SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del Bilag 440
Offentligt

9 initiativer til grøn

omstilling af den

danske bilpark

August 2020

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Forord

Med et 70 pct. CO2-reduktionsmål er

Danmark et foregangsland for grøn

omstilling. Hos De Danske Bilimpor-

tører støtter vi de høje klimaambitio-

ner, og da transportsektoren står for

næsten 20 pct. af CO2-udledningen i

Danmark, har vi som bilindustri et an-

svar for at gøre vores til at sikre skub

i den grønne omstilling af bilparken

frem mod 2030.

70 pct. mindre CO2 i 2030 betyder,

at vi kigger ind i en gennemgriben-

de forandring af vores samfund, hvor

der bliver brug for konkrete, ambitiø-

se og gennemgribende løsninger.

Vi mener, at vi i bilindustrien har

teknologien til at matche politikernes

grønne ambitioner. Derfor fremsæt-

ter vi i dette katalog vores ni forslag

til, hvordan vi på en realiserbar måde

kan sikre, at bilindustrien i 2030 får re-

duceret sin udledning uden at gå på

kompromis med regeringens mål om

ikke at hæmme væksten i samfundet.

Vejen til en grønnere bilpark

– grøn skal være det nye sort

Det er en gevinst for samfundet hver

gang en ældre bil udskiftes med en

ny bil, fordi nyere biler som udgangs-

punkt forurener mindre og er mere

sikre end ældre biler. Derfor er den

grundlæggende tanke bag de ni for-

slag at gøre nyere biler og nul- og

lavemissionsbiler mere attraktive for

danskerne.

Det mener vi kan lade sig gøre

ved for eksempel at erstatte den

nuværende

værdibaserede

regi-

streringsafgift med en teknisk base-

ret afgift, der belønner nye, sikre og

miljøvenlige biler. Derudover bør en

større del af afgiften på personbiler

være løbende, så der bliver større

incitament til at skifte gamle biler ud

med nye.

I dag beskattes biler ud fra deres

købspris, hvilket betyder, at biler med

den nyeste teknologi er dyrere end

biler, der forurener mere og er mindre

sikre. Vi foreslår et afgiftssystem, hvor

bilens CO2-udledning og energieffek-

tivitet i højere grad bestemmer prisen

– det vil gøre det mere attraktivt at

køre grønt og sikkert.

Sammen med en teknisk baseret

afgift, mener vi, at der skal indføres

miljøzoner i de største danske byer,

Mads Rørvig

Administrerede direktør

De Danske Bilimportører

Rigtig god læselyst.

som potentielt vil kunne fjerne én

million gamle biler fra de store by-

kerner i 2025. Derudover skal vi gøre

elbiler mere attraktive for pendlere

ved at give dem gratis brooverfart i

en periode.

Nyt afgiftssystem, miljøzoner, gra-

tis broforbindelser og lignende for-

slag har vi beskrevet mere udførligt i

dette katalog af grønne og realiser-

bare løsninger, som skal sikre, at bil-

industrien bidrager til at nå målet om

70 pct. CO2-reduktion i 2030.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

I N I T I AT I V ·

Ny grøn registreringsafgift

I N I T I AT I V ·

Ny grøn firmabilbeskatning

I N I T I AT I V ·

Indfør miljøzoner for

personbiler i de største byer

I N I T I AT I V ·

Skattefritagelse af ladestandere

I N I T I AT I V ·

Indfør en ny og grøn skrotpræmie

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

I N I T I AT I V ·

Flere kommunale parkeringspladser

forbeholdt elbiler og plug-in hybridbiler

I N I T I AT I V ·

Gratis at køre over

betalingsbroer i elbiler

I N I T I AT I V ·

Giv kommunerne råderum

til at skabe flere ladestandere

i lokalområdet

I N I T I AT I V ·

Grøn omstilling af den tunge transport

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Ny grøn

registreringsafgift

Registreringsafgiften og det nuvæ-

rende afgiftssystem blev indført i

1925 og har reelt kun undergået

mindre justeringer. Det er på tide, at

vi træffer en række modige – og retti-

dige – beslutninger, der indretter bil-

afgifterne efter nutidens udfordringer.

Kommissionen for grøn omstilling

af personbiler fremlægger snart sine

anbefalinger til et nyt afgiftssystem.

