SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 204: Orientering om bekendtgørelse om mulighed for midlertidig fravigelse af regler om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i håndtering af Coronavirussygdom (COVID-19), fra social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del Bilag 204
Offentligt

Sagsnr.

2020 - 3121

Doknr.

224886

Dato

22-03-2020

Bekendtgørelse om mulighed for midlertidig

fravigelse af regler om møder i

kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses

udvalg som led i håndtering af Coronavirussygdom

(COVID-19)

I medfør af § 12 d, stk. 2, i lov om foranstaltninger mod smitsomme og

andre overførbare sygdomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 1026 af 1. oktober

2019, som ændret ved lov nr. 208 af 17. marts 2020, og efter forhandling med

sundheds- og ældreministeren fastsættes:

Kapitel 1

Formål

§ 1.

Formålet med denne bekendtgørelse er at sikre, at kommunalbestyrelser

og regionsråd og disses udvalg under udøvelsen af deres virksomhed kan

medvirke til at forebygge og inddæmme Coronavirussygdom (COVID-19), og

at de kan udøve deres virksomhed under overholdelse af tiltag til at forebygge

eller inddæmme Coronavirussygdom (COVID-19).

Stk. 2.

Fravigelse af forpligtelser for det offentlige og af privates rettigheder

over for det offentlige efter reglerne i denne bekendtgørelse kan ikke ske ud

over, hvad der er nødvendigt for at opnå formålet, jf. stk. 1.

Kapitel 2

Grundlæggende betingelser for fravigelse efter denne bekendtgørelse

§ 2.

Fravigelser af forpligtelser for det offentlige og af privates rettigheder over

for det offentlige efter §§ 3-11 kan ske i følgende tilfælde:

1) Fravigelse er nødvendig for at forebygge eller inddæmme udbredelse af

Coronavirussygdom (COVID-19) her i landet.

2) Fravigelse er påkrævet som følge af tiltag til at forebygge eller inddæmme

udbredelsen af Coronavirussygdom (COVID-19) her i landet, og de

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 204: Orientering om bekendtgørelse om mulighed for midlertidig fravigelse af regler om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i håndtering af Coronavirussygdom (COVID-19), fra social- og indenrigsministeren

pågældende forpligtelser og rettigheder i den sammenhæng må anses for at

være af mere underordnet betydning.

3) Opfyldelse af lovgivningens forpligtelser og rettigheder bliver umulig eller

uforholdsmæssigt vanskelig som følge af foranstaltninger, som har været

nødvendige for at forebygge eller inddæmme udbredelse af

Coronavirussygdom (COVID-19) her i landet.

Kapitel 3

Fravigelse af de kommunale henholdsvis regionale styrelsesregler

Fravigelse af krav om offentlighed ved møder i kommunalbestyrelser

henholdsvis regionsråd

§ 3.

Formanden for kommunalbestyrelsen henholdsvis formanden for

regionsrådet kan i de i § 2 foreliggende tilfælde træffe beslutning om, at

offentligheden ikke tillades adgang til et kommunalbestyrelses- henholdsvis

regionsrådsmøde.

§ 4.

Er der truffet beslutning om, at offentligheden ikke tillades adgang til et

kommunalbestyrelses- henholdsvis regionsrådsmøde, eller om at gennemføre

mødet ved video- eller telefonmøde, skal der så vidt muligt ske offentlig video-

eller lydtransmission fra mødet, eller video- eller lydoptagelse af mødet skal så

vidt muligt offentliggøres snarest efter mødet.

Fravigelse af reglerne om beslutningsprotokoller

§ 5.

Et kommunalbestyrelses-, regionsrådsmøde eller et møde i et kommunalt

henholdsvis regionalt udvalg, herunder et udvalg efter § 17, stk. 4, i lov om

kommunernes styrelse, kan i de i § 2 foreliggende tilfælde gennemføres, selv

om beslutningsprotokol ikke kan føres og underskrives på mødet. Formanden

må i givet fald på anden måde sørge for dokumentation for mødets beslutninger

og for, hvilke medlemmer der er ansvarlige for beslutningerne. Denne

dokumentation skal for møder i kommunalbestyrelser og regionsråd med de

begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt

muligt offentliggøres.

Fravigelse af reglerne om mødeplaner

§ 6.

Formanden for kommunalbestyrelsen henholdsvis formanden for

regionsrådet kan i de i § 2 foreliggende tilfælde beslutte at flytte et

kommunalbestyrelses- henholdsvis regionsrådsmøde til et andet lokale eller en

anden adresse end den, der fremgår af mødeplanen.

Stk. 2.

Formanden for et kommunalt henholdsvis regionalt udvalg, herunder et

udvalg efter § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, kan i de i § 2

foreliggende tilfælde beslutte at flytte et møde til et andet lokale eller en anden

adresse end den, der fremgår af mødeplanen.

