Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del Bilag 373
Offentligt
2191183_0001.png
13. maj 2020
Tillægsrapport af den 13. maj 2020
Matematisk modellering af COVID-19
smittespredning og sygehusbelastning
beregning af anden fase af
genåbningen af Danmark
Tillægsrapport til ekspertrapporten af 6. maj 2020
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0002.png
Indholdsfortegnelse
1. Sammenfatning ......................................................................................................... 3
2. Opmærksomhedspunkter .......................................................................................... 5
3. Estimering af initiativer for anden fase ...................................................................... 6
4. Modelresultater ....................................................................................................... 12
Side 2
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0003.png
1. Sammenfatning
Ekspertgruppen er blevet bedt om at lave beregninger vedr. den besluttede anden fase af genåb-
ningen af Danmark.
Aftalen om anden fase af en kontrolleret genåbning omfatter følgende initiativer:
Fuld åbning af detailhandel (11. maj)
Restaurations- og caféliv og lign. påbegyndes (18. maj)
6.-10. klasser i gang (18. maj)
Undervisning og eksaminer med krav om fysisk fremmøde. Desuden åbning af STU, EUD
og FGU (18. maj)
Normalisering af hjemmearbejde i private virksomheder
Professionel idræt uden tilskuere
Ind- og udlån på biblioteker (18. maj)
Idræts- og foreningsliv
udendørs
Folkekirken og trossamfund i gang (18. maj)
Afslutning af forløb på efterskoler (18. maj)
Zoologiske anlæg, hvor gæsterne transporterer sig i bil, kan være åbne
Nødvendige tilpasninger i den offentlige sektor fx ift. forsvar, politi, socialområdet, tilsyn,
certifikatkurser mv. (løbende)
For flere af initiativerne gælder, at det skal ske efter aftalte retningslinjer.
I denne tillægsrapport simuleres effekterne for COVID-19 smittespredningen og -sygehusbelast-
ningen for anden fase af genåbningen. Det har dog ikke været muligt at inkludere åbning af fol-
kekirken og øvrige trossamfund i modelberegningerne, ligesom det kun har været muligt at in-
kludere skoledelen og ikke beboelsesdelen af åbning af afslutningsforløb på efterskoler.
Der er foretaget modelberegninger for hver region samt summeret for hele landet. Resultaterne
er præsenteret i afsnit 4. Der henvises til ekspertrapporten af 6. maj for baggrund, metode og
væsentlige forbehold i modelberegningerne samt referencer.
Sammenfattende kan det konkluderes, at fastholdelse af fysisk afstand og efterlevelse af hygiej-
neråd har stor betydning for den mulige belastning af sygehusvæsenet. Såfremt alle voksne op-
retholder dette, viser 75% af simulationerne, at antal indlagte vil forblive under ca. 110 indlagte i
alt og ca. 20 indlagte på intensive sengepladser pr. 1. juli for hele landet.
Derimod, såfremt alle voksne udviser almindelig adfærd for fysisk afstand og hygiejne som før
epidemien, viser 75% af simulationerne, at antal indlagte forventes at være under ca. 300 i alt og
under ca. 40 indlagte på intensive sengepladser pr. 1. juli for hele landet.
Modelberegningerne viser, at der er betydelig forskel mellem regionerne på det forventede antal
indlagte samt antal indlagte på intensive sengepladser. Antallet af indlagte er betydeligt større i
Region Hovedstaden og Region Sjælland end i de tre andre regioner, som frem til 1. juli vil have
meget lille belastning.
Side 3
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0004.png
Beregningerne af den besluttede anden fase af genåbningen giver dermed ikke anledning til at
ændre de overordnede konklusioner fra ekspertrapporten af d. 6. maj.
Side 4
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0005.png
2. Opmærksomhedspunkter
Følgende udviklinger siden ekspertrapporten af 6. maj giver anledning til opmærksomhedspunk-
ter i forhold til de aktuelle modelberegninger.
1. Udviklingen i antal nyindlagte er fortsat let faldende
Antal nyindlagte har vist en fortsat let faldende tendens, og der er således fortsat ikke
tegn på, at første fase af genåbningen har medført et øget antal indlagte. Endvidere har
sidste uges testning af personer for COVID-19 ligeledes ikke vist tegn på et stigende antal
smittede. Ekspertrapporten af 6. maj beskrev en risiko for, at genåbningens første fase
medførte en øget smitteaktivitet i samfundet, som endnu ikke havde manifesteret sig i
antal nyindlagte, der nu er blevet mindre.
