SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del Bilag 50
Offentligt

Ankestyrelsen tilsyn på adoptionsområdet

Årsberetning

2018

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Teglholmsgade 3, 2450 København SV

Postadresse: Ankestyrelsen, 7998 Statsservice

www.ast.dk

Tlf.: 33 41 12 00

Åbningstid: 9.00

–

15.00 alle hverdage

Publikationen kan hentes via dette link:

https://ast.dk/publikationer

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Indhold

Tilsynet .............................................................................................................................................................. 3

PAS ..................................................................................................................................................................... 3

Godkendelse og re-godkendelse af samarbejdsparter ..................................................................................... 4

Tilsyn med adoptionsformidlingen .................................................................................................................... 7

Tilsyn med økonomiske forhold ...................................................................................................................... 13

Statistik ............................................................................................................................................................ 16

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Tilsynet

I foråret 2018 meddelte DIA Ankestyrelsen, at organisationen indenfor en kort årrække forventer et under-

skud. Det forventede underskud skyldes nedgangen i antallet af adoptioner og i antallet af nye ansøgere.

DIA ser sig dermed ikke i stand til, at fortsætte adoptionsformidlingen under de nuværende rammer.

På den baggrund indgik partierne bag satspuljeaftalen for 2019 en aftale om yderligere driftsstøtte til DIA

for 2019 og 2020. Aftalen indebar også at iværksætte en undersøgelse om et fremtidigt adoptionssystem i

Danmark. Undersøgelsen, som udføres af Ankestyrelsen, skal afdække hvordan der fremover kan skabes en

økonomisk bæredygtig struktur for den internationale adoptionsformidling i Danmark.

I efteråret 2019 evaluerer Ankestyrelsen den politiske aftale om et nyt adoptionssystem fra 2014. Aftalen

består af to dele. Første del af evalueringen vil indgå som et bilag til undersøgelsen om et nyt adoptionssy-

stem og indeholder emnerne:



Organisering af adoptionsformidlingen



Akkreditering og tilsyn



Valget af samarbejdsparter



Adoptioner og hjælpearbejde



Betydningen af samarbejde

PAS

Forsøgsordningen med PAS til voksne adopterede blev afsluttet i 2018. Evalueringen af forsøgsordningen

viste, at rådgivning til voksne over 18 år blev godt modtaget. PAS til voksne er fortsat som et fast tilbud i

2019.

”Fagligt ka de gode odtagelse begru des i, at det arbejde du so adopteret gør i forhold til at udvikle di dobbelte

identitet fortsætter hele livet og ser forskelligt ud i forskellige aldre. I 2019 oprettes grupper for voksne adopterede for

yderligere at styrke tilbuddet til de e gruppe.”

Faglig leder af PAS i Ankestyrelsen

Ankestyrelsen har siden 2015 udbudt børnegrupper for adopterede børn og unge i hele landet. Ankestyrel-

sen oplever stadig stor tilslutning til grupperne og har i øjeblikket ca. 200 børn og unge på venteliste.

”Vi lærer, hvorda bør u der 18 år bedst

støttes afhængigt, ikke kun af alder og individ, men også af, hvilket køn

barnet har, hvilken type af kommunikation der er i barnets familie, om familien har modtaget PAS-rådgivning forud for

børnegruppen, hvor familien bor i landet, om religion er en del af familien - samt meget andet.”

Faglig leder af PAS i

Ankestyrelsen

I efteråret 2019 evaluerer Ankestyrelsen den politiske aftale om et nyt adoptionssystem fra 2014. Anden

del af aftalen omhandler blandt andet PAS. Emnerne i evalueringen vil blandt andet være:



Godkendelse af adoptanter



Støtte til adoptivfamilier, herunder PAS



Åbenhed og adoption



Indsamling og formidling af viden

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Godkendelse og re-godkendelse af samarbejdsparter

Ankestyrelsen har i 2018 behandlet fire ansøg-

ninger om re-godkendelse af samarbejdsparter

fra DIA. Ankestyrelsen har godkendt alle ansøg-

ninger. Det drejer sig om Tjekkiet, Thailand, Bur-

kina Faso og Sydkorea.

DIA redegør i ansøgningen for eventuelle ændrin-

ger i det pågældende lands myndighedsstruktur,

regler på adoptionsområdet og erfaringer med

hidtil gennemførte sager i forhold til at være i

overensstemmelse med Haagerkonventionens

regler og procedurer

Ankestyrelsen har i forbindelse med re-

godkendelserne siden 2016 haft fokus på at af-

dække, om afgiverlandets lovgivning og myndig-

hedsstruktur både i teori og i praksis understøtter

Haagerkonventionens principper om, at:



International adoption er sidste udvej for

barnet (subsidiaritetsprincippet)

Den enkelte adoption vurderes at være til

gavn for det enkelte barn

Adoptionen sker på baggrund af en legal

frigivelse af barnet

Risici for uetisk adfærd og økonomisk

vinding bliver mindsket i relation til inter-

nationale adoptioner



Regler for bortadoption, når den biologi-

ske mor og/eller far ikke er statsborger i

afgiverlandet

Procedurer og muligheder for den adop-

terede i forhold til at søge oplysninger

om biologisk slægt i afgiverlandet

Forberedelsen af ansøgere og børn i afgi-

verlandet i forbindelse med overdragelse

og hjemtagelse



Tjekkiet

Ankestyrelsen re-godkendte i september 2018

DIAs samarbejde med den tjekkiske centralmyn-

dighed (The Office for International Protection of

Children). Godkendelsen gælder fra den 1. okto-

ber 2018 til den 30. september 2020.

Thailand

I december 2018 re-godkendte Ankestyrelsen DIAs

samarbejde med den centrale myndighed i Thai-

land Department of Children and Youth (DCY).

