SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 136: Præsentationsmateriale i forbindelse med mødet med Ankestyrelsen den 23/1-20

Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del Bilag 136
Offentligt

Ankestyrelsen

– mere end en klagemyndighed

ANKESTYRELSEN

Ankestyrelsen styrker borgernes retssikkerhed, fordi

• vi afgør sager korrekt og hurtigt.

• vi styrker førsteinstansers praksis.

• vi omsætter vores data og undersøgelser til ny viden.

Ankestyrelsen

Ankestyrelsen har en unik viden om det samlede social- og beskæftigelsesområde.

Derfor spiller vi en central rolle i arbejdet med at sikre borgerne korrekte afgørelser – det gør vi både som

klage- og tilsynsmyndighed og som vejledende myndighed.

Vi afgør omkring 55.000 sager om året, og vi fastlægger praksis i principmeddelelser. Sagerne handler for

eksempel om støtte til børn, ældre og personer med handicap samt sager om arbejdsskade og sociale ydelser.

Samtidig er vi i løbende dialog med kommuner og andre førsteinstanser for at understøtte, at de afgør sagerne

rigtigt. Vi afholder kurser, dialogmøder og målrettede læringsforløb i kommunerne. Vi laver også undersøgelser

på velfærdsområdet.

Det giver os et stærkt fundament af viden, som vi stiller til rådighed for både førsteinstanser, lovgivere og andre

aktører på velfærdsområdet.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 136: Præsentationsmateriale i forbindelse med mødet med Ankestyrelsen den 23/1-20

ANKESTYRELSEN

Ankestyrelsens fagområder

STYRKEN I VIDENSDELING

LIGEBEHAND-

LINGS-NÆVNET

BØRN OG UNGE

ADOPTIONS-

NÆVNET

ADOPTION

BESKÆFTIGELSE

PSYKOLOGNÆVNET

ANKENÆVNET

FOR SU

UNIK VIDEN PÅ

DET SAMLEDE

SOCIAL- OG

BESKÆFTIGELSES-

OMRÅDE

SOCIAL

LÆRING OG

ANALYSE

KLAGENÆVNET

FOR SPECIALUN-

DERVISNING

ARBEJDSSKADE

ARBEJDSMILJØ-

KLAGENÆVNET

DET KOMMUNALE

OG REGIONALE

TILSYN

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 136: Præsentationsmateriale i forbindelse med mødet med Ankestyrelsen den 23/1-20

ANKESTYRELSEN

Effektiv sagsbehandling

– OGSÅ I FREMTIDEN

Ankestyrelsens afgørelser har stor betydning i den enkelte borgers liv. Derfor skal vi både sikre høj kvalitet

og korte sagsbehandlingstider.

Vi arbejder systematisk med kvaliteten af vores afgørelser.

Vi er også godt på vej mod vores overordnede mål om en sagsbehandlingstid på tre måneder.

Og vi arbejder hele tiden med at optimere vores sagsbehandling.

Vi har blandt andet fokus på

• implementering af nye teknologier.

• systematisk læring og feedback.

• fokuseret målstyring.

Afgjorte sager 2018

I ALT: 54.365

•

Kommunale social- og beskæftigelsessager (26.810 sager)

Arbejdsskadesager (12.790 sager)

Familieret (3.408 sager)

Udbetaling Danmark (3.363 sager)

Børn og unge-udvalgssager samt underretningssager

(2.746 sager)

Nævnssager (2.259 sager)

Tilsyn (2.238 sager)

Sager om arbejdsløshedsdagpenge, efterløn o.a. (412 sager)

Øvrige sager (339 sager)

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 136: Præsentationsmateriale i forbindelse med mødet med Ankestyrelsen den 23/1-20

ANKESTYRELSEN

Viden og vejledning

PRAKSISKOORDINERING

Ankestyrelsen er mere end en klage- og tilsynsmyndighed. Vi bruger vores data og store viden fra sags-

behandlingen til at styrke kvaliteten i vores førsteinstansers afgørelser – det kalder vi praksiskoordinering.

Formålet er at sikre ensartet og korrekt behandling af borgernes sager landet over.

Vi gør brug af en bred vifte redskaber i arbejdet med praksiskoordinering i kommuner og andre førsteinstanser.

LÆRINGS-

FORLØB OG

TASK FORCES

PRINCIP-

MEDDELELSER

KURSER

PRAKSIS- OG

VELFÆRDS-

UNDERSØGELSER

TEMA-

NOTATER

DIALOG-

MØDER OG

NYHEDSBREVE

WEBINARER

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 136: Præsentationsmateriale i forbindelse med mødet med Ankestyrelsen den 23/1-20

ANKESTYRELSEN

Principmeddelelser

PRAKSISKOORDINERING

Lovgivningen på social- og beskæftigelsesområdet er kompleks. Derfor er det en af Ankestyrelsens

opgaver at fastlægge retningslinjer om fortolkning og anvendelse af reglerne. Det gør vi, når vi offentliggør

principmeddelelser.