For Region Syddanmark, Region Midtjylland og Region Nordjylland er antal nyindlagte
og hermed antal smittede på nuværende tidspunkt så lavt, at enkelte smittetilfælde kan
dominere effekten og føre til lokale udsving. Denne type stokastiske (~tilfældige) hæn-
delser egner den benyttede SEIR-populationsmodel sig ikke til at forudse.
2. Den regionale model er blevet verificeret
I modelberegningerne fra ekspertrapporten af 6. maj udestod nødvendig verificering af
den regionsopdelte model. Dette er i mellemtiden blevet gjort og har ikke ført til væsent-
lige ændringer i koden. Det bemærkes hertil, at der i modellen aktuelt ikke er indarbejdet,
at befolkningen i et vist omfang bevæger sig på tværs af regionerne og derved kan flytte
smitte fra én region til en anden.
Dertil bemærkes det, at den nuværende regionale model ikke tager højde for regionale
forskelle i fordelingen af erhverv i regionerne. I modellerne er det således antaget, at ek-
sempelvis offentlige og private erhverv er ligeligt fordelt mellem regioner og er proporti-
onal med indbyggertal. Ligeledes er det antaget, at alle andre aktiviteter er fordelt pro-
portionalt mellem regionerne.
3. Sundhedsstyrelsen har ændret afstandskravet
Siden ekspertrapporten af 6. maj har Sundhedsstyrelsen på baggrund af en sundhedsfag-
lig vurdering opdateret afstandskravene. Dette ændrer ikke forudsætningerne i beregnin-
gen, da de nye afstandskrav antages at have samme smittedæmpende effekt som de tidli-
gere.
4. Der er udmeldt ny offensiv teststrategi
Den 12. maj blev der udmeldt en offensiv teststrategi med opsporing og frivillig isolation
af personer, der testes positiv for COVID-19. Det må forventes, at dette vil føre til en re-
duktion i antal dage, hvor COVID-19-positive kan videresmitte, hvilket vil begrænse smit-
teudbredelsen og hermed reducere R
e
samt antal nyindlagte. Denne effekt er på nuvæ-
rende tidspunkt ikke indregnet i modellen. Dette vil blive indbygget i fremtidige modeller.
Side 5
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0006.png
3. Estimering af initiativer for anden fase
Implementeringen af de enkelte initiativer i modelberegningerne er beskrevet i tabel 3.1 nedenfor.
Overordnet afhænger implementeringen af initiativerne i modelberegningerne af antal personer,
som tiltaget omfatter, kontakttypen (herunder om det er hjemme-, arbejds-, skolerelateret eller
øvrige kontakter), aldersgruppe samt hvorvidt det forventes muligt at opretholde fysisk afstand
over tid.
Tabel 3.1. Implementering af initiativerne i modelberegningerne
Initiativ
Nedlukning
Skole og daginstitutio-
ner
Arbejdsmarked
Alle skoler og daginstitutioner antages lukket. Skolekontakter for alle
aldersgrupper sættes til 0%.
Baseret på trafikdata fra Vejdirektoratet, Rejsekort og Google Mobi-
lity Report
1
er det estimeret, at ca. 45% stadig møder fysisk på ar-
bejde. Antallet af arbejdsrelaterede kontakter reduceres generelt til
45%. Dog bevares antallet af kontakter mellem 20-60-årige og ældre,
da plejebehovet antages uændret. Der er yderligere en effekt af fysisk
afstand, som antages at reducere risikoen for overførsel af smitte til
45%.
Antallet af fysiske kontakter til personer uden for husholdningen an-
tages at være kraftigt reduceret. Det antages, at det samlede antal
kontakter er 45% af normalen.
Det antages, at personer over 70 år har reduceret disse kontakter til
10%, mens det for resten af befolkningen er reduceret til 20% af antal
effektive kontakter i forhold til før epidemien.
Implementering i modelberegningerne
Hjemmet
Andre kontakter
Første fase af genåbningen
Genåbning af dom-
stole, kriminalforsorg,
forskningsinstitutio-
ner, produktion af me-
dieindhold mv.
Domstolene opfordres til at genåbne, Familieretshuset åbnes, delvis
genåbning af forskningslaboratorier for forskere og studerende og
delvis genåbning af DR og TV2.
2
Det antages, at 5.000 personer i beskæftigelse berøres af denne æn-
dring (Kilde: Finansministeriet). Dette svarer til <1 procentpoint af
den totale arbejdsstyrke.