Godkendelsen er gældende i perioden fra den 1.

januar 2019 til den 30. juni 2021. Ankestyrelsen

godkendte også, at DIA afslutter de sidste to igang-

værende sager fra den private samarbejdspart

Pattaya Orphanage. DIA har valgt at udfase dette

samarbejde.

Ankestyrelsen havde ved re-godkendelsen særligt

fokus på om der kunne tilvejebringes flere bag-

grundsoplysninger på børnene i de enkelte

matchningssager. Ankestyrelsen vurderede, at

dette ville være hensigtsmæssigt og på linje med

de internationale anbefalinger på området. DIA

har været i dialog med Department of Children

and Youth (DCY) herom, og der vil i fremtiden

være flere baggrundsoplysninger på det enkelte

barn.

I 2018 har Ankestyrelsen desudensærligt haft

fokus på:



Subsidiaritetsprincippet, herunder den

nationale matchningsprocedure i afgiver-

landet

Praksis ved bortadoption af søskende



Bekendtgørelse af konvention af 29. maj 1993 om

beskyttelse af børn og om samarbejde med hensyn til

internationale adoptioner.

https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id

=86208

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Det var ikke muligt i forbindelse med behandlingen

af re-godkendelsen at få nærmere belyst, hvordan

de thailandske myndigheder i praksis afsøger mu-

lighederne for at finde en permanent national løs-

ning for barnet. Derfor vil subsidiaritetsprincippet

og de nationale løsninger fremover være et fokus

for Ankestyrelsens tilsyn med adoptionsformidlin-

gen fra Thailand.

Herudover vil donationer, hjælpearbejde og øvrige

fokuspunkter for 2018 være opmærksomheds-

punkter for Ankestyrelsens tilsyn med henblik på at

belyse området yderligere.

den om regler og praksis i det burkinske adopti-

onssystem.

Sydkorea

Ankestyrelsen godkendte i december 2018 DIAs

fortsatte samarbejde med Holt Childrens Services

i Sydkorea i en tidsbegrænset periode på 2 år og 6

måneder fra den 1. januar 2019 til og med den 30.

juni 2021.

Rejser i forbindelse med re-godkendelser

I oktober 2018 deltog Ankestyrelsen i europæisk

møde om international adoption afholdt af den

tjekkiske centralmyndighed. På mødet deltog cen-

tralmyndigheder fra både modtagerlande og afgi-

verlande samt International Social Services (ISS) og

HCCH

s Permanente Bureau. Ankestyrelsen fik på

mødet mulighed for, at stille uddybende spørgsmål

til det tjekkiske system og den tjekkiske lovgivning.

Ankestyrelsen re-godkendte DIAs samarbejde

med den indiske centralmyndighed Central Adop-

tion Ressource Authority (CARA) i december

2017. I den forbindelse besluttede Ankestyrelsen

fremover at have fokus på muligheden for yderli-

gere afdækning af det indiske adoptionssystem i

praksis. Derfor rejste Ankestyrelsen i september

2018 til Indien for at udvide kendskabet til adop-

tionsformidlingen i landet. Rejsen blev tilrettelagt

og gennemført i samarbejde med DIA.

Formålet med rejsen var at indsamle oplysninger

om hvordan det indiske adoptionssystem funge-

rer i praksis og at afdække de enkelte myndighe-

ders og organisationers ansvar og opgaver i be-

handlingen af den enkelte adoptionssag og på

adoptionsområdet generelt. Formålet var også at

afdække den indiske centralmyndigheds ansvar

og opgaver i forbindelse med frigivelsen og

matchningsprocessen.

Burkina Faso

Ankestyrelsen re-godkendte i juli 2018 DIAs sam-

arbejde med Ministère de la Femme, de la Solidari-

té Nationale et de la Famille i Burkina Faso med

virkning fra den 1. august 2018 til den 31. juli 2020.

I den periode vil Ankestyrelsen have særligt fokus

på implementeringen af subsidiaritetsprincippet i

landet og hvordan frigivelsen af hittebørn til adop-

tion finder sted.

Ankestyrelsen planlægger desuden en fælles rejse

med DIA til Burkina Faso i 2019. Formålet er at gå

i dialog med centralmyndigheden og andre aktø-

rer om samarbejdet vedrørende internationale

adoptioner. Ankestyrelsen vil også indsamle vi-

Hague Conference on Private and International Law

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Ankestyrelsen havde særligt fokus på:



Implementeringen af tilsynet med børne-

hjemmene i Indien

Frigivelsen af barnet (fx hvordan myndig-

heder og børnehjem arbejder i praksis i

sager om hittebørn, herunder fx med ef-

terlysning og efterforskning af barnets

baggrund)

Iagttagelse af subsidiaritetsprincippet i

praksis

Afdækning af de økonomiske forhold i

forbindelse med adoption

Mulighederne for søgen efter biologisk

slægt

Ankestyrelsen havde under besøget også lejlig-

hed til at mødes med DIAs kontaktperson i Indi-

en.

Afslutning af samarbejder

Børne- og socialministeren besluttede i maj 2018

at tilbagekalde DIAs godkendelse til at samarbej-

de med Peru, Togo og Vietnam. Beslutningen blev

truffet på baggrund af en indstilling fra Ankesty-

relsen. Godkendelserne til at samarbejde med de

pågældende lande blev tilbagekaldt, da DIA ikke

har ønsket at fortsætte samarbejderne.



SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Tilsyn med adoptionsformidlingen

Godkendelse af matchningsforslag

Et af de vigtigste tidspunkter i en sag om interna-

tional adoption er, når barnet matches med an-

søgerne. Det konkrete tidspunkt defineres som

” at h i gstidspu ktet”. Mat h i gstidspu ktet

involverer begge landes samarbejdsparter og

myndigheder.

Når et barn matches med de kommende adop-

tanter, skal afgiverlandet og Danmark udstede en

erklæring om, at adoptionen kan fortsætte. Er-

klæringen har relation til Haagerkonventionens

artikel 17c. Derfor kaldes den en 17c-erklæring.

