Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del Bilag 172
Offentligt
2137790_0001.png
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M [email protected]
W sum.dk
Til adressaterne på vedlagte høringsliste
Dato: 17-01-2020
Enhed: NAERSOM
Sagsbeh.: DEPLSL
Sagsnr.: 1910786
Dok. nr.: 1072105
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af
sundhedsloven og lov om klage- og erstatningsadgange inden
for sundhedsvæsenet (Vederlagsfri tandpleje til de mest socialt
udsatte borgere)
Hermed fremsendes udkast til forslag til lov om ændring af sundhedsloven og lov om
klage- og erstatning inden for sundhedsvæsenet (Vederlagsfri tandpleje til de mest
socialt udsatte borgere) i høring.
Socialt udsatte borgere har markant dårligere tandsundhed end den øvrige
befolkning. 42 pct. af socialt udsatte borgere har færre end 20 tænder i munden,
mens det for den øvrige befolkning alene er 5 pct., der har færre end 20 tænder i
munden.
Der eksisterer allerede flere tandpleje- og/eller tandplejetilskudsordninger, som de
mest socialt udsatte borgere kan være i målgruppen for at modtage. Det gælder
tilbud om tandpleje fra den kommunale omsorgs- og specialtandpleje, samt mulighed
for hjælp til udgifter til nødvendig og helbredsmæssig velbegrundet tandbehandling
efter § 82 i lov om aktiv socialpolitik (for borgere, der modtager hjælp i
kontanthjælpssystemet, studerende og andre lavindkomstgrupper, der ikke selv har
økonomisk mulighed for at betale udgifterne, herunder førtidspensionister tilkendt
førtidspension efter lov om social pension efter regler gældende fra 1. januar 2003)
og tilskud til betaling for tandpleje efter § 82 a lov om aktiv socialpolitik (for borgere,
der modtager ydelser efter lov om aktiv socialpolitik svarende til selvforsørgelses- og
hjemrejseydelse eller overgangsydelse, uddannelseshjælps- eller
kontanthjælpsniveau). Folkepensionister og førtidspensionister tilkendt
førtidspension efter regler gældende før 1. januar 2003 har mulighed for at få tilskud
til tandbehandling efter de sociale pensionslove.
De karakteristika, der er kendetegnende for de mest socialt udsatte borgere,
medfører imidlertid, at disse borgere enten har svært ved eller slet ikke kan gøre brug
af eksisterende tandplejeordninger. De mest socialt udsatte borgere er eksempelvis
ikke i stand til selv at betale den egenbetaling, som følger med de øvrige
tandplejeordninger, at opsøge hjælp i kommunen i forhold til tandpleje eller at indgå
og holde tandlægeaftaler.
Med finanslovsaftalen for 2020 har regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet afsat midler til etablering af en kommunal
socialtandpleje, hvor der vederlagsfrit ydes akut smertelindrende og
funktionsopbyggende behandling, herunder forebyggende råd og vejledning i forhold
til vedligeholdelse af behandlingen, til de mest socialt udsatte borgere. Kommunerne
forpligtes med lovforslaget til at oprette et sådant vederlagsfrit tilbud til de mest
socialt udsatte borgere.
SUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 172: Udkast til forslag til lov om ændring af sundhedsloven og lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet (Vederlagsfri tandpleje til de mest socialt udsatte borgere), fra sundheds- og ældreministeren
2137790_0002.png
Formålet med lovforslaget er at øge de mest socialt udsatte borgeres livskvalitet,
tandsundhed og begrænsning af yderligere marginalisering.
Regeringen ønsker med dette lovforslag endvidere at understøtte, at de mest socialt
udsatte borgere får den tandplejebehandling, de har brug for. Derfor forudsættes et
vist opsøgende arbejde fra kommunernes side for at hjælpe borgere hen til
tandplejebehandlingen. Her vil bl.a. gade- og socialmedarbejdere, personale på
herberger, varmestuer, væresteder, stofindtagelsesrum og lignende lavtærskeltilbud
have en betydelig rolle.
Målgruppen er borgere, der er i målgruppen for samværstilbud efter § 104 i lov om
social service eller ophold på forsorgshjem og herberger, jf. § 110 i lov om social
service, der har et tandbehandlingsbehov, men som ikke kan benytte de øvrige
tandplejetilbud.
Derudover lægges der op til, at kommunerne
kan
tilbyde vederlagsfri socialtandpleje
til øvrige udsatte borgere, som ikke er i målgruppen, men som heller ikke kan benytte
de øvrige tandplejetilbud og som har et tandbehandlingsbehov. Det vil fx kunne være
borgere med stærk afhængighed som følge af et længere og vedvarende misbrug af
euforiserende stoffer eller alkohol.
På linje med hvad der gælder for andre kommunale tandplejeordninger vil der blive
mulighed for at klage over behandlingen og eventuel tilsidesættelse af
patientrettigheder til Styrelsen for Patientsikkerhed og Sundhedsvæsenets
Disciplinærnævn. I den forbindelse foreslås det, at der gennem en ændring af klage-
og erstatningsloven etableres adgang til at klage til Styrelsen for Patientsikkerhed
over afgørelser, som kommunalbestyrelsen måtte træffe i forhold til kommunal
socialtandpleje. Der vil også kunne søges erstatning for eventuelle skader påført i
forbindelse med behandlingen.
En nærmere beskrivelse af målgrupper, behandlingsomfang, visitation samt
organisering fremgår af lovforslaget. fremgår af lovforslaget.
Sundheds- og Ældreministeriet skal anmode om at modtage eventuelle
bemærkninger til lovudkastet senest den 14. februar 2020 kl. 12.00.
Bemærkninger bedes sendt til ministeriets hovedpostkasse på
[email protected]
med
kopi til
[email protected].
Med venlig hilsen
Louise Sevel Lundstrøm
Side 2