Åbningen omfatter frisører, skønheds- og massageklinikker, krops-
plejeklinikker, spaklinikker, tatovører og piercingklinikker, køresko-
ler og øvrige lokaler, hvor der leveres tjenesteydelser, som efter de-
res karakter indebærer tæt fysisk kontakt til kunder, og solarier.
1
Det antages, at 13.500 personer i beskæftigelse berøres af denne æn-
dring (Kilde: Finansministeriet). Dette svarer til <1 procentpoint af
den totale arbejdsstyrke.
Praksissektoren
Åbningen omfatter fysioterapeuter, kiropraktorer, ergoterapeuter,
osteopater, kliniske diætister, fodterapeuter, optikere, psykologer,
Liberale erhverv, her-
under frisører, skøn-
heds- og massagekli-
nikker mv.
Side 6
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0007.png
tandområdet, herunder kliniske tandteknikere, tandlæger og tand-
plejere, høreområdet, private hospitaler og klinikker.
2
Det antages, at der tilføjes 3.400 praktiserende læger hertil 6.800 kli-
nikpersonale, 1.000 speciallæger hertil 2.500 klinikpersonale, 4.500
tandlæger hertil 7.000 klinikpersonale samt 8.000 fysioterapeuter.
Det antages, at praktiserende læger har ca. 25 patienter pr. dag i gen-
nemsnit og fysioterapeuter har ca. 14 klienter pr. dag.
Det antages dermed, at denne ændring berører 80% af 33.000 perso-
ner, svarende til ca. 1 pct point af arbejdsstyrken. Dertil antages, at
det øger kontakter med 2,5 procentpoint for alle i andre kontakter.
Ældre og sårbare samt
udsatte unge
Bl.a. understøtter besøg fra familie og pårørende på en sundheds-
mæssigt forsvarlig måde.
2
Kan ikke inkluderes i modelberegningerne.
Det private arbejds-
marked
Medarbejdere, der har arbejdet hjemme, kan igen møde fysisk ind
på arbejde, hvis det foregår fuldt forsvarligt.
2
Det antages, at 390.000 personer i beskæftigelse berøres af denne
ændring (Kilde: Finansministeriet). Dette svarer til 11 procentpoint af
den totale arbejdsstyrke.
Dagtilbud og grund-
skolen 0.-5. klasse
Dagtilbud åbnes og skoler åbnes igen for 0.-5. klasser og specialtil-
bud på alle klassetrin. Skolefritidsordninger, fritidshjem og klubber
(for børn op til 5. klasse) åbner tilsvarende.
2
Det antages, at der er 100% aktivitet for de 0-9-årige og 40% aktivitet
for de 10-14-årige. Voksenkontakter i daginstitutioner og skoler anta-
ges at skalere med andelen af børn, som går i skole eller daginstitu-
tion.
Det antages, at legeaftaler mv. vil øge antallet af kontakter i hjemmet
med 5 procentpoint. Endvidere antages det, at der vil ske en delvis
normalisering af kontakter uden for skoletiden
svarende til 5 pro-
centpoint for de 10-14-årige.
Ungdomsuddannelser
(3.g, 2.hf., ASF-klasser
(Autisme Spektrum
Forstyrrelser) og eux-
elever, der skal af-
slutte uddannelsen til
sommer)
Åbning af gymnasiale uddannelser for elever i 3.g, 2.hf., ASF-klas-
ser (Autisme Spektrum Forstyrrelser) og eux-elever, der skal af-
slutte uddannelsen til sommer.
2
Det antages, at 80% af en ungdomsårgang tager en ungdomsuddan-
nelse. Dermed antages det, at 80% af en årgang (svarende til 16% af
de 15-19-årige) møder fysisk op. Endvidere antages det, at der fysisk
møder 5.800 lærere op. (Kilde Børne- og Undervisningsministeriet).
Endvidere antages det, at andre kontakter øges med 10 procentpoint
for denne aldersgruppe, da der også forventes at ske en delvis norma-
lisering af kontakter uden for skoletiden.
Udvalgte samfundskritiske sundhedsuddannelser (inkl. SOSU) for
så vidt angår studerende på sidste del af uddannelserne vil blive
Side 7
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0008.png
Videregående uddan-
nelser - udvalgte sam-
fundskritiske sund-
hedsuddannelser.
genåbnet
2
. Herunder begrænset genåbning for sidste-semester-stu-
derende på syv udvalgte samfundskritiske sundhedsfaglige uddan-
nelser og delvis genåbning af forskningslaboratorier (Kilde: Uddan-
nelses- og Forskningsministeriet).
