Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del Bilag 216
Offentligt
2149503_0001.png
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M [email protected]
W sum.dk
Til alle høringsparter
Dato: 11-02-2020
Enhed: SUNDJUR
Sagsbeh.: DEPKATB
Sagsnr.: 2000310
Dok. nr.: 1096861
Forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og
sundhedsloven
Hermed fremsendes vedlagte udkast til forslag til Lov om ændring af lov om
autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og
sundhedsloven.
Ministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger til lovudkastet
senest den
11. marts 2020.
Bemærkningerne bedes sendt til Sundheds- og Ældreministeriets hovedpostkasse
[email protected]
med kopi til
[email protected]
og
[email protected].
Eventuelle spørgsmål til udkast af lovforslaget kan rettes til Katrine Bisballe på telefon
72 26 95 72.
Lovforslagets formål og baggrund
Med lovforslaget ønsker regeringen at ændre lov om autorisation af sundhedspersoner
og om sundhedsfaglig virksomhed og sundhedsloven. Formålet med ændringerne er at
undtage to konkrete situationer, hvor sundhedspersoner behandler en afgrænset
persongruppe uden for det danske sundhedsvæsen, fra lovenes anvendelsesområder.
I forbindelse med, at Danmark er udvalgt som værtsland til Europamesterskabet i
fodbold i juni 2020, vil de gæstende landshold have egne sundhedspersoner, herunder
læger, tilknyttet med henblik på behandling af skader i forbindelse med kampene her
i landet. Disse sundhedspersoner vil komme til Danmark med kort varsel som led i de
gæstende landsholds kvalifikation til kampene her i landet, og vil som udgangspunkt
ikke have en dansk autorisation.
En parallel problemstilling er opstået i forhold til Danmarks rolle som værtsnation i
forbindelse med modtagelse og transit af allierede styrker. Som medlem af NATO har
Danmark forpligtet sig til at opfylde en række krav, herunder skal det være muligt for
NATO- og Partnerskab for Fred-styrker (PfP-styrker) med kort varsel at kunne
medbringe deres sundhedsfaglige personale, som skal kunne behandle egne styrker,
mens de er her i landet. Det gælder både under fred, ekstraordinære forhold og krig.
I begge ovenstående tilfælde vil der være tale om behandling uden for det danske
sundhedsvæsen, som udøves af sundhedspersoner, der er tilknyttet et specifikt
sportshold eller en fremmed militær styrke med henblik på alene at behandle den
pågældende persongruppe.
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 216: Udkast til forslag til Lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og sundhedsloven (Behandling af professionelle sportsudøvere og fremmede militære styrker), fra sundheds- og ældreministeren
Det vil efter Sundheds- og Ældreministeriets opfattelse ikke være meningsfuldt at
fastholde denne retstilstand for sundhedspersonale, der opholder sig her i landet med
henblik på at foretage behandling af sportsudøvere fra udenlandske sportshold eller
udenlandske allierede styrker, og som ikke i øvrigt vil have adgang til behandling af
patienter inden for det danske sundhedsvæsen. Det skyldes, at hensynene bag
reglerne i sundhedsloven og autorisationsloven har fokus rettet mod det danske
sundhedsvæsen, imens de nævnte behandlingssituationer ikke er omfattet af
reglernes beskyttelseshensyn.
Fastholdelse af den gældende retsstilling for de to konkrete situationer vil efter
Sundheds- og Ældreministeriets opfattelse udgøre en unødvendig hindring for
Danmarks bidrag til vores internationale forpligtelser, herunder smidigheden af NATO-
samarbejdet, og vil gøre Danmark mindre attraktivt som værtsland til store
sportsbegivenheder som f.eks. Europamesterskaberne i fodbold eller Tour de France.
Det foreslås derfor at fastsætte udtrykkelige regler om, at de pågældende situationer
ikke er omfattet af anvendelsesområdet for lov om autorisation af sundhedspersoner
og om sundhedsfaglig virksomhed (autorisationsloven) og sundhedsloven.
Lovforslagets hovedpunkter
Med lovforslaget foreslås for det første at indføre en bemyndigelse til, at sundheds- og
ældreministeren kan fastsætte regler om, at autorisationsloven ikke skal gælde for
sundhedsfaglig virksomhed, der udøves af personer uden autorisation, som opholder
sig her i landet i en kortere periode med henblik på behandling af professionelle
sportsudøvere og fremmede militære styrker. Lovforslaget vil åbne mulighed for at
fastsætte regler om, at de omfattede personer lovligt kan udøve forbeholdt
sundhedsfaglig virksomhed og
a ve de e besk ttet titel f ”læge” eller
”f sioterapeut” ude da sk autorisatio i forbi delse ed de to ko krete situatio er.
Det foreslås desuden at fastsætte, at sundhedsloven ikke skal gælde for behandling,
der udføres af den pågældende persongruppe.
Derudover vil den omfattede sundhedsfaglige behandling falde uden for
Patienterstatningens dækningsområde og Styrelsen for Patientklagers og
Sundhedsvæsenets Disciplinærnævns kompetence til at behandle klage over
sundhedsfaglig behandling. Herudover vil behandlingen vil falde uden for Styrelsen for
Patientsikkerheds tilsyn.
Lovforslagets ikrafttræden
Det foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. juni 2020.
Med venlig hilsen
Katrine Bisballe
Side 2