifi-

cere

Status og udfordringsbillede på tværs af social- og sundhedsområdet

og rådgive inden

for følgende områder:

Indsatsen i det primære sundhedsvæsen herunder den psykosociale indsats i kommunerne

Indsatsen i den regionale voksenpsykiatri

Indsatsen i forhold til børn og unge

Indsatsen i forhold til mental sundhed og sundhedsfremme

Der nedsættes ligeledes en følgegruppe med relevante parter, der skal følge arbejdet undervejs

i processen. Følgegruppen skal understøtte sammenhæng på tværs af de fire arbejdsgrupper

og yde rådgivning i arbejdet med

Status og udfordringsbillede på tværs af social- og sund-

hedsområdet.

Følgegruppen skal bistå med at drøfte og prioritere i de bidrag, som de fire ar-

bejdsgrupper kvalificerer, således at der sikres en bred inddragelse på flere niveauer.

Arbejdsgruppens opgaver

Arbejdsgruppen skal have fokus på børn og unge i aldersgruppen 0-18 år

og belyse status og

indsats for børn og unge i forhold til:

−

børn og unge med psykiske lidelser eller tegn herpå, som har kontakt til børne- og

ungdomspsykiatrien

−

børn og unge med mistrivsel/tidlige tegn på psykiske lidelser, som ikke har kontakt til

børne- og ungdomspsykiatrien, men som har behov for en individuel indsats i almen

praksis og/eller kommunalt regi

I forhold til den tidlige indsats for målgruppen, skal denne arbejdsgruppe have fokus på både

den tidlige opsporing (selektiv forebyggelse) og den tidlige indsats ift. at undgå forværring af

Beskrivelsen af fokus i arbejdsgrupperne er ikke udtømmende, og Sundhedsstyrelsen vil ligeledes, alt efter be-

hov, indhente yderlige rådgivning eller inddrage øvrig faglig ekspertise.

Da der kan være variation i aldersafgrænsningen i forhold til definitionerne af unge i både regionalt og kommu-

nalt regi vil der være mulighed for at tilpasse drøftelsen i arbejdsgruppen.

SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 573: Orientering om det igangværende arbejde med 10-års planen for psykiatrien, fra sundheds- og ældreministeren

mistrivsel og/eller tegn på psykisk lidelse (indikeret forebyggelse). Tidlige forebyggende ind-

satser for både børn og unge samt voksne i et bredere perspektiv (universel forebyggelse) vil

blive belyst i arbejdsgruppen vedrørende mental sundhed og sundhedsfremme. Der vil dog

være et naturligt overlap i de to arbejdsgrupper i forhold til drøftelser af målgruppen af børn

og unge.

Arbejdsgruppen skal rådgive ved at drøfte og kvalificere oplæg til status på indsatserne til

børn og unge i den regionale børne- og ungdomspsykiatri, i praksissektoren samt i kommunalt

regi herunder samarbejdet mellem sektorer. Særligt skal arbejdsgruppen:

−

Bidrage med input til status på udviklingen i forekomsten af børn og unge med psy-

kisk lidelse eller tidlige tegn herpå

−

Bidrage med input til status vedrørende indsatser til målgruppen på det kommunale

område, herunder eksempelvis indsatser i regi af PPR, diverse støtteordninger og psy-

kosociale indsatser samt kvaliteten heraf

−

Bidrage med input til status vedrørende indsatser til målgruppen i praksissektoren,

herunder eksempelvis forebyggelse og opsporing af psykisk lidelse i almen praksis,

behandling hos praktiserende psykologer og/eller praktiserende speciallæger i børne-

og ungdomspsykiatri samt kvaliteten heraf

−

Bidrage med input til status vedrørende indsatser til målgruppen i den regionale psyki-

atri, herunder akut og planlagt udredning og behandling, ambulant behandling, udgå-

ende funktioner og indlæggelser samt kvaliteten heraf

−

Med afsæt i den udarbejdede status identificere de væsentligste udfordringer på områ-

det med fokus på overgang fra barn/ung til voksen, sammenhæng på tværs af sektorer

samt samarbejde med brugere og pårørende samt kvaliteten heraf

Arbejdsgruppen kan bistå Sundhedsstyrelsen med skriftlige bidrag.

Arbejdet forventes afsluttet primo 2021.

Arbejdsgruppens sammensætning

Arbejdsgruppen består af følgende repræsentanter:



Sundhedsstyrelsen (formandskab og sekretariat)

Socialstyrelsen: 1 repræsentant

Dansk Psykolog Forening: 2 repræsentanter

Børne- og Ungdomspsykiatrisk selskab: 2 repræsentanter

Styrelsen for undervisning og kvalitet: 1 repræsentant

KL: 3 repræsentanter*

Dansk Selskab for Almen Medicin: 1 repræsentant

SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 573: Orientering om det igangværende arbejde med 10-års planen for psykiatrien, fra sundheds- og ældreministeren



Dansk Socialrådgiverforening: 1 repræsentant

Fagligt selskab for Sundhedsplejersker: 1 repræsentant

Dansk Sygepleje Selskab:1 repræsentant**

Danske Patienter: 2 repræsentanter***

Danske Regioner: 3 repræsentanter****

LAP: 1 repræsentant

*KL bedes udpege 2 repræsentanter fra kommunerne

** Dansk Sygepleje Selskab bedes udpege en repræsentant fra Fagligt selskab for psykiatriske sygeplejesker

*** Danske Patienter bedes udpege 2 repræsentanter fra relevante medlemsorganisationer på psykiatriområdet

****Danske Regioner bedes heraf udpege 2 repræsentanter fra regionerne

Sundhedsstyrelsen vil alt efter behov indhente yderlige rådgivning eller skriftlige inputs samt

inddrage øvrig faglig ekspertise efter behov, eksempelvis vil Sundhedsdatastyrelsen blive ind-

draget efter behov i forhold til data.

Arbejdsgruppens møder

Sundhedsstyrelsen udarbejder oplæg til møderne som arbejdsgruppen drøfter og kvalificerer.

Dagsorden og beslutningsreferat udsendes ca. en uge før og 14 dage efter mødernes afhol-

delse.

Der forventes afholdt to møder i arbejdsgruppen i perioden september til oktober 2020.

På førstkommende møde drøftes kommissoriet i arbejdsgruppen.

Tidsplan

1. møde i arbejdsgruppen

2. møde i arbejdsgruppen

Høring i arbejdsgrupper og følgegruppe

Færdigt Status- og udfordringsbillede

tirsdag den 1. september 2020 kl. 13-16

tirsdag den 6. oktober 2020 kl. 1130-1430

Uge 4-5 i 2021

Februar/marts 2021