SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del Bilag 85
Offentligt

Uofficiel oversættelse

CRC/C/DNK/CO/5

Distr.: Generel

29. september 2017

FN's Børnekomité

Sammenfattende bemærkninger til Danmarks femte periodiske rapport

I. Indledning

1. Komitéen behandlede Danmarks femte periodiske rapport (CRC/C/DNK/5) på sit 2230. og 2231. møde (jf.

CRC/C/SR.2230 og 2231), som blev afholdt den 15. september, og vedtog nærværende sammenfattende

bemærkninger på sit 2251. møde, som blev afholdt den 29. september 2017.

2. Komitéen takker for modtagelsen af deltagerstatens femte periodiske rapport samt skriftlige svar på de

fremsatte spørgsmål (CRC/C/DNK/Q/5/Add.1), som har ført til en bedre forståelse af situationen, for så vidt

angår børns rettigheder i deltagerstaten. Komitéen påskønner muligheden for at have en konstruktiv dialog

med den tværsektorielle delegation fra deltagerstaten.

II. Deltagerstatens opfølgende foranstaltninger og resultater

3. Komitéen påskønner de resultater, deltagerstaten har opnået på forskellige områder, herunder

ratificering eller tiltrædelse af internationale instrumenter, særligt ratificeringen af den valgfrie protokol til

FN’s Konvention om Barnets Rettigheder om en procedure for henvendelser, samt tilbagetrækningen af

den i forbindelse med ratificeringen udarbejdede erklæring vedrørende territoriale forbehold for Færøerne

og Grønland i forhold til den valgfrie protokol til FN’s

Konvention

om Barnets Rettigheder omhandlende

salg af børn, børneprostitution og børnepornografi. Komitéen har endvidere med tilfredshed noteret sig de

lovgivningsmæssige, institutionelle og politiske foranstaltninger, der er indført i forbindelse med

implementering af konventionen, herunder særligt ændring af retsplejeloven, der udvider brugen af

videoafhøringer af børn i retssager; ændring af børneloven af 2014, der sikrer, at statsforvaltningen har

pligt til at høre barnets synspunkter i børnersager; ændring af straffeloven, der hæver strafferammen for

voldtægt og seksuel omgang med børn under den seksuelle lavalder ved udnyttelse af fysisk eller psykisk

overlegenhed, samt tiltag iværksat den 18. december 2016 og den 3. februar 2017 (jf.

CRC/C/DNK/Q/5/Add.1, pkt. 69

–

70) og den nationale strategi mod æresrelaterede konflikter fra 2012;

etableringen af Rigspolitiets Nationale Cyber Crime Center (NC3) i 2014; Naalakkersuisuts strategi og

Vedtaget af Komitéen på dets samling nr. 76 (11.-29. september 2017).

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

handlingsplan mod vold 2014-2017 (Grønland); og den nationale plan til forebyggelse af vold i forhold og

nære relationer fra 2011 (Færøerne).

III. Primære problemområder og anbefalinger

4. Komitéen minder deltagerstaten om at konventionens rettigheder er uløseligt forbundne og gensidigt

afhængige og understreger vigtigheden af samtlige anbefalinger, der fremgår af nærværende

sammenfattende bemærkninger. Komitéen ønsker at henlede deltagerstatens opmærksomhed på

anbefalinger inden for følgende områder, hvor der skal træffes hasteforanstaltninger: seksuelt misbrug og

seksuel udnyttelse (pkt. 21); børn afskåret fra deres familiemæssige omgivelser (pkt. 27); børn med

handicap (pkt. 29); levestandarder (pkt. 35); mindreårige asylansøgere (pkt. 40); og uledsagede børn (pkt.

42).

A. Generelle gennemførselsforanstaltninger (konventionens artikel 4, 42 og 44, stk. 6)

Forbehold

5. I lyset af Wien-erklæringen og -handlingsprogrammet, som blev vedtaget på Verdenskonferencen om

Menneskerettigheder i 1993 (A/CONF.157/23), gentager komitéen sine tidligere anbefalinger (jf.

CRC/C/DNK/CO/4, pkt. 9) og anbefaler, at deltagerstaten overvejer at ophæve forbeholdet i relation til

konventionens artikel 40, pkt. 2, litra b.

Konventionens status

6. Komitéen anbefaler, at deltagerstaten iværksætter foranstaltninger med henblik på fuld og eksplicit

indarbejdelse af alle konventionens bestemmelser og valgfrie protokoller i deltagerstatens nationale

lovgivning for at fremme domstolenes og andre administrative beslutningsorganers anvendelse af FN’s

Konvention om Barnets Rettigheder og de valgfrie protokoller.

Lovgivning

7. Komitéen noterer sig deltagerstatens redegørelse for, at barnets rettigheder som følge af

sektoransvarlighedsprincippet er blevet mainstreamet, men komitéen er betænkelig ved, om dette er

tilstrækkeligt i forhold til retssikkerhed og ansvarlighed, og derfor anbefaler komitéen i tråd med sine

tidligere anbefalinger (jf. CRC/C/DNK/CO/4, pkt. 13), at deltagerstaten, herunder myndighederne i

Grønland og på Færøerne:

(a) Tager alle nødvendige forholdsregler for at sikre, at lovgivningen og de administrative bestemmelser i

hele deltagerstaten fuldt ud overholder principperne og bestemmelserne i konventionen og i de to valgfri

protokoller;

(b) Vurderer udkast til lovforslag i rette tid og undersøger, hvordan de vil påvirke børn;

konventionens rettigheder.

Samlet politik og strategi

8. Komitéen anbefaler, at deltagerstaten:

(a) Udvikler en samlet politik og harmoniseret strategi for fuld implementering af konventionen;

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

(b) Sikrer, at en sådan samlet politik og strategi er rettighedsbaseret, og at den udgør en integreret del af

den nationale udviklingsplanlægning, idet der tages fuldt hensyn til de forskellige regionale

sammenhænge, herunder især i Grønland og på Færøerne;

overvåge de resultater, der opnås, i forhold til at alle børn kan nyde godt af alle rettigheder, og knytter

strategien til nationale, sektorielle og kommunale strategier og budgetter med henblik på at sikre en

hensigtsmæssig tildeling af de økonomiske, menneskelige og tekniske ressourcer, der kræves for at

gennemføre af strategien.

