Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del Bilag 93
Offentligt
2121974_0001.png
Foretræde for skatteudvalget
torsdag den 12. december 2019, kl. 12:00
KLASSELOTTERIERNE – ADFÆRDSKODEKS – REGULERING AF SPILMARKEDET
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 93: Henvendelse af 10/12-19 fra Varelotteriet, Landbrugslotteriet og Det Danske Klasselotteri A/S om præsentation til foretræde den 12/12-19 om spilleindustriens reklametryk
2121974_0002.png
DELTAGERE
Anders Kristoffer Holst
Gitte Tvilling
Elisabeth Rask Jørgensen
-
-
-
Direktør i Varelotteriet
Direktør i Landbrugslotteriet
Direktør i Det Danske Klasselotteri A/S
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 93: Henvendelse af 10/12-19 fra Varelotteriet, Landbrugslotteriet og Det Danske Klasselotteri A/S om præsentation til foretræde den 12/12-19 om spilleindustriens reklametryk
2121974_0003.png
De 3 klasselotterier har tilsluttet sig adfærdskodekset, da
tanken bag (at beskytte børn og unge samt personer med
tendens til spilafhængighed) er rigtig - MEN
o
Spilbranchen er meget forskelligartet
o
Kasino, væddemål, tips m.m.
(liberaliserede spil)
o
Klasselotterier og Lotto
(monopolspil)
KLASSELOTTERIERNE
Adfærdskodeks – et politisk
ønske
o
Alle pengespil er underholdning, men ikke alle pengespil
giver samme stimulans til udøvelse af uhensigtsmæssig
spiladfærd.
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 93: Henvendelse af 10/12-19 fra Varelotteriet, Landbrugslotteriet og Det Danske Klasselotteri A/S om præsentation til foretræde den 12/12-19 om spilleindustriens reklametryk
2121974_0004.png
o
Fast gevinstplan (antal numre og gevinster)
o
Forskellige lodtyper (hele, halve, kvarte……)
o
Høj tilbagebetalingsprocent – over 60
o
Ingen eksorbitant store topgevinster (ingen jackpoteffekt)
o
Spil på bestemte numre og genspil muligt
o
Abonnementsspil
o
Tilfældighedsspil
o
Måneds/14-dagestrækning (”langsommeligt” – lav frekvens)
o
Overskud går til almennyttige formål
o
Typisk spillersegment: 40+ og 50/50 M/K – går i arv
o
Ingen
spillere med spilleproblemer (ludomaner) SFI-
undersøgelser fra 2006 og 2016 samt udtalelser fra
behandlingscentre (Michael Bay Jørsel, Center for ludomani)
Klasselotterikarakteristika
KLASSELOTTERIERNE
De
ældste lotterispil
i Danmark
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 93: Henvendelse af 10/12-19 fra Varelotteriet, Landbrugslotteriet og Det Danske Klasselotteri A/S om præsentation til foretræde den 12/12-19 om spilleindustriens reklametryk
2121974_0005.png
Væddemål/kasino
•
Impulsbaseret indsats
•
Kort tid fra indsats til resultat
(kontinuerlige spil med høj
frekvens)
•
Markedsføring ved
sportsevents
•
Kædes i undersøgelser (SFI)
sammen med tendens til
spilafhængighed
•
Yngre segment
•
Impuls- og glædesstyret spil
•
Færdighedsspil
•
Bonus
•
Mange store spilaktører
Klasselotterier
•
Overvejelse før indsats
•
Lang tid fra indsats til resultat
(månedlige spil med lav
frekvens)
•
Markedsføring sjældent ved
sportsevents
•
Kædes i undersøgelser (SFI)
aldrig sammen med tendens til
spilafhængighed
•
Modne spillere
•
Mere afdæmpet og
traditionsbundet spil