De Danske Bilimportører har i sam-

arbejde med FDM og Bilbranchen/DI

anbefalet kommissionen at erstatte

den nuværende værdibaserede regi-

streringsafgift med en teknisk baseret

bilafgift, der i højere grad tilskynder

køb af biler med opladerstik, brænd-

stofoptimeret forbrændingsmotor og

den nyeste sikkerhedsteknologi.

Giv den grønne omstilling et

skub med en teknisk baseret afgift

En teknisk baseret og løbende bilafgift

fjerner behovet for særlige afgiftsfri-

tagelser for udvalgte teknologier, som

de sidste 30 år har været med til at

skabe usikkerhed for dem, der skal in-

vestere i ny teknologi og i sidste ende

forbrugerne. Ved at lade afgiften

afhænge af bilens miljø- og sikker-

hedsegenskaber, vil afgiftssystemet

belønne nul- og lavemissionsbiler og

samtidig medføre, at antallet af admi-

nistrative opgaver mindskes hos både

offentlige myndigheder og branchen.

Beregninger fra Dansk Industri

viser, at hvis vi permanent fjerner re-

gistreringsafgiften på nul- og lave-

missionsbiler, og i stedet indfører en

teknisk beskatning baseret på bilens

vægt, CO2-udledning og energieffek-

tivitet, vil vi kunne sikre minimum en

halv million nul- og lavemissionsbiler

på vejene samt en markedsandel fra

de selvsamme teknologier på ca. 2/3

af nyvognssalget i 2030.

En teknisk baseret bilafgift, der til-

godeser biler med den nyeste tekno-

logi inden for miljø og trafiksikkerhed,

vil samtidig gøre el-, brint- og plug-in

hybridbiler til en del af bilbeskatningen

på en mere integreret og hensigts-

mæssig måde end tilfældet er med el-

bilaftalen fra efteråret 2015. Hvis den-

ne aftale ikke ændres, bliver det fra

2021 markant dyrere at købe en elbil.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Selvom vi danskere er dem i

Europa, der betaler mest for

vores biler, har vi langt fra

den mest sikre bilpark.

Ny teknologi fremmer sikkerhed

på vejene

Danmark har de højeste afgifter på

biler i Europa. Den nuværende regi-

streringsafgift ligger mellem 85–150

pct. og stammer fra en tid, hvor vi be-

kymrede os mere om valutareserven

og betalingsbalancen end klima, mil-

jø og trafiksikkerhed.

Selvom vi danskere er dem i Euro-

pa, der betaler mest for vores biler,

har vi langt fra den mest sikre bil-

park. Med det nuværende værdiele-

mentet i registreringsafgiften betaler

danskerne ofte dobbelt så meget for

sikkerheds- og ekstraudstyr, hvorfor

mange fravælger nye teknologier

som bremsesystemer og vejbaneas-

sistent, der ellers ville øge sikkerheden

på de danske veje.

Tekniske afgifter anvendes allerede i

flere europæiske lande

Norge var i 1996 et af de første lande

til at indføre en teknisk baseret regi-

streringsafgift, og i 2007 blev CO2-ud-

ledning tilført som teknisk kriterium.

Over årerne er satserne og kriteri-

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

erne løbende blevet ændret således

at beskatningen af biler med for-

brændingsmotor nærmest er 50/50

baseret på bilernes vægt og deres

CO2-udledning.

Holland indførte mellem 2010-

2013 en teknisk baseret registre-

ringsafgift udregnet på baggrund

af bilens CO2-udledning. I samme

periode blev den værdibaserede af-

gift udfaset. Derudover har der siden

2008 været en reduceret beskatning

af privat brug af firmabil med lav

CO2-udledning.

Slut med at bøje eller

bryde lovgivningen

Det er værdielementet i det nuvæ-

rende afgiftssystem, der har skabt de

konflikter som branchen har haft med

SKAT angående overflytning af avan-

cer fra nye biler til eftermonteret eks-

traudstyr, byttebil eller tillægsydelser.

Med tekniske kriterier vil retstilstanden

være klar, og der vil ikke være incita-

menter til at bøje eller bryde lovgivnin-

gen for at opnå størst mulig gevinst.

En beskatning, der alene baserer

sig på tekniske kriterier, vil også for-

bedre konkurrencesituationen mel-

lem små og store bilforhandlere. Afgif-

ten følger i dag prisen på bilen. Større

forhandlere og storkunder kan få bed-

re priser på biler, hvilket forstærkes

yderligere af registreringsafgiften.

