Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del Bilag 45
Offentligt
2099200_0001.png
Sagsnr.
2019 - 5033
Doknr.
138233
5. Oversigt over inden- og udenlandske destinationer på det
sociale og familieretlige område
Det sociale område
Dato
04-11-2019
Tabel 1.
Oversigt over indenlandske destinationer på det sociale område
Destination
Tema
Begrundelse
Handicaporganisationernes hus er fælles domicil for Danske
Handicaporganisationer og en lang række af DH’s underorganisationer.
Huset er fuldt ud handicaptilgængeligt for alle handicapgrupper og er
dermed meget interessant at få en rundvisning i med særligt fokus på
tilgængelighed. Desuden vil et besøg i huset give mulighed for dialog med
DH og underorganisationerne om større emner på den handicappolitiske
dagsorden. Såfremt der også ønskes en egentlig debat om handicappolitiske
emner, kan et fælles besøg med SOU og ministeren være relevant.
Kofoedsminde er Danmarks eneste sikrede botilbud for personer med
udviklingshæmning. Kofoedsminde ligger på Lolland og huser beboere, som
har begået grov eller personfarlig kriminalitet, og som er vurderet uegnet til
almindelig fængselsstraf.
Det kunne være nyttigt for ministeren og SOU at besøge Kofoedsminde for
at se de udfordringer, der er med denne målgruppe. Det bemærkes i den
forbindelse, at der den seneste tid har været problemer med overbelægning
af Kofoedsmindes pladser samt bekymring for boformens faglige kvalitet.
Landsbyen Sølund
Handicap
Landsbyen Sølund er et botilbud for ca. 216 voksne mennesker med
betydelig og varigt nedsat psykisk og fysisk funktionsevne. Tilbuddet er både
godkendt som midlertidigt botilbud, længerevarende botilbud, almen
plejebolig og aktivitets- og samværstilbud.
Landsbyen Sølund var omdrejningspunktet i den pressesag, der kørte i
begyndelsen af 2018 vedr. dørlåsning, som er baggrund for, at dørlåsning
indgår i de nye magtanvendelsesregler, der træder i kraft den 1. januar
2020. Daværende børne- og socialminister Mai Mercado (K) og
folketingsmedlem Karina Adsbøl (DF) besøgte Landsbyen Sølund i
forbindelse med pressesagen.
Det synes oplagt med et fælles besøg fra ministeren og SOU til Landsbyen
Sølund på grund af botilbuddets størrelse, målgruppe og
tilbudsgodkendelser. Dertil kommer historikken omkring Landsbyen Sølunds
påvirkning på magtanvendelsesforhandlingerne samt det yderst givende
besøg, som Mai Mercado og Karina Adsbøl havde i 2018.
Som tidspunkt for besøget foreslås foråret 2020, så de nye
magtanvendelsesregler, herunder den nye regel om dørlåsning, er trådt i
kraft.
Børnehus (findes i alle Udsatte børn og Børnehusene anvendes, når der er mistanke eller viden om overgreb (vold
regioner)
unge/overgrebss eller seksuelle overgreb) mod et barn eller en ung. Børnehusene anvendes
ager
når de sociale myndigheder og politi eller sygehusvæsen er involveret i
sagen, og der derfor er behov for en koordineret indsats.
Et besøg i et børnehus kan give indtryk af den tværfaglige og tværsektorielle
indsats over for børn og unge, der har været/kan være udsat for overgreb.
Handicaporganisation Handicap
ernes hus i Høje
Taastrup
Kofoedsminde
Handicap
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099200_0002.png
Bakkegården,
Nykøbing Sjælland
Udsatte
Unge/Mentalt
retarderede unge
med kriminel
adfærd
Bakkegården er en sikret døgninstitution med tilhørende delvis lukkede og
åbne afdelinger, og ordførerne vil dermed kunne få et indblik i forskellige
typer af døgninstitutioner og forhold under anbringelser for denne
målgruppe.
Der findes i alt 8 sikrede institutioner på området
–
placeret i de forskellige
landsdele - og der kan derfor også vælges besøg på en anden sikret
institution end Bakkegården.
Godhavn, Tisvilde
Udsatte (og
herunder
anbragte) børn
og unge inkl.
efterværn
Godhavn er et specialiseret dag- og døgnbehandlingstilbud med intern skole
for børn og unge i alderen 9-20 år og omfatter også udslusnings- og
efterværnstilbud.
