Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del Bilag 359
Offentligt
2187376_0001.png
Overblik over elementer i beslutningsprocesser i udvalgte lande
Nedenstående oversigt pr. 6. maj 2020 er baseret på indberetninger fra de danske repræsentationer. Det
bemærkes, at der alene er tale om elementer i et overordnet øjebliksbillede, som ikke nødvendigvis
medtager alle nuancer og aspekter vedr. beslutningsprocesser i landene. For yderligere information
henvises til landenes officielle kanaler, herunder informationer fra regeringer- og parlamenter, der
beskriver de nationale beslutningsprocesser.
Land
Norge
Elementer i politiske processer
Jf. Smittevernsloven og den såkaldte Koronalov kan regeringen indføre tiltag for at minimere
smitterisikoen samt ophæve disse. Stortinget inddrages i beslutninger om økonomiske
hjælpepakker. Ekspertpaneler inddrages i beslutninger om genåbning.
Regeringen har alene indført restriktioner om forsamlingsgrænsen på 50 personer. Alle andre
foranstaltninger er anbefalinger og ikke påbud. Beslutninger baserer sig i høj grad på de
eksisterende myndigheders anbefalinger, særligt Folkhälsomyndigheten.
Regeringen træffer beslutning på baggrund af ekspertvurderinger. Nogle foranstaltninger til
genåbning kræver lovgivning, som hele parlamentet er involveret i.
Regeringen træffer beslutninger i samarbejde med delstaterne. Delstaterne har i vidt omfang
kompetence til at beslutte tiltag inden for fx sundheds- og uddannelsesområdet. Der
tilstræbes fælles retningslinjer, men i praksis differentierer implementeringen i de enkelte
delstater ofte. Dette afspejler ligeledes forskelle i smitterisiko. Beslutninger baseres delvist
på anbefalinger fra ekspertpaneler, men er i sidste ende en politisk beslutning.
Regeringen har indhentet mandat fra Nationalforsamlingen (underhuset) til at træffe
beslutning om genåbning d. 11. maj. Parlamentet godkendte d. 28. april regeringens
overordnede plan for genåbning. Et sundhedsfagligt ekspertpanel rådgiver regeringen. Der er
alene tale om et rådgivende råd.
Regeringen træffer beslutninger om genåbningsplaner, bl.a. i form af forordninger og
bekendtgørelser, inden for rammerne af den østrigske epidemilov. Regeringen benytter sig af
ekspertpanel mhp. tilvejebringelse af beslutningsgrundlag.
Regeringen træffer beslutning på baggrund af rådgivning af eksperter. Beslutninger
debatteres i parlamentet efterfølgende efter sædvanlig procedure. Der er nedsat et Outbreak
Management Team (primært sundhedsfaglig rådgivning). Det socialøkonomiske råd, som
består af arbejdsgivere, arbejdstagere og eksperter i arbejdsmarkedet, i samarbejde med
andre rådgivende institutter vil i den kommende tid rådgive regeringen ift. genåbning.
Regeringen træffer beslutning inden for alle områder relateret til corona, inkl. sundhed og
økonomi. Der er nedsat en taskforce, og det Nationale Sikkerhedsråd indgår i beslutninger.
Parlamentet har godkendt, at regeringen (som var et forretningsministerium inden corona-
krisen, men som ifm. krisen fik parlamentsgodkendelse til fuld beslutningskompetence som
dannet regering for alle corona-relaterede inkl. økonomiske aspekter) kan handle inden for
en fast defineret periode på 3 måneder (som ved udløb atter skal præsenteres for
parlamentet mhp evt. godkendelse af en ny periode). Ekspertpaneler har en fremtrædende
rolle, både internt og i offentligheden.
Regeringen konsulterer parlamentet, før beslutninger træffes, og anvender ekspertpaneler.
Centralregeringen/sundhedsministeren træffer beslutning om genåbning. De lokale
myndigheder kan komme med forslag og anmodninger. Regeringen har udarbejdet
genåbningsplanen på baggrund af konsultationer med og anbefalinger fra nationale og
internationale eksperter fra forskellige områder.
Sverige
Finland
Tyskland
Frankrig
Østrig
Nederlandene
Belgien
Luxembourg
Spanien
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 359: Notat fra Udenrigsministeriet: Oversigt over elementer i beslutningsprocesser i udvalgte lande vedr. Covid-19
2187376_0002.png
Ungarn
Portugal
UK
Irland
Rumænien
Italien
Malta
Estland
Letland
Tjekkiet
Polen
Grækenland
Cypern
Bulgarien
Kroatien
Regeringen træffer beslutning om genåbning. Der kan dog være områder, hvor der er lokal
eller privat kompetence, f.eks. i forhold til daginstitutioner. Regeringen får løbende
rådgivning fra den særligt nedsatte Operational Group, som består af ministre og
repræsentanter fra myndigheder. Herudover ad hoc konsultationer med eksterne
eksperter.