Fjern den administrative byrde

Spekulation i afgifter og den ulige

konkurrence mellem forhandlere vil

forsvinde med en teknisk afgift. Større

forhandlere vil stadig have nemmere

ved at få rabat, men afgiftssystemet

vil ikke forstærke den fordel. Det vil

derimod skabe en langt mere retfær-

dig branche med ens muligheder for

alle, som samtidig er nem at admini-

strere for SKAT. Dermed vil der være

langt mindre behov for kontrol, og den

uheldige udvikling, vi har set de sene-

ste år, hvor legitimiteten af lovgivnin-

gen er blevet undergravet vil fremover

kunne undgås – f.eks. vil den meget

omtalte og administrativt nærmest

umulige "genberegning" for visse kun-

degrupper blive helt overflødig.

En afgiftsmodel baseret på tek-

niske kriterier vil ligeledes betyde at

de private forbrugere vil komme til at

betale præcis det samme i afgift som

storkunder og leasingselskaber, hvilket

ikke er tilfældet i dag.

PUBLIKATION

Bedre biler på

de danske veje

I samarbejde med Bilbranchen/DI og

FDM har vi udarbejdet et forslag der

skal få bedre biler ud på de danske

veje. Publikationen forklarer, hvorfor

det er en god idé at ændre den vær-

dibaserede registreringsafgift til en

teknisk og løbende opkrævet afgift,

og hvordan det vil gavne både mil-

jøet, trafiksikkerheden og branchen.

Principper og argumenterne i

publikationen holder fortsat her fem

år efter, men vi har valgt at inkludere

energieffektivitet som et parameter

for at styrke fokusset på elektrifice-

rede biler.

Læs publikationen her:

www.bilimp.dk/bedre-biler.pdf

De Danske Bilimportører mener, at

elektrificerede biler skal betale afgift

baseret på to parametre; vægt og

energieffektivitet, mens de konventi-

onelle biler skal betale afgift baseret

på vægt og CO2-udledning.

Det vil sikre, at de letteste biler

og dem som anvender mindst mu-

lig energi (CO2 eller elektricitet) også

er dem som betaler mindst afgift –

uanset drivmiddel.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Effekter ved ny

teknisk afgiftsmodel

• Større incitament til at

vælge grønne biler

• Mere sikre biler i trafikken

• Færre administrative omkostninger,

både i det offentlige og i det private

• Mindre mulighed for snyd

• Sikrer gennemsigtighed

i afgiftssystemet

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Ny grøn

ﬁrmabilbeskatning

I Danmark er der ca. 80.000 firma-

biler, som arbejdsgiverne stiller til

rådighed for sine medarbejdere, og

som der betales skat af. Afgiftssyste-

met er dog ikke tilstrækkeligt grønt.

En miljøvenlig firmabilpark

I dag er der ikke tilstrækkelig incita-

ment til at vælge den grønne firmabil.

Årsagen er, at beskatningen primært

tager udgangspunkt i bilens værdi

og ikke dens miljøpåvirkning. De nye

grønne biler, f.eks. elbiler, koster typisk

mere end konventionelle biler og den

dyrere moderne teknik fravælges der-

for ofte. Hvis man politisk ønsker en

miljøvenlig og grønnere firmabilpark,

foreslår De Danske Bilimportører:

• Reduktion af værdielementet i bil-

beskatningen. I dag er det 25 pct. af

bilens værdi. Vi foreslå at ændre det

til 15 pct..

• Miljøtillægget, der i dag fylder

mindst i beskatningen af fri bil skal

forhøjes, så den samlede omlæg-

ning er provenuneutral for Staten.

Nye danske firmabiler fremfor

brugte tyske

De danske skatteregler for køb af fir-

mabil gør, at det i dag er mere for-

delagtigt at importere en brugt tysk

bil, der er over tre år gammel, fremfor

at købe en ny dansk bil. Det er skidt

for både miljøet og for danske ar-

bejdspladser.

De Danske Bilimportører foreslår,

at man afskaffer den såkaldte "tre-

årsregel", således at afskrivningen

for brugte biler bliver mere lineær, og

dermed bliver incitamentet til at købe

en brugt udenlandsk bil, efter tre år,

væsentlig mindre.