Koordinering

9. Komitéen noterer sig deltagerstatens redegørelse om sektoransvarlighed i forhold til implementering

af børns rettigheder. Komitéen minder dog deltagerstaten om, at det af hensyn til en samlet,

struktureret og overvåget implementering af alle barnets rettigheder er væsentligt, at der etableres et

koordinerende organ, som har det overordnede ansvar for organisering, koordinering og evaluering af

implementeringen på sektorniveau af alle aspekter af konventionen, samt tilknyttede strategier og

børnehandlingsplaner. Komitéen anbefaler således, at deltagerstaten overvejer at etablere et sådant

koordinerende organ på højt interministerielt plan.

Tildeling af ressourcer

10. I lyset af de besparelser, der har været for nyligt, fx reduktionen af børnetilskuddet med 5 %, som

potentielt vil få en negativ indvirkning på implementeringen af konventionens rettigheder, særligt når

det gælder børn fra lavindkomstfamilier, anbefaler komitéen under henvisning til sin generelle

bemærkning nr. 19 (2016) vedrørende offentlige budgetter til realisering af barnets rettigheder, at

deltagerstaten afstår fra at indføre yderligere besparelser uden først at have foretaget en

konsekvensvurdering af økonomiske stramninger på områder, som direkte og indirekte knytter sig til

børns rettigheder, og at deltagerstaten snarest muligt ophæver de foranstaltninger, som har en negativ

påvirkning.

Dataindsamling

11. Komitéen tilskynder til, at deltagerstaten forbedrer sine statistiske systemer og analyser vedrørende

implementering af konventionen på Færøerne og i Grønland, og sikrer, at der systematisk indsamles

data, og at disse data anvendes ved udarbejdelsen af politikker og programmer i relation til fattigdom,

vold og misbrug. Komitéen anbefaler generelt, at deltagerstaten fortsat styrker sin kapacitet inden for

systematisk indsamling og analyse af data, fordelt på bl.a. alder, køn og etnisk baggrund, i forhold til

samtlige af konventionen omfattede områder og i hele deltagerstaten.

B. Generelle principper (konventionens artikel 2, 3, 6 og 12)

Ikke-diskrimination

12. Komitéen har noteret sig, at diskrimination generelt er forbudt ved lov, men anbefaler at

deltagerstaten:

(a) Sikrer, at alle børn, herunder børn som går på kostskole, eller udenlandske børn, som modtager

undervisning på et midlertidigt undervisningssted, har adgang til det almindelige undervisningssystem i

henhold til folkeskoleloven;

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

(b) I lyset af, at diskrimination som følge af handicap eller seksuel orientering kun er forbudt i forhold til

arbejdsmarkedet, vedtager konkret anti-diskriminationslovgivning, som eksplicit forbyder diskrimination

på alle områder, mod børn med handicap og homo- og biseksuelle samt trans- og interkønnede børn;

former for diskrimination mod børn fra etniske minoritetsgrupper, asylsøgende børn, flygtningebørn

eller romabørn, børn med handicap og homo- og biseksuelle samt trans- og interkønnede børn.

Respekt for barnets synspunkter

13. Komitéen har med tilfredshed noteret sig, at mange relevante love har forbedret inddragelsen af

børn i beslutningsprocessen, men anbefaler under henvisning til sin generelle bemærkning nr. 12 (2009)

om barnets ret til at blive hørt, at deltagerstaten sikrer, at den lovgivning, der anerkender barnets ret til

at blive hørt, finder anvendelse i beslutningsprocesser på alle uddannelsesniveauer, herunder særligt på

private grundskoler, og at disse skoler ligeledes underlægges forvaltningslovens bestemmelser om høring

af de berørte parter.

14. Komitéen anbefaler, at deltagerstaten sikrer, at barnets synspunkter altid og på passende vis tages i

betragtning, når der indgås aftaler om forældremyndighed, for dermed at yde barnet en bedre

beskyttelse mod negative konsekvenser af forældrenes skilsmisse eller separation.

C. Borgerlige rettigheder og friheder (konventionens artikel 7, 8 og 13-17)

Statsborgerskab

15. Komitéen tilskynder til, at deltagerstaten tilsikrer, at alle børn automatisk får dansk statsborgerskab,

hvis de er født i Danmark og ellers ville være statsløse.

Retten til at kende og modtage omsorg fra sine forældre

16. Komitéen anbefaler, at deltagerstaten sikrer, at et barn, som er blevet adskilt fra sine forældre af

hensyn til barnets tarv, eller som er blevet bortadopteret, har ret til så vidt muligt at få kendskab til sin

egen herkomst, hvis barnet selv ønsker det.

D. Vold mod børn (konventionens artikel 19, 24, stk. 3, 28, stk. 2, 34, 37, litra a, og 39)

Tortur og grusom eller nedværdigende behandling eller straf

17. Komitéen har noteret sig et fald i forekomsten af isolationsfængsling, baseret på domstolsafgørelser,

af børn i varetægtsfængsel, men tilskynder til, at deltagerstaten afskaffer isolationsfængsling.

Fysisk afstraffelse

18. Komitéen har med tilfredshed noteret sig, at fysisk afstraffelse er retsstridig, men i lyset af

indberetninger om, at vold mod børn fortsat forekommer inden for familien, henledes deltagerstatens

opmærksomhed på komitéens generelle bemærkning nr. 8 (2006) om barnets ret til beskyttelse mod

fysisk afstraffelse og anden grusom eller nedværdigende form for straf, og komitéen anbefaler at

deltagerstaten:

(a) Styrker sin indsats for at øge opmærksomheden om, at vold mod børn, herunder fysisk afstraffelse, er

i strid med loven, og på passende vis implementerer forbuddet, samt at deltagerstaten i samarbejde med

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

medierne og uddannelsessektoren sikrer, at børn informeres om deres rettigheder i forhold til

beskyttelse mod vold;

(b) Fremmer positive, ikke-voldelige og deltagelsesorienterede former for børneopdragelse samt yder

støtte til forældre, som har svært ved at leve op til deres ansvar i forhold til børneopdragelse.