17c-erklæringen er en godkendelse af den pro-

ces, der er sket indtil matchningstidspunktet.

Erklæringen er et udtryk for, at Ankestyrelsen

vurderer, at adoptionen ikke strider mod afgiver-

landets lovgivning, Danmarks lovgivning eller

internationale konventioner.

Proceduren for godkendelse af matchningsforslag

kræver et indgående kendskab til lovgivningen og

procedurerne i de lande, som DIA samarbejder

med. Det kræver løbende udveksling af informa-

tion mellem DIA og Ankestyrelsen, og at Ankesty-

relsen supplerer denne viden med information

fra andre kilder.

Ankestyrelsen har udarbejdet en procedure for at

godkende matchningsforslag. Proceduren udvik-

les løbende. Ankestyrelsen instruerer også lø-

bende DIA og Familieretshusene i procedurerne.

Ankestyrelsen godkender alle matchningsforslag,

hvor DIA vurderer, at barnet er omfattet af ansø-

gernes godkendelse. Hvis DIA vurderer, at barnet

falder uden for ansøgernes godkendelse eller er i

tvivl herom, er det Adoptionssamrådet i Familie-

retshuset, der laver vurderingen.

Adoptionssamrådet har mulighed for at forelæg-

ge frigivelsen for Ankestyrelsen. Det vil sige, at

Ankestyrelsen vurderer de juridiske aspekter af

matchningsforslaget, mens Adoptionssamrådet

vurderer de resterende oplysninger i sagen. I

begyndelsen af 2018 har Statsforvaltningen (nu

Familieretshuset) og Ankestyrelsen aftalt, at An-

kestyrelsen varetager vurderingen af frigivelsen i

alle Statsforvaltningens (nu Familieretshuset)

sager.

Ankestyrelsen har behandlet 37 matchningsfor-

slag i 2018. Adoptionssamrådet har behandlet 21

sager, hvoraf Ankestyrelsen har behandlet frigi-

velsen i 18 af disse sager (de resterende tre sager

er behandlet i Statsforvaltningen inden oven-

nævnte aftale mellem Ankestyrelsen og Statsfor-

valtningen).

Ankestyrelsen fører statistik over alle match-

ningsforslag for at give et aktuelt billede af for-

midlingssituationen.

Gennemgang af Statsforvaltningens match-

ningssager

Ankestyrelsen har det overordnede ansvar for, at

behandlingen af matchningsforslag på adopti-

onsområdet sker i overensstemmelse med loven

og de retningslinjer, som Ankestyrelsen har ud-

stukket for behandlingen af disse sager. Derfor

har Ankestyrelsen i 2018 foretaget en gennem-

gang af de matchningsforslag, som Statsforvalt-

ningen har behandlet i perioden fra den 1. januar

til den 25. august 2017.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Formålet med gennemgangen var at vurdere, om

Ankestyrelsen er enig i Statsforvaltningens vurde-

ring af frigivelsesgrundlaget, herunder om Anke-

styrelsen mener, at oplysningerne om frigivelsen i

den enkelte sag skulle have været undersøgt

nærmere. Formålet var desuden at sikre, at An-

kestyrelsen opretholder den nødvendige viden i

forhold til tilsynet med DIA og i forhold til adopti-

onsformidlingen generelt.

I den nævnte periode har Statsforvaltningen be-

handlet i alt 16 matchningsforslag. Ankestyrelsen

var i 14 sager enige i den vurdering af frigivelses-

grundlaget, som Statsforvaltningen foretog. I to

sager vurderede Ankestyrelsen, at der burde ha-

ve været indhentet yderligere oplysninger om

frigivelsen.

Tilsynsbesøg hos DIA

Ankestyrelsen var på uanmeldt tilsynsbesøg hos

DIA i december 2018. Mødet havde fokus på DIAs

håndtering af henvendelser relateret til Post

Adoption Service (PAS) i forhold til kravene i ak-

krediteringsvilkårene. DIA oplyste, hvordan de

arbejder med henvendelserne i praksis og gav et

indblik i omfanget af arbejdet, herunder de ud-

fordringer, der er forbundet med arbejdet.

Tilsynet med barnets helbredsmæssige og

psykosociale forhold

Ankestyrelsen og Adoptionsnævnet har i 2018

fastlagt en procedure for tilsynet med barnets

helbredsmæssige og psykosociale forhold. Adop-

tionsnævnet fører et bagudrettet tilsyn med de

matchningssager, der er behandlet af Adoptions-

samrådene, i forhold til vurderingen af børnenes

helbredsmæssige og psykosociale forhold. Der-

udover foretager Adoptionsnævnet én gang årligt

en vurdering af, om Ankestyrelsens retningslinjer

for børnenes helbredsmæssige og psykosociale

forhold skal revideres.

Informationsindsamling

Ankestyrelsen indhentede efterfølgende yderlige-

re oplysninger fra DIA i de to sager. Ankestyrelsen

vurderede herefter, at frigivelsesgrundlaget i

begge matchningsforslag har fulgte regler og

procedurer i henholdsvis afgiverlandene.

Ankestyrelsen og Statsforvaltningen havde et

erfaringsudvekslingsmøde i januar 2018, hvor

Statsforvaltningen udtrykte et ønske om, at fore-

lægge alle matchningsforslag for Ankestyrelsen

med henblik på en vurdering af frigivelsesgrund-

laget

Møder med samarbejdsparter og andre

landes myndigheder

I 2018 mødtes Ankestyrelsen med den private

organisation Chung Yi Social Welfare Foundation,

som er DIAs samarbejdspart i Taiwan. Delegatio-

nen var på besøg i Danmark for at mødes med

DIA og møde adoptivfamilier med børn adopteret

fra Taiwan.

Delegationen mødtes i den forbindelse også med

Ankestyrelsen. På mødet informerede Ankesty-

relsen om det danske adoptionssystem og om de

rådgivningstilbud, de danske adoptivfamilier får

stillet til rådighed før, under og efter adoptionen.