Resultatet vil være et langt stærkere

incitament til at vælge den grønnere

firmabil, og medvirker således til en

grønnere bilpark. Dertil bemærkes,

at mange firmabiler efter endt brug

købes af familier i Danmark.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

I dag er der ikke

tilstrækkelig incita-

ment til at vælge den

grønne firmabil.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Indfør miljøzoner

for personbiler

i de største byer

Udledningen

partikelforurening

jøzoner i Danmark for personbiler, så

vi kan bekæmpe luftforureningen og

kickstarte den grønne omstilling for

persontransport. Ældre biler forurener

typisk mere end nye biler, der skal leve

op til højere miljø- og klimakrav. Der-

for er der en oplagt klimagevinst i at

udskifte ældre biler med nye, og den

udvikling bidrager miljøzonerne til.

Danmark skal være et foregangs-

land for den grønne omstilling og der-

for er det på tide, at vi følger i fodspo-

rerene på flere europæiske storbyer

såsom London, Berlin, Amsterdam,

Bruxelles, Madrid og Paris der allere-

de har indført miljøzoner, som dækker

alle køretøjer. Vi mener, at man i Dan-

mark bør udvide miljøzonerne, så de

også gælder for personbiler – ligesom

i mange andre storbyer.

Sverige er foran Danmark

Udvidede miljøzoner for personbiler

blev vedtaget i Sverige i 2018.

Den

svenske regering har givet landets

og NOx har betydning for vores hel-

bred, og bilens CO2-udledning har

betydning for klimaet. Ifølge forskere

fra DCE – Nationalt Center for Miljø

og Energi – var der i 2017 omkring

460 tilfælde af for tidlige dødsfald i

Københavns Kommune på grund af

udendørs luftforurening fra blandt

andet brændefyring og vejtransport.

Det svarer til 12 pct. af alle dødsfald i

Københavns Kommune i 2017.

Danmark har haft miljøzoner for

lastbiler og busser siden 2011 i Kø-

benhavn,

Frederiksberg,

Aarhus,

Aalborg og Odense.

I Juli 2020 blev

miljøzonerne udvidet til også at om-

fatte varebiler. Formålet med miljøzo-

nerne er at reducere vejtransportens

luftforurening i form af blandt andet

NOx og skadelige partikler - særligt i

de områder, hvor der bor og færdes

mange mennesker.

Derfor mener De Danske Bilim-

portører, at der også bør indføres mil-

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Flere europæiske storbyer

har, i modsætning til Danmark,

allerede miljøzoner, som

dækker alle køretøjer.

kommuner mulighed for at indføre

miljøzoner på tre forskellige måder.

Formålet er at give kommunerne et

effektivt værktøj til at håndtere og be-

kæmpe luftforurening i byerne. Kom-

munerne kan således selv bestemme

om – og hvor – miljøzonerne skal ind-

føres. Herunder er de tre forskellige

miljøzoner beskrevet, som de svenske

kommuner har kunnet indføre fra 1.

januar 2020:

Den første type miljøzone regulerer

tunge køretøjer

• Denne miljøzone findes allerede i

Danmark og anvendes i de største

kommuner til at regulere trafikken af

varebiler, lastbiler og busser i byerne.

I den anden type miljøzone stilles

der krav til personbiler

• Dieselbiler, der opfylder emissions-

kravene for Euronorm 5 og 6, har

tilladelse til at køre i denne miljøzone

frem til juni 2022. Fra den 1. juli 2022

bliver kravene strammet, så det kun

er Euronorm 6 dieselbiler, der har lov

til at køre i zonen. Det samme gæl-

der hybridbiler med dieselmotorer.

• Benzinbiler har adgang, hvis de har

Euronorm 5 eller højere. Dette gæl-

der også hybrid-, gas- og E85-biler

(flex-fuel).

• Der er ingen restriktioner for el- og

brintbiler.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

I den tredje type af miljøzone stilles

de højeste krav

• I denne zone er det kun el-, brint-

og gaspersonbiler med Euronorm

6, der må køre.

• For tunge køretøjer stilles der også

høje krav. Kun elektriske køretøjer,

brændselscellekøretøjer, plug-in-

hybrider med Euronorm 6 og gas-

køretøjer med Euronorm 6 må køre

i zonen.

Implementering af miljøzoner i

Danmark

De Danske Bilimportører anbefaler, at

Danmark anvender den svenske mo-

del og udvider de eksisterende mil-

jøzoner i de største byer, så de også

omfatter personbiler. Helt konkret kan

en indførelse af miljøzoner for per-

sonbiler implementeres i to trin:

• Første trin:

I 2023 skal det være slut

med biler, som ikke opfylder de EU-

krav til udstødning, der trådte i kraft

i 2011 (Euronorm 5). Dem vil der

være ca. 600.000 af til den tid.