Misbrug og omsorgssvigt

19. Komitéen anbefaler, at deltagerstaten:

(a) Øger kommunernes kapacitet, hvis dette er nødvendigt for at kunne identificere børnemisbrugssager

og for omgående og i tilstrækkelig grad at kunne tage hånd om børn, der er ofre;

(b) Yderligere styrker sine opmærksomhedsskabende og uddannelsesmæssige tiltag

–

herunder

kampagner

–

med inddragelse af børn, og udarbejder en samlet strategi for forebyggelse og bekæmpelse

af misbrug af børn.

med særlig fokus på situationen i Grønland.

Seksuel udnyttelse og seksuelt misbrug

20. Komitéen påskønner deltagerstatens foranstaltninger med henblik på at forebygge seksuelt misbrug,

herunder seksuelt misbrug på nettet, tilbyde rehabilitering til ofrene, samt sikre, at gerningsmanden får en

passende straf, men noterer sig samtidig med dyb bekymring, at seksuelt misbrug af børn, herunder

seksuelt misbrug på nettet, er udbredt, med særligt høje forekomster i Grønland, samt at:

(a) Børn, som vidner i retten i sager om seksuelt misbrug, fortsat udsættes for ventetider;

(b) Fagfolk, som arbejder med børn eller leverer ydelser til børn, ikke har nogen særlig uddannelse i at

identificere seksuelt misbrug af børn;

misbrug kan indberettes.

21. Komitéen tilskynder til, at deltagerstaten styrker sin indsats i forhold til at bekæmpe seksuel

udnyttelse og seksuelt misbrug og anbefaler, at der iværksættes særlige foranstaltninger til at imødegå

situationen i Grønland, hvor forekomsten af seksuel udnyttelse og seksuelt misbrug af børn angiveligt er

særlig høj. Komitéen anbefaler desuden, at deltagerstaten:

(a) Fremskynder domstolenes behandling af sager om seksuelt misbrug af børn med henblik på at

reducere ventetiden for de ofre, der skal vidne i disse sager, samt udvider brugen af videoafhøringer;

(b) Fortsætter med at udvikle programmer og politikker til forebyggelse, rehabilitering og social

reintegration af børn, der er ofre, bl.a. ved at etablere flere børnehuse, hvilket har været et meget

vellykket initiativ;

særligt uddannede i at identificere sager vedrørende seksuelt misbrug af børn;

(d) Omgående iværksætter foranstaltninger, der skal sikre, at let forståelig information om indberetning

af seksuelt misbrug er tilgængelig på alle niveauer i skolesystemet samt i de medier, der henvender sig til

børn, herunder på grønlandsk og færøsk.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

Kønsbaseret vold

22. I lyset af resultatet af en EU-undersøgelse fra 2014, som viste at 46 % af alle kvinder i Danmark havde

oplevet en eller anden form for fysisk, seksuel eller psykisk vold, inden de var fyldt 15 år, og under

henvisning til komitéens generelle bemærkning nr. 13 (2011) om barnets ret til beskyttelse mod alle

former for vold, samt delmål 5.2 i de bæredygtige udviklingsmål om eliminering af vold mod alle kvinder

og piger, herunder seksuel udnyttelse og andre former for udnyttelse, anbefaler komitéen, at

deltagerstaten:

(a) I samarbejde med medierne og uddannelsessektoren iværksætter passende

opmærksomhedsskabende foranstaltninger henvendt til den brede offentlighed med henblik på at

fremme en positiv, ikke-voldelig adfærd og gøre op med enhver opfattelse af kvinder og piger som

mindreværdige;

(b) Gør det til et obligatorisk element af undervisningsplanen på alle niveauer i skolesystemet, at vold

mod kvinder og piger er uacceptabelt;

Mobning

23. Komitéen anbefaler, at deltagerstaten fortsætter sin implementering af den nationale handlingsplan

mod mobning og skaber opmærksomhed omkring de skadelige effekter af mobning, med særlig fokus på

mobning på nettet, og på hvordan børn kan beskytte sig selv imod dette. Der bør indføres obligatoriske

elementer i undervisningsplanen på alle niveauer i skolesystemet med fokus på accept af forskelligheder,

færdigheder i konfliktløsning og kritisk og sikker brug af internettet, og lærerne og andre medarbejdere

på skolerne bør have styrket deres kompetencer på dette område. Komitéen anbefaler endvidere, at

skolerne afholder særlige informationsmøder for forældre om disse problemområder.

Skadelig praksis

24. I lyset af aktuelle kirurgiske indgreb på interkønnede børn, anbefaler komitéen, at deltagerstaten:

(a) Sikrer, at ingen udsættes for unødvendig medicinsk eller kirurgisk behandling i spædbarnsalderen

eller barndommen, garanterer de pågældende børns kropslige integritet, selvstændighed og

selvbestemmelse og yder passende rådgivning og støtte til familier med interkønnede børn;

(b) Udvikler og implementerer en rettighedsbaseret protokol for behandling af interkønnede børn i

sundhedsvæsenet, som opstiller de procedurer og trin, sundhedspersonalet skal følge;

deres informerede samtykke og vedtager lovmæssige bestemmelser, der giver børn, som er ofre for

denne type behandling, mulighed for at få genoprejsning, herunder passende erstatning;

(d) Uddanner og oplærer sundhedsfagligt og psykologisk personale i diversiteten i seksuel orientering og

dertil knyttede biologiske og fysiske aspekter, og i konsekvensen af unødvendige kirurgiske og andre

medicinske indgreb på interkønnede børn.

Telefonisk rådgivning

25. Komitéen påskønner børns adgang til telefonisk rådgivning i Danmark, i Grønland og på Færøerne

men anbefaler, at deltagerstaten institutionaliserer den telefoniske rådgivning, gør den tilgængelig 24

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

timer i døgnet og tilfører de menneskelige, økonomiske og tekniske ressourcer, der er nødvendige for, at

den fungerer effektivt.