De er med til at sikre ens praksis og skal hjælpe andre myndigheder i deres arbejde.

Principmeddelelserne tager udgangspunkt i vores afgørelser i konkrete sager.

Vi offentliggør principmeddelelser, blandt andet når der er behov for fortolkning af ny lovgivning,

eller når konkrete sager har generel betydning og kan bruges som rettesnor for andre afgørelser.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 136: Præsentationsmateriale i forbindelse med mødet med Ankestyrelsen den 23/1-20

ANKESTYRELSEN

Læring, task force og kurser

PRAKSISKOORDINERING

Ankestyrelsen deler ud af sin viden. Vores lærings-, task force- og kursusforløb er en central del af arbejdet for

at styrke kvaliteten i førsteinstansernes sagsbehandling. Når vi formidler vores viden, bidrager vi til at

udvikle både myndigheders og sagsbehandleres kompetencer.

Rundt i Danmark

PRAKSISKOORDINERING

Lærings-, task force- og kursusforløb i perioden

1. marts 2018 til 31. maj 2019.

LÆRING

Udbydes på flere af vores områder.

Læringsforløb

• Tilrettelægges sammen med den enkelte

kommune og skræddersyes ud fra

konkrete behov.

• Kan strække sig over enkelte dage

og op til et helt år.

• Gennemgang af konkrete sager, sparring

på sagsniveau og rapportskrivning.

• Tager udgangspunkt i konkrete sager.

Læringsteam

• Særlige forløb om udsatte børn, unge

og adoption.

• Varer 3-4 timer.

• Dialog med kommunale sagsbehandlere

om udvalgte emner.

• Gennemgang af regler og praksis.

KURSER

Betalingskurser – udbydes på alle vores områder.

Åbne kurser

Om udvalgte emner, for eksempel

• Gennemgang af regler og praksis for børn

og unge-udvalg.

• Ressourceforløb, fleksjob og førtidspension.

• Botilbud.

• Mellemkommunale uenigheder.

Skræddersyede kurser

• For én eller flere førsteinstanser.

• Kan tage udgangspunkt i et åbent kursus.

• Mulighed for særligt tilrettelagt indhold på

baggrund af førsteinstansens behov.

TASK FORCES

Tilbydes på udsatte børn- og ungeområdet

samt på handicapområdet.

• Tager udgangspunkt i kommunens udfordringer.

• Varer ca. 1 ¾ år.

• Indeholder analyse og måling af sager,

udviklingsplan og en opfølgende sagsmåling

og rapport.

• På handicapområdet tilbydes kommuner

også korte forløb.

•

LÆRINGSTEAM

LÆRINGSFORLØB

TASK FORCE – UDSATTE BØRN OG UNGE

TASK FORCE – HANDICAP

KURSER (SKRÆDDERSYEDE)

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 136: Præsentationsmateriale i forbindelse med mødet med Ankestyrelsen den 23/1-20

ANKESTYRELSEN

Undersøgelser

PRAKSISKOORDINERING

Ankestyrelsen undersøger praksis i kommunerne.

Vores undersøgelser bruges blandt andet af lovgivere og andre aktører på velfærdsområdet i arbejdet med

lovændringer eller udarbejdelse af nye tiltag på social- og beskæftigelsesområdet.

Vi bruger også undersøgelserne til at give konkrete anbefalinger til sagsbehandlingen i kommuner og andre

førsteinstanser – det sker blandt andet gennem en kortlægning af konkrete sager og interview med kommuner

og borgere.

Vi formidler resultaterne fra vores undersøgelser i rapporter, notater, pjecer og ved oplæg, dialogmøder,

webinarer og kurser.

TO TYPER UNDERSØGELSER

Velfærdsundersøgelser

• Indsamling af viden om og erfaringer i praksis via interview,

spørgeskemaer, registerdata og observationsstudier.

• Analyse af sager og andre dokumenter.

Praksisundersøgelser

• Gennemgang af kommunale afgørelser inden for et bestemt emne

og lovgrundlag med fokus på overensstemmelse med loven.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 136: Præsentationsmateriale i forbindelse med mødet med Ankestyrelsen den 23/1-20

ANKESTYRELSEN

Dialog og formidling

PRAKSISKOORDINERING

For at sikre udbredt kendskab til praksis og forståelse af regler, arbejder Ankestyrelsen målrettet

med dialog og formidling over for både førsteinstanser, organisationer og samarbejdspartnere.

WEBINAR

• Nem, hurtig og effektiv formidling af vores praksis

– direkte til sagsbehandlerne i førsteinstanser.

• Mulighed for at besvare faglige spørgsmål undervejs.

TAL

• Data om kommunale afgørelser på social- og

beskæftigelsesområdet er tilgængelig på ast.dk.

• Kommuner får egne tal to gange årligt.