• Andet trin:

Fra 2025 skal forbuddet

mod at køre ind i de store byer gælde

alle personbiler, som ikke lever op til

krav fra 2015 (Euronorm 6), og dem

vil der være ca. én million af. I 2025 vil

bilparken være vokset til ca. tre mil-

lioner, og med forslaget bliver hver

tredje bil derfor forment adgang til

de store byers centrale områder.

Vi mener, at man i Danmark bør ef-

terligne den svenske model, så vi sik-

rer, at det er kommunernes ansvar at

indføre forskellige miljøzoner.

FAKTA

Hvad er euronorm?

En bils euronorm fortæller, hvil-

ket EU-direktiv om luftforure-

ning bilen lever op til. Alle nye

biler, der sælges i EU, må ikke

forurene mere end den tilladte

euronorm. Gennem årene er

kravene steget, hvilket betyder,

at nyere biler udleder færre ska-

delige stoffer.

Siden 1993 har euronormer-

ne reguleret vægten af partikler

i udstødningen. Med ikrafttræ-

delsen af Euronorm 5 i 2011 blev

der også sat grænseværdier for

antallet af partikler i udstødnin-

gen. Euronorm 5 har medført,

at udslippet af bl.a. partikler

og NOx fra det enkelte køretøj

er nedbragt til under 95 % af

niveauet fra før euronormerne

blev indført i 1992. Euronorm 6

krav trådte i kraft i 2015.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

De Danske Bilimportører anbefaler, at

Danmark anvender den svenske model

og udvider de eksisterende miljøzoner i de

største byer, så de også omfatter personbiler.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Skattefritagelse

af ladestandere

For at elbiler og plug-inhybridbiler for

alvor skal slå igennem hos den bre-

de befolkning, er der behov for, at

man nemt og hurtigt kan oplade sin

bil. Hvis man i dag køber en bil med

tilhørende "opladningspakke", der in-

kluderer en ladeboks til hjemmebrug,

bliver den beskattet med op til 150

pct., da den i dag anses som fabriks-

monteret ekstraudstyr.

Sammen med regeringen og et

bredt flertal af Folketingets partier,

ønsker vi et stigende salg af elektrifi-

cerede biler i Danmark. Derfor er det

altafgørende, at der ikke via registre-

ringsafgiften opstilles barrierer for

udbredelsen af elektrificerede biler

udover det, der i forvejen ligger i af-

giften på selve bilen.

Bilindustrien vil derfor gerne kun-

ne markedsføre og sælge opladeli-

ge biler med "Plug & Play"-løsninger,

hvor egen ladestander indgår i købs-

aftalen. Faktisk mener vi, at sådanne

pakkeløsninger er helt afgørende for

udbredelsen af elektrificerede biler

i Danmark, og det vil derfor udgøre

en alvorlig hindring, hvis private lade-

standere fortsat pålægges registre-

ringsafgift.

De Danske Bilimportører foreslår

derfor, at der ikke skal betales regi-

streringsafgift af opladeudstyr.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Vi mener, at registreringsafgiften på private

ladestandere er en hindring for udbredelsen

af elektrificerede biler i Danmark.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Indfør en ny og

grøn skrotpræmie

En ny og grøn skrotpræmie for per-

sonbiler vil både kunne understøtte

en grøn omstilling af bilparken og

samtidig stimulere salget af nye kli-

mavenlige personbiler.

Danske

Bilimportører

Dansk Industri foreslår, at der over

en to-årig periode indføres en skrot-

præmie, der afhænger af, om ejeren

af den skrottede bil efterfølgende

anskaffer sig en klimavenlig bil. Helt

konkret foreslår vi en model målrettet

indregistrerede biler med Euronorm 3

eller ældre (Euronorm 4 blev indført 1.

januar 2006).

Såfremt biler i denne målgruppe

skrottes, udløser det en skrotpræmie

på op til 25.000 kr. Skrotpræmiens

præcise størrelse vil afhænge af, om

bilejeren efterfølgende køber en nul-

eller lavemissionsbil.

EU-genopretningsplan

er en oplagt finansieringskilde

Hos De Danske Bilimportører anbefa-

ler vi, at Danmark søger om finansie-

ring fra EU's genopretningsplan.