Dette berører ca. 4.400 ansatte og 3.500 studerende (Kilde: Uddan-
nelses- og Forskningsministeriet). Dette svarer til <1 procentpoint af
den totale arbejdsstyrke.
Efteruddannelse for
ledige med konkret
jobmulighed
Der åbnes for, at ledige, som får tilbudt en efteruddannelse, der
kræver fysisk fremmøde som betingelse for at kunne påbegynde et
arbejde, kan møde fysisk frem. AMU åbnes for certifikatkurser, hvor
der er ledige, for hvem det pågældende AMU-kursus er påkrævet for
at starte et specifikt job.
2
Dette anslås at have begrænset omfang, og det er derfor ikke inklude-
ret selvstændigt i beregningerne.
Kollektiv trafik
Den kontrollerede genåbning af samfundet vil føre til, at passager-
tallene igen vil stige.
2
Transport hører under andre kontakter. I denne første genåbnings-
fase, antages det, sammenholdt med udmeldingerne om anvendelse
af fleksibilitet, at risikoen ved transport er uændret og implementeres
derfor ikke i beregningerne.
Anden fase af genåbningen
Fuld åbning af detail-
handel
Detailhandlen
herunder storcentre
kan genåbne
3
Der er 60.000 beskæftigede i storcentre (ekskl. dagligvarebutikker),
og derudover anslås det, at 3.500 arbejder i stormagasiner (Kilde: Er-
hvervsministeriet). Samlet svarer det til en øgning på 2 procentpoint i
arbejdskontakter.
Endvidere antages det, at antallet af kunder øges, hvilket gennem
transport og ophold antages at øge antallet af andre kontakter med 5
procentpoint.
Restaurations- og ca-
féliv og lign. påbegyn-
des
Restauranter, caféer og lign. kan servere under nærmere retnings-
linjer bl.a. vedrørende åbningstid, fysisk afstand mv.
3
Ifølge Er-
hvervsministeriet dækker
“og lign.”
over fx barer og værtshuse, men
ikke fx diskoteker og natklubber.
Det anslås, at 40.000 ansatte vender tilbage på arbejde ved denne
genåbning, da der forventes 50% aktivitet ved genåbning (Kilde: Er-
hvervsministeriet).
4
Dette svarer til ca. 1 procentpoint af den samlede
beskæftigelse.
Det antages, at antallet af øvrige kontakter øges med 1 til 4 procentpo-
int (lavest for de 0-4-årige og højest for de 20-29-årige) (Kilde: Er-
hvervsministeriet.)
De større børn kommer i skole igen. Det gælder også klubtilbud.
3
Side 8
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0009.png
6.-10. klasser i gang
inkl. klubtilbud
Det er forudsat, at afstandskrav over tid ikke overholdes af børn,
hvorfor de indregnes med fuldt kontaktmønster, hvilket afspejler at
skolerne åbnes som normalt. Det antages, at der tilføres fire hele år-
gange til befolkningen, der møder fysisk i skole.
Det antages, at de 31.000 lærere, som pt. ikke er fysisk på arbejde, vil
møde fysisk på arbejde. Dette svarer til 1 procentpoint af arbejdsstyr-
ken. Endvidere antages det, at øvrige kontakter øges med 10 procent-
point for børnene. Der antages fuldt kontaktmønster for børnene i
skolen.
Undervisning og eksa-
mener med krav om
fysisk fremmøde
Åbnes for aktivitet i forbindelse med undervisning og eksaminer på
de videregående uddannelser, hvor fremmøde er nødvendig. Det
omfatter bl.a. undervisningsfaciliteter, der simulerer virkelige for-
løb, for sygeplejersker og jordemødre, værksteds- eller teknologi-
tung undervisning for ingeniører mv. (Kilde: Uddannelses- og
Forskningsministeriet).
Det anslås, at åbningen omfatter ca. 1.300 studerende samt 300 an-
satte under Kulturministeriets ressortområde, hvor ansatte og stude-
rende vil møde ind på forskellige tidspunkter (Kilde: Kulturministe-
riet). Dertil omfatter åbningen ca. 41.800 studerende og ca. 8.900
ansatte under Uddannelses- og Forskningsministeriets ressortom-
råde, svarende til ca. 11.800 tilstedeværende på samme tid (Kilde:
Uddannelses- og Forskningsministeriet).