Delegationen viste særligt interesse for de danske

tilbud om PAS-rådgivning. De danske adoptivfa-

miliers muligheder for pre- og post adoptionsråd-

givning er unik i sin udstrækning og variation, og

Ankestyrelsen har på denne baggrund været i dialog

med Børne- og Socialministeriet, og spørgsmålet for-

ventes at blive inddraget i en kommende evaluering.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

derfor et positivt særtræk for samarbejdet med

Danmark.

Ankestyrelsen fik på mødet også mulighed for at

høre nærmere om de aktuelle forhold på adopti-

onsområdet i Taiwan og drøfte konkrete forhold

af betydning for tilsynet.

Møder, konferencer og arbejdsgrupper

Ankestyrelsen har siden 2010 deltaget i et møde-

forum med centralmyndighederne fra en række

andre modtagerlande, der ligeledes har tiltrådt

Haagerkonventionen. Gruppen mødes typisk to

gange om året til uformelle drøftelser uden refe-

rat.



De økonomiske relationer i samarbejdet

om international adoptionsformidling

Udveksling af oplysninger om adoptions-

formidlingen fra forskellige afgiverlande,

herunder mulighederne for fælles hand-

ling over for systematiske svagheder i

implementeringen af Haagerkonventio-

nen i konkrete samarbejdslande

Ankestyrelsen deltog i maj 2018 i EurAdopt i Mila-

no. EurAdopt er en sammenslutning af formidlende

organisationer i Europa. På mødet var der fokus på

femtidens internationale adoptioner og hvilke for-

skellige opfattelser henholdsvis afgiverlande og

modtagerlande har af international adoption. Her-

udover var der fokus på Search of Origins.

Ankestyrelsen er en del af en arbejdsgruppe om

forebyggelse

og hå dteri g af ”illi it pra ti e”.

Arbejdsgruppen er nedsat af HCCHs Permanente

Bureau og har til formål at udarbejde fælles inter-

nationale retningslinjer og metoder til gavn for

samarbejdet mellem landene om forebyggelse og

hå dteri g af ”illi it pra ti e”. Ar ejdsgruppe

havde sit første møde i oktober 2016. På dette

møde blev der nedsat en undergruppe, der fik til

opgave at udarbejde skabeloner til det videre ar-

bejde med de konkrete emner, der indgår i det

samlede arbejde. Ankestyrelsen er også en del af

denne undergruppe.

Arbejdet i undergruppen foregår løbende i dialog

med de andre medlemmer af gruppen og HCCHs

Permanente Bureau. I november 2018 deltog An-

kestyrelsen i et møde, hvor foreløbigt udarbejdede

”fa t sheets” lev diskuteret. ”Fa ts sheets” skal

udgøre et arbejdsredskab for både modtager- og

afgiverlande i arbejdet med at forebygge og hånd-

tere ”illi it practice”.

I foråret 2019 skal de udar-

bejdede

”fa t sheets” drøftes

i den samlede ar-

bejdsgruppe. Den samlede arbejdsgruppe arbejder

videre ed disse ”fa t sheets” og e række øvrige

tiltag, der forventes drøftet på den kommende

I 2018 har gruppen holdt møder i Oslo og Bru-

xelles med særligt fokus på:



Håndtering af problemstillinger relateret

til mistanke om ulovlig eller uetisk ad-

færd i konkrete sager, hvor adoptionen er

gennemført for flere år siden, eller i sam-

arbejdsrelationer med udenlandske or-

ganisationer eller myndigheder, hvor der

ikke længere er et aktivt samarbejde og

hvor samarbejdet fandt sted inden Haa-

gerkonventionen trådte i kraft.

Bistand til adopterede, som ønsker yder-

ligere oplysninger om egen baggrund el-

ler kontakt til biologisk slægt

Konsekvenserne for de nationale adopti-

onssystemer af den internationale udvik-

ling på adoptionsområdet, hvor der gene-

relt ses en vedvarende nedgang i antallet

af adoptioner



SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Special Commission i 2021, hvor alle lande, der har

tiltrådt konventionen deltager.

Nordisk møde blev afholdt i Oslo i maj 2018. Nor-

disk møde er et årligt møde mellem de nordiske

centralmyndigheder på adoptionsområdet. På

møderne udveksles informationer og erfaringer

mellem myndighederne. Drøftelserne er uformel-

le og uden referat. Ved Nordisk Møde i Oslo blev

følgende emner diskuteret:



Den nye lovgivning på adoptionsområdet

i Norge

Erfaringer med praksis i forskellige afgi-

verlande

Den aktuelle udvikling på adoptionsom-

rådet i de nordiske lande

Post Adoption Service i de nordiske lande

Persondataforordningen i relation til

adoptionsområdet

Andre tilsynsaktiviteter

Tilsynsrejser

Som et led i Ankestyrelsens tilsyn med adoptions-

formidlingen fra Sydafrika rejste Ankestyrelsen i

januar 2018 til Sydafrika for at få belyst en række

aspekter i samarbejdet nærmere. Ankestyrelsen

havde på rejsen fokus på at opnå nærmere kend-

skab til praksis i relation til særligt frigivelsespro-

ceduren, adoption af børn med biologiske foræl-

dre uden sydafrikansk statsborgerskab, subsidia-

ritetsprincippet og de sydafrikanske regler for

adoptionsrelateret økonomisk støtte.

Herudover fandt Ankestyrelsen det væsentligt at

få belyst den sydafrikanske centralmyndigheds

konkrete ansvar og opgaver set i forhold til de

enkelte retskredse og de autoriserede sydafrikan-

ske organisationer, der formidler børn til interna-

tional adoption.

Ankestyrelsen fik på rejsen sammen med DIA

lejlighed til at drøfte ovenstående aspekter med

relevante sydafrikanske myndigheder og aktører i

en åben og ærlig dialog.

