SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 253: Aktstykke 169 om sårbare og udsatte som følge af covid-19 er tiltrådt af Finansudvalget den 14. marts 2020

Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del Bilag 253
Offentligt

Aktstykke nr.

169

Folketinget 2019-20

Afgjort den 14. maj 2020

169

Social- og Indenrigsministeriet.

København, den 13. maj 2020.

Social- og Indenrigsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der som følge af CO-

VID-19-situationen tilføres 74,6 mio. kr. til

15.11.40. Tiltag som følge af COVID-19

og 0,4 mio. kr.

til

§ 15.11.30. Socialstyrelsen

til udmøntning af en række initiativer på socialområdet som led i ”Af-

tale om initiativer til sårbare og udsatte grupper i forbindelse med COVID-19”.

Regeringen har sammen med alle Folketingets partier med ”Aftale om initiativer til sårbare og udsat-

te grupper i forbindelse med COVID-19” af 25. april besluttet, at der i 2020 igangsættes en række

initiativer på socialområdet. En del af midlerne til initiativer i aftalen udmøntes med dette aktstykke,

hvor der søges om tilslutning til, at midlerne kan udmøntes til nedenstående formål.

Opsøgende indsatser over for mennesker med funktionsnedsættelse

Der afsættes i alt 25,0 mio. kr. som direkte tilskud fordelt til Danske Handicaporganisationer (24,5

mio. kr.) og Landsforeningen LEV (0,5 mio. kr.). Formålet med midlerne til Danske Handicaporga-

nisationer er at understøtte, at mennesker med handicap kan vende tilbage til hverdagen og fællesska-

bet ved at igangsætte opsøgende indsatser, herunder telefonisk eller personlig kontakt med bl.a. in-

formation om smitterisiko, sociale arrangementer, medlemsrettede aktiviteter mv. Formålet med mid-

lerne til Landsforeningen LEV er at etablere en kommunikationsguide til at imødegå ensomhed og

isolation blandt mennesker med udviklingshandicap som følge af COVID-19. Målgruppen for mid-

lerne er mennesker med funktionsnedsættelse såvel børn som voksne.

Ekstra støtte til sårbare børn og unge efter COVID-19

Der afsættes i alt 13,5 mio. kr. som direkte tilskud fordelt til Mentorbarn (1,5 mio. kr.), Børnehjælps-

dagen (1,5 mio. kr.), Børns Vilkår (1,5 mio. kr.), Dansk Røde Kors (1,5 mio. kr.), Blå Kors (1,5 mio.

kr.), Mødrehjælpen (1,5 mio. kr.), KFUM’s Sociale Arbejde (1,5 mio. kr.), Red Barnet (1,5 mio. kr.)

samt Kirkens Korshær (1,5 mio. kr.). Formålet med midlerne er, at organisationerne kan løse de ek-

stra opgaver, som COVID-19 har medført samt tilbyde støtte til de udsatte børn og unge, der under

COVID-19 har haft særligt svært ved at komme godt tilbage til hverdagen. Derudover kan organisa-

tionerne bidrage til at mindske efterfølgende negative sociale konsekvenser af COVID-19. Målgrup-

CY000475

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 253: Aktstykke 169 om sårbare og udsatte som følge af covid-19 er tiltrådt af Finansudvalget den 14. marts 2020

pen er udsatte børn og unge fx i familier, der kæmper med misbrug og rusmidler, ensomhed eller

økonomiske udfordringer, der har haft det særligt svært under COVID-19.

Tilskud til organisationer, der støtter op om børn i familier med psykisk eller anden alvorlig sygdom

Der afsættes i alt 6,0 mio. kr. som direkte tilskud fordelt til SIND (1,5 mio. kr.), Psykiatrifonden (1,5

mio. kr.), Bedre Psykiatri (1,5 mio. kr.) samt Børn, Unge og Sorg (1,5 mio. kr.). Formålet med mid-

lerne er at støtte organisationerne, så de fortsat kan tilbyde rådgivning, støtte og behandling, som fx

terapi, til målgruppen trods et stigende antal henvendelser som følge af COVID-19. Målgruppen er

børn og unge, der har forældre eller søskende med psykiske problemer eller forældre eller søskende,

der er alvorligt fysisk syge samt børn og unge, som har mistet en forælder eller søskende.