Samlet svarer det til, at 13.400 voksne i aldersgruppen 20-29-årige
øger deres fysiske tilstedeværelse, svarende til <1 procentpoint i ar-
bejdskontakter.
Åbning af særligt til-
rettelagt ungdomsud-
dannelse
(STU), erhvervsud-
dannelser (EUD) og
forberedende grund-
uddannelse (FGU)
Der åbnes for:
1) Elever på forberedende grunduddannelse (FGU) samt afløb af
kombineret ungdomsuddannelse (KUU), erhvervsgrunduddannelse
(EGU) og produktionsskoleuddannelse,
2) Elever på særlig tilrettelagt uddannelse (STU),
3) Praktisk undervisning, herunder certifikatfag og delsvendeprø-
ver, for elever på erhvervsuddannelsernes grundforløb (GF1, GF2,
og GF+), skolepraktik og hovedforløb,
4) AMU-kurser på rengøringsområdet, afslutning af AMU-kon-
traktuddannelser og AMU-certifikatkurser,
5) Specialundervisning for voksne, hvis undervisningen kræver fy-
sisk fremmøde
(Kilde: Børne- og Undervisningsministeriet).
Det antages, at åbningen omfatter 42.900 elever (Kilde: Børne- og
Undervisningsministeriet). Det antages dermed, at åbningen øger fy-
sisk fremmøde med 42.900 personer i gruppen 15-19-årige, svarende
til 70% af en årgang. Dette svarer til 14 procentpoint i skolekontakter.
Side 9
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0010.png
Endvidere antages det, at andre kontakter øges med 10 procentpoint
for denne aldersgruppe, da der også forventes at ske en delvis norma-
lisering af kontakter uden for skoletiden.
Normalisering af
hjemmearbejde i pri-
vate virksomheder
Det er lagt til grund, at væsentligt flere privatansatte møder fysisk
ind på arbejde som normalt.
3
Det er forudsat, at der vil være fuld effekt fra indførselstidspunktet.
Der er ca. 2.170.000 personer beskæftiget i det private erhvervsliv,
inkl. selvstændige (Kilde: Finansministeriet). Fra dette fratrækkes an-
satte i private virksomheder, som er indeholdt separat i andre tiltag, fx
liberale erhverv, restauranter mv. Dertil antages det, at normalisering
af hjemmearbejde på nuværende tidspunkt ikke er mulig for en del af
de beskæftigede i turisme/luftfart, herunder lufthavne, rejsebureauer
mv. Det vil betyde, at 29.000 ikke kan vende tilbage til almindeligt ar-
bejde (Kilde: Finansministeriet).
Det antages dermed, at dette tiltag vil medføre, at 276.000 voksne mø-
der fysisk på arbejde, svarende til 8 procentpoint af arbejdsstyrken.
Professionel idræt
uden tilskuere
Åbningen omfatter hele den professionelle idræt, der kan åbne.
3
Genåbning for professionel idræt vil omfatte ca. 3.000 atleter, ledere
og officials ifm. afvikling af kampe (Kilde: Danmarks Idrætsforbund
og Divisionsforeningen).
Det antages, at 3.000 voksne vil blive omfattet af denne genåbning,
svarende til <1 procentpoint af arbejdsstyrken. Der antages et kon-
taktmønster med fysisk afstand svarende til det gennemsnitlige ar-
bejdsmarked.
Ind- og udlån på bibli-
oteker
Biblioteker åbnes for ind- og udlån
3
Der er ca. 6.000 ansatte på de danske biblioteker med ca. 37 mio. be-
søgende årligt (Kilde: Kulturministeriet).
Det antages, at 3.000 voksne vil blive omfattet af denne genåbning,
svarende til <1 procentpoint af arbejdsstyrken, da der kun åbnes op
for ind- og udlån.
Idræts- og foreningsliv
- udendørs
Der kan, under de gældende regler, gennemføres sundhedsmæssigt
forsvarlige aktiviteter udendørs.
3
Der vil med åbningen åbnes op for i alt ca. 700.000 aktive medlem-
mer (Kilde: Kulturministeriet).
Det antages, at 700.000 personer begynder at dyrke udendørsaktivi-
teter, og at der i gennemsnit bruges ca. 15 min pr. person pr. dag
(Kilde: Rockwoolfonden). Dermed vil denne åbning øge øvrige kon-
takter med 5 procentpoint.