•
Tilfældighedsspil
•
Ingen bonus
•
Små spilaktører – (generelle
indgreb for hele branchen vil
ramme hårdt)
KLASSELOTTERIERNE
Væddemål/kasino contra
klasselotterierne
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 93: Henvendelse af 10/12-19 fra Varelotteriet, Landbrugslotteriet og Det Danske Klasselotteri A/S om præsentation til foretræde den 12/12-19 om spilleindustriens reklametryk
2121974_0006.png
VARELOTTERIET – SIDEN 1887
Varelotteriet
Ejer:
Kontrolmyndighed:
Bestyrelse:
Overskud:
Grundlagt i 1887 i henhold til befaling fra Christian den Niende
Selvejende institution, bevilling udstedt af Justitsministeriet
Justitsministeriet (kontrollant deltager i bestyrelsesmøder)
8 pers. Her i blandt 4 repræsentanter fra danske håndværks- og industriforeninger,
2 fra faste overskudsmodtagere (jf. nedenfor), 1 fra Lærlingeforeningen
Fast beløb skal uddeles - pt. 10,5 mio. per år
Doneres til fremme af lærlingeuddannelserne indenfor håndværket samt sociale humanitære
institutioner og organisationer (eks. Mødrehjælpen, Retshjælp og Rådet for Sikker Trafik)
samt organisationer med relationer til dansk håndværk og industri (eks. SMV-Danmark)
Spillerne:
Spillet:
Markedsføring:
83% af spillerne er over 50 år (heraf 61% over 60 år). Spiller gennemsnitlig for 167 kr. pr. måned.
50% på PBS (automatisk tilmelding) 50% køber hos vores 530 forhandlere
Fast spille- og gevinstplan med trækning 2x måned
205.000 lodnumre. Et lod koster fra 37 kr. – 112kr alt efter trækning jf. spilleplan
”Spil fornuftigt” og aldersgrænser i overensstemmelse med adfærdskodeks og markedsføringsloven
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 93: Henvendelse af 10/12-19 fra Varelotteriet, Landbrugslotteriet og Det Danske Klasselotteri A/S om præsentation til foretræde den 12/12-19 om spilleindustriens reklametryk
2121974_0007.png
LANDBRUGSLOTTERIET
Landbrugslotteriet:
Ejer:
Kontrolmyndighed:
Bestyrelse:
Overskud:
Grundlagt i 1907.
Selvejende institution, bevilling udstedt af Justitsministeriet.
Justitsministeriet.
Repræsentanter fra Justitsministeriet, Miljø- og Fødevareministeriet, Landbrug & Fødevarers
Familielandbrugssektion og Landboforeningsvalgte.
Skal uddeles – minimum 10 mio. fordeles således:
10% til Justitsministeriet (fordeles til en række almennyttige formål, herunder til socialt udsatte og
til retshjælp).
25% til Miljø- og Fødevareministeriet (bl.a. 4H’s organisering af madskoler og havebrug, Dyrenes Beskyttelse,
Landdistrikternes Fællesråd til gavn for Landdistrikter og Yderområder).
65% til Landbrug & Fødevarer (Herunder formidling af viden om konventionel og økologisk landbrug, støtte til
de mindre landbrug og familieudvalgsarbejde, understøttelse af unge i landbruget).
Spillerne:
Spillet:
Markedsføring:
83% af spillerne er over 50 år (heraf 61% over 60 år). Spiller gennemsnitlig for 75 kr. pr. måned.
40% på PBS (automatisk tilmelding) 60% køber hos vores 530 forhandlere.
Trækning 1x måned. 210.000 lodnumre, hvoraf op til 168.000 er i spil. Et helt nr. koster 50 kr./et halvt 25 kr.
”Spil med omtanke” og aldersgrænser i overensstemmelse med adfærdskodeks og markedsføringsloven.