Tilskud til indsatser mod digitale krænkelser mod børn og unge

Der afsættes i alt 0,5 mio. kr. som direkte tilskud til Red Barnet. Formålet med midlerne er at under-

støtte Red Barnets indsats mod digitale krænkelser og overgreb mod børn og unge. Midlerne kan og-

så understøtte rådgivning, vejledning og støtte over for børn og unge, der i den aktuelle situation med

COVID-19 er sårbare over for at blive udsat for digitale krænkelser og seksuelle overgreb på nettet.

Midlerne kan anvendes til øget kapacitet til bl.a. forebyggelse og vejledning i, hvordan krænkende

billeder mv. kan slettes eller anmeldes samt til at støtte op om ofrene. Målgruppen er børn og unge,

der er udsat for digitale overgreb samt for, at private eller krænkende informationer, billeder eller

videoer deles uden deres samtykke. Det kan være børn, der bliver henvist fra Børns Vilkårs BørneTe-

lefon.

Styrket indsats på voldsområdet

Der afsættes i alt 15,0 mio. kr. som direkte tilskud fordelt til Mødrehjælpen (5,1 mio. kr.), Dialog

mod Vold (4,8 mio. kr.), Danner (2,1 mio. kr.) og Mandecentret (3,0 mio. kr.). Formålet med midler-

ne er, at øge kapaciteten hos tilbuddene. Herunder har midlerne til Mandecentret desuden til formål

at støtte Mandecentrets rådgivningstilbud til voldsudsatte mænd samt til oprettelse af midlertidige

nødpladser målrettet mænd, der har været udsat for vold i nære relationer. Målgruppen er voksne

voldsudsatte og voldsudøvere samt eventuelle børn.

Opsøgende indsats på misbrugsområdet

Der afsættes i alt 5,0 mio. kr. som direkte tilskud fordelt til Kirkens Korshær (1,0 mio. kr.), KFUK’s

Sociale Arbejde (1,0 mio. kr.), KFUM’s Sociale Arbejde (1,0 mio. kr.), Blå Kors (1,0 mio. kr.) samt

et partnerskab mellem Kofoeds Skole og De Grønlandske Huse (0,5 mio. kr., Kofoeds Skole er til-

skudsmodtager) og et partnerskab mellem Mændenes Hjem, SAND, Gadejuristen og Brugernes Aka-

demi (0,5 mio. kr., Gadejuristen er tilskudsmodtager). Formålet med midlerne er at bidrage til en

styrket opsøgende og kontaktskabende indsats, samarbejde med og kontakt til rusmiddelcentre, akut-

modtagelse, skadestuer, almen praksis mv. samt arbejdet med at støtte og motivere borgere til at

komme i behandling. Målgruppen er menneske med et aktivt misbrug. Der kan være tale om både

borgere i eget hjem og brugere af sociale tilbud som herberger og natvarmestuer mv. samt stofindta-

gelsesrum.

Forlængelse af nødovernatningstilbud

Der afsættes i alt 1,6 mio. kr. med det formål at forlænge tilskud til nødovernatningstilbud i maj og

juni 2020. Midlerne fordeles som direkte tilskud til de tilskudsmodtagere fra 2019-puljen til nødover-

natning i vintermånederne 19/20, der har forlænget deres nødovernatningstilbud i april 2020. Forde-

lingen af midlerne til tilskudsmodtagerne sker med afsæt i fordelingen fra udmøntningen af ekstrabe-

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 253: Aktstykke 169 om sårbare og udsatte som følge af covid-19 er tiltrådt af Finansudvalget den 14. marts 2020

villingen i april 2020 samt tilhørende kriterier og retningslinjer. Såfremt en tilskudsmodtager ikke

ønsker at forlænge indsatsen, eller der på anden vis er midler i overskud, kan disse fordeles mellem

de tilskudsmodtagere, der ønsker at oprette flere pladser. Socialstyrelsen kan i så fald fordele midler-

ne forholdsmæssigt på baggrund af fordelingen af april-midlerne med det formål at etablere midlerti-

dige nødovernatningsplader under COVID-19-situationen.