Folkekirken og tros-
samfund i gang
Kirker og trossamfund aftaler i sektorpartnerskab, hvordan åbnin-
gen tilrettelægges sundhedsmæssigt forsvarligt.
3
Side 10
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0011.png
Dette kan ikke inkluderes i modelberegningerne. Dette skyldes bl.a.,
at grupperne er meget heterogene, og at der ikke umiddelbart forelig-
ger tal på omfanget af personer.
Afslutning af forløb på
efterskoler
Der udarbejdes i samarbejde mellem efterskolerne og sundheds-
myndighederne nærmere retningslinjer, der skal sikre, at smitterisi-
koen mindskes mest muligt. Desuden skal der sikres en model for, at
selvisolation af COVID-19 positive personer og eventuelt deres fami-
lier vil kunne opretholdes.
3
Det antages, at efterskolerne genoptager deres funktion helt normalt
indtil sommerferien. Det antages derudover, at afstandskrav over tid
ikke overholdes af unge, hvorfor de ligeledes indregnes med fuldt
kontaktmønster. Det bemærkes, at det kun er muligt at inkludere
skoledelen i beregningerne og dermed ikke den ekstra usikkerhed,
som følger af, at eleverne bor sammen.
Der er ca. 30.000 elever på efterskole (Kilde: www.efterskolerne.dk),
og det antages dermed, at 30.000 flere unge vil gå fysisk i skole, sva-
rende til ca. en halv årgang. Der antages fuldt kontaktmønster. Det
antages, at 5.000 lærere vil møde fysisk på arbejde.
En halv årgang svarer til 10% af de 15-19-årige, hvorfor det antages,
at aktiviteten stiger med 10 procentpoint for denne aldersgruppe.
Endvidere antages det, at eleverne øger deres øvrige kontakter, sva-
rende til 3 procentpoint for alle 15-19-årige, hvilket er det samme
som ved åbningen af de samme årgange i folkeskolen.
Zoologiske anlæg,
hvor gæsterne trans-
porterer sig i bil, kan
være åbne.
Knuthenborg Safaripark og Givskud ZOO er de eneste to anlæg, der
må holde åbent (Kilde: Kulturministeriet).
Anlæggene omfatter ca. 340 ansatte og har ca. 700.000 besøgende
pr. år. (Kilde: Kulturministeriet).
Dermed antages det, at arbejdsstyrken øges med 340 voksne, sva-
rende til <1 procentpoint af den totale arbejdsstyrke.
Det antages, at de besøgende ikke har fysisk kontakt med andre end
dem, de kører sammen med, og dermed ikke medfører til smitte.
Nødvendige tilpasnin-
ger i den offentlige
sektor fx ift. forsvar,
politi, socialområdet,
tilsyn, certifikatkurser
mv.
I takt med genåbningen er der behov for, at Arbejdstilsynet og an-
dre offentlige tilsyn og kontrolmyndigheder følger med.
3
Det antages, at denne genåbning vil omfatte 5.000 ansatte.
Anm.: Arbejdsstyrken antages til at være 3.518.000 (indeholdende lønmodtagere, selvstændige og studerende) (kilde:
Finansministeriet). Fodnoter:
1) Google Mobility Report er hentet fra
https://www.gstatic.com/covid19/mobility/2020-04-26_DK_Mobility_Re-
port_en.pdf
2) https://politi.dk/coronavirus-i-danmark/seneste-nyt-fra-myndighederne/foerste-trin-i-kontrolleret-genaabning-
af-det-danske-samfund
3) http://www.stm.dk/multimedia/07-05-2020_Aftale_om_anden_fase_af_en_kontrolleret_gen_bning.pdf
4) I ekspertrapporten 6. maj var antaget 70% aktivitet ved genåbningen og dermed 40.000 ansatte i arbejde, hvor
denne nu er justeret til 50% aktivitet, og dermed fortsat 40.000 ansatte i arbejde på trods af at værtshuse og barer
inkluderes i beregningerne. Forventningen i aktiviteten er oplyst af Erhvervsministeriet.
Side 11
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0012.png
4. Modelresultater
Nedenfor beskrives og illustreres den simulerede belastning af antal totale sengepladser (både
almene og intensive) og intensive sengepladser for anden fase af genåbningen. Der er foretaget
modelberegninger for de enkelte regioner samt summeret for hele landet.
Modelberegningerne er gennemført ved, at alle regioner har de samme parametre bortset fra be-
folkningsstørrelse. For hver enkelt region kalibreres skalering af smittetryk og antal smittede dEN
11. marts således, at modellen passer bedst muligt med det observerede antal nyindlæggelser frem
til 10. maj i regionen.