Sagsgennemgange

Ankestyrelsen gennemgik i forbindelse med re-

godkendelsen af DIAs samarbejde med Sydkorea

de senest afsluttede sager om adoption af børn

fra Sydkorea. Som opfølgning på re-godkendelsen

af DIAs samarbejde med Taiwan gennemgik An-

kestyrelsen også sager afsluttet i 2017 fra Taiwan.

Formålet med sagsgennemgangene var:



at sikre, at de forventede udenlandske

dokumenter om barnet var indgået på

sagen efter Adoptionssamrådet eller An-

kestyrelsen havde behandlet matchnings-

sagen

at undersøge overensstemmelsen mel-

lem disse dokumenter og de oplysninger,

der forelå på matchningstidspunktet

at få et indblik i sagsforløbet på tværs af

sagerne

Adoptanternes syn på adoptionsforløbet

Alle adoptanter, som har hjemtaget børn siden

januar 2016, har fået et spørgeskema fra Anke-

styrelsen med henblik på at samle informationer

om DIAs adoptionsformidlende arbejde. Beslut-

ningen om at indsamle denne information ud-

springer af beslutningen om et nyt adoptionssy-

stem.

Ankestyrelsen gennemgår løbende adoptivfamili-

ernes besvarelser og følger op på eventuelle op-

lysninger af relevans for tilsynet. I 2018 har be-

svarelserne ikke givet Ankestyrelsen anledning til

at følge op med konkrete tiltag i tilsynet med DIA.



SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Ankestyrelsen havde ingen bemærkninger til

sagerne, men bemærkede vigtigheden af, at do-

kumenterne fortsat indgår i sager fra de to lande.

Ankestyrelsen gennemgik de tre sidst afsluttede

sager fra Burkina Faso som led i re-godkendelsen

af DIAs samarbejde med Burkina Faso.

Sagsgennemgangen gav Ankestyrelsen mulighed

for at gennemgå afsluttende dokumenter, som

ikke havde været behandlet tidligere i processen.

Oplysninger fra DIA

DIA er forpligtiget til løbende og af egen drift at

indberette alle ikke uvæsentlige oplysninger om

ændringer i organisationen og i formidlingssitua-

tionen til Ankestyrelsen. Indberetningerne sker

formelt og uformelt og har i 2018 blandt andet

handlet om forhold i DIAs samarbejdslande:



nye dokumentationskrav

status på DIAs samarbejde i forbindelse

med uroligheder

udfordringer i forhold til anvendelse af IT-

system

forlængede sagsbehandlingstider ved

domstolen

manglende tilgængelighed af dokumen-

ter i matchningssager

oplysning om afgiverlandets skærpede

tilsyn på børnehjem

i forbindelse med en ansøgning om et fortsat

samarbejde.

Ankestyrelsen har i juni 2018 fundet det nødven-

digt at understrege overfor DIA, hvilke krav der

generelt stilles til DIAs samarbejder i udlandet, og

hvordan de regelmæssige re-godkendelser af

samarbejderne spiller sammen med Ankestyrel-

sens generelle tilsyn. Disse forhold er beskrevet i

DIAs akkrediteringsvilkår.

Ankestyrelsen bemærker, at der ikke er tale om

en klar adskillelse af tilsynet og behandlingen af

ansøgning om re-godkendelse. Ankestyrelsen kan

i forbindelse med en re-godkendelse også bede

DIA fremskaffe oplysninger, der er relateret til

tilsynet. Det er Ankestyrelsens vurdering, at dette

er indeholdt i det brede, overordnede formål i

adoptionslovgivningen og den bagvedliggende

politiske aftale.

Formålet med den politiske aftale og lovgivningen

er at sikre legaliteten og kvaliteten i formidlings-

arbejdet i Danmark og hos de samarbejdsparter,

der er godkendt til at samarbejde med DIA. Dette

sker blandt andet gennem et styrket tilsyn med

den adoptionsformidlende organisation.

Ankestyrelsens tilsyn er baseret på de informati-

oner og den viden, som Ankestyrelsen modtager

Herudover har DIA indberettet en konkret adop-

tionssag, hvor ansøgerne efter overdragelsen af

barnet valgte ikke at gå videre med adoptionen,

men i stedet overdrog barnet til de udenlandske

myndigheder i afgiverlandet. Ankestyrelsen men-

te ikke, at der var grundlag for at udtale kritik af

DIAs håndtering af den konkrete sag.

Kritik af DIA

DIA har i 2018 bemærket, at Ankestyrelsens tilsyn

efter DIAs opfattelse retter sig mod at påse over-

holdelse af allerede fastlagte krav, hvorfor DIA

ikke mener, at der kan stilles nye eller andre krav

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

fra DIA, andre myndigheder, adoptivfamilier og

øvrige interessenter i ind- og udland. Dette om-

fatter blandt andet de oplysninger og den viden,

som tilgår Ankestyrelsen via de konkrete match-

ningssager, og de oplysninger, der tilvejebringes i

forbindelse med en ansøgning om godkendelse

og re-godkendelse af DIAs samarbejdsparter.

Indberetninger fra borgere

Borgere kan indberette om forhold angående

DIAs virksomhed til Ankestyrelsen. Eventuelle

indberetninger indgår i Ankestyrelsens tilsyn med

DIA. I 2018 modtog Ankestyrelsen en indberet-

ning om DIAs virksomhed, som ikke gav anledning

til kritik.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Tilsyn med økonomiske forhold

Tilsyn med DIAs økonomi

DIA er forpligtet til at tilrettelægge sine økonomi-

ske forhold på en forsvarlig, hensigtsmæssig og

gennemsigtig måde og løbende afrapportere på

organisationens økonomiske status til Ankestyrel-

sen i form af kvartalsrapporteringer og årsregn-

skab.

DIA er finansieret af adoptionsansøgernes geby-

rer samt et statsligt tilskud på 2 mio. kr. årligt,

som blev indført med den politiske aftale om et

nyt adoptionssystem i efteråret 2014.