Udvidet støtte til hjemløseorganisationer

Der afsættes i alt 5,5 mio. kr. som direkte tilskud fordelt til KFUM’s Sociale Arbejde (1,0 mio. kr.),

Kirkens Korshær (1,0 mio. kr.), Blå Kors (1,0 mio. kr.), Røde Kors (0,5 mio. kr.), KFUK’s Sociale

Arbejde (0,5 mio. kr.), Frelsens Hær (0,5 mio. kr.), et partnerskab mellem Hus Forbi og Projekt

Udenfor (0,5 mio. kr., Hus Forbi er tilskudsmodtager) samt Mændenes Hjem (0,5 mio. kr.). Formålet

med midlerne er, at støtte organisationerne i at udvide egen kapacitet eller indgå aftaler med lokale

hoteller eller andre om anvendelse af værelser til ophold til hjemløse, der har brug for at kunne isole-

re sig på grund af smittefare. Midlerne kan ligeledes anvendes til at tilbyde måltider i forbindelse

med ophold samt til uddeling af madpakker på gadeplan.

Opsøgende indsats og støtte til værestedsbrugere

Der afsættes i alt 2,5 mio. kr. som direkte tilskud til Landsforeningen af Væresteder. Formålet med

midlerne er, at værestederne kan styrke deres indsats for brugerne gennem både mere opsøgende ind-

sats og nye former for aktiviteter og støtte med det formål at modvirke ensomhed og social isolation

hos udsatte og psykisk sårbare borgere, herunder hjælpe ensomme borgere tilbage til en mere normal

hverdag. Målgruppen er brugere af væresteder, der udgøres af udsatte borgere med fare for at leve i

akut ensomhed og social isolation under COVID-19.

Administrationsudgifter til Socialstyrelsen

Der afsættes i alt 0,4 mio. kr. til Socialstyrelsens administration af direkte tilskud aftalt i forbindelse

med COVID-19-relaterede tiltag på socialområdet.

Fordelingen af midler pr. initiativ fremgår af tabel 1.

Tabel 1. Afsatte midler pr. initiativ

Mio. kr., 2020-pl

Opsøgende indsatser over for mennesker med funktionsnedsættelse

Ekstra støtte til sårbare børn og unge efter COVID-19

Tilskud til organisationer, der støtter op om børn i familier med psykisk eller anden al-

vorlig sygdom

Tilskud til indsatser mod digitale krænkelser mod børn og unge

Styrket indsats på voldsområdet

Opsøgende indsats på misbrugsområdet

Forlængelse af nødovernatningstilbud

Udvidet støtte til hjemløseorganisationer

Opsøgende indsats og støtte til værestedsbrugere

Administrationsudgifter til Socialstyrelsen

I alt

2020

25,0

13,5

6,0

0,5

15,0

5,0

1,6

5,5

2,5

0,4

75,0

Udgifterne på 75,0 mio. kr. i 2020 foreslås håndteret ved en direkte opskrivning af Social- og Inden-

rigsministeriets bevilling på forslag til lov om tillægsbevilling for 2020. I lyset af den særlige situa-

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 253: Aktstykke 169 om sårbare og udsatte som følge af covid-19 er tiltrådt af Finansudvalget den 14. marts 2020

tion som COVID-19 har påført dansk økonomi, lægges der således op til at forhøje udgiftsbevillin-

gen uden modgående reduktion på forslag til lov om tillægsbevilling for 2020.

Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling i finansåret kan specificeres således:

Udgift

§ 15.11.40.

Tiltag som følge af COVID-19

(Reservationsbev.)

14. Opsøgende indsatser over for mennesker med funktions-

nedsættelse