Ved anvendelse af denne fremgangsmåde kan resultaterne sammenlignes på tværs af regioner og
summeres for hele landet (dermed er også den statistiske usikkerhed summeret). Det bemærkes,
at percentilerne ikke nødvendigvis summerer helt nøjagtigt. Yderligere detaljer om modellen pub-
liceres særskilt.
1
Ved aflæsning og fortolkning af resultaterne af modelberegningerne er det væsentligt at være op-
mærksom på forbehold ved modelberegningerne. Forbeholdene er beskrevet i ekspertrapporten
af 6. maj 2020. Derudover er væsentlige opmærksomhedspunkter for nærværende modelbereg-
ninger beskrevet i afsnit 2.
Opretholdelse af fysisk afstand og efterlevelse af hygiejneråd er som tidligere af væsentlig betyd-
ning for resultaterne. Betydningen af anden fase af genåbningen er derfor beregnet baseret på 3
scenarier: a) Hele den voksne befolkning opretholder fysisk afstand og efterlever hygiejneråd; b)
halvdelen af den voksne befolkning opretholder fysisk afstand og efterlever hygiejneråd; c) Hele
den voksne befolkning udviser normal adfærd som før COVID-19 epidemien.
Af tabel 4.1 fremgår det, at såfremt alle voksne overholder fysisk afstand og efterlever hygiejneråd
viser 95 % af simulationerne, at den forventede R
e
-værdi den 1. juni maksimalt er 1,27. Såfremt
alle voksne udviser almindelig adfærd for fysisk afstand og hygiejne som før epidemien ligger Re-
værdien under 1,58 i 95% af simuleringerne den 1. juni.
Tabel 4.1 R
e
-værdien (effektivt smittetryk) for udvalgte percentiler og datoer fra modelsimula-
tionerne.
Scenarie
Alle voksne holder fysisk afstand og efterle-
ver hygiejneråd
Halvdelen af voksne holder fysisk afstand og
efterlever hygiejneråd
Fysisk afstand og hygiejneadfærd som før
epidemien
Dato
1. juni
29. juni
1. juni
29. juni
1. juni
29. juni
R
e
-værdien for percentiler
5%
0.75
0.79
0.82
0.86
0.89
0.93
25%
0.88
0.93
0.97
1.02
1.06
1.11
75%
1.09
1.11
1.21
1.26
1.32
1.39
95%
1.27
1.25
1.43
1.40
1.58
1.52
1
Se følgende link:
https://github.com/laecdtu/C19DK
Side 12
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0013.png
Samlet for hele landet viser modelberegningerne, at såfremt alle voksne opretholder fysisk af-
stand og efterlever hygiejneråd vil antallet af alle indlagte og indlagte på intensiv for halvdelen af
simulationerne være faldende frem mod primo juni, hvorefter antallet af indlagte vil være for-
holdsvis stagnerende.
Modellens evne til at forudsige indlæggelser er mere usikker desto længere ude i fremtiden man
beregner. Dette illustreres i figur 4.1-4.6 ved de bredere simulationsintervaller (SI), hvor fx antal
indlagte kan stige til ca. 360 indlagte pr. 1. juli og ca. 60 indlagte på intensive sengepladser, jf.
tabel 4.2.
Såfremt alle voksne udviser almindelig adfærd for fysisk afstand og hygiejne som før epidemien
viser 95% af simulationerne, at antallet af indlagte forventes at være under ca. 1.200 og antal
indlagte på intensive sengepladser er under ca. 150 for hele landet pr. 1. juli.
Tabel 4.2 Percentiler for udvalgte datoer for hele landet
Oversigt over indlagte
Indlagte i alt
Percentiler
5%
Alle voksne holder fysisk
afstand og efterlevelse af
hygiejneråd
Halvdelen af voksne hol-
der fysisk afstand og ef-
terlevelse af hygiejneråd
Fysisk afstand og hygiej-
neadfærd som før epide-
mien
1. juni
15. juni
29. juni
1. juni
15. juni
29. juni
1. juni
15. juni
29. juni
32
14
3
32
15
4
33
16
5
25%
51
33
24
52
39
36
53
47
56
75%
95
96
111
98
121
179
102
151
296
95%
166
232
361
177
319
669
186
428
1.207
Indlagte på intensive sen-
gepladser
Percentiler
5%
6
1
0
6
1
0
6
1
0
25%
12
6
4
12
7
5
12
7
7
75%
23
19
19
23
22
28
23
24
41
95%
37
44
62
38
52
95
39
62
151
Modelberegningerne viser, at der er betydelig forskel mellem regionerne på det forventede antal
indlagte samt antal indlagte på intensive sengepladser (Figur 4.1-4.6). Antal indlagte er betydeligt
større i Region Hovedstaden og Region Sjælland end i de tre andre regioner. Det gælder for både
det totale antal indlagte og antal indlagte på intensive sengepladser.
