Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del Bilag 45
Offentligt
2099223_0001.png
Click pictureplaceholder, insert picture via ImageShopper
Familieret
07-11-2019
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0002.png
Familieret
Målgruppe:
•
Hele Danmarks befolkning.
•
Det familieretlige område er kendetegnet ved at regulere privatretlige forhold
–
dvs. forhold
mellem private, f.eks. ægtefæller og forældre.
•
Familieretten har fokus på uenigheder mellem private parter og på at fastlægge privates
civilretlige status
–
f.eks. faderskab, forældremyndighed og ægteskabelige forhold.
2
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0003.png
Forældreskab
Barnets fødsel
Adoption
Fremmedadoptioner
Familieadoptioner
Stedbarnsadoptioner
Internationale
adoptioner
Nationale adoptioner
Adoptioner med og uden
samtykke
Hvem har
forældremyn-
digheden?
Hvem er min
mine
forældre
Hvad skal jeg
hedde?
3
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0004.png
Familieret
Ægteskab
Hvem?
Hvordan?
Hvor?
Hvad
betyder
ægteskabet
4
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0005.png
Familieret
Skilsmisse/samlivsbrud
Hvordan
deler vi vores
økonomi?
Hvor får vi
hjælp, hvis vi
ikke kan blive
enige?
Hvor skal mit
barn bo?
Hvor skal jeg
bo?
5
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0006.png
Familieret
Forsørgelse
•
Børnebidrag
•
Ægtefællebidrag
•
Opkrævning
•
Inddrivelse
•
Parterne kan indgå aftale
•
Familieretshuset
•
Familieretten
•
Udbetaling Danmark
•
Gældsstyrelsen
6
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0007.png
Familieret
Børnebortførelse
Er dit barn allerede
i udlandet uden dit
samtykke?
Er dit barn på vej
ud af Danmark
uden dit
samtykke?
7
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0008.png
Familieret
Lovgivning
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Lov om Familieretshuset
Forældreansvarsloven
Børneloven
Navneloven
Adoptionsloven
Lov om ægteskabs indgåelse og opløsning
Lov om ægtefællers økonomiske forhold
Lov om børns forsørgelse(børnebidragsloven)
Lov om opkrævning af underholdsbidrag
Lov om international fuldbyrdelse af
forældremyndighedsafgørelser m.v.
(internationale børnebortførelser)
•
Lov om bevarelse af ret til ægtefællepension
ved separation og skilsmisse
•
Lov om
Haagerbørnebeskyttelseskonventionen
•
Lov om anerkendelse af nordiske
faderskabsafgørelser og om ændring af lov
om anerkendelse og fuldbyrdelse af nordiske
afgørelser om privatretlige krav
•
Lov vedrørende internationalretlige
Bestemmelser mellem Danmark, Finland,
Island, Norge og Sverige om Ægteskab,
Adoption og Værgemaal
8
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0009.png
Familieret
Internationalt samarbejde mv.
Det familieretlige område er omfattet af Danmarks forbehold for samarbejdet i EU.
Danmark har forpligtelser i forhold til en række internationale konventioner om bl.a. ægteskab,
skilsmisse, børnebortførelser, adoption og inddrivelse af bidrag:
•
•
•
•
Nordiske konventioner
Haagerkonventioner
Europæiske konventioner
FN-konventioner
I medfør af konventionssamarbejdet findes der centralmyndigheder for børnebortførelser, adoption
og inddrivelse
9
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0010.png
Familieret
Primære aktører på det familieretlige område
•
Familieretshuset
•
Familieretten
•
Personregisterførerne
•
Ankestyrelsen
•
Social- og Indenrigsministeriet
10
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0011.png
Familieret
Udpluk af interessenterne på det familieretlige område
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Adoptionsforeninger
Børnerådet
Børns Vilkår
Danish International Adoption (DIA)
Familieretsadvokater
Foreningen Far
LGBT-organisationer
Mandecenteret
Mødrehjælpen
VIVE
11
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0012.png
Familieret
Rigsfællesskabet
•
Færøerne hjemtog i 2018 det
familieretlige område
•
Der er en samarbejdsaftale
mellem Danmark og Færøerne om
international adoption
•
Det familieretlige område er ikke
overgået til Grønlands Selvstyre
•
Den danske familieretlige
lovgivning sættes løbende i kraft i
Grønland
12
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0013.png
Familieret
Aktuelle sager
•
En bæredygtig adoptionsformidling
•
Familieretshuset
•
LGBTI-handlingsplan
13
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0014.png
Click pictureplaceholder, insert picture via ImageShopper
Socialområdet
07-11-2019
14
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0015.png
Præsentation af det socialpolitiske område
Disposition
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Serviceloven og dens formål
Ansvarsdeling
Udvalgte nøgletal
Målgrupper
Udpluk af interessenter
Øvrig lovgivning
15
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0016.png
Serviceloven
er…
…en
rammelov,
der har til
formål
at tilbyde rådgivning og støtte for at forebygge
sociale problemer,
2. at tilbyde en række almene serviceydelser, der også
kan have et forebyggende sigte, og
3. at tilgodese behov, der følger af nedsat fysisk eller
psykisk funktionsevne eller særlige sociale
problemer
…for at fremme den enkeltes mulighed for at udvikle
sig og klare sig selv…
1.