E. Familieliv og alternativ omsorg (konventionens artikel 5, 9-11, 18, stk. 1 og 2, 20-21, 25 og 27, stk. 4)

Børn afskåret fra deres familiemæssige omgivelser

26. Komitéen har med tilfredshed noteret sig, at deltagerstaten afsætter betydelige ressourcer til

forebyggende foranstaltninger for at undgå anbringelser af børn uden for hjemmet, og at der er sket en

stigning i antallet af børn i plejefamilier, når børnene ikke kan bo hos deres familie, men komitéen

udtrykker bekymring over, at:

(a) Mange børn, som ikke kan bo hos deres familie, fortsat bliver anbragt på alternative plejeinstitutioner,

særligt børn med handicap;

(b) Børn, som anbringes på alternative plejeinstitutioner, ofte må flytte fra én institution til en anden;

alternativ pleje uden lovhjemmel, uden høring af de berørte parter, uden at udlevere klageinstruktion,

uden vurdering af barnets ret til kontakt og uden en handlingsplan for barnet, og at en sådan fejlbehandling

af sager vedrørende anbringelse af børn i alternativ pleje angiveligt også finder sted i andre kommuner;

(d) Børn ikke i tilstrækkelig grad bliver hørt i sager om alternativ pleje, herunder i sager i Grønland;

(e) Levevilkårene i alternative plejeinstitutioner ikke altid lever op til konventionen.

(f) Selvom brug af fiksering på alternative plejeinstitutioner kun er tilladt i særlige tilfælde, efterleves denne

begrænsning ikke altid i praksis, og børn, som udsættes for fiksering i plejefamilier, har ingen klageadgang.

27. Idet komitéen henleder deltagerstatens opmærksomhed på FN's retningslinjer for alternativ

anbringelse af børn (jf. FN's Generalforsamlings resolution 64/142, bilag), anbefaler komitéen, at

deltagerstaten:

(a) Yderligere understøtter og fremmer familiebaseret pleje og styrker familieplejesystemet for børn,

som ikke kan bo sammen med deres familie, med henblik på at nedbringe institutionsanbringelsen af

børn, idet der særligt fokuseres på børn med handicap;

(b) Sikrer, at børn i alternative plejeinstitutioner ikke hyppigt flyttes fra én institution til en anden;

beslutninger om børns anbringelse i alternativ pleje;

(d) Sikrer barnets mulighed for at blive hørt i disse sager, herunder i sager i Grønland, og at barnets

synspunkter bliver tillagt passende vægt;

(e) Sikrer, at der tildeles tilstrækkelige menneskelige, tekniske og økonomiske ressourcer til at oprette

relevante tilbud til beskyttelse af børn og alternative plejecentre i alle kommuner for at sikre børn i disse

tilbud og centre en passende levestandard, fjerne hindringer for deres positive udvikling, fx

overbelægning, og fremme rehabiliteringen og den sociale reintegration af børn, der bor i disse tilbud og

centre, så vidt muligt;

(f) Strammer reglerne for brug af fiksering og sikrer, at personalet på alternative plejeinstitutioner har en

passende uddannelse og opretter anonyme og tilgængelige klagesystemer på institutionerne, fx lukkede

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

klagekasser, så de børn, der bor på institutionerne, har mulighed for at indberette vidtgående brug af

fiksering eller andre former for misbrug;

(g) Styrker de regelmæssige, uafhængige og uanmeldte kontrolbesøg på alle typer af institutioner og i

plejefamilier, og sikrer periodisk evaluering af anbringelser af børn i familiepleje og på institutioner, samt

overvåger kvaliteten af den pleje, der ydes, herunder ved at sikre let adgang til indberetninger,

overvågning og afhjælpning i forbindelse med mishandling af børn.

F. Handicap, grundlæggende sundhed og velfærd (konventionens artikel 6, 18, stk. 3, 23-24, 26, 27, stk. 1-

3, og 33)

Børn med handicap

28. Komitéen har med bekymring noteret sig, at:

(a) Tvangsbehandling og institutioners personales brug af fiksering fortsat er tilladt i henhold til

deltagerstatens lovgivning;

(b) Aktuelle økonomiske stramninger har medført en relativ reduktion af støtten til handicaprelaterede

ekstraomkostninger, hvilket også kan påvirke børn med handicap;

folkeskolen med afsluttende eksamen, samt antallet af børn med handicap, som tager en

ungdomsuddannelse, ligger signifikant under tilsvarende tal for børn uden handicap;

(d) Offentlige faciliteter, herunder skoler, ikke altid er fuldt tilgængelige for handicappede;

(e) Visse grupper af døve, herunder særligt døvfødte børn med Cochlear Implant, angiveligt er forhindrede i

at lære og kommunikere på Dansk Tegnsprog, hvilket FN's Handicapkomité for nyligt udtrykte bekymring

over (jf. CRPD/C/DNK/CO/1, pkt. 44).

29. Under henvisning til sin generelle bemærkning nr. 9 (2006) om rettigheder for børn med handicap,

tilskynder komitéen til, at deltagerstaten anlægger en menneskerettighedsbaseret tilgang til handicap,

formulerer en samlet strategi for inklusion af børn med handicap og:

(a) Sikrer, at børn med handicap, herunder børn med psykosociale og/eller intellektuelle handicap, under

ingen omstændigheder bliver indlagt på et hospital eller anbragt på en institution under tvang, men at de

i stedet får støtte i form af et lokalt plejetilbud, og sikrer, at børn, som er anbragt på en institution eller

et psykiatrisk hospital under ingen omstændigheder må udsættes for vidtgående brug af fiksering, indtil

dette mål er opnået;

(b) Forpligter sig til ikke at gennemføre yderligere besparelser, som kan krænke rettigheder for børn med

handicap;

prioritere inkluderende undervisning højere end anbringelse af børn i specialinstitutioner og

specialklasser og uddanne lærere til at arbejde i integrerede klasser, hvor de yder individuel støtte og

sikrer, at børn med indlæringsvanskeligheder får den nødvendige ekstra opmærksomhed. Målet er at

øge antallet af børn med handicap, som tager en eksamen, så det når samme niveau som for

jævnaldrende uden handicap;

(d) Yderligere styrker tilgængeligheden til offentlige bygninger, herunder skoler;

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

(e) Anerkender alle døve børns ret til at lære og kommunikere på dansk tegnsprog, uanset hvilken

lægelig behandling, de har modtaget, i tråd med anbefalingen fra FN's Handicapkomité (jf.