§ 7.

Formanden for kommunalbestyrelsen henholdsvis formanden for

regionsrådet kan i de § 2 foreliggende tilfælde beslutte, at et

kommunalbestyrelses- henholdsvis regionsrådsmøde gennemføres ved video-

eller telefonmøde.

Stk. 2.

Formanden for et kommunalt henholdsvis regionalt udvalg, herunder et

udvalg efter § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, kan i de i § 2

foreliggende tilfælde beslutte, at et udvalgsmøde gennemføres ved video- eller

telefonmøde.

Næstformanden

§ 8.

Når formanden for kommunalbestyrelsen henholdsvis formanden for

regionsrådet har forfald, varetager næstformanden eller, hvis der er en første og

en anden næstformand, næstformændene i den nævnte rækkefølge, formandens

beføjelser efter bestemmelserne i dette kapitel, jf. dog § 15, stk. 5, i lov om

kommunernes styrelse henholdsvis regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 5, i

lov om kommunernes styrelse.

Kapitel 4

Nødstyre

§ 9.

Efter et begrundet forslag fra formanden for kommunalbestyrelsen

henholdsvis formanden for regionsrådet kan kommunalbestyrelsen henholdsvis

regionsrådet i de i § 2 foreliggende tilfælde, når fravigelserne efter kapitel 3

ikke er tilstrækkelige, beslutte, at økonomiudvalget eller magistraten

henholdsvis forretningsudvalget varetager kommunalbestyrelsens og de

stående udvalgs funktioner henholdsvis regionsrådets og de regionale udvalgs

funktioner.

Stk. 2.

Beslutningen efter stk. 1 træffes på skriftligt grundlag og offentliggøres

snarest sammen med det begrundede forslag til beslutning og medlemmernes

stemmeafgivning.

Stk. 3.

Når kommunalbestyrelsen henholdsvis regionsrådet har truffet

beslutning efter stk. 1, finder §§ 4, 8 og 9 i bekendtgørelse nr. 841 af 11.

november 1997 tilsvarende anvendelse.

Stk. 4.

Når kommunalbestyrelsen henholdsvis regionsrådet har truffet

beslutning efter stk. 1, kan de kommunale henholdsvis regionale styrelsesregler

fraviges i det omfang, det er nødvendigt.

Stk. 5.

Når betingelserne for en beslutning efter stk. 1 ikke længere er opfyldt,

skal formanden for kommunalbestyrelsen henholdsvis formanden for

regionsrådet træffe beslutning om at ophæve den.

Stk. 6.

Formanden for kommunalbestyrelsen henholdsvis formanden for

regionsrådet skal snarest give Ankestyrelsen meddelelse om beslutninger efter

stk. 1 og 5.

Kapitel 5

Underretning

§ 10.

Formanden for kommunalbestyrelsen henholdsvis formanden for

regionsrådet skal snarest underrette medlemmerne af kommunalbestyrelsen

henholdsvis af regionsrådet om sine beslutninger og afgørelser efter denne

bekendtgørelse.

Stk. 2.

Formanden for et kommunalt henholdsvis regionalt udvalg, herunder et

udvalg efter § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, skal snarest underrette

udvalgets medlemmer om sine beslutninger og afgørelser efter denne

bekendtgørelse.

Kapitel 6

Klage og tilsyn

§ 11.

Afgørelser og beslutninger truffet efter bestemmelserne i denne

bekendtgørelse kan ikke påklages.

§ 12.

Overholdelse af bestemmelserne i denne bekendtgørelse er omfattet af

Ankestyrelsens og social- og indenrigsministerens tilsyn efter kapitel VI og VII

i lov om kommunernes styrelse.

Stk. 2.

§ 50 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse gælder tilsvarende for

afgørelser og beslutninger truffet efter denne bekendtgørelse af formanden for

kommunalbestyrelsen henholdsvis formanden for regionsrådet, en

udvalgsformand eller den, der varetager formandens beføjelser.

Stk. 3.

§ 50 b, stk. 1, § 50 c, stk. 1 og 3, og § 50 d i lov om kommunernes

styrelse gælder tilsvarende for formanden for kommunalbestyrelsen

henholdsvis formanden for regionsrådet, en udvalgsformand eller den, der

varetager formandens beføjelser, i sager efter bestemmelserne i denne

bekendtgørelse.

Kapitel 7

Kommunale fællesskaber

§ 13.

Bestemmelserne i denne bekendtgørelse finder tilsvarende anvendelse for

kommunale fællesskaber, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse.

Kapitel 8

Ikrafttræden

§ 14.

Bekendtgørelsen træder i kraft ved bekendtgørelse i Lovtidende.

Stk. 2.

Bekendtgørelsen ophæves den 1. juli 2020.

Social- og Indenrigsministeriet, den XX. marts 2020

Astrid Krag

/ Nikolaj Stenfalk