Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del Bilag 573
Offentligt
2250013_0001.png
Dato 11-08-2020
Sag 05-0801-225
PLAN
Kommissorium for følgegruppe til udarbejdelse af statusrapport for mental
sundhed og psykiske lidelser til 10-årsplanen for psykiatri
Baggrund
Det seneste årti har der været en stigning i antallet af mennesker, der udredes og behandles for
en psykisk lidelse og som modtager støtte og tilbud i kommunalt og regionalt regi. Psykisk
lidelse tegner sig for 25 pct. af den samlede sygdomsbyrde målt ved funktionsbegrænsning,
hvilket er større end andre store sygdomsområder som fx kræft og hjertesygdomme, der hver
tegner sig for 15-17 pct. af den totale sygdomsbyrde.
Sygdomsbyrden for psykiske lidelser hos danske børn i alderen 5-14 år tegner sig for over 20
pct. af den samlede sygdomsbyrde, og er således den hyppigste gruppe af sygdomme blandt
børn og unge i dag. Der ses i forlængelse af dette en stigende efterspørgsel på hjælp til børn
og unge med mentale helbredsproblemer og psykiske lidelser. Ligeledes har der i denne peri-
ode været stigning i antallet af børn og unge med mentale helbredsproblemer, og en øget op-
mærksomhed på betydningen af mistrivsel i børne- og ungdomsårene, hvor vi også ved, at de
fleste psykiske lidelser debuterer. Samlet set er antallet af borgere, der modtager kommunale
psykosociale indsatser
1
, steget med 17 pct. fra 2014 til 2017.
Der har løbende været både politisk og fagligt fokus på området, men trods en række initiati-
ver er der fortsat betydelige udfordringer.
Derfor har regeringen igangsat arbejdet med udarbejdelse af en 10-års plan for mennesker
med mistrivsel og/eller psykiske lidelser. 10-års planen skal sikre en samlet langsigtet retning
for udviklingen af indsatsen, således at færre vil opleve alvorlige konsekvenser af mistrivsel
og psykisk lidelse.
Det fremgår desuden af Aftale om finansloven for 2020, at 10-års planen skal have særligt
fokus på forebyggelse og bedre sammenhæng i indsatsen mellem almen praksis,
regionalpsykiatri og psykosociale indsatser, samt indsatsen for børn og unge samt dobbeltbe-
lastede.
1
Psykosociale kommunale indsatser indbefatter blandt andet botilbud og bostøtte, aktivitets og samværstil-
bud/netværksaktiviteter, akuttilbud, herunder akuttelefon, støtte og kontaktpersonsordninger, arbejdsmarkedsret-
tede tiltag, tidlig rehabiliternde indsatser, indsatser til pårørende og frivillige indsatser.
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 573: Orientering om det igangværende arbejde med 10-års planen for psykiatrien, fra sundheds- og ældreministeren
2250013_0002.png
Formål
På baggrund af ovenstående skal Sundhedsstyrelsen i samarbejde med Socialstyrelsen i 2020
og primo 2021 udarbejde
Status og udfordringsbillede på tværs af social- og sundhedsområ-
det,
hvor de væsentligste udfordringer i indsatserne til mennesker med mistrivsel og/eller psy-
kiske lidelser identificeres.
Formålet med udarbejdelsen af et samlet status- og udfordringsbillede er:
- at gennemføre en kort analyse af tidligere nationale handlingsplaner og hidtidige store
indsatser på området
- at beskrive udviklingen i forekomst af mistrivsel og psykiske lidelser
- at beskrive status på indsatser og aktiviteter i regioner, praksissektor og kommuner
samt kvaliteten heraf
- at afdække, hvor udfordringerne er størst samt i hvilken rækkefølge udfordringer bør
løses
I forbindelse med arbejdet nedsætter Sundhedsstyrelsen en følgegruppe med relevante parter,
der skal følge arbejdet undervejs i processen, understøtte sammenhæng på tværs af fire ar-
bejdsgrupper og yde rådgivning i arbejdet med
Status og udfordringsbillede på tværs af so-
cial- og sundhedsområdet.
Følgegruppen skal bistå med at drøfte og prioritere i de bidrag,
som de fire arbejdsgrupper kvalificerer, således at der sikres en bred inddragelse på flere ni-
veauer.
De fire arbejdsgrupper
2
skal kvalificere
Status og udfordringsbillede på tværs af social- og
sundhedsområdet
og rådgive inden for følgende områder:
-
-
-
-
Indsatsen i det primære sundhedsvæsen herunder den psykosociale indsats i kommunerne
Indsatsen i den regionale voksenpsykiatri
Indsatsen i forhold til børn og unge
Indsatsen i forhold til mental sundhed og sundhedsfremme
Følgegruppens opgaver
Følgegruppen skal bistå med at kvalificere arbejdet med udfordringsbilledet og rådgive i for-
hold til beskrivelsen af følgende:
-
-
-
Udviklingen i forekomst af mistrivsel og psykiske lidelser
Status på organisering og indsatser i regioner og kommuner samt kvaliteten heraf
På baggrund af status pege på væsentlige udfordringer med indikationer af, hvilke ud-
fordringer der er størst, samt i hvilken rækkefølge udfordringer bør løses
Arbejdet forventes afsluttet primo 2021.