CRPD/C/DNK/CO/1, pkt. 45);

(f) Hurtigt vedtager de retningslinjer, som er under udarbejdelse, for forebyggelse og opdagelse af vold

og seksuelle overgreb mod børn og unge med eller uden handicap.

Psykisk sundhed

30. Komitéen anbefaler, at deltagerstaten:

(a) Øger indsatsen over for spiseforstyrrelser, hvilket ser ud til at være særligt fremhærskende blandt

piger, bl.a. ved opmærksomhedsskabende tiltag og kampagner på skoler, og endvidere opfordrer

medierne, herunder sociale medier, til at deltage i sådanne opmærksomhedsskabende kampagner;

(b) Sikrer, at adgangen til psykologbistand ikke er afhængig af familiens økonomiske midler;

tidlige selvmordstendenser og psykiske problemer, med særligt fokus på situationen i Grønland, hvor

antallet af børn, som har forsøgt selvmord, angiveligt er forholdsvist højt;

(d) Sikrer, at beskyttelsesforanstaltningerne i psykiatriloven også gælder for børn under 15 år;

(e) Sikrer, at diagnosticeringen af børn med opmærksomhedsunderskud/hyperaktivitetsforstyrrelse

udføres stringent, at der forskes i de primære årsager til sådanne forstyrrelser, at medicin ordineres som

sidste udvej og kun efter en individuel vurdering af, hvad der er i barnets bedste interesse, at børn og

deres forældre på behørigt vis informeres om mulige bivirkninger af en eventuel medicinsk behandling

og om ikke-medicinske alternativer hertil, og at der ydes støtte til indsatser, der har til formål at udvikle

ikke-medicinsk behandling af børn med sådanne forstyrrelser.

Unges sundhed

31. Komitéen anbefaler, at deltagerstaten tilpasser sin abortlovgivning på Færøerne til lovgivningen i

Danmark for at sikre unge piger lige adgang til sikker og lovlig abort.

Ernæring

32. I lyset af indberetninger om, at indbyggerne i visse små bygder og byer i Grønland lider af betydelig

fødevaremangel i perioden fra januar til maj, hvilket især har negative konsekvenser for børn fra

lavindkomstfamilier, anbefaler komitéen, at deltagerstaten tildeler passende ressourcer for at sikre, at

der i alle områder af Grønland er tilstrækkeligt med ernæringsrigtige fødevarer, og for at sikre, at der kan

ydes passende støtte til lavindkomstfamilier, så familierne kan give deres børn tilstrækkelig og sund mad.

I denne forbindelse anbefaler komitéen desuden, at deltagerstaten udarbejder politikker, der sikrer, at

det er muligt og økonomisk overkommeligt at købe sund mad i Grønland, og fremmer

oplysningskampagner om børns fordele ved at spise sundt.

Stof- og alkoholmisbrug

33. Komitéen har med tilfredshed noteret sig, at alkoholforbruget blandt børn i Danmark (eksklusive

Grønland og Færøerne) er faldet, men komitéen anbefaler, at deltagerstaten fortsat arbejder på at

nedbringe alkoholforbruget blandt børn og unge, med særlig fokus på situationen i Grønland, bl.a. ved at

sørge for, at børn og unge modtager korrekt og objektiv information såvel som træning i basale

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

livsfærdigheder, i forhold til forebyggelse af tobaks-, alkohol- og stofmisbrug, samt ved at udvikle

lettilgængelige og ungdomsvenlige afvænningstilbud og skadesreducerende tilbud.

Levestandard

34. Komitéen har med tilfredshed noteret sig, at levestandarden i Danmark (eksklusive Grønland og

Færøerne) er relativ høj, og at antallet af børn i risiko for at ende i fattigdom eller social udstødelse er

forholdsvist lav sammenlignet med andre europæiske lande, men noterer sig alligevel med bekymring, at:

(a) Deltagerstaten i 2016 afskaffede den fattigdomsgrænse, som blev indført i 2013, og endvidere

introducerede et kontanthjælpsloft såvel som en regel ifølge hvilken, kontanthjælpsmodtagere skal kunne

dokumentere, at de har arbejdet 225 timer inden for de sidste 12 måneder, og at den øgede fattigdom som

følge disse tiltag særligt vil påvirke børn af ikke-vestlig oprindelse;

(b) Der stadig er relativ høj børnefattigdom i Grønland og på Færøerne.

35. Komitéen henleder deltagerstatens opmærksom på delmål 1.3 i de bæredygtige udviklingsmål om

indførelse af nationalt passende sociale beskyttelsessystemer og indsatser for alle, og komitéen

anbefaler, at deltagerstaten:

(a) Genindfører fattigdomsgrænsen fra 2013, underlader at begrænse kontanthjælpen yderligere og yder

tilstrækkelig kontanthjælp for at forhindre, at børn lever i fattigdom, med særlig fokus på børn af

fremmed herkomst;

(b) Udvikler specifikke foranstaltninger til fattigdomsbekæmpelse rettet mod børn i Grønland ved at tage

hånd om den høje arbejdsløshed blandt familieforsørgere;

med særlig fokus på enlige forsørgere;

(d) Afholder målrettede samråd med familier, børn og børnerettighedsorganisationer om

børnefattigdomsproblematikken med henblik på at fremme eksisterende strategier og foranstaltninger

til at bekæmpe børnefattigdom.