Beløbene kan justeres op eller ned

afhængig af tiltagets ønskede effekt.

De Danske Bilimportører foreslår en

ny skrotningsmodel:

• 5.000 kr. uden køb af en ny bil

• 10.000 kr. ved køb af en ny bil,

der maksimalt udleder 95 g/km

• 15.000 kr. ved køb af en ny bil,

der udleder mellem 1-70 g/km

• 25.000 kr. ved køb af en ny elbil

eller brintbil (0 g/km)

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Gamle biler er mindre sikre

Ældre biler er farlige i trafikken. En

omfattende undersøgelse af alvorlige

trafikuheld i Danmark understregede

i 2010 værdien af at køre i en ny bil,

når det handler om trafiksikkerhed.

Resultaterne viste en signifikant sam-

menhæng mellem den skadesgrad,

som en fører pådrager sig i et uheld,

og årgangen på det førte køretøj.

rer, foruden de personlige tragedier,

skades- og hospitalsomkostningerne

forbundet med trafikuheld.

Gamle biler forurener mere

Nye biler er alt andet lige mere kli-

mavenlige og udleder mindre CO2

end gamle biler. Samtidig er de mere

miljøvenlige, da luft- og partikelfor-

ureningen fra nye bilers udstødning

er væsentligt reduceret, hvilket har en

positiv effekt på særligt storbyboer-

nes helbred.

En moderne og sikker bil er først

og fremmest til gavn for bilens chauf-

før og passagerer, men sikre biler har

også mange positive effekter uden for

bilen. Passivt og aktivt sikkerhedsudstyr

som eksempelvis blindvinkelkontrol,

bakkamera, forlygter med automatisk

nedblænding, automatisk tilpasning af

farten efter skiltning osv. nedbringer

dødsulykkerne i trafikken og reduce-

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Det er en gevinst for

samfundet hver gang en

ældre bil udskiftes med

en ny bil, fordi nyere biler

forurener mindre og er

mere sikre end ældre biler.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Flere kommunale

parkeringspladser

forbeholdt elbiler og

plug-in hybridbiler

I Norge er omstillingen til flere elek-

triske biler i fuld gang. Det skyldes,

foruden at elbiler og andre nulemis-

sionsbiler er afgifts- og momsfrita-

gede, at norske elbilsejer nyder godt

af bl.a. billigere parkering, tilladelse

til at køre i busbaner, billigere eller

gratis færge- og broforbindelser og

lignende.

Hos De Danske Bilimportører me-

ner vi, at Danmark kan lære af Norge.

Vi skal ikke kopiere de norske forhold

én til én, men vi skal gøre det let og

attraktivt at være el- og plug-in hy-

bridbilist.

I de store byer er det ofte svært at

finde en parkeringsplads, og det er

næsten en olympisk disciplin at finde

en P-plads i de sene aftentimer.

De Danske Bilimportører foreslår

at forbeholde 10 pct. af de kommu-

nale P-pladser udelukkende til elbiler

og plug-in hybridbiler i 2025, stigende

til 20 pct. i 2030.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Gratis at køre over

betalingsbroer i elbiler

Ved at gøre betalingsbroer gratis for

elbiler, kan vi kickstarte den grønne

omstilling.

Betalingsbroer er en fast udgift

for mange langdistance-pendlere og

kan løbe op i mange tusinde kroner

årligt. Vi foreslår at gøre broforbin-

delser gratis for elbiler for at få flere

langdistance-pendlere over i de elbi-

ler og på den måde mindske CO2-ud-

ledningen fra de lange køreture.

Ordningen skal gælde i en be-

grænset periode, da broindtægterne

til statskassen naturligvis vil falde i takt

med, at flere vælger elbiler. Det er

penge, som samfundet i sidste ende

skal finde et andet sted.

Det er vores forventning, at antal-

let af elbiler og den nationale ladein-

frastruktur er nået så langt i 2025, at

de elbiler i højere grad selv vil kunne

konkurrere med konventionelle biler.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Ved at gøre betalingsbroer gratis

for elbiler, kan vi kickstarte den

grønne omstilling

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Giv kommunerne råderum

til at skabe ﬂere lade-

standere i lokalområdet

Ingeniørforeningen IDA spurgte i 2019

2.000 danskere, hvad der afholder

dem fra at købe en elbil.