Eksempelvis viser simulationerne for Region Hovedstaden, at såfremt hele den voksne befolkning
opretholder fysisk afstand og efterlever hygiejneråd vil antal indlagte fortsat være faldende indtil
1. juni. Efter 1. juni er der risiko for, at antal indlagte stiger. For 95% af simulationerne forbliver
antal indlagte i alt under 300 og knap 50 på intensive sengepladser pr. 1. juli.
Derimod viser simulationerne for Region Syddanmark, Region Midtjylland og Region Nordjyl-
land, at antal indlagte og antal indlagte på intensive sengepladser fortsat vil være faldende eller
stagnerende, og antal indlagte vil være meget begrænset frem mod 1. juli. Det skal dog bemærkes,
at opblanding af personer mellem regioner kan give anledning til introduktion af nye smittekæ-
der, hvilket i perioder kan resultere i flere nyindlagte. I lyset af den netop indførte intensiverede
test- og opsporingsstrategi forventes dette kun at få mindre indflydelse i perioden.
Side 13
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0014.png
Figur 4.1 Den simulerede sygehusbelastning for alle indlagte, hvor alle voksne holder fysisk af-
stand og efterlevelse af hygiejneråd
Anm.: “SI” står for simulationsinterval og er udtryk
for den statistiske usikkerhed ved modellernes forudsigelser. Inter-
vallet for ’5-95%’ betyder, at 90% af de gennemførte modelsimulationer falder inden for det lysegrå markeret område.
Side 14
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0015.png
Figur 4.2 Den simulerede sygehusbelastning for alle indlagte, hvor halvdelen af den voksne be-
folkning holder fysisk afstand og efterlevelse af hygiejneråd
Anm.: “SI” står for simulationsinterval og er udtryk for den statistiske usikkerhed ved modellernes forudsigelser. Inter-
vallet for ’5-95%’ betyder, at 90% af de gennemførte
modelsimulationer falder inden for det lysegrå markeret område.
Side 15
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0016.png
Figur 4.3 Den simulerede sygehusbelastning for alle indlagte, med almindelig adfærd som før
epidemien
Anm.: “SI” står for simulationsinterval og er udtryk for den statistiske usikkerhed
ved modellernes forudsigelser. Inter-
vallet for ’5-95%’ betyder, at 90% af de gennemførte modelsimulationer falder inden for det lysegrå markeret område.
Side 16
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0017.png
Figur 4.4 Den simulerede belastning på intensive sengepladser, hvor alle voksne holder fysisk
afstand og efterlevelse af hygiejneråd
Anm.: “SI” står for simulationsinterval og er udtryk for den statistiske usikkerhed ved modellernes forudsigelser. Inter-
vallet for ’5-95%’ betyder, at 90% af de gennemførte modelsimulationer falder inden for det lysegrå
markeret område.
Side 17
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0018.png
Figur 4.5 Den simulerede belastning på intensive sengepladser, hvor halvdelen af den voksne
befolkning holder fysisk afstand og efterlevelse af hygiejneråd
Anm.: “SI” står for simulationsinterval og er udtryk for den statistiske usikkerhed
ved modellernes forudsigelser. Inter-
vallet for ’5-95%’ betyder, at 90% af de gennemførte modelsimulationer falder inden for det lysegrå markeret område.
Side 18
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 373: Tillægsrapport fra Statens Serum Institut af 13. maj 2020 om matematisk modellering af COVID-19 smittespredning og sygehusbelastning, fra sundheds- og ældreministeren
2191183_0019.png
Figur 4.6 Den simulerede belastning på intensive sengepladser med almindelig adfærd som før
epidemien
Anm.: “SI” står for simulationsinterval og er udtryk for den statistiske usikkerhed ved modellernes forudsigelser. Inter-
vallet for ’5-95%’ betyder, at 90% af de gennemførte modelsimulationer falder inden for det lysegrå markeret område.
Side 19