G. Uddannelse, fritid og kulturelle aktiviteter (konventionens artikel 28-31)

Uddannelse, herunder erhvervsuddannelse og -vejledning

36. Under henvisning til sin generelle bemærkning nr. 1 (2001) om formålene med uddannelse, og idet

komitéen noterer sig delmål 4.1 i de bæredygtige udviklingsmål om at sikre, at alle piger og drenge

gennemfører gratis grundskole og ungdomsuddannelse af en høj kvalitet, så børnene opnår relevant og

effektiv læring, anbefaler komitéen, at deltagerstaten:

(a) Sikrer, at børn, som er anbragt i alternativ pleje, har regelmæssig og passende adgang til uddannelse

på samme niveau som jævnaldrende børn, der ikke er anbragt i alternativ pleje;

(b) Øger antallet af kvalificerede lærere betydeligt i de små byer og bygder i Grønland;

(d) I overensstemmelse

ed a befali ger e fra FN’s Kvi deko ve tio (jf. CEDAW/C/DNK/CO/8, pkt.

28(a)), intensiverer sin indsats for at sikre et varieret udbud af både akademiske og erhvervsrettede

uddannelser til kvinder, mænd, piger og drenge.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

Menneskerettighedsuddannelse

37. Komitéen har noteret sig, at menneskerettighedsuddannelsen i folkeskolen er blevet styrket i

forbindelse med skolereformen fra 2014, men henleder deltagerstatens opmærksomhed på

verdensprogrammet for undervisning i menneskerettigheder og anbefaler, at deltagerstaten intensiverer

indsatsen for at fremme menneskerettighedsuddannelsen på alle uddannelsesniveauer på tværs af alle

typer af skoler og desuden fremmer uddannelsen af lærere på dette område, samt undlader at vedtage

de foreslåede ændringer til de Fælles Mål, hvilket ville gøre menneskerettighedsuddannelse til et

vejledende læringsmål i stedet for et obligatorisk læringsmål. Komitéen anbefaler desuden, at

deltagerstaten indfører obligatoriske elementer med fokus på konventionen i undervisningsplanen på

alle niveauer i uddannelsessystemet.

Hvile, fritid, rekreativ udfoldelse og kulturelle og kunstneriske aktiviteter

38. Komitéen henleder deltagerstatens opmærksomhed på sin generelle bemærkning nr. 17 (2013) om

barnets ret til hvile, fritid, leg, kultur og rekreative aktiviteter og anbefaler, at deltagerstaten øger

tilgængeligheden af sportsaktiviteter for børn i Grønland, sikrer, at eksisterende sportscentre har

længere åbningstider, og at uddannelsen af personalet i sportscentrene forbedres.

H. Særlige beskyttelsesforanstaltninger (konventionens artikel 22, 30, 32-33, 35-36, 37, litra b-d, og 38-

40)

Mindreårige asylansøgere og flygtningebørn

39. Komitéen påskønner deltagerstatens integrationsindsats over for flygtningebørn og deres familier og

noterer sig de udfordringer, som er forbundet med det høje antal af børn, som er ankommet til

deltagerstaten, samt antallet af imødekomne asylansøgninger. Komitéen noterer sig imidlertid med dyb

bekymring, at:

(a) Asylansøgende børnefamilier, som afventer hjemsendelse, kan frihedsberøves under særlige

omstændigheder;

(b) Indsatsen for at identificere børn i sårbare situationer, hvis liv og sikkerhed kan være i fare, hvis de

bliver hjemsendt, er utilstrækkelig;

af risiko for tvangsomskæring, hvilket komitéen påskønner, ikke er nok beskyttelsesforanstaltninger til at

sikre identifikation af piger i risiko for at blive tvangsomskåret;

(d) Barnets tarv ikke i tilstrækkelig grad vurderes og tages med i betragtning i immigrationssager;

(e) Ledsagede børn på nuværende tidspunkt ikke høres i asylproceduren;

(f) Børn på eller over 15 år ikke automatisk har ret til familiesammenføring, hvorfor deres forældre ikke kan

få gavn af international beskyttelse i deltagerstaten, og at retten til familiesammenføring endvidere

udskydes i tre år for de personer som har gavn af midlertidig subsidiær beskyttelsesstatus;

(g) Børn og gravide kvinder, som ikke er registeret hos udlændingemyndighederne, kun har meget

begrænset adgang til sundhedspleje og sundhedsydelser udover akut lægehjælp;

(h) Børn, hvis asylansøgning er blevet afvist, ikke har den samme adgang til social beskyttelse som børn, der

er lovligt bosiddende i deltagerstaten.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

40. Komitéen tilskynder til, at deltagerstaten:

(a) Undlader at frihedsberøve asylansøgende børn og deres familier, som afventer hjemsendelse;

(b) Sørger for at etablere mekanismer til at overvåge situationen for udsatte personer og grupper i

modtagerlandene efter hjemsendelse, selv i sager hvor personerne returnerer frivilligt, og følger op på

indberetninger om tortur og mishandling, herunder med henblik på at opdatere sin asylpolitik;

identificere piger, der har været ofre for, eller er i risiko for, tvangsomskæring, med henblik på at sikre, at

de under ingen omstændigheder hjemsendes, samt endvidere etablerer klagemekanismer, herunder i

lufthavne, for piger, som frygter at blive tvangsomskåret;

(d) Sikrer, at der tages primært hensyn til barnets tarv i alle beslutninger og aftaler i immigrationssager;

(e) Indfører samtaler for ledsagede børn i forbindelse med asylproceduren;

(f) Tager alle nødvendige forholdsregler for at garantere princippet om familiens enhed for børn med

behov for international beskyttelse, ved bl.a. at øge aldersgrænsen for børn med ret til

familiesammenføring fra 15 til 18 år, annullere udlændingelovens bestemmelse om, at personer med

midlertidig beskyttelsesstatus ikke kan få familiesammenføring inden for de første tre år, samt sørge for

effektiv adgang til ambassader og konsulater;

(g) Øger kapaciteten og antallet af personale, som er specialiseret i områder, der berører børn, der har

psykiske problemer, for at sikre, at mindreårige asylansøgere og flygtningebørn altid tilbydes passende

støtte og behandling i forhold til de traumer og andre psykiske problemer, som de måtte have;

(h) Sørger for, at uregistrerede børn og gravide kvinder har fuld adgang til sundhedspleje udover akut

lægehjælp;

(i) Sikrer lige adgang til socialbeskyttelse for børn, hvis asylansøgning er blevet afvist.