Den største

bekymring var, ifølge undersøgelsen,

at elbiler er for dyre. Den næststørste

bekymring var, at danskerne synes,

at der er for langt mellem lademulig-

hederne i Danmark.

I takt med at teknologien mod-

nes, vil prisen på elbiler falde. Den

udvikling ser vi allerede. Til gengæld

har ladeinfrastrukturen brug for en

overhaling nu og her, hvis Danmark

skal have flere bilister over i elektri-

ficerede biler. Vi har brug for, at der

kommer flere offentligt tilgængelige

ladestandere - især i storbyerne, hvor

borgerne sjældent har mulighed for

at få egen ladeplads.

Optimer og udbyg den lokale

ladeinfrastruktur

Med ikrafttrædelsen af den nye kom-

munale udligningsaftale fra maj 2020,

må en kommune maksimalt tjene 320

kr. pr. indbygger på parkeringsbillet-

ter- og licenser. Parkeringsindtægter

herover modregnes 100 pct. i kom-

munernes bloktilskud fra staten.

Hos

Danske

Bilimportører

foreslår vi at hæve grænsen med

10 pct. fra 320 kr. til 352 kr. De ekstra

indtægter, som måtte tilfalde kom-

munekassen, skal dog øremærkes

udviklingen af den lokale ladeinfra-

struktur til elektrificerede biler.

Vores udspil skal ikke forstås som

en opfordring til kommunerne om

at hæve deres parkeringstakster for

at få råd til den grønne omstilling. I

stedet retter vores forslag sig mod

de kommuner, der i forvejen har ind-

tægter fra parkering på over 320 kr.

pr. indbygger, som fremover vil kun-

ne beholde flere penge i deres egen

kommunekasse. Penge som altså skal

gå til den lokale, grønne omstilling.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Ladeinfrastrukturen har

brug for en overhaling

nu og her, hvis Danmark

skal have flere bilister

over i elbilerne.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Grøn omstilling

af den tunge transport

Godstransporten på hjul er livsnød-

vendig for at holde det danske sam-

fund kørende. I Danmark er der ind-

registreret over 40.000 lastbiler, der

fragter gods på tværs af landsdele,

og som bidrager til fastholdelsen og

udviklingen af den danske velstand.

Klimakrisen har imidlertid gjort, at vi

er nødt til at tænke nyt, smartere og

grønnere, hvis den tunge transport

skal afspejle og bidrage til de am-

bitiøse målsætninger, som Danmark

har forpligtet sig til på CO2-fronten.

I dag kører 93 pct. af de danske

lastbiler på dieselolie, hvilket under-

streger, at omstillingen af vognparken

er i gang, men at der stadig er et stort

CO2-potentiale at hente i den tunge

transport. Mindre tiltag som øget fo-

kus på Eco-driving og flere mulighe-

der for godslevering i ydertimerne er

lavthængende frugter, som branchen

allerede nu kan høste, hvis tiltagene

bakkes op af lovgivning.

Klimapartnerskabet

for

Land-

transport har analyseret mulige tiltag

på transportområdet nøje, og hos De

Danske Bilimportører bakker vi op

Et gradvist stigende CO2-

fortrængningskrav

Med et gradvist stigende CO2-for-

trængingskrav

til de nuværende

drivmidler frem mod 2030, kan ik-

ke-elektrificerede køretøjer bidrage

positivt til CO2-regnskabet, indtil mere

effektive løsninger – såsom electrofu-

els

– er tilgængelige. Satsen for et

CO2-fortrængningskrav bør basere

sig på en uvildig og omkostningsef-

fektiv vurdering, der sikrer, at de dan-

ske transportopgaver ikke blot over-

tages af udenlandske vognmænd og

udhuler den danske konkurrenceevne.

Samtidig anbefales det, at brænd-

stofafgifterne omlægges, så de alter-

native drivmidler bliver relativt billi-

gere, og totalomkostningen ved køb

af køretøjer på alternative drivmidler

reduceres.

om de anbefalinger, som Klimapart-

nerskabet indleverede til regeringen i

foråret 2020.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

Nye konfigurationer af vogntog

kan nedsætte branchens

brændstofforbrug

Helt konkret bør der igangsættes for-

søg med dobbelttrailer-vogntog, hvor

der indgår to standardsættervogne.