Formålet med DIAs løbende rapporteringer og

Ankestyrelsens tilsyn med DIAs økonomiske for-

hold er primært at sikre en forsvarlig økonomisk

drift af adoptionsansøgernes penge, hvor geby-

rerne løbende er tilpasset omkostningsniveauet i

organisationen, og hvor Ankestyrelsen sikres den

nødvendige indsigt i organisationens økonomisty-

ring.

Til brug for det økonomiske tilsyn har Ankestyrel-

sen ansat Revisionsfirmaet Ernst & Young til at

gennemgå kvartalsrapporter, budget og årsrap-

port. Ankestyrelsen har siden juli 2018, som følge

af de ovenfor beskrevne ændringer i forudsæt-

ningerne for DIAs drift, ført et skærpet økono-

misk tilsyn med DIAs økonomi. DIA skal derfor

indsende:



en månedlig opgørelse over antallet af

nye ansøgere og antallet af formidlinger

oplysninger om antallet af DIAs indkræ-

vede gebyrer opgjort pr. land og pr. rate i

forbindelse med kvartalsregnskaber og

årsregnskabet

Young en række anbefalinger vedrørende DIAs

forretningsgange og forpligtelser, som løbende er

blevet fulgt op.

I 2018 har der primært været fokus på DIAs frem-

tidige økonomiske grundlag, hvorfor implemente-

ringen af de sidste anbefalinger er blevet udskudt

til efter stillingtagen til et eventuelt nyt adopti-

onssystem. Ved udgangen af 2018 udestår der

ikke kritiske forhold i DIAs implementering af de

foreslåede tiltag.

Øget statsligt tilskud og undersøgelse af

den fremtidige struktur

DIA meddelte i foråret 2018, at der var bekymring

for organisationens driftsgrundlag på sigt, blandt

andet på grund af det markante fald i nye ansø-

gere i 2018. DIA udarbejdede i den forbindelse

treårige prognoser for virksomhedens resultat ud

fra tre forskellige forudsætninger om tilgang af

nye ansøgere. Det fremgik af prognoserne, at DIA

forventede at få et mindre underskud i 2019, som

ville forøges betragteligt over de følgende to år.

Det bemærkes, at prognoserne er behæftet med

stor usikkerhed, da de er baserede på ikke reali-

serede tal og usikre forudsætninger om ansøger-

antal og påvirkningen heraf.

Aftalepartierne bag satspuljeaftalen for 2019

besluttede på baggrund af bekymringen for DIAs

økonomi at afsætte yderligere midler til området.

2,1 mio. kr. blev afsat til et midlertidigt driftstil-

Derudover besøger Ernst & Young DIA efter be-

hov for at følge op på organisationens regnskabs-

funktion og tilrettelæggelse. I forbindelse med

DIAs etablering i 2015 udarbejdede Ernst &

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

skud til dækning af DIAs forventede underskud,

fordelt med 300.000 kr. i 2019 og 1.800.000 kr. i

2020. 1 mio. kr. blev afsat til en undersøgelse.

Undersøgelsen skal afdække hvilke alternativer

der findes til den nuværende struktur, hvor for-

midlingsopgaven varetages af en privat organisa-

tion, der primært er finansieret af gebyrindtægter

fra adoptivfamilierne.

Ankestyrelsen har fået til opgave at undersøge,

hvordan der fremadrettet kan skabes en økono-

misk bæredygtig struktur for den internationale

adoptionsformidling.

En ny økonomisk bæredygtig struktur skal give

mulighed for at gøre adoptionsformidlingen min-

dre afhængig af antallet af adoptioner og for-

mindske påvirkningerne fra det varierende antal

ansøgere og andre variable faktorer i formidlin-

gen.

Undersøgelsen skal også afdække behovet for

understøttende tiltag i overgangen til et eventu-

elt nyt system for at skabe den tilstrækkelige

tryghed og sikkerhed for kommende og nuvæ-

rende ansøgere.

Resultatet af kvartalsregnskaberne for 1.-4. kvar-

tal 2018 viste et lille overskud på i alt ca. 33.000

kr.

DIA forventer således samlet et lille overskud på

årsregnskabet for 2018, som afleveres 1. april

2019. I 2017 var årets resultat ifølge årsregnska-

bet et overskud på ca. 455.000 kr. Det gav ikke

Ankestyrelsen anledning til bemærkninger.

Tilsynet har i 2018 fundet, at organisationen har

haft et passende likvidt beredskab og har formået

at tilpasse omkostningerne i organisationen til de

faldende gebyrindtægter. I DIAs budget for 2019

forventes et mindre underskud for året, som

overvejende kan dækkes af de afsatte satspulje-

midler for 2019. Budgettet revideres løbende i

forbindelse med kvartalsrapporteringerne.

Der har ikke været gebyrændringer i 2018, men

DIA har i forbindelse med oplysningerne om be-

kymringen for den fremtidige drift gjort opmærk-

som på, at gebyrindtægten på sigt ikke vil kunne

modsvare organisationens omkostninger.

Dokumentation i forbindelse med anme l-

delser af adoptionsrelateret hjælpearbejde

I 2017 fastlagde Ankestyrelsen en praksis for

adoptionsrelateret hjælpearbejde. Den tager

udgangspunkt i behovet for mest mulig transpa-

rens og dokumentation for anvendelsen og for-

målet med projektstøtte og donationer i udlan-

det. Kriterierne afspejler internationale anbefa-

linger

o god praksis på

området.

Ankestyrelsen har siden arbejdet med at indar-

bejde kriterierne i praksis. I april 2018 anmeldte

DIA donationer til deres samarbejdsparter i lan-

dene Thailand, Burkina Faso og Madagaskar.