Uledsagede børn

41. Komitéen noterer sig med bekymring, at:

(a) Uledsagede børn under særlige omstændigheder kan frihedsberøves mens de afventer hjemsendelse,

og at de fra 17-årsalderen ikke placeres i særlige børneasylcentre men i centre for voksne. Uledsagede

søskende indkvarteres efter alder, hvilket betyder, at de risikerer at blive adskilt;

(b) Et stigende antal af uledsagede børn er forsvundet fra asylcentre i perioden fra 2014 til 2016, og at disse

børn muligvis kan være blevet ofre for sexhandel;

deres sager behandlet, før de anses for at være blevet tilstrækkeligt modne.

42. Komitéen anbefaler, at deltagerstaten:

(a) Sikrer, at børn under ingen omstændigheder frihedsberøves, samt tilstræber at indkvarterer børn i

børnevenlige omgivelser under de relevante børnebeskyttelsesmyndigheder snarere end i asylcentre, og

at deltagerstaten, indtil dette kan lade sig gøre, sikrer sig, at alle uledsagede børn anbringes i særlige

asylcentre for børn, og at søskende ikke adskilles;

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

(b) Etablerer de nødvendige beskyttelsesforanstaltninger, herunder tilstrækkeligt

overvågningspersonale, som holder øje med antallet og navnene på alle uledsagede børn i asylcentrene,

for at sikre, at uledsagede børn ikke forsvinder fra centrene. Deltagerstaten bør øge sin

eftersøgningsindsats i forhold til de børn, som er forvundet fra asylcentrene, sørge for passende

beskyttelse og sikre, at gerningsmænd, som er involveret i børns forsvinden, bliver behørigt retsforfulgt

og straffet;

bevisbyrden i afgørelser om flygtningestatus hos udlændingemyndighederne, hvis barnet ikke anses for

at være tilstrækkeligt modent til at bære denne bevisbyrde.

Salg, menneskehandel og bortførsel

43. Komitéen har med tilfredshed noteret sig deltagerstatens mange tiltag for effektivt at bekæmpe

handel med børn, herunder via handlingsplanen til bekæmpelse af menneskehandel fra 2015, som er

ressourcemæssigt velunderstøttet, men komitéen tilskynder til, at deltagerstaten træffer effektive

foranstaltninger til at beskytte børns rettigheder på dens territorie, særligt uledsagede børns rettigheder,

for at sikre, at de ikke bliver ofre for menneskehandel. Komitéen tilskynder i denne henseende til, at

deltagerstaten:

(a) Fortsætter sin indsats for at etablere passende og koordinerede mekanismer til at identificere og

beskytte børn, der er ofre for menneskehandel, reducere bureaukratiet og sikre systematisk og rettidig

vidensdeling blandt relevante medarbejdere, samt styrke politibetjente, grænsevagter,

arbejdstilsynsførende og socialarbejderes evne til at identificere børn, der er ofre for menneskehandel;

(b) Sikrer, at børn, der er ofre, under ingen omstændigheder behandles som lovovertrædere, fx i forhold

til illegal indvandring, giver børn, der er ofre, gratis retshjælp og støtte fra børnepsykologer eller

socialarbejdere, herunder ved at sikre tilstrækkelige menneskelige, tekniske og økonomiske ressourcer,

samt sikrer, at alle børn, der er ofre, har adgang til børne- og kønstilpassede klagesystemer, såvel som til

passende ikke-diskriminerende procedurer til ansøgning om genoprejsning eller erstatning;

tilladelse til at bo i Danmark og modtager beskyttelse. Adgang til husly og midlertidig opholdstilladelse

for udenlandske børn, der er ofre for menneskehandel, bør garanteres i efterforskningsperioden, bl.a.

gennem øget anvendelse af ændringen til udlændingeloven fra 2013, som tillader udstedelse af

midlertidig opholdstilladelse til ofre for menneskehandel, som ikke har lovligt ophold, men som

samarbejder med myndighederne, og som forlænger 120-dages restitutions- og refleksionsperioden

inden hjemsendelse.

Administration af ungdomsretspleje

44. Komitéen har med tilfredshed noteret sig, at andelen af børn, som er i konflikt med loven, er faldet

og påskønner deltagerstatens indsats for at forebygge ungdomskriminalitet, herunder initiativerne til

styrkelse af unge menneskers modstandsdygtighed over for ekstremisme, som er indeholdt i den

nationale handlingsplan for bekæmpelse af radikalisering og ekstremisme fra oktober 2016, men

komitéen tilskynder med henvisning til sin generelle bemærkning nr. 10 (2007) om børns rettigheder

inden for ungdomsretsplejen til, at deltagerstaten bringer sit ungdomsretsplejesystem i

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

overensstemmelse med konventionen og andre relevante standarder. Komitéen tilskynder særligt til, at

deltagerstaten:

(a) Hurtigt vedtager og gennemfører det system til forebyggelse af ungedomskriminalitet, som

deltagerstaten p.t. ovevejer at introducere (jf. CRC/C/DNK/Q/5/Add.1, pkt. 61), samt integrerer fuldt ud

heri De Forenede Nationers retningslinjer for forebyggelse af ungdomskriminalitet (Riyadh-

retningslinjerne) vedtaget af FN's Generalforsamling i dens resolution 45/112 af 14. december 1990;

(b) Lægger vægt på forebyggelsespolitikker, som fremmer en vellykket socialisering og integration of alle

børn, særligt gennem familien, lokalsamfundet, andre grupper af unge, skoler, erhvervsuddannelser og

arbejdslivet, så vel som gennem frivillige organisationer;

ungdomsdomstole og -procedurer med passende menneskelige, tekniske og økonomiske ressourcer,

samt udpeger særlige børnedommere og sikrer, at disse modtager den nødvendige uddannelse og

oplæring;