Målgruppen for tilbuddet er bl.a. børn og unge med tilknytnings- og
opmærksomhedsforstyrrelser samt børn og unge med psykiatriske
vanskeligheder i efterbehandlingsforløb fx efter indlæggelse og herunder
børn og unge med
spiseforstyrrelser, ”cutteradfærd”,
ADHD, Tourettes
Syndrom, lettere autismespektrumforstyrrelser eller OCD.
Et besøg på Godhavn kan indgå i en introduktion til anbringelsesområdet og
efterværn og give indtryk af bredden i målgruppen og kompleksiteten i
udfordringerne hos udsatte børn og unge.
Hvidovre Kommune,
tidlig indsats
Udsatte børn og En del kommuner arbejder med at omlægge og investere i tidlige,
unge
forebyggende indsatser på børneområdet, bl.a. med fokus på tidlig
opsporing og indsats, styrket myndighedsarbejde, udvikling af tilbudsviften
lokalt og tværfagligt samarbejde.
Hvidovre Kommune har deltaget i partnerskabet om en tidlig indsats for
udsatte børn og unge med Socialstyrelsen (sammen med Herning og
Haderslev kommuner) og har positive erfaringer med omlægningen.
Kommunen har en række forebyggende rådgivnings- og støttetilbud for børn,
unge og deres forældre bl.a. i familieorienterede tilbud.
Der kan også vælges et besøg hos en af de to andre
partnerskabskommuner (Herning eller Haderslev), som ligeledes har
arbejdet intensivt med omlægning til en tidlig indsats.
Odense Kommune
Boliger til
hjemløse
Odense Kommune har over en længere periode haft gode erfaringer med at
finde boliger til hjemløse. De har et godt samarbejde med kommunens
almene boligforeninger, hvor de formår at tilgodese mange personlige
ønsker, når der skal findes en bolig til den enkelte. Derudover har deres
beskæftigelses- og socialforvaltning et godt samarbejde med
ydelsesafdelingen.
Frikommunenetværket Helhedsorientere Frikommunenetværket, der består af ni nordsjællandske kommuner, har
Én plan sammen med t indsats
været foregangskommuner ift. arbejdet med helhedsorienteret indsats.
borgeren
Indholdet af principaftalen om en helhedsorienteret indsats til borgere med
komplekse problemer er således inspireret af deres arbejde.
Slagelse Kommune
Socialpsykiatri
Slagelse Kommune er godt i gang med en omlægning til et mere
recoveryorienteret og rehabiliterende fokus i socialpsykiatrien. Kommunen
har fokus på mere forebyggende og tidlige indsatser.
Socialstyrelsen følger arbejdet i kommunen og fremhæver, at det er en
kommune som, trods udfordringer, er nået langt med deres udvikling.
Et besøg i kommunen kan bidrage til at styrke udvalgets viden om
socialpsykiatrien, dels ift. den udvikling, der er i gang, samt de fortsatte
udfordringer, der er på området.
Ankestyrelsen
Retssikkerhed
Ankestyrelsen er klageinstans for bl.a. kommunernes afgørelser på det
sociale område og har indblik i, hvordan reglerne på det sociale område
bliver anvendt ude i kommunerne. Såvel pressen som politikere interesserer
sig jævnligt for kommunernes sagsbehandling på det sociale område, hvor
det kan være relevant at drøfte emnet med Ankestyrelsen.
De 5 socialtilsyn
Tilsyn med
Socialtilsynet har siden 2014 ført tilsyn med sociale tilbud og generelt
kvalitet i tilbud og godkendte plejefamilier. Både pressen og interessenter på området har
plejefamilier
jævnligt fokus på socialtilsynet og efterspørger en styrkelse af tilsynet bl.a.
afledt af konkrete sager i pressen. Det kan derfor være relevant at møde
socialtilsynene og høre om deres erfaringer m.v.
Understøtte
socialtilsynet og
bidrage til
ensartethed,
faglighed og
udvikling.