…eller at lette den daglige tilværelse og forbedre
livskvaliteten
16
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0017.png
Ansvarsdeling
FOLKETINGET
SOCIAL- OG INDENRIGSMINISTERIET
UDSATTE
VOKSNE OG
CIVILSAMFUND
CIVILSAMFUND
ANKESTYRELSEN
HANDICAP
UDSATTE BØRN
KOMMUNERNE
17
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0018.png
Udvalgte nøgletal
•
•
•
Ca. 178.400 personer modtog en indsats efter
serviceloven i 2016.
Ca. 4 pct. af alle børn og unge i Danmark modtog
en social foranstaltning i løbet af 2016.
Knap 112.000 voksne modtog sociale indsatser
efter serviceloven i 2016.
•
•
Kilde: Socialpolitisk Redegørelse 2018
https://sim.dk/publikationer/2018/dec/socialpolitisk-
redegoerelse-2018/
De samlede udgifter til sociale indsatser udgjorde
ca. 46 mia. kr. i 2017.
Heraf udgør udgifter til børneområdet 16 mia. kr.
og udgifter til voksenområdet knap 30 mia. kr.
18
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0019.png
Målgrupper
UDSATTE VOKSNE
UDSATTE
BØRN OG UNGE
MENNESKER
MED HANDICAP
19
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0020.png
Udsatte børn og unge
•
Støtte til børn, unge og familier,
der har behov for hjælp
•
Store forskelle i tyngden af problemer og
dermed i støttens omfang og tyngde
Ved lettere problemer/behov: rådgivning eller tidlig indsats efter
§
11
Særlig støtte:
1. Forebyggende foranstaltninger mens barnet bor hjemme
2. Anbringelse uden for hjemmet med eller uden samtykke
•
•
20
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0021.png
Udsatte børn og unge
Aktuel udvikling
Omlægning til forebyggende indsats med fokus på:
•
•
•
Tidlig opsporing
–
og tværfagligt samarbejde
Styrket sagsbehandling
Forebyggende (lokale) indsatser og foranstaltninger
–
forebygge anbringelser
21
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0022.png
Udsatte voksne
–
hvem er de?
•
Borgere over 18 år med sociale problemer eller risiko for at få det, herunder:
o
Borgere med socialpsykiatriske problemstillinger
o
Personer med stofmisbrug
o
Hjemløse
o
Borgere i prostitution
o
Borgere udsat for vold i nære relationer
o
Borgere med senfølger efter seksuelle overgreb i barndommen
o
Udsatte grønlændere i Danmark
Målgruppen har ofte mere end én problematik
•
22
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0023.png
Udsatte voksne
–
opmærksomhedspunkter
•
Kommunal omstilling til tidligere og forebyggende tilbud
1. Gruppebaserede og tidsbegrænsede tilbud i samarbejde med civilsamfundet
2. Mulighed for at etablere og drive sociale akuttilbud for borgere med psykiske
lidelser, der bor i egen bolig
Helhedsorienteret indsats til borgere med komplekse problemer
o
Principaftale fra december 2018
o
To spor = 1. En ny hovedlov / 2. De mest udsatte
Indsatsen for de mest udsatte
o
Samarbejde og brobygning mellem civilsamfundstilbud (varmestuer,
væresteder mv.) og det sociale hjælpesystem
23
•
•
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0024.png
Mennesker med handicap
Mål
•
Inklusion
•
Ligebehandling
•
Kompensation
Målgrupper
•
Nedsat fysisk og psykisk funktionsevne
•
Børn, unge og voksne
24
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0025.png
Mennesker med handicap - indsatser
Eksempler på indsatser
•
•
•
•
•
Botilbud
Hjemmehjælp
Dækning af merudgifter
Støtte til køb af handicapbil
Støtte til boligindretning og boligskift
•
•
•
•
•
Ledsagelse
Hjælperordninger (f.eks. BPA)
Hjælpemidler og forbrugsgoder
Særligt dagtilbud
Dækning af tabt arbejdsfortjeneste
25
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0026.png
Mennesker med handicap
Aktuel problemstilling
•
Sikring af de højt specialiserede indsatser
26
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0027.png
Civilsamfund
•
Det private og frivillige bidrag til velfærdssamfundet
–
lang tradition på
socialområdet
Centrale finansieringskilder på området
o
o
o
Statslige støttemidler
§
18 midler fra kommunerne
Fondsmidler
•
•
Centrale aktører på området
o
o
Frivilligrådet
Center for Frivilligt Socialt Arbejde
•
Igangværende initiativer
o
o
15 anbefalinger til en enklere støttestruktur
Good Governance i den frivillige sektor
27
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0028.png
Udpluk af interessenter
28
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0029.png
Øvrig lovgivning
•
•
Lov om voksenansvar for anbragte
børn og unge
Lov om forbud mod
forskelsbehandling på grund af
handicap
Lov om socialtilsyn
Lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område
§
§
§
§
§
§
§
§
§
•
•
§
§
§
§
§
29
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099223_0030.png
SPØRGSMÅL?
30