NYHEDSBREVE

• Uddyber principmeddelelser, vejledning og regler.

• Forklarer resultater og anbefalinger fra for eksempel

praksisundersøgelser.

DIALOGMØDER

• Med førsteinstanser, organisationer

og samarbejdspartnere.

• Bruges til at sætte fokus på faglige udfordringer

og øger kendskabet til fortolkningen af regler.

ÅRSREDEGØRELSER

• Årlige redegørelser om sagsbehandlingen med statistik

samt årsager til ændringer og hjemvisning.

• Beskrivelser af tendenser på lovområder.

TEMANOTATER

• Vi behandler 1200 kommunale klagesager

på temamøder hvert år.

• Notater om lovgivning og praksis til brug på temamøderne

er tilgængelige på ast.dk efter mødet.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 136: Præsentationsmateriale i forbindelse med mødet med Ankestyrelsen den 23/1-20

ANKESTYRELSEN

Data som drivkraft

PRAKSISKOORDINERING

Vi indsamler værdifuld viden, når vi behandler sager. Den viden bruger vi blandt andet til at finde tværgående

udfordringer med sagsbehandlingen hos kommuner og andre førsteinstanser. Derfor kan vi arbejde målrettet

med at styrke praksis i behandlingen af borgernes sager – det kalder vi datadrevet praksiskoordinering.

DATA FRA SAGERNE

SYSTEMATISERING AF DATA

IDENTIFIKATION AF UDFORDRINGER

FAGLIG VIDEN

OM SAGSOMRÅDERNE:

• Erfaringer

• Undersøgelser

• Dialog-aktiviteter

UDVÆLGELSE AF

SAGSOMRÅDER OG REDSKABER

TIL PRAKSISKOORDINERING

Vi systematiserer vores data om sagsbehandling og kombinerer den med vores faglige viden.

På det grundlag identificerer vi, hvor behovet for vejledning og rådgivning er størst.

Ankestyrelsens data kan for eksempel give et overblik over udfordringer eller variationer i sagsbehandlingen

hos kommunerne. Her kan vi sætte ind med initiativer som webinarer, dialogmøder og læringsforløb,

for at styrke førsteinstansernes sagsbehandling. Det kan også give anledning til, at vi foreslår præciseringer

eller forenkling i reglerne.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 136: Præsentationsmateriale i forbindelse med mødet med Ankestyrelsen den 23/1-20

ANKESTYRELSEN

Tilsyn

SIKRER AT KOMMUNER OG REGIONER OVERHOLDER LOVEN

Ankestyrelsen styrker tilliden til den offentlige forvaltning ved at føre tilsyn med, at regioner og

kommuner overholder loven.

Vi trækker blandt andet på Ankestyrelsens samlede erfaringer med klagesagerne, når vi skal

identificere områder i kommunerne, hvor der kunne være behov for en tilsynsindsats.

Vi arbejder som tilsynsmyndighed proaktivt og prioriterer de sager, som er af generel og væsentlig

betydning. Og vi anser vejledning, der understøtter kommuner og regioner i korrekt administration,

for en vigtig del af tilsynsopgaven. Vi afgiver

• udtalelser om, hvorvidt kommunen eller regionen har administreret i overensstemmelse med lovgivningen.

• forhåndsudtalelser til kommuner og regioner om juridiske spørgsmål, så de kan sikre, at deres fremtidige

dispositioner holder sig inden for lovens rammer.

• vejledning om tilsynets praksis gennem nyhedsbreve og artikler om tværgående kommunalretlige

problematikker.

Som tilsynsmyndighed understøtter vi også vores arbejde som klagemyndighed på for eksempel

børne- og socialområdet ved at følge systematisk op på, at kommunerne også efterlever Ankestyrelsens

afgørelser i forhold til borgerne. Hvis det ikke er tilfældet, har vi som tilsynsmyndighed mulighed for

at indlede en såkaldt fogedsag og pålægge kommunalbestyrelsesmedlemmer tvangsbøder.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 136: Præsentationsmateriale i forbindelse med mødet med Ankestyrelsen den 23/1-20

ANKESTYRELSEN

Kontaktliste

Ring til os

Telefon: 33 41 12 00

Åbningstid: Mandag til fredag fra klokken 09 til 15

Send os et brev

Ankestyrelsen, 7998 Statsservice

Send os en mail

Mail: [email protected]

Sikker mail: [email protected]

Det letteste for mange er at bruge vores kontaktformular

Den finder du på vores hjemmeside: www.ast.dk

Her bor vi

Aalborg:

Nytorv 7, 2. sal, 9000 Aalborg

København:

Teglholmsgade 3, 2450 København SV

Ringsted:

Nørregade 2, 4100 Ringsted

Læs mere

www.ast.dk

Følg os

på LinkedIn

SOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 136: Præsentationsmateriale i forbindelse med mødet med Ankestyrelsen den 23/1-20