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 93: Henvendelse af 10/12-19 fra Varelotteriet, Landbrugslotteriet og Det Danske Klasselotteri A/S om præsentation til foretræde den 12/12-19 om spilleindustriens reklametryk
2121974_0008.png
DET DANSKE KLASSELOTTERI A/S – SIDEN 1753
Det Danske Klasselotteri A/S:
Ejer/ressortministerium:
Kontrolmyndighed:
Overskud:
Fastprissystem:
Spillerne:
Spillet (lav frekvens):
Stiftet af Frederik den Femte i 1753 – A/S i 1992
Finansministeriet (100 %)/Skatteministeriet
Spillemyndigheden
Udlodningsmidlerne (100 mio. kr. årligt)
Tilgift/bonus/rabat er
ikke
mulig. (Alle deltager på lige vilkår.)
80 % er 40+. Spiller gennemsnitligt for under 200 kr. om måneden
Tilbagebetaling på 65%. Mdl. trækning, lodpriser fra 19 kr. til 228 kr. pr. måned.
Beløbsmax for førstegangskøb på nettet og krav om betalingsaftaleoprettelse (Nets)
Markedsføring:
”Spil ansvarligt”-budskab – ”StopSpillet” – logo for Spillemyndighed (kontrol) –
18+ - underskriver på adfærdskodeks
Kommunikationsform og medievalg er ikke målrettet børn/unge under 18 år
Medieaftalekrav: aldrig klos op ad børne/ungeudsendelser og hurtige lån reklamer
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 93: Henvendelse af 10/12-19 fra Varelotteriet, Landbrugslotteriet og Det Danske Klasselotteri A/S om præsentation til foretræde den 12/12-19 om spilleindustriens reklametryk
2121974_0009.png
2018
Samlet BSI (indskud minus gevinster) : 9,7 mia. kr.
48 % fra væddemål og onlinekasino
34 % fra lotterierne, inkl. almennyttige lotterier
Samlet BSI alle lotterier, inkl. almennyttige : 3,3 mia. kr.
79 % fra Danske Spil
13 % fra klasselotterierne
KLASSELOTTERIERNE
Faktatal om spilmarkedet
Kilde: Spillemyndighedens årsberetning 2018
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 93: Henvendelse af 10/12-19 fra Varelotteriet, Landbrugslotteriet og Det Danske Klasselotteri A/S om præsentation til foretræde den 12/12-19 om spilleindustriens reklametryk
2121974_0010.png
Klasselotterier skiller sig ud fra den samlede branche:
”Langsommelige” spil - lav frekvens
(uden sammenligning i
øvrigt er klasselotterier vs. væddemål/kasino at sammenholde med
banklån vs. kviklån)
”Gamle”/traditionelle spilkoncepter
Ingen personer med tendens til spilafhængighed
Ingen bonus
Støtter almennyttige formål – herunder
udlodningsmidlerne
Alle spil er drevet af markedsføring i det meget
konkurrenceprægede marked – også klasselotterierne
KLASSELOTTERIERNE
Klasselotterierne er anderledes:
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 93: Henvendelse af 10/12-19 fra Varelotteriet, Landbrugslotteriet og Det Danske Klasselotteri A/S om præsentation til foretræde den 12/12-19 om spilleindustriens reklametryk
2121974_0011.png
Mange parametre og afledte konsekvenser, der skal tages i
betragtning og afvejes
•
Fastholde spil som underholdning
•
Begrænse/minimere spilafhængighed
•
Omsorg for børn og unge
•
Vurdere/inkorporere indvirkning fra spilfrekvens,
eksorbitante gevinstbeløb, ”kendis-effekt”, intensitet m.v.
•
Fastholde spil inden for det regulerede (lovlige) marked
•
Undgå skævvridning af spilmarkedet og skabe rum for både
store og små spilaktører (et generelt forbud kan få størst
konsekvens for aktører med lav frekvens og lav tendens for
spilafhængighed.)
•
Fastholde bidrag/indtægter til Staten og
udlodningsmodtagere på niveau
KLASSELOTTERIERNE
Ved regulering af markedet bør mål
og konsekvens afdækkes på alle
parameter for alle spilaktører.
Det umiddelbare kan være det
“farligste” og kan fremme det
ulovlige marked.