I den efterfølgende fase udarbejdes en rapport til Sundheds- og Ældreministeriet med forslag
til konkrete indsatser, der skal være med til at sikre en samlet langsigtet retning for udviklin-
gen af indsatsen, således at færre vil opleve alvorlige konsekvenser af mistrivsel og psykisk
lidelse. Dette med et særligt fokus på forebyggelse og bedre sammenhæng i indsatsen mellem
2
Beskrivelsen af fokus i arbejdsgrupperne er ikke udtømmende, og Sundhedsstyrelsen vil ligeledes, alt efter be-
hov, indhente yderlige rådgivning eller inddrage øvrig faglig ekspertise.
2
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 573: Orientering om det igangværende arbejde med 10-års planen for psykiatrien, fra sundheds- og ældreministeren
almen praksis, regionalpsykiatri og socialpsykiatri, samt indsatsen for børn og unge samt dob-
beltbelastede.
Følgegruppens sammensætning
Arbejdsgruppen består af følgende repræsentanter:
Sundhedsstyrelsen (formandskab og sekretariat)
Socialstyrelsen: 2 repræsentanter
Sundheds- og Ældreministeriet: 1 repræsentant
Social- og Indenrigsministeriet: 1 repræsentant
Sundhedsdatastyrelsen: 1 repræsentant
Danske Regioner: 1 repræsentant*
Regionerne: 3 repræsentanter
Kommunernes Landsforening: 1 repræsentant**
Kommunerne: 3 repræsentanter
Dansk Selskab for Almen Medicin: 1 repræsentant
Dansk Psykiatrisk Selskab: 2 repræsentanter
Børne- og Ungdomspsykiatrisk Selskab: 2 repræsentanter
Dansk Sygepleje Selskab: 1 repræsentant***
Dansk Psykolog Forening: 2 repræsentanter
Landsforeningen SIND: 1 repræsentant
Landsforeningen Af nuværende og tidligere Psykiatribrugere: 1 repræsentant
Bedre Psykiatri: 1 repræsentant
Psykiatrifonden: 1 repræsentant
FOA: 1 repræsentant
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering: 1 repræsentant
Styrelsen for undervisning og kvalitet: 1 repræsentant
Styrelsen for Forskning og Uddannelse: 1 repræsentant
Dansk Selskab for Fysioterapi: 1 repræsentant
Dansk Socialrådgiverforening: 1 repræsentant
Socialpædagogernes Landsforening: 1 repræsentant
Ergoterapeutforeningen: 1 repræsentant
* Danske Regioner udpeger repræsentanterne fra regionerne
** KL udpeger repræsentanterne fra kommunerne
*** Dansk Sygepleje Selskab bedes udpege en repræsentant fra Fagligt selskab for psykiatriske sygeplejesker
Sundhedsstyrelsen kan løbende inddrage øvrig faglig ekspertise efter behov, eksempelvis vil
Sundhedsdatastyrelsen blive inddraget efter behov i forhold til data.
Følgegruppens møder
Sundhedsstyrelsen udarbejder oplæg til møderne som følgegruppen drøfter og kvalificerer.
Dagsorden og beslutningsreferat udsendes ca. en uge før og 14 dage efter mødernes afhol-
delse.
3
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 573: Orientering om det igangværende arbejde med 10-års planen for psykiatrien, fra sundheds- og ældreministeren
2250013_0004.png
Der forventes afholdt tre møder i følgegruppen i perioden august til december 2020.
første møde
drøftes og tilpasses kommissoriet og følgegruppen præsenteres procesplanen
for arbejdet sammen med et første udkast til fælles forståelse af centrale begreber i arbejdet.
andet møde
drøftes arbejdsgruppernes input til status i forhold til mental sundhed og
sundhedsfremme, indsatsen på børn og unge området, indsatsen i det primære sundhedsvæ-
sen, herunder den psykosociale indsats i kommunerne, samt indsatsen i den regionale psyki-
atri.
tredje møde
drøftes de væsentlige udfordringer på området samt i hvilken rækkefølge ud-
fordringer bør løses.
Bemærk at første møde ligger allerede d. 18. august.
Tidsplan
1. møde i følgegruppen
2. møde i følgegruppen
3. møde i følgegruppen
Høring i arbejdsgrupper og følgegruppe
Færdigt Status- og udfordringsbillede
tirsdag den 18. august 2020 kl. 1130-14
onsdag den 11. november 2020 kl. 11-14
fredag den 11. december 2020 kl. 11-14
Uge 4-5 i 2021
26. februar 2021
4