Samarbejdsparterne er både børnehjem og myn-

digheder. Når donationer er mindre end 50.000

kr., hvilket var tilfældet her, skal de ikke godken-

des af Ankestyrelsen men blot anmeldes. For at

skabe den højest mulige grad af transparens og

Kvartalsregnskaber og årsregnskab for

2017

DIAs kvartalsrapporteringer og aflevering af års-

regnskab i 2018 er sket rettidigt og har i form og

indhold levet op til kravene i DIAs akkrediterings-

vilkår.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

mulighed for kontrol med betalingerne i både

Danmark og udlandet, bad Ankestyrelsen DIA om

at eftersende dokumentation for betalingerne i

form af bankoverførsler eller kvitteringer.

Derudover bad styrelsen DIA om for fremtiden at

oplyse, hvordan aftalerne er kommet i stand,

herunder om der er tale om skriftlige eller

mundtlige aftaler, samt om DIA har afvist an-

modninger om støtte fra det pågældende samar-

bejdsland og med hvilken begrundelse.

Godkendelse af adoptionsrelateret støtte

Ankestyrelsen godkendte i maj 2018 DIAs ansøg-

i g o at støtte Holt Childre ’s Servi es’ ”Un-

arried Mothers’ Proje t” i Sydkorea. Projektet

er et hjælpeprogram for enlige mødre, som væl-

ger at beholde deres barn på trods af stigmatise-

ringen i det koreanske samfund.

I godkendelsen lagde Ankestyrelsen vægt på, at:



der med aftalen er opnået en øget trans-

parens i forhold til anmodningen om støtte

fra Holt og anvendelsen af støtten

modtageren af støtten er DIAs langvarige

samarbejdspart Holt. Ankestyrelsen har

generelt tillid til, at organisationen arbej-

der i overensstemmelse med reglerne i

Sydkorea og principperne i Haagerkon-

ventionen om internationale adoptioner

Den anmodede støtte gives til Holts pro-

jekt, der støtter op om subsidiaritetsprin-

cippet og enlige mødre, der ønsker selv at

tage vare på deres barn trods stigmatise-

ring

I godkendelsen lagde Ankestyrelsen vægt på, at:



der var tilvejebragt tilstrækkelig transpa-

rens i den anmodede støtte

modtageren af støtten er DIAs langvarige

samarbejdspart Impilo. Ankestyrelsen har

generelt tillid til, at Impilo arbejder i

overensstemmelse med reglerne i Sydaf-

rika og principperne i Haagerkonventio-

nen om internationale adoptioner

den anmodede støtte overordnet set gi-

ves til Impilos forebyggende arbejde for

børn og deres biologiske familier herun-

der for at støtte, at biologiske forældre i

Sydafrika kan beholde deres børn

det på nuværende tidspunkt ikke er mu-

ligt at formidle støtten centralt til en syd-

afrikansk myndighed



I februar 2018 var Ankestyrelsen i dialog med den

sydafrikanske centralmyndighed og DIA om reg-

lerne for støtte til sydafrikanske børnebeskyttel-

sesorganisationer, der arbejder med adoption.

Ankestyrelsen fik på et møde med den sydafri-

kanske centralmyndighed bekræftet, at støtte fra

udenlandske samarbejdsparter til sydafrikanske

formidlende organisationer ikke er reguleret i

Sydafrika, men accepteres af den sydafrikanske

centralmyndighed, hvis støtten er rettet mod at

styrke subsidiaritetsprincippets opretholdelse.

Ankestyrelsen har taget dialogen til efterretning

og følger tæt, om støtteaftalerne mellem DIA og

Impilo lever op til dette formål. Ankestyrelsen har

opfordret DIA til at orientere den sydafrikanske

centralmyndighed om de godkendte støtteaftaler

med henblik på at sikre, at der er højest mulig

transparens i de økonomiske relationer mellem

DIA og Impilo.

Ankestyrelsen godkendte i marts 2018 DIAs an-

søgning om at støtte DIAs samarbejdspart i Sydaf-

rika, Impilo, med deres forebyggende og støtten-

de arbejde for børn og deres biologiske familier.

Støtten løb i perioden 1.marts til 31. december

2018.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Statistik

Sager om godkendelse af matchningsforslag i Ankestyrelsen og i Adoptionssamrådet

Ankestyrelsen har i 2018 behandlet i alt 37 sager om godkendelse af matchningsforslag. Adoptionssamrå-

det har behandlet 21 sager, hvoraf Ankestyrelsen har vurderet frigivelsesgrundlaget i 18 af disse sager (de

resterende tre sager er behandlet i Statsforvaltningen inden aftale mellem Ankestyrelsen og Statsforvalt-

ningen om forelæggelse af frigivelsesgrundlaget i Ankestyrelsen).

Det har betydning for Ankestyrelsens sagsbehandlingstid i matchningssager, når afgiverlande ændrer pro-

cedurer i enkelte eller alle sager. I 2018 har særligt de ændrede procedurer i Sydafrika haft indflydelse på

sagsbehandlingstiderne i Danmark. Ændrede procedurer i fx Sydafrika betyder, at sagsbehandlingen i Dan-

mark oftest ikke kan afsluttes inden for 7 dage. Sager fra Sydafrika behandles i en såkaldt todelt proces.

Ankestyrelsen behandler i første omgang de helbredsmæssige oplysninger. Det vil i realiteten sige, at det

vurderes, om ansøgernes godkendelse omfatter det konkrete barn i forslag. Herefter sendes sagen retur til

DIA, som sender sagen til de sydafrikanske myndigheder. Når de sydafrikanske myndigheder har færdigbe-

handlet matchningssagen, sendes sagen igen til Ankestyrelsen, som vurderer frigivelsesgrundlaget og tager

endelig stilling til sagens fortsættelse.

Der foregår to særskilte behandlinger og vurderinger i sager fra Sydafrika, som til forskel fra øvrige match-

ningssager ikke kan ske parallelt. Ankestyrelsen tilstræber i begge processer at behandle sagerne hurtigst

muligt.

