SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 7: Henvendelse af 2/10-19 fra Danske Patienter og Sjældne Diagnoser om små foreningers mulighed for at tilbyde bidragydere fradragsret for bidrag

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del Bilag 7
Offentligt

Folketinget skatteudvalg

2. oktober 2019

Vedr.: Små foreningers muligheder for at tilbyde bidragydere fradragsret for bidrag

Kære medlemmer af skatteudvalget,

Med denne henvendelse ønsker vi at gøre jer opmærksom på et principielt problem omkring ligningslovens

§8A. Vi har tidligere rettet henvendelse til Skatteministeren, men desværre uden at opnå de ændringer, vi

finder påkrævet.

Problemstillingen

Som I allerede ved, så tilsiger ligningsloven, at bidragydere kan opnå fradragsret for bidrag til en forening,

hvis foreningen er godkendt efter ligningslovens §8A. Det kræver bl.a., at foreningen skal

- Have mindst 300 kontingentbetalende medlemmer

- Modtage mindst 100 gavebidrag fra forskellige bidragydere af mindst 200 kr. pr. år (kontingenter

tæller ikke som gavebidrag)

Den årlige bruttoomsætning eller formuen skal overstige 150.000 kr.

På den ene side anerkender vi fuldt ud, at bestemmelserne omkring §8A bidrager til at sikre, at det er

solide, seriøse foreninger, der kan opnå fordele omkring fradragsret mv. På den anden side må vi

konstatere, at de fleste af Sjældne Diagnosers medlemsforeninger ikke kan leve op til disse krav. Ikke fordi

de ikke er solide, seriøse foreninger. Men fordi deres målgruppe for medlemskab er ganske lille.

Det er et principielt problem, at de gældende regler kan opfattes på den måde, at små foreninger ikke kan

anses for at være seriøse og ikke i samme grad at være støtteværdige. Det er dette problem, vi gerne vil

bidrage til at løse.

Vilkårene omkring sjældne sygdomme

Danske Patienter er den danske paraplyorganisation for patient- og pårørendeforeninger og repræsenterer

22 medlemsorganisationer med i alt ca. 880.000 medlemmer. Sjældne Diagnoser er medlem af Danske

Patienter på vegne af sine 52 små, fortrinsvist frivilligt baserede foreninger for mennesker, der lever med

sjældne sygdomme og handicap.

Vi kender til ca. 800 forskellige sjældne diagnoser i Danmark og 30.000

–

50.000 mennesker er ramt. Den

danske forståelse af sjælden sygdom er, at max. 1.000 danskere har den samme diagnose, som i

hovedreglen er genetisk bestemt, alvorlig og kompleks. Langt de fleste diagnosegrupper er dog ganske små

og meget langt fra de 1.000 personer, som er overgrænsen for sjældenhed. Det giver ganske særlige vilkår

for foreningsarbejdet. Af Sjældne Diagnosers 52 medlemsforeninger har langt over halvdelen under 150

Danske Patienter

–

Kompagnistræde 22, DK-1208 København K

danskepatienter.dk

–

[email protected]

–

Tlf. +45 3341 4765

Sjældne Diagnoser

–

Blekinge Boulevard 2, DK-2630 Taastrup

sjaeldnediagnoser.dk

–

[email protected]

–

Tlf. +45 3314 0010

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 7: Henvendelse af 2/10-19 fra Danske Patienter og Sjældne Diagnoser om små foreningers mulighed for at tilbyde bidragydere fradragsret for bidrag

medlemmer

–

den mindste forening har 15 medlemmer, men en organisationsprocent på 100

–

alle danske

patienter og deres familier er medlemmer af foreningen.

Der er kun ganske lidt viden at finde om sjældne sygdomme og handicap og de små foreninger på området

spiler en stor og vigtig rolle som videnshavere, jf. bl.a. Sundhedsstyrelsens nationale strategi for sjældne

sygdomme.

Derfor er det afgørende vigtigt, at de små foreninger kan fungere på diagnosespecifikt basis og med vilkår,

der gør det muligt for dem at løfte deres opgave som vigtig videnshaver og ramme om hjælp-til-selvhjælp.

Det er også af stor betydning, at foreningerne kan arbejde internationalt

–

når diagnosen er sjælden, er det

af særligt stor betydning, at man over landegrænser kan møde andre, der lever med samme diagnose tæt

inde på livet.

At opnå samme vilkår kræver særlige initiativer

Finansiering af de små foreningers virke foregår i dag fortrinsvis gennem det offentlige puljesystem. Det gør

det vanskeligt f.eks. at finansiere internationale aktiviteter. Det er tydeligt, at foreningerne på sjældne-

området ikke har de samme muligheder som andre foreninger for at opfylde betingelserne for at blive

godkendt efter ligningslovens §8A og dermed få mulighed for at tilbyde bidragydere fradragsret mv. Vi

mener, det er et principielt problem, idet foreningerne er både solide og seriøse og bør have samme vilkår

som alle andre foreninger på området. Det gælder ikke kun i forhold til mulighederne for at få donationer.

Også i andre sammenhænge anvendes §8A-godkendelse til at

sortere mellem ”værdige” og ”ikke værdige”

formål. Det gælder f.eks. i forhold til nogle banker, som giver særligt favorable vilkår til §8A-godkendte

foreninger. Vilkår, som de små sjældne foreninger ikke kan få del i.

Vores ambition er ikke at rokke grundlæggende ved principperne bag §8A. Vi ønsker at opnå en

velafgrænset dispensationsmulighed og har forskellige modeller i tankerne.

Vi håber, I deler vores analyse og vil opfordre skatteministeren til at finde frem til en model, der både

tillader en fastholdelse af principperne bag §8A og som samtidig giver foreningerne på sjældne-området en

reel mulighed for at kunne opnå de samme fordele omkring fradragsret mv. som foreninger på andre

sygdomsområder.

Med venlige hilsner

Ebbe Henningsen,

Fung. formand for Danske Patienter

Birthe Byskov Holm,

Formand for Sjældne Diagnoser

Danske Patienter

–

Kompagnistræde 22, DK-1208 København K

danskepatienter.dk

–

[email protected]

–

Tlf. +45 3341 4765

Sjældne Diagnoser

–

Blekinge Boulevard 2, DK-2630 Taastrup

sjaeldnediagnoser.dk

–

[email protected]

–

Tlf. +45 3314 0010