Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del Bilag 497
Offentligt
2229317_0001.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Enhed: SPOLD
Sagsbeh.: DEPIKDB
Koordineret med:
Sagsnr.: 2010283
Dok. nr.: 1293606
Dato: 29-07-2020
NOTAT
Orientering om udlån af respiratorer til udlandet
Problemstilling/resumé
Region Hovedstaden har 80 respiratorer i overskud, som kan anvendes til at behandle
COVID-19 patienter og som for indeværende ikke skal anvendes i Danmark.
Respiratorerne kan dermed udlånes som støtte til andre lande. Sundhedsloven eller
regionernes myndighedsfuldmagt muliggør ikke, at Region Hovedstaden kan udlåne
udstyret. Staten vurderes imidlertid at kunne udlåne respiratorerne til andre lande.
Derfor skal der
via et aktstykke - etableres bevillingsmæssig hjemmel og
finansieringsgrundlag i 2020 til, at Sundheds- og Ældreministeriet overtager respiratorerne
fra Region Hovedstaden med henblik på udlån. Ved samme lejlighed indstilles det, at
Sundheds- og Ældreministeriet overtager de 13 respiratorer, der blev udlånt fra Region
Syddanmark til Italien i maj. Aktstykket er oversendt til Finansudvalget med henblik på
behandling torsdag den 6. august 2020.
Baggrund
Der er bredt ønske om at hjælpe udlandet med respiratorer i forbindelse med COVID-19.
For at systematisere bistanden til udlandet i forbindelse med især COVID-19, er der nedsat
en taskforce for koordination af civile bidrag i sundhedskriser under Udenrigsministeriet,
med deltagelse fra Sundheds- og Ældreministeriet, Forsvarsministeriet, Justitsministeriet
og respektive styrelser.
Region Hovedstaden oplyser, at de 80 overskydende respiratorerne har de
ventilationsformer, der er hensigtsmæssige til behandling af COVID-19 patienter med
lungesvigt, og giver mulighed for tilstrækkelig ilttilførsel. Respiratorerne tilfører desuden
tilstrækkeligt lufttryk i slutningen af udåndingsfasen, hvilket ser ud til at være afgørende
for optimal respiratorbehandling af COVID-19 patienter. Respiratoren er fremstillet i
overensstemmelse med gældende EU-direktiver (CE mærket).
Region Hovedstaden oplyser endvidere, at fordi det kræver uddannelse af personalet at
bruge denne type respirator, og fordi den ikke lever op til regionens normale krav til
brugergrænsefladen for en intensiv respirator, er det vurderingen, at det ikke er
hensigtsmæssigt at have denne type respirator som back-up til regionens øvrige intensive
respiratorer. Respiratorerne vil imidlertid kunne tages i brug i Danmark, hvis der måtte
opstå behov herfor.
Der er tale om avancerede respiratorer, som kræver et højt sundhedsfagligt og teknisk
uddannelsesniveau. Det begrænser, hvilke nationale sundhedssystemer, der kan betjene
respiratorerne korrekt.
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 497: Orientering om udlån af respiratorer til udlandet
Løsning
På baggru d af aktuelle a od i ger o respiratorer via EU og NATO’s
civilbeskyttelsesmekanismer er taskforcen i gang med at prioritere imellem landene ud fra
en vurdering baseret på geografisk nærhed til Danmark samt udenrigspolitiske og
sundhedsfaglige hensyn. Af ressourcemæssige årsager og af hensyn til evt. behov for
indføring af sundhedsfagligt personale i anvendelsen af respiratorerne, tilstræbes det at
koncentrere udlånet på få lande. Så snart udlånet er endeligt afklaret med
modtagerlandene, vil det blive forelagt Sundheds- og Ældreudvalget til orientering.
Der er ikke hjemmel i sundhedsloven eller regionernes myndighedsfuldmagt til, at
regionerne kan udlåne respiratorer eller andet udstyr med det formål at yde støtte til
andre lande. Der er således behov for at basere udlånet på en model, hvor staten i regi af
Sundheds- og Ældreministeriet overtager/køber respiratorerne fra Region Hovedstaden
med henblik på tidsbegrænset udlån til andre lande med mulighed for forlængelse og
mulighed for at hjemtage respiratorerne, hvis de danske sundhedsmyndigheder vurderer,
at der er opstået et nationalt behov. Endvidere er det også en forudsætning, at
respiratorerne efter endt udlån kan sælges tilbage til regionerne.
Proces
Aktstykket omhandlende Sundheds- og Ældreministeriets overtagelse af respiratorerne
behandles af Finansudvalget med afgørelse 6. august. Under forudsætning af
Finansudvalgets tilslutning vil udlånet iværksættes hurtigst muligt.
Side 2