(d) Fremmer brugen af udenretslige foranstaltninger i situationer, hvor børn står anklaget for at have

begået strafbare forhold, herunder foranstaltninger såsom alternativ straf, prøveløsladelse, mægling,

rådgivning og samfundstjeneste, og, hvor muligt, benytter alternative foranstaltninger i forbindelse med

idømmelse af straf, idet det bør sikres, at frihedsberøvelse kun benyttes som sidste udvej og i kortest

mulig tid, samt at en sådan frihedsberøvelse er genstand for regelmæssig evaluering med henblik på

dens ophævelse;

(e) Tager nødvendige skridt til at nedsætte den maksimale fængselsstraf for børn;

(f) I lyset af, at den gældende retsplejelov tillader varetægtsfængsling af børn mellem 15 og 17 år i op til

otte måneder, eller under særlige omstændigheder længere, gennemfører lovændringer for at sikre, at

varetægtsfængsling kun benyttes som sidste udvej og i kortest mulig tid, og ikke mere end seks måneder,

samt at varetægtsfængslinger er genstand for regelmæssig evaluering med henblik på deres ophævelse;

(g) I lyset af den overvældende dokumentation for, at anbringelse af børn i fængsler eller arresthuse for

voksne bringer børnenes basale sikkerhed og trivsel i fare, samt forringer deres fremtidige evne til at

holde sig ude af kriminalitet og til at reintegrere sig i samfundet, ændrer § 78, stk. 2, i

straffuldbyrdelsesloven for at sikre, at børn ikke sættes i fængsel sammen med voksne.

Opfølgning på komitéens tidligere sammenfattende bemærkninger og anbefalinger til den valgfrie

protokol vedrørende salg af børn, børneprostitution og børnepornografi

45. Komitéen har med tilfredshed noteret sig deltagerstatens indsats for at gennemfører komitéens

anbefalinger fra 2006 til deltagerstatens første periodiske rapport under konventionens valgfrie protokol

vedrørende salg af børn, børneprostitution og børnepornografi (jf. CRC/C/OPSC/DNK/CO/1), men

anbefaler, at deltagerstaten:

(a) Sikrer hurtig implementering af den valgfrie protokol på Færøerne og i Grønland og fremlægger

konkrete oplysninger om fremgangen i sin næste periodiske rapport;

(b) Styrker koordineringen på centralt og lokalt hold og etablerer overvågningsmekanismer til brug for

den periodiske evaluering;

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

kurser til relevante fagfolk;

(d) Øger sin indsats for at bekæmpe udnyttelsen af børn inden for rejse- og turismeområdet.

Opfølgning på komitéens tidligere sammenfattende bemærkninger og anbefalinger til den valgfrie

protokol til konventionen om inddragelse af børn i væbnede konflikter

46. Komitéen har med tilfredshed noteret sig deltagerstatens indsats for at gennemføre komitéens

anbefalinger fra 2006 til deltagerstatens første periodiske rapport under konventionens valgfrie protokol

vedrørende inddragelse af børn i væbnede konflikter (jf. CRC/C/OPAC/DNK/CO/1), men anbefaler, at

deltagerstaten:

(a) Yder bistand til den fysiske og psykiske bedring og sociale integration af børn, som kan have været

inddraget i væbnet konflikt i udlandet;

(b) Fortsætter med at udvikle løbende og systematisk uddannelse og oplæring i den valgfrie protokols

bestemmelser for alle relevante faggrupper, særligt militærfolk og fredsbevarende styrker.

I. Ratificering af internationale menneskerettighedsinstrumenter

47. Komitéen anbefaler deltagerstaten at overveje at ratificere følgende centrale

menneskerettighedsinstrumenter, som den endnu ikke har tiltrådt, med henblik på yderligere at styrke

beskyttelsen af børns rettigheder:

(a) Den internationale konvention om beskyttelse af alle personer mod tvungen forsvinding;

(b) Den international konvention om beskyttelse af vandrende arbejdstageres og deres

familiemedlemmers rettigheder.

J. Samarbejde med regionale myndigheder

48. Komitéen anbefaler, at deltagerstaten samarbejder med Europarådet om implementeringen af

konventionen og andre menneskerettighedsinstrumenter, i såvel deltagerstaten som i andre af

Europarådets medlemslande.

IV. Implementering og rapportering

A. Opfølgning og formidling

49. Komitéen anbefaler, at deltagerstaten træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at

anbefalingerne i disse sammenfattende bemærkninger implementeres fuldt ud. Komitéen anbefaler

endvidere, at den femte periodiske rapport, de skriftlige svar på de fremsatte spørgsmål og de

nærværende sammenfattende bemærkninger gøres tilgængelige på landets sprog.

B. Næste rapport

50. Komitéen anmoder deltagerstaten om at fremsende dens sjette og syvende periodiske rapporter som

en samlet rapport inden den 17. august 2023 og om at inkludere oplysninger om deltagerstatens

opfølgning på nærværende sammenfattende bemærkninger i rapporten. Rapporten bør overholde

komitéens harmoniserede traktatspecifikke retningslinjer for rapportering vedtaget den 31. januar 2014

(CRC/C/58/Rev.3) og bør ikke fylde mere end 21.200 ord (jf. FN's Generalforsamlings resolution 68/268,

pkt. 16). Hvis deltagerstaten fremsender en rapport, der overstiger det fastsatte antal ord, vil

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 85: Henvendelse af 5/12-2019 fra Hjertestilhed - Stop volden mod børn om sagsbehandling i anbringelsessager hos Københavns kommune

deltagerstaten blive bedt om at forkorte rapporten i overensstemmelse med ovennævnte resolution.

Hvis deltagerstaten ikke er i stand til at gennemgå og genindsende rapporten, vil oversættelse af

rapporten med henblik på traktatkomitéens gennemgang heraf ikke kunne garanteres. 51. Komitéen

anmoder endvidere deltagerstaten om at indsende et opdateret grunddokument på ikke mere end

42.400 ord, der overholder kravene til det fælles kernedokument, som er beskrevet i de harmoniserede

retningslinjer for rapportering under de internationale menneskerettighedstraktater, herunder

retningslinjer for et fælles kernedokument og traktatspecifikke dokumenter (jf. HRI/GEN/2/Rev.6, kap. I)

samt pkt. 16 i FN's Generalforsamlings resolution 68/268.