På aggru d af ødretstilsta de og de efterfølge de ildere for ”State of Cala ity” ka
regeringen træffe beslutninger vedr. coronakrisen, undtagen forhandlinger om
finanslovstillæg. Regeringen benytter sig af eksperter fra Sundhedsstyrelsen og andre
offentlige/halvoffentlige organisationer og universiteter samt erhvervslivet og
arbejdsmarkedets parter.
Regeri ge rådgives af de såkaldte S ie tifi Advisory Group for E erge ies SAGE , der
bl.a. består af eksperter fra sundhedsmyndighederne og forskningsområdet, og som føder
direkte ind i regeringens krisestyringsudvalg (COBR).
Der er nedsat en særlig tværministeriel COVID-19 ekspertarbejdsgruppe, som leverer input til
regeringens beslutninger.
Der foreligger endnu ikke en genåbningsstrategi, men beslutning om genåbning træffes af
regeringen. Afhængigt af regeringens genåbningsstrategi kan der blive tale om godkendelse i
parlamentet. Regeringen anvender ikke ekspertpaneler.
Genåbningen foretages pr. regeringsdekreter. Hver 14. dag informerer premierministeren
parlamentets to kamre om det aktuelle situationsbillede, ligesom de politiske partier
indkaldes til drøftelser, inden nye regeringstiltag præsenteres. Regeringen modtager
rådgivning fra et sundhedsvidenskabeligt udvalg, som løbende monitorerer udviklingen.
Regeringen inddrager løbende flere ekspertpaneler, bl.a. med deltagelse af de nationale
sundhedsmyndigheder.
Regeringen har sendt exit-strategien til høring i parlamentet, interesseorganisationer og hos
eksperter. Den inddrager løbende eksperter, hvor nødvendigt.
Regeringens træffer administrative beslutninger, som er delegeret til enkelte ministre i kraft
af loven om nødretstilstanden, fx inden for sundhed eller transport. Beslutninger træffes i høj
grad baseret på de sundhedsfaglige myndigheders vurderinger af den epidemiologiske
udvikling. Derudover er der nedsat et ekspertudvalg under økonomiministeren med
deltagelse af bl.a. erhvervsorganisationer, som skal komme med forslag, der fremadrettet
kan understøtte økonomien.
Regeringen træffer beslutning under nødretstilstanden (Lov om krisehåndtering) i op til 30
dage. Evt. forlængelser skal godkendes af parlamentets underhus. Foreløbig har parlamentet
godkendt to forlængelser, senest til 17. maj. Regeringens faste Covid-19 centralteam (Den
Centrale Krisestab) er rådgivende organ for regeringen. Genåbningsplan er desuden baseret
på anbefalinger fra ekspertarbejdsgruppen om karantæne, i Sundhedsministeriet.
Arbejdsgruppen rådgiver om frigivelse af nedlukningsrestriktioner og fastsætter hygiejniske
retningslinjer i forhold til genåbningen. Medlemmer af arbejdsgruppen er bl. a. lederen af
Institut for Epidemiologi og Beskyttelse af Folkesundhed på universitetet i Ostrava,
direktøren for Institut for Sundhedsinformation og Statistik, Chief Hygienist, medlemmer af
Statens Institut for Sundhed og det tjekkiske vaccinationsselskab eller formanden for det
tjekkiske selskab for anæstesiologi og intensiv medicin.
Beslutninger træffes af Polens Ministerråd. De nationale sundhedsfaglige institutioner
konsulteres, herunder generalinspektoratet for sanitære forhold .
Regeringen informerer parlamentet om genåbningsplaner. Der anvendes et stående
ekspertpanel, der råder før beslutningstagning, og som en gang i døgnet evaluerer trufne
beslutninger.
Regeringen træffer beslutning om genåbning og gør brug af ekspertpaneler.
Regeringen (sundhedsministeren) kan træffe beslutninger om lempelse af restriktionerne.
Ophævelse af den erklærede nødretstilstand skal godkendes af parlamentet. Regeringen har
nedsat en taskforce (primært sundhedsfaglig rådgivning), hvis indstillinger bruges som
beslutningsgrundlag.
Regeringen træffer beslutning med input fra de eksisterende sundhedsmyndigheders side.
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 359: Notat fra Udenrigsministeriet: Oversigt over elementer i beslutningsprocesser i udvalgte lande vedr. Covid-19
2187376_0003.png
Litauen
Slovakiet
Slovenien
Under nødretstilstanden træffer den dertilhørende Kommission, der hører under regeringen,
de fleste beslutninger. Sundhedsministeren står formelt i spidsen. Kommissionen har flere
forskellige eksperter med overvejende sundhedsmæssig baggrund.
Regeringen træffer beslutning og inddrager ekspertpaneler.
Regeringen træffer beslutning og inddrager ekspertpaneler.