Det skønnes, at hvis 2- og 3-akslede

trækkere får lov til at køre med dob-

belttrailere, vil Danmark kunne opnå

en årlig CO2-gevinst på 110.000 ton,

og branchen vil kunne indkassere en

væsentlig brændstofbesparelse.

Fremme markedet for grønnere

lastbiler med tilskudsordning

Ny teknologi er dyrt at udvikle, hvilket

afspejler sig i købsprisen. Vi foreslår

en tilskudsordning til de første 10.000

tunge køretøjer på alternative driv-

midler. En tilskudsordning for lastbiler,

som kører på for eksempel biogas, el

eller brint, vil fremskynde indfasnin-

gen af grønne køretøjer.

Samtidig bør der foretages en

omlægning af bilbeskatningen, der

understøtter varebiler på alterna-

tive drivmidler. For eksempel bør

de grønne ejerafgifter afspejle den

egentlige CO2-udledning i stedet for

energiforbruget.

Udbredelsen af eldrevne køretø-

jer afhænger af ladeinfrastrukturen,

hvorfor der også bør udarbejdes en

national plan herfor.

Forskningen i power-to-x og electro-

fuels intensiveres

Udviklingen af power-to-x teknologi,

hvor vedvarende energi omdannes til

brændstof, der kan bruges af almin-

delige forbrændingsmotorer, er sta-

dig på et tidligt stadie, men potentia-

let for teknologien er selvsagt enormt.

Derfor er det vigtigt, at der satses på

forskning – også selvom teknologien

næppe kan forventes at slå igennem

inden for den nærmeste fremtid.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

ÆRK

Miljømærket tryksag

5041 0751

Hæftet er trykt og C02 neutraliseret af Strandbygaard som er et Svanemærket trykkeri.

Papiret er Svanemærket og FSC certificeret Amber Graphic.

www.dce.au.dk/aktuelt/nyheder/nyhed/artikel/helbredseffekter-og-kilder-til-luftforurening-i-koebenhavns-kommune

www.miljoezoner.dk/hvad-er-miljoezoner/hvor-er-miljoezoner

www.regeringen.se/pressmeddelanden/2018/08/

forordningsandringar-om-miljozoner

www.mst.dk/luft-stoej/luft/saerligt-for-borgere-om-luftforurening/biler-

www.ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/

busser-og-andre-koeretoejer/euro-normer-for-bedre-miljoe

health/coronavirus-response/recovery-plan-europe_da

Uheldsalvorlighed-og-bilalder

for Landtransports rapport, s. 8

www.trafiksikkerhedsforskning.dtu.dk/Arkiv/Nr-23/

Klimapartnerskabet

www.ida.dk/om-ida/vi-er-skeptiske-overfor-koeb-af-elbiler

Klimapartnerskabet for Landtransports rapport, s. 24

Et CO

-fortrængningskrav

vil i praksis betyde, at der fremadrettet stilles krav til leverandører af drivmidler til transport, om at deres produkter

i gennemsnit skal udlede en given procentdel mindre CO2 i et vugge-til-grav perspektiv, end hvis der var tale om

100 procent fossil energi.

Electrofuels er brændstoffer, produceret på basis af brint og en kulstofkilde i form af

for eksempel biomasse eller CO2.

Landtransports rapport, s. 35

Klimapartnerskabet for Landtransports rapport, s. 31

Klimapartnerskabet for

Klimapartnerskabet for Landtransports rapport, s. 23, 39

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

De 9 grønne initiativer er

realiserbare løsninger, der skal

sikre, at bilindustrien bidrager

til at nå målet om 70 pct.

CO2-reduktion i 2030

”

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 440: Materiale fra mødet den 17. september 2020 om anbefalingerne fra Kommissionen for grøn omstilling af personbiler

9 initiativer til grøn

omstilling af den

danske bilpark

INITIATIV 1

Ny grøn registreringsafgift

INITIATIV 2

Ny grøn firmabilbeskatning

INITIATIV 3

Indfør miljøzoner for

personbiler i de største byer

INITIATIV 4

Skattefritagelse af ladestandere

INITIATIV 5

Indfør en ny og grøn skrotpræmie

INITIATIV 6

Flere kommunale parkeringspladser

forbeholdt elbiler og plug-in hybridbiler

INITIATIV 7

Gratis at køre over

betalingsbroer i elbiler

INITIATIV 8

Giv kommunerne råderum

til at skabe flere ladestandere

i lokalområdet

INITIATIV 9

Grøn omstilling af den tunge transport