Socialstyrelsens auditfunktion har en særlig rolle ift. at understøtte, at
socialtilsynet drives i overensstemmelse med socialtilsynslovens formål og
intentioner. Socialstyrelsen skal løbende følge praksis i socialtilsynet og
bidrage til, at socialtilsynet udvikler en systematisk, ensartet, uvildig og faglig
kompetent praksis. Det kan derfor være relevant at besøge Socialstyrelsens
auditfunktion og høre om arbejdet med bl.a. kvalitetsmodellen og
ensartethed på tværs af de fem socialtilsyn.
Socialstyrelsens
auditfunktionen
2
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099200_0003.png
Tabel 2.
Oversigt over udenlandske destinationer på det sociale område
Destination
Finland
Tema
Hjemløse
Begrundelse
Tænketanken KRAKA har for Hjem til alle alliancen i deres analyse af
hjemløseindsatser særligt fremhævet, at man i Finland har haft en
langsigtet strategi på tværs af skiftende regeringer og på tværs af social-,
sundheds og boligområdet samt kriminalforsorgen. I 2008 opnåede man
en politisk konsensus om at nedbringe antallet af særligt langtidshjemløse.
To store nationale hjemløshedsprojekter, PAAVO I og PAAVO II (2008-
2015), blev administreret af Miljøministeriet i samarbejde med blandt
andre socialministeriet og Kriminalforsorgen. De ti kommuner, som havde
det højeste niveau af hjemløshed, underskrev også hensigtserklæringer
om at gennemføre programmet i samarbejde med staten.
En studietur til Finland anses derfor for at være særdeles relevant, både i
politisk og faglig henseende. Den nye rød-grønne finske regering under
ledelse af statsminister Antti Rinne tiltrådte den 6. juni 2019. Regeringen
består af Socialdemokratiet, Centerpartiet, De Grønne, Venstreforbundet
og Det svenske Folkeparti.
I regeringsprogrammet sættes der konkrete og ambitiøse mål for
hjemløshed. Antallet skal halveres i den indeværende valgperiode, og
man vil helt afskaffe hjemløshed med udgangen af næste valgperiode i
2027.
De nordiske lande
Styrket nordisk
samarbejde på
socialområdet
Danmark varetager i 2020 formandskabet for Nordisk Ministerråd.
I forbindelse hermed prioriteres et styrket nordisk samarbejde på
socialområdet, blandt andet med fokus på et mere systematisk
samarbejde om viden og indsatser der virker; samarbejde om frivillige
organisationer samt sociale indsatser i tyndtbefolkede områder.
I forbindelse hermed vil alle de nordiske lande udgøre oplagte
destinationer.
EU-lande
Aktuelt tema
afhænger af
destination
Langt de fleste EU-lande vil have relevante socialpolitiske initiativer og
erfaringer, men valget af destination vil i højere grad afhænge af hvilke
temaer, udvalget ønsker at sætte fokus på.
Rigsfællesskabet
Udsatte børn og Grønland har anmodet den danske regering om bistand til at forbedre
unge
forholdene for udsatte børn og unge i Grønland. Et tværgående arbejde er
igangsat. Grønland vil være en oplagt destination med fokus på børn og
unge.
Det familieretlige område
Tabel 3.
Oversigt over indenlandske destinationer på det familieretlige område
Destination
Familieretshuset mv.
Tema
Brud i familien
Begrundelse
Familieretshuset åbnede dørene den 1. april 2019. Det skal i familieretlige
sager støtte parterne i at finde egne løsninger. Samtidig skal
Familieretshuset behandle sagerne på en måde, der møder parternes
behov og sikrer sammenhængende forløb.
Et besøg i Familieretshuset vil kunne kombineres med et besøg i
familieretten.
3
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 45: Materiale og oplæg ang. det sociale og familieretlige område, fra social- og indenrigsministeren
2099200_0004.png
Tabel 4.
Oversigt over udenlandske destinationer på det familieretlige område
Destination
Grønland
Tema
Juridisk
faderløse
Begrundelse
Der er i 2019 indgået en samarbejdsaftale med Departementet for Sociale
Anliggender og Justitsområdet, hvor der i perioden 2019-2023
iværksættes en fornyet informationsindsats rettet mod de juridisk
faderløse og mod det grønlandske samfund generelt og et
behandlingstilbud til juridisk faderløse.
Emnet vurderes ikke at have tilstrækkelig tyngde til at kunne stå alene,
men vil kunne kombineres med andre temaer.
4