Barnets oprindelsesland (Sager om behandling af matchningsforslag, 2018, Ankestyrelsen)

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Barnets oprindelsesland (Sager om behandling af matchningsforslag, 2018, Adoptionssamrådet)

Barnets alder ved DIAs modtagelse af sagen fra afgiverlandet (Sager om behandling af matchningsforslag,

2018, Ankestyrelsen)

18%

30%

Under 12 mdr.

13-24 mdr.

25-36 mdr.

over 37 mdr

28%

25%

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Barnets alder ved ansøgernes accept af matchningsforslaget (Sager om behandling af matchningsforslag,

2018, Adoptionssamrådet)

15%

40%

15%

Under 12 mdr.

13-24 mdr.

25-36 mdr.

30%

over 37 mdr.

Baggrunden for frigivelse af barnet i afgiverlandet (Sager om behandling af matchningsforslag, 2018, Anke-

styrelsen)

Hittebarn

11%

30%

Frigivet med samtykke fra

biologisk mor og/eller far

Frigivet uden samtykke fra

biologisk mor og/eller far

(tvangsadoption)

Efterladt (biologisk slægt

kendt, barnet efterladt)

51%

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Baggrunden for frigivelse af barnet i afgiverlandet (Sager om behandling af matchningsforslag, 2018, Adop-

tionssamrådet)

Hittebarn

27%

Frigivet med samtykke fra

biologisk mor og/eller far

Frigivet uden samtykke fra

biologisk mor og/eller far

(tvangsadoption)

Efterladt (bio.slægt kendt,

B efterladt)

41%

Andet

14%

Andet: Andre baggrunde for frigivelsen har været sager, hvor barnets værge (ikke biologisk slægt) har samtykket til

adoptionen, men hvor biologisk mor også har samtykket.

Blev DIA bedt om at fremskaffe yderligere dokumenter? (Sager om behandling af matchningsforslag, 2018,

Ankestyrelsen)

Nej

92%

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Samlet vurdering af matchningssagen i Ankestyrelsen (Sager om behandling af matchningsforslag, 2018,

Ankestyrelsen)

Godkendt

matchningsforslag

95%

Sag sendt retur til DIA

mhp. på eventuel

videresendelse af sagen til

Samrådet

(Adoptionsnævnet var ikke

enigt med DIA i

vurderingen af barnet)

Sagens endelige udfald (Sager om behandling af matchningsforslag, 2018, Ankestyrelsen)

Godkendt matchningsforslag

95%

Sagen blev sendt retur til DIA

(mhp. på eventuel

videresendelse af sagen til

Adoptionssamrådet)

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Gennemsnitlig sagsbehandlingstid i Ankestyrelsen (sager med todelt proces er ikke inkluderet)

5,78

Minimal

Maksimal

Gennemsnit

Sager med todelt proces er ikke inkluderet i visningen. Det skyldes, at der i sager med todelt proces foregår

to behandlinger af sagen i Ankestyrelsen. Ankestyrelsen tager derfor udgangspunkt i en sagsbehandlingstid

på højst to gange syv dage, da der er tale om to særskilte behandlinger af sagen. I 2018 var den gennem-

snitlige sagsbehandlingstid på sager med todelt proces 47,5 dage (minimal 25 dage, maksimal 83 dage).

Den reelle gennemsnitlige sagsbehandlingstid i Ankestyrelsen på sager med todelt proces var 10,7 dage

(minimal 7 dage, maksimal 15 dage). Sagsbehandlingstiden er udtryk for de antal dage sagen har været

bearbejdet i Ankestyrelsen.

Samlet vurdering af matchningssagen i Adoptionssamrådet (Sager om behandling af matchningsforslag,

2018, Adoptionssamrådet)

Ansøgerens/ansøgern

es godkendelse blev

udvidet til at omfatte

det konkrete barn

Andet

95%

Andet: Der var tale om en sag, hvor ansøgerne ikke ønskede at søge om udvidelse af godkendelsen.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Undersøgelse blandt adoptanter efter hjemtagelsen

I de statistiske visninger herunder er medtaget besvarelser på spørgeskemaer som Ankestyrelsen har ud-

sendt i 2018. Ankestyrelsen udsendte 63 spørgeskemaer og har modtaget svar og delvise svar fra 38 re-

spondenter. Nedenfor beskrives resultater fra undersøgelsen.

Spørgsmål: Hvor tilfreds er du med den vejledning som du modtog fra DIA inden afrejsen om:

Spørgsmål: Søgte du hjælp fra DIAs hovedsæde i Danmark mens du opholdte dig i afgiverlandet?

Spørgsmål: Hvor tilfreds er du med en hjælp, du modtog fra DIAs hovedsæde i Danmark, mens du opholdt

dig i afgiverlandet?

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Årsberetning for 2018 om Ankestyrelsens tilsyn på adoptionsområdet, fra social- og indenrigsministeren

Spørgsmål: Når du i dag tænker tilbage på adoptionen og tiden efter hjemkomsten med dit barn/dine børn

hvor tilfreds er du så med det samlede hjemtagelsesforløb fra du tilmeldte dig den adoptionsformidlende

organisation (DIA, AC Børnehjælp eller DanAdopt) og til den første tid hjemme med dit barn/dine børn?

22,7

9,1

13,6

4,5

Tilfreds

Hverken/eller

Utilfreds

Meget utilfreds

Meget tilfreds

Spørgsmål: I hvilken grad er du tilfreds med DIAs arbejde hvad angår følgende?

Spørgsmål: Har du modtaget den obligatoriske adoptionsrådgivning som du er berettiget til?

De individuelle svar på spørgeskemaerne indeholder flere kommentarer og uddybninger om DIAs sagsbe-

handling, opholdet i afgiverlandet og tiden efter hjemtagelsen. Ankestyrelsen gennemser løbende alle be-

svarelser og kontakter DIA, hvis enkelte besvarelser giver anledning til at få sager eller procedurer belyst

yderligere.